Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива N 67, г. Энгельс Саратовской области,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.12.2009
по делу N А57-18513/2009
по заявлению жилищно-строительного кооператива N 67, г. Энгельс Саратовской области о признании недействительными: постановления главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 01.10.2008 N 4968; соглашения от 30.10.2008 к договору N 7560/1 от 23.12.2005 аренды земельного участка о расторжении договора N 7560/1 аренды земельного участка; признании договора N 7560/1 аренды земельного участка от 23.12.2005 возобновленным на неопределенный срок,
жилищно-строительный кооператив N 67 (далее - заявитель, ЖСК N 67) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными постановления главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 01.10.2008 N 4968; соглашения от 30.10.2008 к договору от 23.12.2005 N 7560/1 аренды земельного участка о расторжении договора N 7560/1 аренды земельного участка; признании договора от 23.12.2005 N 7560/1 аренды земельного участка возобновленным на неопределенный срок.
Заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил заявленные требования в части оспаривания постановления главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 01.10.2008 N 4968 и просит признать недействительным пункт 1 постановления, а также абзац второй пункта 4 постановления, в остальной части требования остаются без изменения.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.02.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с вынесенным судебным актом ЖСК N 67 обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой предлагается решение суда первой инстанции отменить.
По мнению подателя жалобы, решение суда первой инстанции является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, так как выводы суда, указанные в решении не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права.
В частности, судом неправильно применена исковая давность.
Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, представителей в суд кассационной инстанции не направили, процессуальных препятствий для рассмотрения дела не имеется.
Проверив законность обжалованного судебного акта, рассмотрев и оценив доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2009 отмене не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом 23.12.2005 между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального образования Саратовской области (Арендодатель) и ЖСК N 67 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка общей площадью 1943 кв. м из земель поселений с кадастровым номером 64:50:02 06 21:0010, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Комсомольская, д. 143.
05.08.2008 заявитель в лице председателя правления Алеева В.Г. обратился в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением от 05.08.2008 N 25 о продлении срока действия договора аренды земельного участка от 16.11.2005 N 7578/1 под энергоблок и договора аренды земельного участка от 23.12.2005 N 7560/1 под проектирование и строительство 212-квартирного жилого дома сроком на 10 (десять) лет.
В дальнейшем 22.08.2008 ЖСК N 67 в лице представителя Кубасовой Г.М., действующей на основании доверенности от 20.08.2008 обратился с заявлением от 20.08.2008 с просьбой не рассматривать заявление от 05.08.2008.
22.08.2008 в администрацию Энгельсского муниципального района поступило заявление от 21.08.2008 заявителя, подписанное от имени кооператива Кубасовой Г.М., об установлении срока окончания договора аренды земельного участка от 16.11.2005 N 7578/1 под энергоблок до 31.12.2012.
22.08.2008 в администрацию Энгельсского муниципального района поступило заявление от 21.08.2008, подписанное от имени кооператива Кубасовой Г.М., о расторжении договора аренды земельного участка от 23.12.2005 N 7560/1 под проектирование и строительство 212-квартирного дома, в связи формированием земельного участка на основании статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
01.10.2008 главой администрации Энгельсского муниципального района принято постановление (пункт 1) о расторжении с 22.08.2008 договора аренды от 23.12.2005 N 7560/1 с ЖСК N 67 на земельный участок площадью 1943 кв. м под проектирование и строительство 212-ти квартирного жилого дома по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Комсомольская, д. 143.
В пункте 2 постановления установлен срок окончания договора аренды земельного участка от 16.11.2005 N 7578/1 под энергоблок до 31.12.2012.
Согласно пункту 4 постановления Комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района было поручено осуществить процедуру расторжения договора аренды, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
30.10.2008 между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и ЖСК N 67 в лице председателя правления Алеева В.Г. было заключено соглашение о расторжении с 22.08.2008 договора аренды земельного участка от 23.12.2005 N 7560/1 площадью 1943 кв. м "под проектирование и строительство 212-квартирного жилого дома", по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Комсомольская, д. 143.
