Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 7 июня 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Волковой Т.В.,
судей Клочковой Н.А., Тимаева Ф.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Геращенко Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов (ИНН 6450530344 ОГРН 1026402205246)
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 марта 2012 года,
по делу N А57-15759/2011, (судья Волкова М.А.)
по иску Товарищества собственников жилья "Дом", г. Саратов (ИНН 6453062750 ОГРН 104640530787710)
к администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов (ИНН 6450011003 ОГРН 1026402205246)
Третьи лица: Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Саратов"
Администрация Ленинского района "Город Саратов" (ИИН 6453015253 ОГРН 1036405301954)
о взыскании в пользу Товарищества собственников жилья с Муниципального образования "Город Саратов", в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов" взносы на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав Товарищества собственников жилья "Дом" за период с 01 февраля 2011 года по 01 сентября 2011 года в сумме 266 232,61 рублей
при участии в судебном заседании:
от Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" - не явились, извещены,
от Товарищества собственников жилья "Дом" - Соколова Ю.Ю. по доверенности, выданной 11.05.2010 года сроком на три года,
от администрации муниципального образования "Город Саратов" - не явились, извещены,
от Администрации Ленинского района "Город Саратов" - не явились, извещены,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ТСЖ "Дом", город Саратов, к Администрации муниципального образования "Город Саратов", город Саратов, Комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", город Саратов, третьи лица: Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Саратов", город Саратов, Администрация Ленинского района "Город Саратов", город Саратов о взыскании в пользу ТСЖ "Дом" с МО "Город Саратов", в лице Комитета по финансам администрации МО "Город Саратов" за счет средств муниципальной казны МО "Город Саратов" взносы на капитальный ремонт доли МО "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Дом" за период с 01 июня 2010 года по 01 февраля 2010 года в сумме 281 591,10 рублей.
В ходе слушания дела в суде первой инстанции, истец неоднократно уточнял исковые требования. Согласно последних уточнений, истец просит взыскать в пользу ТСЖ "Дом" с МО "Город Саратов", в лице Комитета по финансам администрации МО "Город Саратов" за счет средств муниципальной казны МО "Город Саратов" взносы на капитальный ремонт доли МО "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Дом" за период с 01 февраля 2011 года по 01 сентября 2011 года в сумме 266 232,61 рублей.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21 марта 2012 года по делу N А57-15759/2011 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов" обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 марта 2012 года по делу N А57-15759/2011.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу и просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Представитель Комитета финансов Администрации муниципального образования "Город Саратов" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 77967 приобщено к материалам дела).
Администрация Муниципального образования "Город Саратов" в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 77968 приобщено к материалам дела).
Администрация Ленинского района "Город Саратов" в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 77970 приобщено к материалам дела).
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ТСЖ "Дом" - является объединением собственников помещений в ряде многоквартирных жилых домов в Ленинском районе города Саратова.
Муниципальное образование "Город Саратов", является собственником ряда помещений в многоквартирных жилых домах под управлением ТСЖ "Дом".
Истец считает, что ответчик обязан участвовать в расходах, связанных с содержанием общего имущества в многоквартирных домах, соразмерно занимаемой им площади в этих домах. Ненадлежащее исполнение ответчиком как собственником нежилого помещения в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении АТСЖ Ленинского района, обязательств по внесению ежемесячных взносов на содержание общего имущества данного жилого дома в размере и в порядке, установленными общим собранием собственников помещений, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании взносов на капитальный ремонт доли МО "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Дом" за период с 01 февраля 2011 года по 01 сентября 2011 года в сумме 266 232,61 рублей.
Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что перечисление денежных средств истцу иным способом, кроме как определенных бюджетным законодательством, а в данном случае - субсидии на проведение капитального ремонта ТСЖ, в соответствии с бюджетным законодательством не допускается. Однако ТСЖ "Дом" никаких действий для получения субсидии в заявленном размере не принимало.
Исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения.
Конституционным Судом РФ в пункте 5 Постановления от 03.04.1998 года N 10-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2, 3 статьи 49 ФЗ от 01.06.1996 года "О товариществах собственников жилья", в связи с запросом Советского районного города Омска, высказана правовая позиция, в соответствии с которой отказ части домовладельцев от вступления в члены товарищества собственников жилья не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиума в целях его содержания и эксплуатации.
