Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению К.Г.Ф. об оспаривании действий Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока по кассационной жалобе администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г Владивостока от 30 сентября 2010 г., которым исковые требования удовлетворены. Постановлено признать незаконным решение Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, выраженное в письме от 01.04.2010 N 3971 СП об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка в районе <...> на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока рассмотреть заявление К.Г.Ф. от 19.02.2010 об утверждении схемы расположения земельного участка находящегося в районе <...>.
Заслушав доклад судьи, выслушав объяснения К.О.В., представителя К.М.М. С.А.А., представителя К.Г.Ф. С.Р.Ю., представителя С.З.М. - С.А.К представителя М.А.Ф. Б.Н.Х.О., представителя администрации Владивостока Г.А.К., судебная коллегия
К.Г.Ф. обратился в суд с названным указав в обоснование, что с является собственником части жилого дома по адресу: <...>. Выделенной части домовладения присвоен почтовый адрес: <...>.
В целях предоставления земельного участка в собственность он обратился в Управление градостроительства и архитектуры с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, расположенного под принадлежащей ему частью жилого дома.
Письмом от 01.04.2010 в утверждении схемы было отказано со ссылкой на то, что для приобретения прав на земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, граждане совместно обращаются с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Дополнительно сообщено, что на земельном участке расположен самовольно возведенный жилой дом (лит. В), документы подтверждающие право собственности на указанный жилой дом, не представлены.
Считает отказ незаконным, т.к. в соответствии со свидетельством о праве собственности, принадлежащий ему объект недвижимости сформирован как часть жилого дома, дом не является многоквартирным.
В судебном заседании представитель К.Г.Ф. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что отказ в утверждении схемы расположения земельного участка препятствует в получении земельного участка в собственность, чем нарушаются его права.
Представитель Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока не согласилась с заявленными требованиями, что К.Г.Ф. отказано в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что заявителем не предоставлены правоустанавливающие документы на самовольно возведенный жилой дом (лит. В) и отсутствовало совместное обращение собственников многоквартирного дома о приобретении прав на земельный участок.
Судом привлечены и качестве третьих лиц С.З.М., К.Л.М., М.Л.Ф., П.М.Г., К.М.М., Г.С.Ф.
Представители С.З.М. - С.А.Ю., П.М.Г. - Г.С.Б., Г.С.Ф. - С.Р.Ю., М.Л.Ф. поддержали заявленные требования.
Представитель К.Л.М. - К.О.В. возражали против удовлетворения заявленных требований.
Представитель К.М.М. - С.В.Л. оставил рассмотрение заявления на усмотрение суда.
Судом вынесено указанное решение, на которое администрацией Владивостока подана кассационная жалоба.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела усматривается, что К.Г.Ф. 19.12.2010 обратился в Управление градостроительства и архитектуры администрации Владивостока с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 1293 кв. м, на котором расположена принадлежащая ему на праве собственности часть жилого дома.
Письмом N 3971 от 01.04.2010 ему было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка в связи с не предоставлением правоустанавливающих документов на самовольно возведенный жилой дом (лит. В) и отсутствие совместного обращения собственников многоквартирного дома о приобретении права на земельный участок.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
На основании п. 1, п. 7 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно указал, что доводы Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока о том, что на испрашиваемом участке расположен многоквартирный жилой дом ошибочны.
Как усматривается из материалов дела, определением Советского районного суда г. Владивостока от 02.12.2008 было утверждено мировое соглашение между участниками общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <...>. Согласно данному определению право общей долевой собственности прекращено, в собственность граждан выделены части жилых помещений, в частности, строение лит. В, площадью 25,7 кв. м должно перейти в собственность К.Г.Ф. и разделу не подлежит.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.11.2009, принадлежащий К.Г.Ф. объект недвижимости сформирован как часть жилого дома. Письмом от 08.10.2009 выделенным частям домовладения присвоены почтовые адреса в виде номеров квартир.
Тем самым, коль скоро право собственности каждого собственника зарегистрировано на часть жилого домовладения, а не на квартиру, дом <...> многоквартирным не является.
В соответствии с п. 4 статьи 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Указанная норма содержит исключительные случаи отказа в предоставлении в собственность земельного участка.
Кроме того, суд правильно указал, что наличие самовольно возведенных жилых домов и построек не является основанием для отказа в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте является промежуточным техническим документом и законодатель не наделяет орган местного самоуправления, на которого возложены функции по утверждению схемы расположения земельного участка, принимать решение о распоряжении земельным участком.
Тем самым, суд пришел к обоснованному выводу, что отказ в утверждении схемы расположения земельного участка нарушает права К.Г.Ф. в оформлении его прав на земельный участок.
