Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Димитрова Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Суханкина А.Н.,
судей Семерневой Е.С., Козлова О.А.
при секретаре Тяжовой Т.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 08.11.2011 кассационную жалобу ООО "Химэнерго" на решение Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 28.09.2011
по гражданскому делу по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "Химэнерго" о признании незаконной деятельности по установлению и взиманию платы за выдачу технических условий на установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения,
заслушав доклад судьи Козлова О.А., объяснения представителей ООО "Химэнерго" по доверенностям С. и Г., поддержавших доводы жалобы, представителя прокуратуры Свердловской области Киприяновой Н.В., возражавшей против ее удовлетворения, судебная коллегия
установила:
прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО "Химэнерго" о признании незаконной деятельности по установлению и взиманию платы за выдачу технических условий на установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Дзержинского района г. Нижнего Тагила проведена проверка законности взимания управляющими компаниями Дзержинского района г. Нижнего Тагила платы за выдачу технических условий на установку индивидуальных приборов учета, а также за принятие, регистрацию и опломбирование индивидуальных приборов учета коммунальных услуг, устанавливаемых сторонними организациями. Проведенной проверкой было установлено, что ответчиком установлена плата за регистрацию и опломбирование индивидуального прибора учета сторонними организациями (сам ответчик работы по установке приборов учета не выполняет) в размере <...>. Полагая необоснованным взимание платы за указанные действия, просит признать деятельность ответчика незаконной.
В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Ищенко А.В. требования поддержал.
Представители ответчика ООО "Химэнерго" С. и Г. иск не признали и пояснили, что на управляющую компанию возложена обязанность надлежащего технического обслуживания общего имущества и коммуникаций, за эксплуатацию сетей в квартире отвечает собственник, который должен нести расходы за оказанные ему услуги по выдаче технических условий и вводу прибора учета в эксплуатацию.
Решением суда постановлено:
Исковые требования Прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью "Химэнерго" о признании деятельности незаконной удовлетворить.
Признать незаконной в отношении неопределенного круга лиц деятельность Общества с ограниченной ответственностью "Химэнерго" по установлению и взиманию платы за выдачу технических условий на установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Химэнерго" в доход государства государственную пошлину в размере <...>.
В кассационной жалобе ООО "Химэнерго" просит решение как незаконное и необоснованное отменить, в удовлетворении иска отказать.
Изучив материалы дела, обсудив в соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит приходит к следующему.
Разрешая иск прокурора, суд установил, что ООО "Химэнерго", являющаяся по отношению к гражданам-потребителям поставщиком услуг горячего и холодного водоснабжения, по аналогии закона в соответствии с п. 2 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому в рамках данного договора обязана обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.
При этом, потребитель в рамках договора об оказании услуг горячего и холодного водоснабжения согласно подпункту "г" п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, обязан обеспечить лишь сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении, поэтому утверждения ответчика о том, что он обязан оплатить услуги управляющей компании по их опломбированию несостоятелен.
Для установки индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения выдача технических условий при отсутствии увеличения тепловой нагрузки в соответствии с действующим законодательством не требуется, поскольку данные работы на основании п. 6 приложения 8 Постановления Госстроя N 170 от 27.09.2003 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" осуществляются при капитальном ремонте многоквартирного дома и согласно Постановлению Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" не относятся к реконструкции.
В связи с этим со ссылкой на положения п. 2 ст. 6, п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" суд пришел к выводу, что деятельность ответчика по установлению и взиманию платы за выдачу технических условий на установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения является незаконной.
Судебная коллегия находит, что вывод суда в части признания незаконной деятельности ответчика по оказанию платных услуг по выдаче технических условий на установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения основан на неправильном применении норм материального права.
Так статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч. 3). Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).
Из указанных норм усматривается, что обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности сетей горячего и холодного водоснабжения, обслуживающих одно жилое помещение и расположенных в нем после первого отключающего устройства на ответвлениях от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, лежит на собственнике жилого помещения.
Постановлением главы г. Нижний Тагил от 22.10.2002 N 884 утвержден "Порядок оплаты гражданами г. Нижний Тагил услуг по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях, оборудованных приборами учета холодной воды", согласно которому:
- приобретение и установка прибора учета проводится по согласованию с поставщиком и осуществляется в соответствии с нормативно-технической документацией на него организацией, имеющей разрешение на данный вид деятельности (п. 1.3);
- приборы учета подлежат регулярной периодической поверке службами Госстандарта Российской Федерации или организациями, имеющими соответствующую лицензию. Периодичность поверки определяется согласно технической документации на приборы (п. 1.6);
- установка, эксплуатация, техническое обслуживание и проведение плановых поверок приборов учета в существующих жилых помещениях производится по инициативе и за счет собственника либо нанимателя жилого помещения, проживающего на условиях социального найма (коммерческого найма) (1.7).
