Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2011 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2011 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Лукьяненко М.Ф.
судей Лаптева Н.В., Фроловой С.В.
рассмотрел в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации в лице Барнаульского филиала на решение от 22.11.2010 Арбитражного суда Алтайского края (судья Сосин Е.А.) и постановление от 02.03.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Шатохина Е.Г., Кулеш Т.А., Нагишева О.Б.) и кассационную жалобу товарищества собственников жилья-21 "Наука" на постановление от 02.03.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-6842/2009 по иску Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации в лице Барнаульского филиала (ОГРН 1024200678260, ИНН 4200000333) к товариществу собственников жилья ТСЖ-21 "Наука" (ОГРН 1022200919597, ИНН 2221015249), обществу с ограниченной ответственностью "Взаимопомощь-Регион" (ОГРН 1042201824246, ИНН 2209027858) о взыскании 604 841, 25 рублей.
Другие лица, участвующие в деле: открытое акционерное общество "Алтайские коммунальные системы.
В судебном заседании Арбитражного суда Алтайского края, осуществляющего организацию видеоконференц-связи, присутствуют представители:
- от истца - Старцева Т. А., по доверенности от 24.05.2011; Снесарь Н. Г., по доверенности от 15.06.2010;
- от ответчика - Ядыкин М. М., по доверенности от 20.06.2010.
Суд
установил:
Кузбасское открытое акционерное общество энергетики и электрификации в лице Барнаульского филиала (далее - ОАО "Кузбассэнерго") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников жилья - 21 "Наука" (далее - ТСЖ - 21 "Наука") о взыскании 325 775 руб. 89 коп. задолженности за поставленную по договору N 5053-т от 01.03.2004 года в период с 01.12.2008 года по 31.05.2009 года тепловую энергию.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 03.09.2009 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.01.2010 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.05.2010 года решение от 03.09.2009 года и постановление от 28.01.2010 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Взаимопомощь-Регион" (далее - ООО "Взаимопомощь-Регион"), открытое акционерное общество "Алтайские коммунальные системы" (далее - ОАО "АКС").
В последующем процессуальный статус ООО "Взаимопомощь-Регион" изменен, общество привлечено к участию в деле в качестве ответчика.
В ходе судебного разбирательства ОАО "Кузбассэнерго" неоднократно в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточняло исковые требования, в итоге просило взыскать с ООО "Взаимопомощь-Регион" 604 841 руб. 25 коп. долга за поставленную в период с 01.02.2009 года по 30.04.2010 года тепловую энергию, привлечь ТСЖ - 21 "Наука" к субсидиарной ответственности.
Решением суда первой инстанции иск удовлетворен частично. С ТСЖ - 21 "Наука" в пользу ОАО "Кузбассэнерго" взыскано 494 980 руб. 99 коп. долга. В остальной части в иске отказано.
Постановлением от 02.03.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Алтайского края от 22 ноября 2010 года отменено в части отказа во взыскании платы за передачу тепловой энергии и распределения расходов по государственной пошлине. Взыскано с ТСЖ - 21 "Наука" в пользу Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации в лице Барнаульского филиала плату за передачу тепловой энергии в сумме 79 003 руб. 25 коп. за период с апреля 2009 года по декабрь 2009 года. В остальной части решение оставлено без изменения.
Соглашаясь с выводами Арбитражного суда Алтайского края относительно количества и стоимости поставленной товариществу тепловой энергии, апелляционный суд не поддержал позицию суда первой инстанции о неправомерности предъявления истцом к оплате стоимости услуг по передаче тепловой энергии.
ОАО "Кузбассэнерго" в кассационной жалобе, ссылаясь на незаконность обжалуемых судебных актов, просит их отменить, взыскать с ответчика в пользу истца задолженность в размере 30 414, 5 рублей.
ОАО "Кузбассэнерго" полагает, что применение истцом балансового метода расчета в декабре 2008 г. обусловлено тем, что ответчик не предоставил истцу сведения о количестве потребленной тепловой энергии по приборам учета, нарушил пункт 3.2.3 договора, данные действия противоречат пункту 49 Правил N 307. Считает, что договор между истцом и ответчиком на снабжение тепловой энергией в горячей воде был заключен до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, а также постановления Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006, поэтому применение балансового метода расчета в июле - августе 2009 г. в редакции пункта 4.6 договора является правомерным. Указывает, что Постановление N 307 предполагает использование не только нормативного, но и фактического потребления тепловой энергии по итогам календарного года исполнителем по отношению к потребителям и, следовательно, ресурсоснабжающей организацией по отношению к исполнителю. По мнению заявителя, при разрешении данного спора не может быть принята во внимание правовая позиция Президиума ВАС РФ, изложенная в постановлении от 09.06.2009 N 525/09, поскольку в данном деле требования истца основаны на заключенном договоре на снабжение тепловой энергией в горячей воде.