При таких обстоятельствах и учитывая, что доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права, установленных фактических обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного судом решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 30 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Владивостока без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 09.12.2010 ПО ДЕЛУ N 33-10635
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2010 г. по делу N 33-10635
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению К.Г.Ф. об оспаривании действий Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока по кассационной жалобе администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г Владивостока от 30 сентября 2010 г., которым исковые требования удовлетворены. Постановлено признать незаконным решение Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, выраженное в письме от 01.04.2010 N 3971 СП об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка в районе <...> на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока рассмотреть заявление К.Г.Ф. от 19.02.2010 об утверждении схемы расположения земельного участка находящегося в районе <...>.
Заслушав доклад судьи, выслушав объяснения К.О.В., представителя К.М.М. С.А.А., представителя К.Г.Ф. С.Р.Ю., представителя С.З.М. - С.А.К представителя М.А.Ф. Б.Н.Х.О., представителя администрации Владивостока Г.А.К., судебная коллегия
установила:
К.Г.Ф. обратился в суд с названным указав в обоснование, что с является собственником части жилого дома по адресу: <...>. Выделенной части домовладения присвоен почтовый адрес: <...>.
В целях предоставления земельного участка в собственность он обратился в Управление градостроительства и архитектуры с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, расположенного под принадлежащей ему частью жилого дома.
Письмом от 01.04.2010 в утверждении схемы было отказано со ссылкой на то, что для приобретения прав на земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, граждане совместно обращаются с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Дополнительно сообщено, что на земельном участке расположен самовольно возведенный жилой дом (лит. В), документы подтверждающие право собственности на указанный жилой дом, не представлены.
Считает отказ незаконным, т.к. в соответствии со свидетельством о праве собственности, принадлежащий ему объект недвижимости сформирован как часть жилого дома, дом не является многоквартирным.
В судебном заседании представитель К.Г.Ф. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что отказ в утверждении схемы расположения земельного участка препятствует в получении земельного участка в собственность, чем нарушаются его права.
Представитель Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока не согласилась с заявленными требованиями, что К.Г.Ф. отказано в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что заявителем не предоставлены правоустанавливающие документы на самовольно возведенный жилой дом (лит. В) и отсутствовало совместное обращение собственников многоквартирного дома о приобретении прав на земельный участок.
Судом привлечены и качестве третьих лиц С.З.М., К.Л.М., М.Л.Ф., П.М.Г., К.М.М., Г.С.Ф.
Представители С.З.М. - С.А.Ю., П.М.Г. - Г.С.Б., Г.С.Ф. - С.Р.Ю., М.Л.Ф. поддержали заявленные требования.
Представитель К.Л.М. - К.О.В. возражали против удовлетворения заявленных требований.
Представитель К.М.М. - С.В.Л. оставил рассмотрение заявления на усмотрение суда.
Судом вынесено указанное решение, на которое администрацией Владивостока подана кассационная жалоба.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела усматривается, что К.Г.Ф. 19.12.2010 обратился в Управление градостроительства и архитектуры администрации Владивостока с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 1293 кв. м, на котором расположена принадлежащая ему на праве собственности часть жилого дома.
Письмом N 3971 от 01.04.2010 ему было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка в связи с не предоставлением правоустанавливающих документов на самовольно возведенный жилой дом (лит. В) и отсутствие совместного обращения собственников многоквартирного дома о приобретении права на земельный участок.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
На основании п. 1, п. 7 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно указал, что доводы Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока о том, что на испрашиваемом участке расположен многоквартирный жилой дом ошибочны.
Как усматривается из материалов дела, определением Советского районного суда г. Владивостока от 02.12.2008 было утверждено мировое соглашение между участниками общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <...>. Согласно данному определению право общей долевой собственности прекращено, в собственность граждан выделены части жилых помещений, в частности, строение лит. В, площадью 25,7 кв. м должно перейти в собственность К.Г.Ф. и разделу не подлежит.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.11.2009, принадлежащий К.Г.Ф. объект недвижимости сформирован как часть жилого дома. Письмом от 08.10.2009 выделенным частям домовладения присвоены почтовые адреса в виде номеров квартир.
Тем самым, коль скоро право собственности каждого собственника зарегистрировано на часть жилого домовладения, а не на квартиру, дом <...> многоквартирным не является.
В соответствии с п. 4 статьи 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Указанная норма содержит исключительные случаи отказа в предоставлении в собственность земельного участка.
Кроме того, суд правильно указал, что наличие самовольно возведенных жилых домов и построек не является основанием для отказа в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте является промежуточным техническим документом и законодатель не наделяет орган местного самоуправления, на которого возложены функции по утверждению схемы расположения земельного участка, принимать решение о распоряжении земельным участком.
Тем самым, суд пришел к обоснованному выводу, что отказ в утверждении схемы расположения земельного участка нарушает права К.Г.Ф. в оформлении его прав на земельный участок.
При таких обстоятельствах и учитывая, что доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права, установленных фактических обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного судом решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 30 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Владивостока без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)