- ввод приборов в эксплуатацию осуществляется по письменному заявлению граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, присоединенных к наружным сетям водоснабжения, в водоснабжающую организацию, а в остальных случаях в управляющую организацию, по форме, приведенной в приложении N 1 (п. 2.1);
- поставщик, совместно с организацией осуществляющей монтаж и наладку прибора, а также заявитель в течение 10 дней после подачи заявления оформляют акт приемки в эксплуатацию по каждому прибору учета в двух экземплярах по одному экземпляру для заявителя и поставщика, по форме, установленной в приложении N 2, для водоснабжающей организации по форме, установленной в приложении N 3; в целях исключения случаев бесконтрольного демонтажа счетчика поставщик одновременно с подписанием акта приемки прибора в эксплуатацию производит опломбирование установки приборов учета (п. 2.3);
- при несоответствии требованиям, предъявляемым к установке приборов учета воды, поставщик подает заявителю мотивированный отказ (п. 2.4);
- поставщик одновременно с подписанием акта приема в эксплуатацию прибора учета совместно с заявителем вносят необходимые изменения в договор водоснабжения либо найма (технического обслуживания) жилого дома (п. 2.5);
- поставщика, имеющего служебное удостоверение вправе: проверять работу прибора учета; при мелких неисправностях (засор и т.д.) производить его ремонт (п. 5).
Из положений приведенных норм и материалов дела следует, что ООО УК "Химэнерго" по отношению к потребителям является поставщиком услуг холодного и горячего водоснабжения, то есть стороной соответствующего договора по оказанию данного вида услуг, поэтому согласование с ним технических условий установки индивидуального прибора учета, используемого для расчета, является обязательным.
Доказательств нарушения управляющей компанией требований действующего законодательства при оказании услуг по выдаче за плату технических условий на установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения в ходе рассмотрения дела не представлено.
При этом, поскольку в соответствии с законом и договором управления многоквартирным домом ответчик, осуществляющий коммерческую деятельность, не обязан оказывать услуги потребителям по установке индивидуальных приборов учета, требование прокурора о признании незаконной осуществляемой им в соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации деятельности по взиманию платы за выдачу технических условий на установку приборов учета воды не может быть признано обоснованным.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит необходимым в силу п. 4 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции в части требования прокурора о признании незаконной деятельности ООО УК "Химэнерго" по установлению и взиманию платы за выдачу технических условий на установку индивидуальных приборов учета воды отменить и принять по делу новое решение об отказе в его удовлетворении.
Оснований для отмены решения суда в части признания незаконной деятельности ООО УК "Химэнерго" по установлению и взиманию платы с потребителей за принятие в эксплуатацию, включающее опломбирование, установленных индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, судебная коллегия не находит, поскольку данные действия ответчик производит в силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации для исполнения своей обязанности рассчитывать размер платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям установленных приборов учета, а также с целью реализации своего права на контроль за их использованием, в связи с чем лишь после этого у потребителя согласно подп. "г" п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, возникает обязанность обеспечить сохранность пломб на индивидуальных приборах учета, установленных в его жилом помещении.
Доводы кассационной жалобы со ссылкой на "Рекомендации по установке узлов коммерческого учета расхода тепла энергии у потребителей", разработанные академией коммунального хозяйства имени Памфилова К.Д., на "Правила учета тепловой энергии и теплоносителя", утвержденные Минтопэнерго РФ 12.09.1995, а также на затратность действий по вводу прибора учета в эксплуатацию, указанные обстоятельства и выводы суда не опровергают, основаны на ошибочном толковании закона, поэтому основанием для отмены решения суда в данной части являться не могут.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, абз. 4 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 28.09.2011 в части признания незаконной деятельности общества с ограниченной ответственностью УК "Химэнерго" по установлению и взиманию платы за выдачу технических условий на установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения отменить и принять по делу новое решение, которым
в удовлетворении данного требования прокурора Дзержинского района города Нижнего Тагила Свердловской области отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Химэнерго" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.11.2011 ПО ДЕЛУ N 33-15907/2011
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 ноября 2011 г. по делу N 33-15907/2011
Судья Димитрова Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Суханкина А.Н.,
судей Семерневой Е.С., Козлова О.А.