ТСЖ - 21 "Наука" в кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит отменить обжалуемое постановление апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции.
ТСЖ - 21 "Наука" указало, что истец не имеет правовых оснований требовать от ответчика оплаты услуг по передаче тепловой энергии в соответствии с тарифом, установленным для третьего лица - ОАО "АКС".
В отзыве на кассационную жалобу ТСЖ-21 "Наука" истец просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать по доводам, изложенным в отзыве.
Проверив в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
Как следует из материалов дела, между ОАО "Алтайэнерго" (энергосбыт) и ТСЖ - 21 "Наука" (покупатель) заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 5053т от 01.03.2004 года, по условиям которого общество обязалось подавать товариществу за плату через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде.
Трехсторонним соглашением от 28.12.2006 года, заключенным между ОАО "Алтайэнерго", ТСЖ - 21 "Наука" и ОАО "Кузбассэнерго", установлено, что с 01.01.2007 года в договоре N 5053т от 01.03.2004 года в качестве энергосбыта выступает ОАО "Кузбассэнерго", перед которым ТСЖ - 21 "Наука" исполняет все свои обязательства, возникшие после с 01.01.2007 года по договору от 01.03.2004 года.
При обращении с настоящим иском в суд, ОАО "Кузбассэнерго", ссылаясь на ненадлежащее исполнение ТСЖ - 21 "Наука" и ООО "Взаимопомощь-Регион" обязательств по оплате поставленной тепловой энергии в период с 01.02.2009 года по 30.04.2010 года, заявило о взыскании 604 841 руб. 25 коп. долга.
Доводы кассационной жалобы ОАО "Кузбассэнерго" являются необоснованными и подлежат отклонению.
Руководствуясь положениями статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 8, 15, 49 Правил N 307, правовой позицией, выработанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09, суд сделал правильный вывод о том, что при отсутствии приборов учета количество поставляемой тепловой энергии и воды для горячего водоснабжения должно определяться по нормативам потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления для граждан.
Согласно сформулированному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 2380/10 суждению при отсутствии приборов учета стороны не вправе согласовывать метод определения количества поставленной исполнителю тепловой энергии, не соответствующий положениям Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилам N 307.
Между тем, как видно из расчетов истца, при определении размера платы за тепловую энергию и услуги по ее передаче ОАО "Кузбассэнерго" руководствовалось тарифами, установленными Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края в постановлениям N 138 от 25.11.2008 (тариф на тепловую энергию без НДС - 610,43 руб. /Гкал) и N 139 от 25.11.2008 (тариф на услуги по передаче тепловой энергии без НДС - 125130,19 руб. /Гкал/час в мес). Апелляционный суд учел, что при расчете оплаты подлежал применению единый тариф (922,57 (размер платы с НДС), ед. изм. - Гкал), установленным Постановлением Администрации г. Барнаула N 4397 от 26.12.2008.
Суд кассационной инстанции считает, что судами первой и апелляционной инстанции при оценке произведенного ОАО "Кузбассэнерго" расчета платы за поставленные ответчику коммунальные ресурсы (тепловая энергия в горячей воде) не учтены нормы Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 (далее - Основы ценообразования N 520) и неправильно истолкован и применен пункт 15 Правил N 307.
Согласно пунктам 6, 7 Основ ценообразования N 520 тариф на горячую воду представляет собой ставку платы за потребление горячей воды из расчета платы за кубический метр горячей воды.
Пунктами 47, 48 Основ ценообразования N 520 предусмотрено, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения. Тарифы на горячую воду включают в себя стоимость кубического метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева кубического метра холодной воды до определенной температуры, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования N 109).
Согласно пункту 1 Основ ценообразования N 109 они определяют основные принципы и методы регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и на соответствующие услуги.
Исходя из статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон о тарифах), действовавшего в спорный период, тарифы на тепловую энергию устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - органы регулирования). Органы местно самоуправления вправе устанавливать тарифы на тепловую энергию, отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования, при условии наделения их такими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.
