Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 07.03.2008 N КА-А41/916-08-1,2 ПО ДЕЛУ N А41-К2-25208/06

Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2008 г. N КА-А41/916-08-1,2

Дело N А41-К2-25208/06

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2008 года
Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2008 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Туболец И.В.
судей Борзыкина М.В., Ворониной Е.Ю.
при участии в заседании:
от СНТ "Березки" - Б., дов. от 10.12.2007, адвоката, уд. от 19.12.2002, рег. N 50/389, ордер от 25.12.08 N 029619, К., председателя правления, протокол от 28.10.2007, паспорт
от СНТ "Союз" - С., дов. от 08.12.07, паспорт, от СНТ "ТЭЦ" - С., дов. от 19.08.2007, паспорт
рассмотрев 26 - 29 февраля 2008 года в судебном заседании кассационные жалобы Топливно-энергетического комитета Московской области, садоводческого некоммерческого товарищества "ТЭЦ-22", садоводческого некоммерческого товарищества "Союз"
на решение от 06.02.2007
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Хазовым О.Э.,
на постановление от 26.11.2007
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Боровиковой С.В., Ивановой Л.Н., Мизяк В.П.,
по делу N А41-К2-25208/06 по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Березки" о признании незаконным решения Топливно-энергетического комитета Московской области,
установил:

по делу объявлялся перерыв на 29.02.2007 на 12 час.
Садоводческое некоммерческое товарищество "Березки" (далее - СНТ "Березки") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Топливно-энергетическому комитету Московской области (далее - ТЭК Московской области, Комитет) о признании незаконным решения правления названного Комитета, принятого 31.08.2007 по вопросу N 8 "О размере платы за передачу электрической энергии СНТ "Березки" Орехово-Зуевский муниципальный район Московской области".
До принятия решения по делу СНТ "Березки" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнило заявленное требование и просило признать недействительным распоряжение председателя ТЭК Московской области от 01.09.2006 N 14-РП в части утверждения вышеуказанного решения правления. Также просило устранить допущенное нарушение прав и законных интересов СНТ "Березки" путем установления стоимости услуг по передаче электрической энергии для потребителей СНТ "Березки" в размере 31,2 коп./кВт.ч.
Решением Арбитражного суда Московской области от 06.02.2007, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2007, заявленные (уточненные) требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ТЭК Московской области подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослался на необоснованность вывода судов двух инстанций об отсутствии взаимосвязи между оспариваемым актом и судебными актами по делу Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К1-2905/05, в рамках которого рассматривался вопрос о праве собственности СНТ "Березки" на линию электропередач, посредством которой осуществляется передача электроэнергии субабонентам. Также указал на то, что указание в резолютивной части решения об обязании Комитета установить стоимость услуг по передаче электрической энергии для потребителей СНТ "Березки" в размере 31,2 коп./кВт.ч выходит за пределы полномочий суда. В жалобе выражено несогласие с прекращением производства по апелляционной жалобе СНТ "ТЭЦ-22" и СНТ "Союз".
Указанные судебные акты также обжаловали садоводческое некоммерческое товарищество "ТЭЦ-22" (далее - СНТ "ТЭЦ-22"), садоводческое некоммерческое товарищество "Союз" (далее - СНТ "Союз"), не участвовавшие в деле и считающие, что принятыми по делу судебными актами затронуты их права. В жалобе указано, что СНТ "Березки" незаконно присвоило себе статус ответственного за ЛЭП-6 кВ (фидер 15). При обращении в ЭКМО СНТ "Березки" для начисления платы за услуги по передаче электроэнергии предъявило акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности для сооружений свыше 1000 В от 03.03.1999 N 225, аннулированный 15.11.1999 в связи с составлением акта между СТ "ТЭЦ-22" и Ногинскими электрическими сетями. Договор между ОАО "Мосэнерго" и СНТ "Березки" от 01.04.2004 N 90066759 считается недействующим, так как при его заключении представлен акт от 03.03.1999 N 225, аннулированный 15.11.1999. Имеющаяся у СНТ "Березки" лицензия от 27.10.2003 N 50015297 является ничтожным документом, поскольку акт допуска к эксплуатации ЛЭП-6 кВ после ремонта (замена опор) составлен государственным инспектором по надзору за потреблением электроэнергии только 21.07.2005. С 1993 года К. не была членом СТ "Березки" и не могла совершать юридически значимые действия. При установлении повышенного размера платы за передачу электроэнергии садоводческие товарищества - дольщики ЛЭП-6 кВ понесли огромные материальные убытки.
В судебном заседании представитель СНТ "ТЭЦ-22" и СНТ "Союз" поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.
Представители СНТ "Березки" возражали против удовлетворения жалобы двух названных товариществ, считая, что принятым по делу решением суда не затронуты их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности. Представили письменные объяснения на жалобу.
Представитель ТЭК Московской области на заседание суда кассационной инстанции не явился, уведомлен о рассмотрении жалобы в установленном порядке. Представитель СНТ "Березки" просил жалобу ТЭК Московской области отклонить, считая обжалованные акты судов первой и апелляционной инстанций соответствующим законодательству и представленным в дело доказательствам. Представил письменные объяснения на жалобу.
Обсудив доводы жалобы ТЭК Московской области, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для удовлетворения данной жалобы по следующим основаниям.
Как установлено судами двух инстанций, СНТ "Березки" имеет лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации электрических сетей от 27.10.2003 серии Д N 407452, регистрационный номер 50015297, сроком действия по 26.10.2008, которой закреплено право товарищества на прием электрической энергии, ее передачу и распределение по электрическим сетям среди потребителей.
01.04.2004 между ОАО "Мосэнерго" (энергоснабжающая организация) и СНТ "Березки" (абонент) заключен договор энергоснабжения одноставочного абонента N 90066759, согласно которому абонент покупает электроэнергию у энергоснабжающей организации и передает ее субабонентам.
СНТ "Березки" как энергоснабжающая организация заключило договоры энергоснабжения с субабонентами - СНТ "Заря", СНТ "Союз", СНТ "Приозерное", СНТ "Рассвет", СНТ "ТЭЦ-22", СНТ "Снопок", в которых предусмотрело проведение расчета стоимости потребленной энергии по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством и решениями Региональной энергетической комиссии (РЭК).
Решением правления Энергетического комитета Московской области от 24.06.2004 N 12, вопрос 4 СНТ "Березки" Орехово-Зуевского района установлен размер платы за передачу электрической энергии - 31,2 коп./кВт.ч.
Протоколом N 2 правления Топливно-энергетического комитета Московской области от 31.08.2006, вопрос 8, утвержденным распоряжением председателя ТЭК Московской области от 01.09.2006 N 14-РП, отменено вышеуказанное решение правления Энергетического комитета Московской области от 24.06.2004 N 12.
СНТ "Березки" оспорило решение об отмене решения от 24.06.2004 N 12 в судебном порядке.
Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций установили, что оспариваемое решение не содержит указания на основания для отмены установленного тарифа на услуги по передаче электроэнергии СНТ "Березки".
Суды обсудили ссылку ТЭК Московской области на то, что решение от 31.08.2006, вопрос 8 принято правлением на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 27.03.2006 по делу А41-К1-2905/05, которым СНТ "Березки" отказано в признании права собственности на линию электропередачи 6 кВ, расположенную в Орехово-Зуевском районе Московской области, и отклонили как неосновательную. При этом указали, что в судебном порядке факт незаконного владения СНТ "Березки" линией электропередач не установлен. Также отметили, что расчет тарифа на услуги по передаче электроэнергии обусловлен стоимостью работ, в результате которых обеспечиваются определенные результаты, а не подтверждением наличия - отсутствия права собственности на конкретные электрические сети.