Не согласившись с постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 01.10.2008 N 4968; соглашением от 30.10.2008 к договору N 7560/1 от 23.12.2005 аренды земельного участка о расторжении договора N 7560/1 аренды земельного участка заявитель в порядке статей 198, 200 АПК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснили, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Довод подателя жалобы о том, что для решения вопроса о расторжении договора аренды земельного участка, необходимо решение общего собрания членов кооператива, чего сделано не было, суд кассационной инстанции находит несостоятельным.
Согласно учредительным документам ЖСК N 67 для решения вопроса о расторжении договора аренды земельного участка не требуется решения общего собрания членов кооператива, что установлено судом первой инстанции.
Соглашение от 30.10.2008 о расторжении договора аренды земельного участка было подписано от имени ЖСК N 67 председателем правления Алеевым А.Г., который в силу пункта 35 Устава действует от имени кооператива без доверенности.
В соответствии с действующим законодательством для расторжения договора аренды земельного участка необходимо волеизъявление, как арендатора, так и арендодателя путем заключения в простой письменной форме соглашения о расторжении договора.
Довод подателя жалобы о подаче заявления о расторжении договора аренды спорного земельного участка неуполномоченным лицом, поскольку доверенность Кубасовой Г.М. была отозвана, суд кассационной инстанции также находит несостоятельным.
Заявление о расторжении договора аренды земельного участка от имени кооператива было подписано Кубасовой Г.М., которая в свою очередь действовала на основании доверенности от 20.08.2008.
Так в соответствии с положениями статьи 189 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось.
Доказательств извещения органов местного самоуправления о прекращении действия доверенности на имя Кубасовой Г.М. суду не представлено.
При таких обстоятельствах арбитражным судом сделан правомерный вывод о том, что от имени ЖСК N 67 с заявлением о расторжении договора аренды обратилось уполномоченное лицо и у органов местного самоуправления не было оснований не рассматривать заявления.
Кроме того, соглашение от 30.10.2008 о расторжении договора аренды земельного участка от 23.12.2005 N 7560/1 было подписано от имени ЖСК N 67 председателем правления Алеевым А.Г., что также подтверждает намерения кооператива расторгнуть настоящий договор аренды.
Доводы подателя жалобы о том, что срок на обжалование постановления им не пропущен, поскольку постановление от 01.10.2008 N 4968 главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области было получено только в июле 2009 года опровергается материалами дела, поскольку соглашение, подписанное председателем правления, от 30.10.2008 о расторжении договора аренды в своем тексте имеет ссылку на постановление от 01.10.2008 N 4968 главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области.
В связи с чем заявителю в лице его единоличного исполнительного органа стало известно об оспариваемом ненормативном правовом акте 30.10.2008, тогда как заявление о признании недействительным указанного постановления поступило в арбитражный суд 25.08.2009.
При таких обстоятельствах, заявителем пропущен трехмесячный срок на обжалование ненормативных правовых актов указанный в части 4 статьи 198 АПК РФ.
Таким образом, поскольку несоответствия закону или иному правовому акту, так и нарушения указанными постановлениями гражданских прав и охраняемых законом интересов ЖСК 67 не установлено, правовых оснований для признания недействительными пункта 1 и абзаца второго пункта 4 постановления главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 01.10.2008 N 4968; соглашения от 30.10.2008 к договору от 23.12.2005 N 7560/1 аренды земельного участка о расторжении договора N 7560/1 аренды земельного участка у суда первой инстанции не имелось.
Отказ в признании договора N 7560/1 аренды земельного участка от 23.12.2005 возобновленным на неопределенный срок не обжалуется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку обстоятельства дела достаточно полно исследованы судом, им дана надлежащая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, и в силу статьи 286 АПК РФ оснований для переоценки обстоятельств дела не имеется.
Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.12.2009 по делу N А57-18513/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива N 67, г. Энгельс Саратовской области, в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 2000 рублей.