при секретаре Тяжовой Т.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 08.11.2011 кассационную жалобу ООО "Химэнерго" на решение Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 28.09.2011
по гражданскому делу по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "Химэнерго" о признании незаконной деятельности по установлению и взиманию платы за выдачу технических условий на установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения,
заслушав доклад судьи Козлова О.А., объяснения представителей ООО "Химэнерго" по доверенностям С. и Г., поддержавших доводы жалобы, представителя прокуратуры Свердловской области Киприяновой Н.В., возражавшей против ее удовлетворения, судебная коллегия
установила:
прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО "Химэнерго" о признании незаконной деятельности по установлению и взиманию платы за выдачу технических условий на установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Дзержинского района г. Нижнего Тагила проведена проверка законности взимания управляющими компаниями Дзержинского района г. Нижнего Тагила платы за выдачу технических условий на установку индивидуальных приборов учета, а также за принятие, регистрацию и опломбирование индивидуальных приборов учета коммунальных услуг, устанавливаемых сторонними организациями. Проведенной проверкой было установлено, что ответчиком установлена плата за регистрацию и опломбирование индивидуального прибора учета сторонними организациями (сам ответчик работы по установке приборов учета не выполняет) в размере <...>. Полагая необоснованным взимание платы за указанные действия, просит признать деятельность ответчика незаконной.
В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Ищенко А.В. требования поддержал.
Представители ответчика ООО "Химэнерго" С. и Г. иск не признали и пояснили, что на управляющую компанию возложена обязанность надлежащего технического обслуживания общего имущества и коммуникаций, за эксплуатацию сетей в квартире отвечает собственник, который должен нести расходы за оказанные ему услуги по выдаче технических условий и вводу прибора учета в эксплуатацию.
Решением суда постановлено:
Исковые требования Прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью "Химэнерго" о признании деятельности незаконной удовлетворить.
Признать незаконной в отношении неопределенного круга лиц деятельность Общества с ограниченной ответственностью "Химэнерго" по установлению и взиманию платы за выдачу технических условий на установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Химэнерго" в доход государства государственную пошлину в размере <...>.
В кассационной жалобе ООО "Химэнерго" просит решение как незаконное и необоснованное отменить, в удовлетворении иска отказать.
Изучив материалы дела, обсудив в соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит приходит к следующему.
Разрешая иск прокурора, суд установил, что ООО "Химэнерго", являющаяся по отношению к гражданам-потребителям поставщиком услуг горячего и холодного водоснабжения, по аналогии закона в соответствии с п. 2 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому в рамках данного договора обязана обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.
При этом, потребитель в рамках договора об оказании услуг горячего и холодного водоснабжения согласно подпункту "г" п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, обязан обеспечить лишь сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении, поэтому утверждения ответчика о том, что он обязан оплатить услуги управляющей компании по их опломбированию несостоятелен.
Для установки индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения выдача технических условий при отсутствии увеличения тепловой нагрузки в соответствии с действующим законодательством не требуется, поскольку данные работы на основании п. 6 приложения 8 Постановления Госстроя N 170 от 27.09.2003 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" осуществляются при капитальном ремонте многоквартирного дома и согласно Постановлению Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" не относятся к реконструкции.
В связи с этим со ссылкой на положения п. 2 ст. 6, п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" суд пришел к выводу, что деятельность ответчика по установлению и взиманию платы за выдачу технических условий на установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения является незаконной.
Судебная коллегия находит, что вывод суда в части признания незаконной деятельности ответчика по оказанию платных услуг по выдаче технических условий на установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения основан на неправильном применении норм материального права.
Так статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч. 3). Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).
Из указанных норм усматривается, что обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности сетей горячего и холодного водоснабжения, обслуживающих одно жилое помещение и расположенных в нем после первого отключающего устройства на ответвлениях от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, лежит на собственнике жилого помещения.
Постановлением главы г. Нижний Тагил от 22.10.2002 N 884 утвержден "Порядок оплаты гражданами г. Нижний Тагил услуг по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях, оборудованных приборами учета холодной воды", согласно которому:
- приобретение и установка прибора учета проводится по согласованию с поставщиком и осуществляется в соответствии с нормативно-технической документацией на него организацией, имеющей разрешение на данный вид деятельности (п. 1.3);
- приборы учета подлежат регулярной периодической поверке службами Госстандарта Российской Федерации или организациями, имеющими соответствующую лицензию. Периодичность поверки определяется согласно технической документации на приборы (п. 1.6);
- установка, эксплуатация, техническое обслуживание и проведение плановых поверок приборов учета в существующих жилых помещениях производится по инициативе и за счет собственника либо нанимателя жилого помещения, проживающего на условиях социального найма (коммерческого найма) (1.7).
