Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.01.2009 ПО ДЕЛУ N А71-6342/2008

Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2009 г. по делу N А71-6342/2008


Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2009 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 января 2009 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Васевой Е.Е.
судей Няшина В.А., Дюкина В.Ю.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ждановой И.Н.
при участии:
от заявителя общества с ограниченной ответственностью "Райжилуправление" Шафигуллин И.Ш. - доверенность от 10.11.2008 г.
от заинтересованных лиц 1. Администрации города Ижевска - не явился
2. Муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска" - не явился
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя,
общества с ограниченной ответственностью "Райжилуправление",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 12 ноября 2008 года
по делу N А71-6342/2008
принятое судьей Ахметовой Л.Г.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Райжилуправление"
к 1. Администрации города Ижевска
2. Муниципальному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска"
о признании недействительным протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом
установил:

общество с ограниченной ответственностью "Райжилуправление" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением (с учетом принятого судом уточнения предмета спора) о признании недействительным протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами N 06/2-9к от 6.06.2008.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация города Ижевска и Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска".
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 ноября 2008 года по делу N А71-6342/2008, принятым судьей Ахметовой Л.Г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявитель, общество с ограниченной ответственностью "Райжилуправление", в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель полагает, что с заявкой представлены доказательства наличия полномочий представителя действовать от имени юридического лица в виде доверенности и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, требование о предоставлении также приказа о назначении директора и решения общего собрания необоснованно. Представитель в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Заинтересованные лица, Администрация города Ижевска, Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска", письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили, представители в судебное заседание не явились.
Законность и обоснованность судебного акта проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 6 мая 2008 года Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска объявило открытый конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами на территории Первомайского района муниципального образования "Город Ижевск" в 2008 году, срок для подачи заявок установлен с 6.05.08 по 6.06.08. 6 июня 2008 года ООО "Райжилуправление" подало заявку на участие в конкурсе, к заявке были приложены выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная нотариусом, доверенность на право представлять интересы заявителя Галямову Ф.Ф., подписанная директором ООО "Райжилуправление" Кутдузовым Р.Н., платежное поручение N 1 от 5.06.08 г. о перечислении обеспечения заявки на участие в конкурсе по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом по адресу г. Ижевск, ул. Воровского, 134 (лот N 4). Конкурсной комиссией принято решение - не допустить к участию в конкурсе ООО "Райжилуправление" в связи с непредставлением документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе (приказ о назначении руководителя, выписка из решения общего собрания и т.п.) и копий документов, подтверждающих соответствие претендента требованию, установленному п. 4.1.1 Правил (копии лицензий на выполнение работ, оказание услуг, предварительные договоры с ресурсоснабжающими организациями).
Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства РФ N 75 от 6.02.2006.
Пунктом 15 Правил предусмотрены требования к претендентам, в том числе соответствие претендентов установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом.
Согласно п. 16 Правил требования, указанные в пункте 15 настоящих Правил, предъявляются ко всем претендентам. Организатор конкурса при проведении конкурса не вправе устанавливать иные требования к претендентам.
В силу п. 18 Правил основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:
1) непредставление определенных пунктом 53 настоящих Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил;
3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52-53 настоящих Правил.
В соответствии с п. 53 Правил заявка на участие в конкурсе включает в себя:
1) сведения и документы о претенденте:
- наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица;
- фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя;
- номер телефона;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в конкурсе;
- реквизиты банковского счета для возврата средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
2) документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов:
- документы, подтверждающие внесение средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
- копии документов, подтверждающих соответствие претендента требованию, установленному подпунктом 1 пункта 15 настоящих Правил, если федеральными законами установлены требования к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;
- копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период;
3) реквизиты банковского счета для внесения собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги.
В силу п. 54 Правил требовать от претендента представления документов, не предусмотренных пунктом 53 настоящих Правил, не допускается.
В пункте 5.2.1 конкурсной документации указано, что в качестве документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица должны быть представлены приказ о назначении руководителя, выписка из решения общего собрания, доверенность и т.п. Конкретизация в конкурсной документации документов, подтверждающих полномочия не противоречит пункту 53 Правил. Заявка от имени юридического лица ООО "Райжилуправление" подписана директором Кутдузовым Р.Н., приказ о назначении его директором и выписка из решения собрания учредителей к заявке не приложены. Организатор конкурса имел право отказать лицу, представившему заявку без указанных документов, в допуске к участию в конкурсе. Выводы суда первой инстанции в указанной части правомерны. В остальной части решение суда первой инстанции не обжалуется.
Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований законно и обоснованно, судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 АПК РФ являются основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей относятся на ООО "Райжилуправление".
Руководствуясь ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 ноября 2008 года по делу N А71-6342/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий
Е.Е.ВАСЕВА

Судьи
В.А.НЯШИН
В.Ю.ДЮКИН
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)