Поручить Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 16.03.2010 ПО ДЕЛУ N А57-18513/2009
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2010 г. по делу N А57-18513/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива N 67, г. Энгельс Саратовской области,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.12.2009
по делу N А57-18513/2009
по заявлению жилищно-строительного кооператива N 67, г. Энгельс Саратовской области о признании недействительными: постановления главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 01.10.2008 N 4968; соглашения от 30.10.2008 к договору N 7560/1 от 23.12.2005 аренды земельного участка о расторжении договора N 7560/1 аренды земельного участка; признании договора N 7560/1 аренды земельного участка от 23.12.2005 возобновленным на неопределенный срок,
установил:
жилищно-строительный кооператив N 67 (далее - заявитель, ЖСК N 67) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными постановления главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 01.10.2008 N 4968; соглашения от 30.10.2008 к договору от 23.12.2005 N 7560/1 аренды земельного участка о расторжении договора N 7560/1 аренды земельного участка; признании договора от 23.12.2005 N 7560/1 аренды земельного участка возобновленным на неопределенный срок.
Заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил заявленные требования в части оспаривания постановления главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 01.10.2008 N 4968 и просит признать недействительным пункт 1 постановления, а также абзац второй пункта 4 постановления, в остальной части требования остаются без изменения.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.02.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с вынесенным судебным актом ЖСК N 67 обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой предлагается решение суда первой инстанции отменить.
По мнению подателя жалобы, решение суда первой инстанции является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, так как выводы суда, указанные в решении не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права.
В частности, судом неправильно применена исковая давность.
Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, представителей в суд кассационной инстанции не направили, процессуальных препятствий для рассмотрения дела не имеется.
Проверив законность обжалованного судебного акта, рассмотрев и оценив доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Самарской области от 14.12.2009 отмене не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом 23.12.2005 между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального образования Саратовской области (Арендодатель) и ЖСК N 67 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка общей площадью 1943 кв. м из земель поселений с кадастровым номером 64:50:02 06 21:0010, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Комсомольская, д. 143.
05.08.2008 заявитель в лице председателя правления Алеева В.Г. обратился в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением от 05.08.2008 N 25 о продлении срока действия договора аренды земельного участка от 16.11.2005 N 7578/1 под энергоблок и договора аренды земельного участка от 23.12.2005 N 7560/1 под проектирование и строительство 212-квартирного жилого дома сроком на 10 (десять) лет.
В дальнейшем 22.08.2008 ЖСК N 67 в лице представителя Кубасовой Г.М., действующей на основании доверенности от 20.08.2008 обратился с заявлением от 20.08.2008 с просьбой не рассматривать заявление от 05.08.2008.
22.08.2008 в администрацию Энгельсского муниципального района поступило заявление от 21.08.2008 заявителя, подписанное от имени кооператива Кубасовой Г.М., об установлении срока окончания договора аренды земельного участка от 16.11.2005 N 7578/1 под энергоблок до 31.12.2012.
22.08.2008 в администрацию Энгельсского муниципального района поступило заявление от 21.08.2008, подписанное от имени кооператива Кубасовой Г.М., о расторжении договора аренды земельного участка от 23.12.2005 N 7560/1 под проектирование и строительство 212-квартирного дома, в связи формированием земельного участка на основании статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
01.10.2008 главой администрации Энгельсского муниципального района принято постановление (пункт 1) о расторжении с 22.08.2008 договора аренды от 23.12.2005 N 7560/1 с ЖСК N 67 на земельный участок площадью 1943 кв. м под проектирование и строительство 212-ти квартирного жилого дома по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Комсомольская, д. 143.
В пункте 2 постановления установлен срок окончания договора аренды земельного участка от 16.11.2005 N 7578/1 под энергоблок до 31.12.2012.
Согласно пункту 4 постановления Комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района было поручено осуществить процедуру расторжения договора аренды, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
30.10.2008 между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и ЖСК N 67 в лице председателя правления Алеева В.Г. было заключено соглашение о расторжении с 22.08.2008 договора аренды земельного участка от 23.12.2005 N 7560/1 площадью 1943 кв. м "под проектирование и строительство 212-квартирного жилого дома", по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Комсомольская, д. 143.