Следовательно, Закон о тарифах не предусматривает установления тарифов на горячую воду органами регулирования субъектов Российской Федерации.
Тарифы на тепловую энергию используются при установлении органом местного самоуправления тарифа на горячую воду.
Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края для ОАО "Кузбассэнерго" был установлен тариф на тепловую энергию в размере 610,43 руб. за гигакалорию.
Администрацией г. Барнаула в пункте 4 Приложения N 6 (Тарифы на коммунальные услуги для граждан, проживающих во всех видах жилищного фонда, независимо от его формы собственности) к постановлению N 4397 был утвержден тариф "отопление, горячее водоснабжение" в размере 922 руб. 57 коп. за гигакалорию; в пункте 3 названного Приложения установлен тариф "горячее водоснабжение" в размере 69 руб. 43 коп. за куб. м.
Абзацем вторым пункта 15 Правил N 307 определено, что исполнитель коммунальных услуг (к которому относится ответчик) приобретает у ресурсоснабжающей организации тепловую энергию и горячую воду.
Таким образом, при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающей организацией управляющей жилыми домами организации и используемую в целях оказания коммунальной услуги по горячему водоснабжению населению, подлежит применению тариф, установленный названным постановлением органа местного самоуправления и исчисляемый в рублях за кубический метр.
Указанный вывод соответствует правовой позиции в отношении подлежащего применению тарифа при расчетах за тепловую энергию в горячей воде, изложенный в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 15.02.2011 N 12845/10.
В связи с чем, оспариваемые судебные акты на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.
При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные нарушения в отношении расчета за оказанные коммунальные услуги населению по горячему водоснабжению, выполнить требования процессуального законодательства о всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств и оценке фактических обстоятельств дела, дать им правовую оценку и в зависимости от установленного вынести законное, обоснованное и мотивированное решение.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 22.11.2010 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 02.03.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-6842/2009 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 23.06.2011 ПО ДЕЛУ N А03-6842/2009
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2011 г. по делу N А03-6842/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2011 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2011 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Лукьяненко М.Ф.
судей Лаптева Н.В., Фроловой С.В.
рассмотрел в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации в лице Барнаульского филиала на решение от 22.11.2010 Арбитражного суда Алтайского края (судья Сосин Е.А.) и постановление от 02.03.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Шатохина Е.Г., Кулеш Т.А., Нагишева О.Б.) и кассационную жалобу товарищества собственников жилья-21 "Наука" на постановление от 02.03.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-6842/2009 по иску Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации в лице Барнаульского филиала (ОГРН 1024200678260, ИНН 4200000333) к товариществу собственников жилья ТСЖ-21 "Наука" (ОГРН 1022200919597, ИНН 2221015249), обществу с ограниченной ответственностью "Взаимопомощь-Регион" (ОГРН 1042201824246, ИНН 2209027858) о взыскании 604 841, 25 рублей.
Другие лица, участвующие в деле: открытое акционерное общество "Алтайские коммунальные системы.
В судебном заседании Арбитражного суда Алтайского края, осуществляющего организацию видеоконференц-связи, присутствуют представители:
- от истца - Старцева Т. А., по доверенности от 24.05.2011; Снесарь Н. Г., по доверенности от 15.06.2010;
- от ответчика - Ядыкин М. М., по доверенности от 20.06.2010.
Суд
установил:
Кузбасское открытое акционерное общество энергетики и электрификации в лице Барнаульского филиала (далее - ОАО "Кузбассэнерго") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников жилья - 21 "Наука" (далее - ТСЖ - 21 "Наука") о взыскании 325 775 руб. 89 коп. задолженности за поставленную по договору N 5053-т от 01.03.2004 года в период с 01.12.2008 года по 31.05.2009 года тепловую энергию.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 03.09.2009 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.01.2010 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.05.2010 года решение от 03.09.2009 года и постановление от 28.01.2010 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Взаимопомощь-Регион" (далее - ООО "Взаимопомощь-Регион"), открытое акционерное общество "Алтайские коммунальные системы" (далее - ОАО "АКС").
В последующем процессуальный статус ООО "Взаимопомощь-Регион" изменен, общество привлечено к участию в деле в качестве ответчика.