Таким образом, обязательства по несению расходов на ремонт и содержание помещения в многоквартирном доме вытекают в силу закона.
В силу части 5 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество.
В соответствии с частью 1 статьи 39 и пунктом 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, путем внесения платы за жилое помещение, которая включает в себя плату на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В силу части 5 и 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья, (которым является и муниципальное образование - "Город Саратов") вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья. Не являющиеся членами товарищества собственники жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.
В силу части 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья (которым является и муниципальное образование - "Город Саратов"), определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья.
Изложенное, как правомерно указано судом первой инстанции, позволяет сделать вывод о том, что действующее жилищное законодательство не разделяет в данном случае обязанности собственника жилого помещения в зависимости от того, кем он является физическим лицом, юридическим лицом, либо публично-правовым образованием (например, муниципальным образованием).
Более того, часть 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет равенство участников жилищных отношений, в том числе по обеспечению сохранности жилищного фонда, а часть 2 статьи 15 Конституции РФ обязывает органы местного самоуправления соблюдать законы.
В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на содержание и ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме.
В соответствии с частями 9, 16 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка организации и деятельности товариществ собственников жилья, определение правового положения членов товариществ собственников жилья; установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы.
В период с 24 по 28 апреля 2006 года, в соответствии с разделом 13 Устава ТСЖ "Дом", в соответствии со статьями 145, 146 Жилищного кодекса Российской Федерации, было проведено общее собрание членов ТСЖ "Дом", в форме заочного голосования по вопросу установления с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, в ходящих в состав Товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов. Решение общего собрания оформлены 28.04.2006 года протоколом подведения итогов общего собрания членов ТСЖ "Дом", проведенного в форме письменного опроса (заочного голосования).
По итогам голосования общее собрание членов ТСЖ "Дом" большинством голосов приняло решение установить с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах входящих в ТСЖ "Дом" ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов, в размере равному размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, утверждаемому для Саратовской области соответствующими постановлением Правительства Российской Федерации (на 2010 год - это 5 руб. за кв. метр, согласно Постановлению Правительства РФ N 960 от 18.12.2008 года; на 2011 год - это 5,4 руб. за кв. метр, согласно Постановлению Правительства РФ N 768 от 28.09.2010 года).
В голосовании также принял участие и голосовал "ЗА" установление с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов представитель муниципального образования "Город Саратов", по доверенности от 03.04.2006 года.
Данное решение общего собрания членов ТСЖ "Дом" не оспорено.
Однако, муниципальное образование "Город Саратов" не исполняет надлежащим образом как собственник муниципальных квартир в многоквартирных жилых домах входящих в состав ТСЖ "Дом" свои обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт пропорционально доли муниципального образования город Саратов в праве общей долевой собственности.
Истец в обоснование своих требований представил суду расчет суммы иска, протокол общего собрания членов ТСЖ "Дом" от 11 января 2006 года, протокол подведения итогов общего собрания ТСЖ "Дом" от 28 апреля 2006 года, Устав ТСЖ "Дом", письмо в адрес ответчика о необходимости оплаты с приложением счетов.
По ходатайству ответчика судом были направлены запросы о предоставлении сведений о площади муниципальных квартир в многоквартирных домах входящих в состав ТСЖ "Дом".
Ответы на указанные запросы от Комитета по управлению имуществом города Саратова приобщены к материалам дела А57-15759/2011.
В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Факт наличия задолженности по оплате расходов, связанных с капитальным ремонтом установлен материалами дела и не оспаривается самим ответчиком.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что муниципальное образование "Город Саратов" обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, входящего в состав Товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов ТСЖ "Дом". Указанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования "Город Саратов" и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, по его расходным обязательствам, как собственника помещений.
При этом, принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города производится комитетом по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что МО "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "город Саратов" обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на ремонт и содержание доли в праве общей собственности, на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов ТСЖ "Дом".
В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворили исковые требования.
Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба Комитета по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 марта 2012 года по делу N А57-15759/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.В.ВОЛКОВА
Судьи
Н.А.КЛОЧКОВА
Ф.И.ТИМАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.06.2012 ПО ДЕЛУ N А57-15759/2011
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2012 г. по делу N А57-15759/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 7 июня 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Волковой Т.В.,
судей Клочковой Н.А., Тимаева Ф.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Геращенко Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов (ИНН 6450530344 ОГРН 1026402205246)
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 марта 2012 года,
по делу N А57-15759/2011, (судья Волкова М.А.)
по иску Товарищества собственников жилья "Дом", г. Саратов (ИНН 6453062750 ОГРН 104640530787710)
к администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов (ИНН 6450011003 ОГРН 1026402205246)
Третьи лица: Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Саратов"
Администрация Ленинского района "Город Саратов" (ИИН 6453015253 ОГРН 1036405301954)
о взыскании в пользу Товарищества собственников жилья с Муниципального образования "Город Саратов", в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов" взносы на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав Товарищества собственников жилья "Дом" за период с 01 февраля 2011 года по 01 сентября 2011 года в сумме 266 232,61 рублей
при участии в судебном заседании:
от Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" - не явились, извещены,
от Товарищества собственников жилья "Дом" - Соколова Ю.Ю. по доверенности, выданной 11.05.2010 года сроком на три года,
от администрации муниципального образования "Город Саратов" - не явились, извещены,
от Администрации Ленинского района "Город Саратов" - не явились, извещены,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ТСЖ "Дом", город Саратов, к Администрации муниципального образования "Город Саратов", город Саратов, Комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", город Саратов, третьи лица: Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Саратов", город Саратов, Администрация Ленинского района "Город Саратов", город Саратов о взыскании в пользу ТСЖ "Дом" с МО "Город Саратов", в лице Комитета по финансам администрации МО "Город Саратов" за счет средств муниципальной казны МО "Город Саратов" взносы на капитальный ремонт доли МО "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Дом" за период с 01 июня 2010 года по 01 февраля 2010 года в сумме 281 591,10 рублей.
В ходе слушания дела в суде первой инстанции, истец неоднократно уточнял исковые требования. Согласно последних уточнений, истец просит взыскать в пользу ТСЖ "Дом" с МО "Город Саратов", в лице Комитета по финансам администрации МО "Город Саратов" за счет средств муниципальной казны МО "Город Саратов" взносы на капитальный ремонт доли МО "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Дом" за период с 01 февраля 2011 года по 01 сентября 2011 года в сумме 266 232,61 рублей.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21 марта 2012 года по делу N А57-15759/2011 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов" обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 марта 2012 года по делу N А57-15759/2011.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу и просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Представитель Комитета финансов Администрации муниципального образования "Город Саратов" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 77967 приобщено к материалам дела).
Администрация Муниципального образования "Город Саратов" в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 77968 приобщено к материалам дела).
Администрация Ленинского района "Город Саратов" в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 77970 приобщено к материалам дела).
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ТСЖ "Дом" - является объединением собственников помещений в ряде многоквартирных жилых домов в Ленинском районе города Саратова.
Муниципальное образование "Город Саратов", является собственником ряда помещений в многоквартирных жилых домах под управлением ТСЖ "Дом".
Истец считает, что ответчик обязан участвовать в расходах, связанных с содержанием общего имущества в многоквартирных домах, соразмерно занимаемой им площади в этих домах. Ненадлежащее исполнение ответчиком как собственником нежилого помещения в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении АТСЖ Ленинского района, обязательств по внесению ежемесячных взносов на содержание общего имущества данного жилого дома в размере и в порядке, установленными общим собранием собственников помещений, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании взносов на капитальный ремонт доли МО "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Дом" за период с 01 февраля 2011 года по 01 сентября 2011 года в сумме 266 232,61 рублей.
Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что перечисление денежных средств истцу иным способом, кроме как определенных бюджетным законодательством, а в данном случае - субсидии на проведение капитального ремонта ТСЖ, в соответствии с бюджетным законодательством не допускается. Однако ТСЖ "Дом" никаких действий для получения субсидии в заявленном размере не принимало.
Исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения.
Конституционным Судом РФ в пункте 5 Постановления от 03.04.1998 года N 10-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2, 3 статьи 49 ФЗ от 01.06.1996 года "О товариществах собственников жилья", в связи с запросом Советского районного города Омска, высказана правовая позиция, в соответствии с которой отказ части домовладельцев от вступления в члены товарищества собственников жилья не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиума в целях его содержания и эксплуатации.