- ввод приборов в эксплуатацию осуществляется по письменному заявлению граждан, проживающих в индивидуальных жилых домах, присоединенных к наружным сетям водоснабжения, в водоснабжающую организацию, а в остальных случаях в управляющую организацию, по форме, приведенной в приложении N 1 (п. 2.1);
- поставщик, совместно с организацией осуществляющей монтаж и наладку прибора, а также заявитель в течение 10 дней после подачи заявления оформляют акт приемки в эксплуатацию по каждому прибору учета в двух экземплярах по одному экземпляру для заявителя и поставщика, по форме, установленной в приложении N 2, для водоснабжающей организации по форме, установленной в приложении N 3; в целях исключения случаев бесконтрольного демонтажа счетчика поставщик одновременно с подписанием акта приемки прибора в эксплуатацию производит опломбирование установки приборов учета (п. 2.3);
- при несоответствии требованиям, предъявляемым к установке приборов учета воды, поставщик подает заявителю мотивированный отказ (п. 2.4);
- поставщик одновременно с подписанием акта приема в эксплуатацию прибора учета совместно с заявителем вносят необходимые изменения в договор водоснабжения либо найма (технического обслуживания) жилого дома (п. 2.5);
- поставщика, имеющего служебное удостоверение вправе: проверять работу прибора учета; при мелких неисправностях (засор и т.д.) производить его ремонт (п. 5).
Из положений приведенных норм и материалов дела следует, что ООО УК "Химэнерго" по отношению к потребителям является поставщиком услуг холодного и горячего водоснабжения, то есть стороной соответствующего договора по оказанию данного вида услуг, поэтому согласование с ним технических условий установки индивидуального прибора учета, используемого для расчета, является обязательным.
Доказательств нарушения управляющей компанией требований действующего законодательства при оказании услуг по выдаче за плату технических условий на установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения в ходе рассмотрения дела не представлено.
При этом, поскольку в соответствии с законом и договором управления многоквартирным домом ответчик, осуществляющий коммерческую деятельность, не обязан оказывать услуги потребителям по установке индивидуальных приборов учета, требование прокурора о признании незаконной осуществляемой им в соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации деятельности по взиманию платы за выдачу технических условий на установку приборов учета воды не может быть признано обоснованным.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит необходимым в силу п. 4 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции в части требования прокурора о признании незаконной деятельности ООО УК "Химэнерго" по установлению и взиманию платы за выдачу технических условий на установку индивидуальных приборов учета воды отменить и принять по делу новое решение об отказе в его удовлетворении.
Оснований для отмены решения суда в части признания незаконной деятельности ООО УК "Химэнерго" по установлению и взиманию платы с потребителей за принятие в эксплуатацию, включающее опломбирование, установленных индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, судебная коллегия не находит, поскольку данные действия ответчик производит в силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации для исполнения своей обязанности рассчитывать размер платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям установленных приборов учета, а также с целью реализации своего права на контроль за их использованием, в связи с чем лишь после этого у потребителя согласно подп. "г" п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, возникает обязанность обеспечить сохранность пломб на индивидуальных приборах учета, установленных в его жилом помещении.
Доводы кассационной жалобы со ссылкой на "Рекомендации по установке узлов коммерческого учета расхода тепла энергии у потребителей", разработанные академией коммунального хозяйства имени Памфилова К.Д., на "Правила учета тепловой энергии и теплоносителя", утвержденные Минтопэнерго РФ 12.09.1995, а также на затратность действий по вводу прибора учета в эксплуатацию, указанные обстоятельства и выводы суда не опровергают, основаны на ошибочном толковании закона, поэтому основанием для отмены решения суда в данной части являться не могут.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, абз. 4 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 28.09.2011 в части признания незаконной деятельности общества с ограниченной ответственностью УК "Химэнерго" по установлению и взиманию платы за выдачу технических условий на установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения отменить и принять по делу новое решение, которым
в удовлетворении данного требования прокурора Дзержинского района города Нижнего Тагила Свердловской области отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Химэнерго" - без удовлетворения.
Председательствующий
СУХАНКИН А.Н.
Судьи
СЕМЕРНЕВА Е.С.
КОЗЛОВ О.А.
СУХАНКИН А.Н.
Судьи
СЕМЕРНЕВА Е.С.
КОЗЛОВ О.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)