В ходе судебного разбирательства ОАО "Кузбассэнерго" неоднократно в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточняло исковые требования, в итоге просило взыскать с ООО "Взаимопомощь-Регион" 604 841 руб. 25 коп. долга за поставленную в период с 01.02.2009 года по 30.04.2010 года тепловую энергию, привлечь ТСЖ - 21 "Наука" к субсидиарной ответственности.
Решением суда первой инстанции иск удовлетворен частично. С ТСЖ - 21 "Наука" в пользу ОАО "Кузбассэнерго" взыскано 494 980 руб. 99 коп. долга. В остальной части в иске отказано.
Постановлением от 02.03.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Алтайского края от 22 ноября 2010 года отменено в части отказа во взыскании платы за передачу тепловой энергии и распределения расходов по государственной пошлине. Взыскано с ТСЖ - 21 "Наука" в пользу Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации в лице Барнаульского филиала плату за передачу тепловой энергии в сумме 79 003 руб. 25 коп. за период с апреля 2009 года по декабрь 2009 года. В остальной части решение оставлено без изменения.
Соглашаясь с выводами Арбитражного суда Алтайского края относительно количества и стоимости поставленной товариществу тепловой энергии, апелляционный суд не поддержал позицию суда первой инстанции о неправомерности предъявления истцом к оплате стоимости услуг по передаче тепловой энергии.
ОАО "Кузбассэнерго" в кассационной жалобе, ссылаясь на незаконность обжалуемых судебных актов, просит их отменить, взыскать с ответчика в пользу истца задолженность в размере 30 414, 5 рублей.
ОАО "Кузбассэнерго" полагает, что применение истцом балансового метода расчета в декабре 2008 г. обусловлено тем, что ответчик не предоставил истцу сведения о количестве потребленной тепловой энергии по приборам учета, нарушил пункт 3.2.3 договора, данные действия противоречат пункту 49 Правил N 307. Считает, что договор между истцом и ответчиком на снабжение тепловой энергией в горячей воде был заключен до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, а также постановления Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006, поэтому применение балансового метода расчета в июле - августе 2009 г. в редакции пункта 4.6 договора является правомерным. Указывает, что Постановление N 307 предполагает использование не только нормативного, но и фактического потребления тепловой энергии по итогам календарного года исполнителем по отношению к потребителям и, следовательно, ресурсоснабжающей организацией по отношению к исполнителю. По мнению заявителя, при разрешении данного спора не может быть принята во внимание правовая позиция Президиума ВАС РФ, изложенная в постановлении от 09.06.2009 N 525/09, поскольку в данном деле требования истца основаны на заключенном договоре на снабжение тепловой энергией в горячей воде.
ТСЖ - 21 "Наука" в кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит отменить обжалуемое постановление апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции.
ТСЖ - 21 "Наука" указало, что истец не имеет правовых оснований требовать от ответчика оплаты услуг по передаче тепловой энергии в соответствии с тарифом, установленным для третьего лица - ОАО "АКС".
В отзыве на кассационную жалобу ТСЖ-21 "Наука" истец просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать по доводам, изложенным в отзыве.
Проверив в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
Как следует из материалов дела, между ОАО "Алтайэнерго" (энергосбыт) и ТСЖ - 21 "Наука" (покупатель) заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 5053т от 01.03.2004 года, по условиям которого общество обязалось подавать товариществу за плату через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде.
Трехсторонним соглашением от 28.12.2006 года, заключенным между ОАО "Алтайэнерго", ТСЖ - 21 "Наука" и ОАО "Кузбассэнерго", установлено, что с 01.01.2007 года в договоре N 5053т от 01.03.2004 года в качестве энергосбыта выступает ОАО "Кузбассэнерго", перед которым ТСЖ - 21 "Наука" исполняет все свои обязательства, возникшие после с 01.01.2007 года по договору от 01.03.2004 года.
При обращении с настоящим иском в суд, ОАО "Кузбассэнерго", ссылаясь на ненадлежащее исполнение ТСЖ - 21 "Наука" и ООО "Взаимопомощь-Регион" обязательств по оплате поставленной тепловой энергии в период с 01.02.2009 года по 30.04.2010 года, заявило о взыскании 604 841 руб. 25 коп. долга.
Доводы кассационной жалобы ОАО "Кузбассэнерго" являются необоснованными и подлежат отклонению.