Таким образом, обязательства по несению расходов на ремонт и содержание помещения в многоквартирном доме вытекают в силу закона.
В силу части 5 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество.
В соответствии с частью 1 статьи 39 и пунктом 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, путем внесения платы за жилое помещение, которая включает в себя плату на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В силу части 5 и 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья, (которым является и муниципальное образование - "Город Саратов") вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья. Не являющиеся членами товарищества собственники жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.
В силу части 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья (которым является и муниципальное образование - "Город Саратов"), определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья.
Изложенное, как правомерно указано судом первой инстанции, позволяет сделать вывод о том, что действующее жилищное законодательство не разделяет в данном случае обязанности собственника жилого помещения в зависимости от того, кем он является физическим лицом, юридическим лицом, либо публично-правовым образованием (например, муниципальным образованием).
Более того, часть 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет равенство участников жилищных отношений, в том числе по обеспечению сохранности жилищного фонда, а часть 2 статьи 15 Конституции РФ обязывает органы местного самоуправления соблюдать законы.
В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на содержание и ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме.
В соответствии с частями 9, 16 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка организации и деятельности товариществ собственников жилья, определение правового положения членов товариществ собственников жилья; установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы.
В период с 24 по 28 апреля 2006 года, в соответствии с разделом 13 Устава ТСЖ "Дом", в соответствии со статьями 145, 146 Жилищного кодекса Российской Федерации, было проведено общее собрание членов ТСЖ "Дом", в форме заочного голосования по вопросу установления с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, в ходящих в состав Товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов. Решение общего собрания оформлены 28.04.2006 года протоколом подведения итогов общего собрания членов ТСЖ "Дом", проведенного в форме письменного опроса (заочного голосования).
По итогам голосования общее собрание членов ТСЖ "Дом" большинством голосов приняло решение установить с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах входящих в ТСЖ "Дом" ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов, в размере равному размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, утверждаемому для Саратовской области соответствующими постановлением Правительства Российской Федерации (на 2010 год - это 5 руб. за кв. метр, согласно Постановлению Правительства РФ N 960 от 18.12.2008 года; на 2011 год - это 5,4 руб. за кв. метр, согласно Постановлению Правительства РФ N 768 от 28.09.2010 года).
В голосовании также принял участие и голосовал "ЗА" установление с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов представитель муниципального образования "Город Саратов", по доверенности от 03.04.2006 года.
Данное решение общего собрания членов ТСЖ "Дом" не оспорено.
Однако, муниципальное образование "Город Саратов" не исполняет надлежащим образом как собственник муниципальных квартир в многоквартирных жилых домах входящих в состав ТСЖ "Дом" свои обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт пропорционально доли муниципального образования город Саратов в праве общей долевой собственности.
Истец в обоснование своих требований представил суду расчет суммы иска, протокол общего собрания членов ТСЖ "Дом" от 11 января 2006 года, протокол подведения итогов общего собрания ТСЖ "Дом" от 28 апреля 2006 года, Устав ТСЖ "Дом", письмо в адрес ответчика о необходимости оплаты с приложением счетов.
По ходатайству ответчика судом были направлены запросы о предоставлении сведений о площади муниципальных квартир в многоквартирных домах входящих в состав ТСЖ "Дом".
Ответы на указанные запросы от Комитета по управлению имуществом города Саратова приобщены к материалам дела А57-15759/2011.
В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Факт наличия задолженности по оплате расходов, связанных с капитальным ремонтом установлен материалами дела и не оспаривается самим ответчиком.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что муниципальное образование "Город Саратов" обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, входящего в состав Товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов ТСЖ "Дом". Указанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования "Город Саратов" и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, по его расходным обязательствам, как собственника помещений.
При этом, принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции правомерно сделал вывод о том, что исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города производится комитетом по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что МО "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "город Саратов" обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на ремонт и содержание доли в праве общей собственности, на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов ТСЖ "Дом".
В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворили исковые требования.
Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба Комитета по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 марта 2012 года по делу N А57-15759/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.В.ВОЛКОВА
Судьи
Н.А.КЛОЧКОВА
Ф.И.ТИМАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)