Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2009 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2009 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Г.Л.Паньковой,
судей Г.И.Глотовой, Л.А.Усцова,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Спиридоновой Т.Н.,
при участии:
от истца - Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска: не явились,
от ответчиков: 1. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике: не явились,
2. Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики: не явились,
от третьих лиц: 1. Государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики "Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества": не явились,
2. Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике: не явились,
лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,
Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска,
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 30 июня 2009 года
по делу N А71-4091/2009,
принятое судьей А.В.Кожевниковой
по иску Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике, Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики,
третьи лица: Государственное унитарное предприятие Удмуртской Республики "Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества", Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике,
о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение,
установил:
Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике, Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики о признании за Муниципальным образованием "город Ижевск" права муниципальной собственности на нежилое помещение в подвале жилого дома общей площадью 79,9 кв. м, литер А, этаж: подвал, номера помещений: N 10-18 (согласно выписке из технического паспорта на нежилое помещение инв. N. 30929), расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 45.
Определением от 09.04.2009 (л.д. 1-4) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное унитарное предприятие Удмуртской Республики "Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества", Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике.
Решением от 30 июня 2009 года в удовлетворении иска о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение в подвале жилого дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 45, общей площадью 79,9 кв. м, литер А, подвал, номера помещений 10-18, отказано (л.д. 71-76).
Истец с решением суда от 30 июня 2009 года не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. В апелляционной жалобе истец указал на то, что спорное помещение относится к категории нежилых, не имеет вспомогательного значения, не предназначено для обслуживания и эксплуатации дома, то есть не относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Данное помещение предназначено для использования в целях, не связанных с обслуживанием дома. Положения ст. 289, 290 ГК РФ и 36 ЖК РФ в отношении спорного помещения не применимы. При признании права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости, права собственников помещений многоквартирного дома N 45 по ул. 30 лет Победы г. Ижевска, не затрагиваются. Из акта обследования обслуживающей организации в спорном помещении проходят трубопроводы отопления и стояки отопления, ХВС, трубопровод канализации. Нахождение помещения в подвале дома, наличие в нем инженерных коммуникаций, само по себе не является основанием для признания такого помещения общим имуществом дома. Данное нежилое помещение никогда не предназначалось для обслуживания более одного помещения в жилом доме. Спорное помещение в силу прямого указания закона - приложения N 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 - отнесено исключительно к объектам муниципальной собственности. Истцом правомерно к участию в деле были привлечены в качестве ответчиков Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике и Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики.
В апелляционной жалобе истец просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Истец представителя в судебное заседание не направил.
Ответчики и третьи лица представителей в судебное заседание не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании постановления вице - мера г. Ижевска от 08.04.1998 N 190 (л.д. 28), решениями Госкомитета Удмуртской Республики по собственности от 03.09.1998 N 386-ОБ, от 28.09.1998 N 436-ОБ в муниципальную собственность передан жилищный фонд и объекты коммунально-бытового назначения, находящиеся на балансе ОАО "Ижсталь", в том числе передан жилой дом, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 45.
Согласно решению Администрации города Ижевска в лице Комитета по управлению имуществом от 01.10.1998 N 01-04ун/38 утвержден акт приема-передачи жилого фонда по Северо-западному микрорайону на баланс ГЖУ от ОАО "Ижсталь" (л.д. 34).
Приказом Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска N 10849 от 12.07.2007 (л.д. 27) внесено изменение в решение Комитета по управлению имуществом от 01.10.1998 N 01-04ун/38, в частности нежилое помещение в подвале жилого дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 45, разделено на два помещения площадью 79,9 кв. м и 67,7 кв. м.
Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области сообщением от 11.04.2008 N 01/025/2008-274 отказало Муниципальному образованию "город Ижевск" в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение в подвале жилого дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 45, общей площадью 79,9 кв. м, на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о признании права муниципальной собственности на вышеуказанное имущество.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что привлеченные к участию в деле Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике и Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку прав и законных интересов истца не нарушали, не создавали угрозу их нарушения в будущем, не чинили препятствий во владении, пользовании спорным объектом, на спорное имущество не претендуют.
О данных обстоятельствах ответчики также указывают в отзывах на исковое заявление (л.д. 40, 42-43). Кроме того, из отзывов следует, что спорное имущество в Реестре государственного имущества не учитывается.
Пунктом 1 ст. 36 Жилищного кодекса российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
Частью 2 ст. 46 АПК РФ предусмотрено, что при невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика арбитражный суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого ответчика.
Вместе с тем, надлежащий ответчик, который может представлять интересы собственников помещений жилого дома N 45 по ул. 30 лет Победы в г. Ижевске, к участию в деле не привлечен.
Согласно ч. 3 ст. 266 АПК РФ в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике и Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики на основании ст. 215, 218 ГК РФ.
Кроме того, поскольку иск заявлен к ненадлежащим ответчикам, судом апелляционной инстанции не исследуются и не оцениваются доводы истца о том, имеются ли в спорном помещении инженерные коммуникации и иное оборудование, предназначенное для обслуживания более одного помещения в данном доме.
Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции отмене не подлежит.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб. относится на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ и не подлежит взысканию на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.06.2009 по делу N А71-4091/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.09.2009 N 17АП-7309/2009-ГК ПО ДЕЛУ N А71-4091/2009
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2009 г. N 17АП-7309/2009-ГК
Дело N А71-4091/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2009 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2009 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Г.Л.Паньковой,
судей Г.И.Глотовой, Л.А.Усцова,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Спиридоновой Т.Н.,
при участии:
от истца - Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска: не явились,
от ответчиков: 1. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике: не явились,
2. Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики: не явились,
от третьих лиц: 1. Государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики "Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества": не явились,
2. Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике: не явились,
лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца,
Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска,
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 30 июня 2009 года
по делу N А71-4091/2009,
принятое судьей А.В.Кожевниковой
по иску Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике, Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики,
третьи лица: Государственное унитарное предприятие Удмуртской Республики "Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества", Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике,
о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение,
установил:
Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике, Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики о признании за Муниципальным образованием "город Ижевск" права муниципальной собственности на нежилое помещение в подвале жилого дома общей площадью 79,9 кв. м, литер А, этаж: подвал, номера помещений: N 10-18 (согласно выписке из технического паспорта на нежилое помещение инв. N. 30929), расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 45.
Определением от 09.04.2009 (л.д. 1-4) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное унитарное предприятие Удмуртской Республики "Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества", Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике.
Решением от 30 июня 2009 года в удовлетворении иска о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение в подвале жилого дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 45, общей площадью 79,9 кв. м, литер А, подвал, номера помещений 10-18, отказано (л.д. 71-76).
Истец с решением суда от 30 июня 2009 года не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. В апелляционной жалобе истец указал на то, что спорное помещение относится к категории нежилых, не имеет вспомогательного значения, не предназначено для обслуживания и эксплуатации дома, то есть не относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Данное помещение предназначено для использования в целях, не связанных с обслуживанием дома. Положения ст. 289, 290 ГК РФ и 36 ЖК РФ в отношении спорного помещения не применимы. При признании права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости, права собственников помещений многоквартирного дома N 45 по ул. 30 лет Победы г. Ижевска, не затрагиваются. Из акта обследования обслуживающей организации в спорном помещении проходят трубопроводы отопления и стояки отопления, ХВС, трубопровод канализации. Нахождение помещения в подвале дома, наличие в нем инженерных коммуникаций, само по себе не является основанием для признания такого помещения общим имуществом дома. Данное нежилое помещение никогда не предназначалось для обслуживания более одного помещения в жилом доме. Спорное помещение в силу прямого указания закона - приложения N 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 - отнесено исключительно к объектам муниципальной собственности. Истцом правомерно к участию в деле были привлечены в качестве ответчиков Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике и Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики.
В апелляционной жалобе истец просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Истец представителя в судебное заседание не направил.
Ответчики и третьи лица представителей в судебное заседание не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании постановления вице - мера г. Ижевска от 08.04.1998 N 190 (л.д. 28), решениями Госкомитета Удмуртской Республики по собственности от 03.09.1998 N 386-ОБ, от 28.09.1998 N 436-ОБ в муниципальную собственность передан жилищный фонд и объекты коммунально-бытового назначения, находящиеся на балансе ОАО "Ижсталь", в том числе передан жилой дом, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 45.
Согласно решению Администрации города Ижевска в лице Комитета по управлению имуществом от 01.10.1998 N 01-04ун/38 утвержден акт приема-передачи жилого фонда по Северо-западному микрорайону на баланс ГЖУ от ОАО "Ижсталь" (л.д. 34).
Приказом Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска N 10849 от 12.07.2007 (л.д. 27) внесено изменение в решение Комитета по управлению имуществом от 01.10.1998 N 01-04ун/38, в частности нежилое помещение в подвале жилого дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 45, разделено на два помещения площадью 79,9 кв. м и 67,7 кв. м.
Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области сообщением от 11.04.2008 N 01/025/2008-274 отказало Муниципальному образованию "город Ижевск" в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение в подвале жилого дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 45, общей площадью 79,9 кв. м, на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о признании права муниципальной собственности на вышеуказанное имущество.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что привлеченные к участию в деле Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике и Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку прав и законных интересов истца не нарушали, не создавали угрозу их нарушения в будущем, не чинили препятствий во владении, пользовании спорным объектом, на спорное имущество не претендуют.
О данных обстоятельствах ответчики также указывают в отзывах на исковое заявление (л.д. 40, 42-43). Кроме того, из отзывов следует, что спорное имущество в Реестре государственного имущества не учитывается.
Пунктом 1 ст. 36 Жилищного кодекса российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
Частью 2 ст. 46 АПК РФ предусмотрено, что при невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика арбитражный суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого ответчика.
Вместе с тем, надлежащий ответчик, который может представлять интересы собственников помещений жилого дома N 45 по ул. 30 лет Победы в г. Ижевске, к участию в деле не привлечен.
Согласно ч. 3 ст. 266 АПК РФ в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные настоящим Кодексом только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике и Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики на основании ст. 215, 218 ГК РФ.
Кроме того, поскольку иск заявлен к ненадлежащим ответчикам, судом апелляционной инстанции не исследуются и не оцениваются доводы истца о том, имеются ли в спорном помещении инженерные коммуникации и иное оборудование, предназначенное для обслуживания более одного помещения в данном доме.
Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции отмене не подлежит.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб. относится на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ и не подлежит взысканию на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.06.2009 по делу N А71-4091/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий
Г.Л.ПАНЬКОВА
Г.Л.ПАНЬКОВА
Судьи
Г.И.ГЛОТОВА
Л.А.УСЦОВ
Г.И.ГЛОТОВА
Л.А.УСЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)