Руководствуясь положениями статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 8, 15, 49 Правил N 307, правовой позицией, выработанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09, суд сделал правильный вывод о том, что при отсутствии приборов учета количество поставляемой тепловой энергии и воды для горячего водоснабжения должно определяться по нормативам потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления для граждан.
Согласно сформулированному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 2380/10 суждению при отсутствии приборов учета стороны не вправе согласовывать метод определения количества поставленной исполнителю тепловой энергии, не соответствующий положениям Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилам N 307.
Между тем, как видно из расчетов истца, при определении размера платы за тепловую энергию и услуги по ее передаче ОАО "Кузбассэнерго" руководствовалось тарифами, установленными Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края в постановлениям N 138 от 25.11.2008 (тариф на тепловую энергию без НДС - 610,43 руб. /Гкал) и N 139 от 25.11.2008 (тариф на услуги по передаче тепловой энергии без НДС - 125130,19 руб. /Гкал/час в мес). Апелляционный суд учел, что при расчете оплаты подлежал применению единый тариф (922,57 (размер платы с НДС), ед. изм. - Гкал), установленным Постановлением Администрации г. Барнаула N 4397 от 26.12.2008.
Суд кассационной инстанции считает, что судами первой и апелляционной инстанции при оценке произведенного ОАО "Кузбассэнерго" расчета платы за поставленные ответчику коммунальные ресурсы (тепловая энергия в горячей воде) не учтены нормы Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 (далее - Основы ценообразования N 520) и неправильно истолкован и применен пункт 15 Правил N 307.
Согласно пунктам 6, 7 Основ ценообразования N 520 тариф на горячую воду представляет собой ставку платы за потребление горячей воды из расчета платы за кубический метр горячей воды.
Пунктами 47, 48 Основ ценообразования N 520 предусмотрено, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения. Тарифы на горячую воду включают в себя стоимость кубического метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева кубического метра холодной воды до определенной температуры, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования N 109).
Согласно пункту 1 Основ ценообразования N 109 они определяют основные принципы и методы регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и на соответствующие услуги.
Исходя из статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон о тарифах), действовавшего в спорный период, тарифы на тепловую энергию устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - органы регулирования). Органы местно самоуправления вправе устанавливать тарифы на тепловую энергию, отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования, при условии наделения их такими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.
Следовательно, Закон о тарифах не предусматривает установления тарифов на горячую воду органами регулирования субъектов Российской Федерации.
Тарифы на тепловую энергию используются при установлении органом местного самоуправления тарифа на горячую воду.
Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края для ОАО "Кузбассэнерго" был установлен тариф на тепловую энергию в размере 610,43 руб. за гигакалорию.
Администрацией г. Барнаула в пункте 4 Приложения N 6 (Тарифы на коммунальные услуги для граждан, проживающих во всех видах жилищного фонда, независимо от его формы собственности) к постановлению N 4397 был утвержден тариф "отопление, горячее водоснабжение" в размере 922 руб. 57 коп. за гигакалорию; в пункте 3 названного Приложения установлен тариф "горячее водоснабжение" в размере 69 руб. 43 коп. за куб. м.
Абзацем вторым пункта 15 Правил N 307 определено, что исполнитель коммунальных услуг (к которому относится ответчик) приобретает у ресурсоснабжающей организации тепловую энергию и горячую воду.
Таким образом, при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающей организацией управляющей жилыми домами организации и используемую в целях оказания коммунальной услуги по горячему водоснабжению населению, подлежит применению тариф, установленный названным постановлением органа местного самоуправления и исчисляемый в рублях за кубический метр.
Указанный вывод соответствует правовой позиции в отношении подлежащего применению тарифа при расчетах за тепловую энергию в горячей воде, изложенный в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 15.02.2011 N 12845/10.
В связи с чем, оспариваемые судебные акты на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.
При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные нарушения в отношении расчета за оказанные коммунальные услуги населению по горячему водоснабжению, выполнить требования процессуального законодательства о всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств и оценке фактических обстоятельств дела, дать им правовую оценку и в зависимости от установленного вынести законное, обоснованное и мотивированное решение.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 22.11.2010 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 02.03.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-6842/2009 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
М.Ф.ЛУКЬЯНЕНКО
М.Ф.ЛУКЬЯНЕНКО
Судьи
Н.В.ЛАПТЕВ
С.В.ФРОЛОВА
Н.В.ЛАПТЕВ
С.В.ФРОЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)