Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2010 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2010 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Горшелева В.В., Глазкова Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вайтович Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6669/2010) ТСЖ "Успех" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 12.02.2010 г. по делу N А42-1088/2009 (судья Тарасов А.Е.), принятое
по иску (заявлению) ТСЖ "Успех"
к ГОУП "Кандалакшаводоканал"
о внесении изменений в договор
при участии:
от истца (заявителя): не яв., извещен
от ответчика (должника): не яв., извещен
установил:
Товарищество собственников жилья "Успех" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, к Государственному областному унитарному предприятию "Кандалакшаводоканал" (далее - Предприятие) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание коммунальных услуг по водоснабжению и приему сточных вод от 01.12.2008 N 1-257, а именно: принятии пунктов 2.1.1., 2.1.2., 2.1., 3.4., 3.5., 3.11., 4.6., 4.10. и 6.3. договора в редакции истца, а также исключения из договора пунктов 4.2., 4.4., 4.8., 4.9., 4.12., 6.6., 7.1., 9.4. и 9.6 (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением от 02 марта 2010 исковые требования удовлетворены частично.
Решение обжаловано в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе Товарищество просит решение изменить в части пункта 3.11 договора, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора, приняв пункт 3.11 в редакции Предприятия.
Пункт 3.11 договора изложен в следующей редакции: "В случае отсутствия у "Абонента" приборов учета воды, расчеты производить в соответствии с "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167.
По мнению заявителя, суды неправомерно применили при разрешении спора по пунктам 2.1 и 3.11 Правила N 167.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
04.12.2008 Товарищество обратилось к Предприятию с заявлением о заключении договора на водоснабжение и водоотведение с 01.01.2009.
Сопроводительным письмом от 18.12.2008 Предприятие представило Товариществу на согласование и подписание проект договора на оказание коммунальных услуг по водоснабжению и приему сточных вод от 01.12.2008 N 1-257.
Товарищество отклонило проект договора, представленный Предприятием протоколом разногласий.
По результатам рассмотрения протокола разногласий стороны не пришли к соглашению по пунктам 2.1.1., 2.1.2., 2.1., 3.4., 3.5., 3.11., 4.2., 4.4., 4.6., 4.8., 4.9, 4.10, 4.12, 6.3. 6.6., 7.1., 9.4. и 9.6 договора.
Предметом рассмотрения в апелляционной инстанции является пункт 3.11.
По проекту договора, предложенного Предприятием, указанный пункт договора предусматривал следующее:
3.11. В случае отсутствия у "Абонента" приборов учета воды расчеты производить в соответствии с п. п. 55, 57 действующих "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ".
Однако в протоколе разногласий Товарищество наслаивает на следующей редакции:
3.11. В случае отсутствия у "Абонента" приборов учета воды, расчеты производить в соответствии с п.п. б п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг N 307 от 23.05.2006 г.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Поскольку стороны не урегулировали возникшие при заключении договора разногласия, Товарищество в порядке статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском о принятии спорного пункта договора в своей редакции.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 4 статьи 421 Кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).
В соответствии со статьей 426 Кодекса договор энергоснабжения является публичным и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг гражданам, утверждаемых органами местного самоуправления.
Договор от 01.12.2008 N 1-257, согласно которому предприятие обязуется обеспечивать товарищество собственников жилья для населения и собственных нужд хозяйственно-питьевой и питьевой водой и принимать сточные воды в систему канализации, в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным, поэтому на него распространяются требования пункта 3 статьи 539, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.
Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), регулируются отношения между абонентами (юридическими лицами, а также предпринимателями без образования юридического лица) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ) в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализацией населенных пунктов.
Вместе с тем в договоре абонентом является товарищество собственников жилья, которое в силу пункта 1 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе заключать договоры в интересах членов товарищества.
Согласно пункту 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам N 307 и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Поскольку Товарищество приобретает коммунальный ресурс для обеспечения населения коммунальными услугами - водоснабжением и водоотведением, условия Договора должны соответствовать Правилам N 307.
Предприятие не оспорило, что договор заключается в интересах населения.
В отношении услуг, приобретаемых для населения, обязательства Товарищества перед Предприятием не могут быть большими, чем в случае заключения Предприятием прямых договоров с жильцами. Поэтому при отсутствии в жилых домах приборов учета для определения объемов потребления коммунальных услуг, Предприятие должно рассчитывать их количество с применением Правил N 307, то есть исходя из нормативов, утвержденных решением уполномоченного органа.
Согласно подпункту "б" пункта 19 Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам, в котором установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.
Следовательно, при отсутствии индивидуальных и коллективных приборов учета количество сточных вод в силу пункта 19 Правил N 307 должно определяться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения.
В связи с изложенным, обжалуемое решение в части пункта 3.11 подлежит изменению.
Руководствуясь статьями 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.03.2010 по делу N А42-1088/2009 изменить в части пункта 3.11 договора на оказание коммунальных услуг по водоснабжению и приему сточных вод от 01.12.2008 N 1-257.
Изложить пункт 3.11 договора в следующей редакции: В случае отсутствия у "Абонента" приборов учета воды, расчеты производить в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г.
В остальной части решение оставить без изменения.