Предметом обсуждения было и утверждение ТЭК Московской области о том, что решение правления Энергетического комитета Московской области от 24.06.2004 N 12, вопрос N 4 отменено в связи с его несоответствием требованиям п. 43 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-Э/1. Признавая данное утверждение необоснованным, суды сослались на то, что данная норма определяет порядок расчета тарифа на услуги по передаче электроэнергии, а не основания для его отмены. Также указали, что отмена установленных тарифов должна быть законной, обоснованной и производиться в установленном порядке.
Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суды двух инстанций пришли к выводу о незаконности оспариваемого по делу решения ТЭК Московской области, поскольку отсутствие установленных тарифов лишает СНТ "Березки", имеющего лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации электрических сетей и заключенные договоры с ОАО "Мосэнерго" на поставку электроэнергии (от 01.04.2004 N 90066759) и с субабонентами (СНТ "Заря", СНТ "Союз", СНТ "Приозерное", СНТ "Рассвет", СНТ "ТЭЦ-22", СНТ "Снопок") на ее передачу, легальной возможности осуществлять деятельность по продаже потребителям купленной электроэнергии.
Доводы кассационной жалобы ТЭК Московской области, касающиеся установления права собственности в рамках дела Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К1-2905/05 и применения п. 43 вышеуказанных Методических указаний не принимаются во внимание, поскольку фактически свидетельствуют о несогласии с данной судами двух инстанций оценкой доказательств по делу.
Ссылка на то, что указание в резолютивной части решения об обязании Комитета установить стоимость услуг по передаче электрической энергии для потребителей СНТ "Березки" в размере 31,2 коп./кВт.ч выходит за пределы полномочий суда, отклоняется как неосновательная. Суд не устанавливал тариф, а в качестве способа исполнения судебного акта указал на восстановлении ранее установленного решением правления Энергетического комитета Московской области от 24.06.2004 N 12, вопрос 4 для СНТ "Березки" Орехово-Зуевского района платы за передачу электрической энергии - 31,2 коп./кВт.ч.
Указание в жалобе на неправомерное прекращение производства по апелляционной жалобе СНТ "ТЭЦ-22" и СНТ "Союз" не принимается во внимание, поскольку полномочий на защиту интересов названных товариществ у Комитета не имеется.
Что касается кассационной жалобы СНТ "ТЭЦ-22" и СНТ "Союз", то суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей отклонению с прекращением по ней кассационного производства по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 273 АПК РФ лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу.
Согласно ст. 42 АПК РФ таким правом обладают лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
При этом судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.
Из обжалуемых судебных актов не усматривается, что они приняты о правах и обязанностях СНТ "ТЭЦ-22" и СНТ "Союз", состоящих в договорных отношениях с СНТ "Березки". В тексте решения и постановления отсутствуют какие-либо выводы в отношении названных товариществ.
В кассационной жалобе также не содержится указание на то, какие права товариществ нарушены принятыми по делу судебными актами.
При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба СНТ "ТЭЦ-22", СНТ "Союз" не может быть рассмотрена по существу и производство по ней подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Уплаченная СНТ "Союз" госпошлина по кассационной жалобе подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 06.02.2007 по делу N А41-К2-25208/06, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Топливно-энергетического комитета Московской области - без удовлетворения.
Производство по кассационной жалобе СНТ "ТЭЦ-22", СНТ "Союз" прекратить.
Возвратить СНТ "Союз" из федерального бюджета 1000 руб. госпошлины по кассационной жалобе, о чем выдать справку.
Председательствующий
И.В.ТУБОЛЕЦ

Судьи
М.В.БОРЗЫКИН
Е.Ю.ВОРОНИНА
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)