Не согласившись с постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 01.10.2008 N 4968; соглашением от 30.10.2008 к договору N 7560/1 от 23.12.2005 аренды земельного участка о расторжении договора N 7560/1 аренды земельного участка заявитель в порядке статей 198, 200 АПК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснили, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Довод подателя жалобы о том, что для решения вопроса о расторжении договора аренды земельного участка, необходимо решение общего собрания членов кооператива, чего сделано не было, суд кассационной инстанции находит несостоятельным.
Согласно учредительным документам ЖСК N 67 для решения вопроса о расторжении договора аренды земельного участка не требуется решения общего собрания членов кооператива, что установлено судом первой инстанции.
Соглашение от 30.10.2008 о расторжении договора аренды земельного участка было подписано от имени ЖСК N 67 председателем правления Алеевым А.Г., который в силу пункта 35 Устава действует от имени кооператива без доверенности.
В соответствии с действующим законодательством для расторжения договора аренды земельного участка необходимо волеизъявление, как арендатора, так и арендодателя путем заключения в простой письменной форме соглашения о расторжении договора.
Довод подателя жалобы о подаче заявления о расторжении договора аренды спорного земельного участка неуполномоченным лицом, поскольку доверенность Кубасовой Г.М. была отозвана, суд кассационной инстанции также находит несостоятельным.
Заявление о расторжении договора аренды земельного участка от имени кооператива было подписано Кубасовой Г.М., которая в свою очередь действовала на основании доверенности от 20.08.2008.
Так в соответствии с положениями статьи 189 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось.
Доказательств извещения органов местного самоуправления о прекращении действия доверенности на имя Кубасовой Г.М. суду не представлено.
При таких обстоятельствах арбитражным судом сделан правомерный вывод о том, что от имени ЖСК N 67 с заявлением о расторжении договора аренды обратилось уполномоченное лицо и у органов местного самоуправления не было оснований не рассматривать заявления.
Кроме того, соглашение от 30.10.2008 о расторжении договора аренды земельного участка от 23.12.2005 N 7560/1 было подписано от имени ЖСК N 67 председателем правления Алеевым А.Г., что также подтверждает намерения кооператива расторгнуть настоящий договор аренды.
Доводы подателя жалобы о том, что срок на обжалование постановления им не пропущен, поскольку постановление от 01.10.2008 N 4968 главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области было получено только в июле 2009 года опровергается материалами дела, поскольку соглашение, подписанное председателем правления, от 30.10.2008 о расторжении договора аренды в своем тексте имеет ссылку на постановление от 01.10.2008 N 4968 главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области.
В связи с чем заявителю в лице его единоличного исполнительного органа стало известно об оспариваемом ненормативном правовом акте 30.10.2008, тогда как заявление о признании недействительным указанного постановления поступило в арбитражный суд 25.08.2009.
При таких обстоятельствах, заявителем пропущен трехмесячный срок на обжалование ненормативных правовых актов указанный в части 4 статьи 198 АПК РФ.
Таким образом, поскольку несоответствия закону или иному правовому акту, так и нарушения указанными постановлениями гражданских прав и охраняемых законом интересов ЖСК 67 не установлено, правовых оснований для признания недействительными пункта 1 и абзаца второго пункта 4 постановления главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 01.10.2008 N 4968; соглашения от 30.10.2008 к договору от 23.12.2005 N 7560/1 аренды земельного участка о расторжении договора N 7560/1 аренды земельного участка у суда первой инстанции не имелось.
Отказ в признании договора N 7560/1 аренды земельного участка от 23.12.2005 возобновленным на неопределенный срок не обжалуется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку обстоятельства дела достаточно полно исследованы судом, им дана надлежащая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, и в силу статьи 286 АПК РФ оснований для переоценки обстоятельств дела не имеется.
Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.12.2009 по делу N А57-18513/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива N 67, г. Энгельс Саратовской области, в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 2000 рублей.
Поручить Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)