Взыскать с Государственного областного унитарного предприятия "Кандалакшаводоканал" в пользу Товарищества собственников жилья "Успех" 2000 руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.06.2010 ПО ДЕЛУ N А42-1088/2009
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2010 г. по делу N А42-1088/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2010 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2010 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Горшелева В.В., Глазкова Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вайтович Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6669/2010) ТСЖ "Успех" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 12.02.2010 г. по делу N А42-1088/2009 (судья Тарасов А.Е.), принятое
по иску (заявлению) ТСЖ "Успех"
к ГОУП "Кандалакшаводоканал"
о внесении изменений в договор
при участии:
от истца (заявителя): не яв., извещен
от ответчика (должника): не яв., извещен
установил:
Товарищество собственников жилья "Успех" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, к Государственному областному унитарному предприятию "Кандалакшаводоканал" (далее - Предприятие) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание коммунальных услуг по водоснабжению и приему сточных вод от 01.12.2008 N 1-257, а именно: принятии пунктов 2.1.1., 2.1.2., 2.1., 3.4., 3.5., 3.11., 4.6., 4.10. и 6.3. договора в редакции истца, а также исключения из договора пунктов 4.2., 4.4., 4.8., 4.9., 4.12., 6.6., 7.1., 9.4. и 9.6 (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением от 02 марта 2010 исковые требования удовлетворены частично.
Решение обжаловано в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе Товарищество просит решение изменить в части пункта 3.11 договора, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора, приняв пункт 3.11 в редакции Предприятия.
Пункт 3.11 договора изложен в следующей редакции: "В случае отсутствия у "Абонента" приборов учета воды, расчеты производить в соответствии с "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167.
По мнению заявителя, суды неправомерно применили при разрешении спора по пунктам 2.1 и 3.11 Правила N 167.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
04.12.2008 Товарищество обратилось к Предприятию с заявлением о заключении договора на водоснабжение и водоотведение с 01.01.2009.
Сопроводительным письмом от 18.12.2008 Предприятие представило Товариществу на согласование и подписание проект договора на оказание коммунальных услуг по водоснабжению и приему сточных вод от 01.12.2008 N 1-257.
Товарищество отклонило проект договора, представленный Предприятием протоколом разногласий.
По результатам рассмотрения протокола разногласий стороны не пришли к соглашению по пунктам 2.1.1., 2.1.2., 2.1., 3.4., 3.5., 3.11., 4.2., 4.4., 4.6., 4.8., 4.9, 4.10, 4.12, 6.3. 6.6., 7.1., 9.4. и 9.6 договора.
Предметом рассмотрения в апелляционной инстанции является пункт 3.11.
По проекту договора, предложенного Предприятием, указанный пункт договора предусматривал следующее:
3.11. В случае отсутствия у "Абонента" приборов учета воды расчеты производить в соответствии с п. п. 55, 57 действующих "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ".
Однако в протоколе разногласий Товарищество наслаивает на следующей редакции:
3.11. В случае отсутствия у "Абонента" приборов учета воды, расчеты производить в соответствии с п.п. б п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг N 307 от 23.05.2006 г.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Поскольку стороны не урегулировали возникшие при заключении договора разногласия, Товарищество в порядке статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском о принятии спорного пункта договора в своей редакции.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 4 статьи 421 Кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).
В соответствии со статьей 426 Кодекса договор энергоснабжения является публичным и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг гражданам, утверждаемых органами местного самоуправления.
Договор от 01.12.2008 N 1-257, согласно которому предприятие обязуется обеспечивать товарищество собственников жилья для населения и собственных нужд хозяйственно-питьевой и питьевой водой и принимать сточные воды в систему канализации, в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным, поэтому на него распространяются требования пункта 3 статьи 539, предусматривающего применение к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, законов и иных правовых актов об энергоснабжении, а также обязательных правил, принятых в соответствии с ними.
Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), регулируются отношения между абонентами (юридическими лицами, а также предпринимателями без образования юридического лица) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ) в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализацией населенных пунктов.
Вместе с тем в договоре абонентом является товарищество собственников жилья, которое в силу пункта 1 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе заключать договоры в интересах членов товарищества.
Согласно пункту 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам N 307 и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Поскольку Товарищество приобретает коммунальный ресурс для обеспечения населения коммунальными услугами - водоснабжением и водоотведением, условия Договора должны соответствовать Правилам N 307.
Предприятие не оспорило, что договор заключается в интересах населения.
В отношении услуг, приобретаемых для населения, обязательства Товарищества перед Предприятием не могут быть большими, чем в случае заключения Предприятием прямых договоров с жильцами. Поэтому при отсутствии в жилых домах приборов учета для определения объемов потребления коммунальных услуг, Предприятие должно рассчитывать их количество с применением Правил N 307, то есть исходя из нормативов, утвержденных решением уполномоченного органа.
Согласно подпункту "б" пункта 19 Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам, в котором установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.
Следовательно, при отсутствии индивидуальных и коллективных приборов учета количество сточных вод в силу пункта 19 Правил N 307 должно определяться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения.
В связи с изложенным, обжалуемое решение в части пункта 3.11 подлежит изменению.
Руководствуясь статьями 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.03.2010 по делу N А42-1088/2009 изменить в части пункта 3.11 договора на оказание коммунальных услуг по водоснабжению и приему сточных вод от 01.12.2008 N 1-257.
Изложить пункт 3.11 договора в следующей редакции: В случае отсутствия у "Абонента" приборов учета воды, расчеты производить в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г.
В остальной части решение оставить без изменения.
Взыскать с Государственного областного унитарного предприятия "Кандалакшаводоканал" в пользу Товарищества собственников жилья "Успех" 2000 руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
КАШИНА Т.А.
КАШИНА Т.А.
Судьи
ГОРШЕЛЕВ В.В.
ГЛАЗКОВ Е.Г.
ГОРШЕЛЕВ В.В.
ГЛАЗКОВ Е.Г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)