Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.09.2010 ПО ДЕЛУ N А72-709/2009

Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2010 г. по делу N А72-709/2009


Резолютивная часть объявлена 09 сентября 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 сентября 2010 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каплина С.Ю., судей Лукьяновой Т.А., Серовой Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Книстяпиной О.А., с участием:
от ФНС России в лице МИФНС России N 2 по Ульяновской области - представитель Итяксов А.Н., доверенность N 3320 от 05.03.2010 г.,
от ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
конкурсный управляющий Огородов Е.С. - не явился, извещен надлежащим образом, Бойко М.С. - не явился, извещен надлежащим образом,
от ООО "Симбирский картофель" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
конкурсный управляющий Сулейманова М.С. - не явился, извещен надлежащим образом, от Первичной профсоюзной организации ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии - представитель не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 6,
апелляционную жалобу ФНС России в лице МИФНС России N 2 по Ульяновской области на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 мая 2010 года (судья В.А. Чудинова) по заявлению ФНС России о включении в реестр требований кредиторов 1 623 642 руб. 24 коп. по делу N А72-709/2009 по заявлению организации научного обслуживания "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" Государственного научного учреждения Ульяновского научно - исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук о признании его несостоятельным (банкротом),

установил:

решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20 ноября 2009 года организация научного обслуживания "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" Государственного научного учреждения Ульяновского научно - исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук признана несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Огородов Е.С.
ФНС России обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов 1 623 642 руб. 24 коп. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04 сентября 2009 года заявление ФНС России удовлетворено частично, ФНС России включена в состав третьей очереди реестра требований кредиторов с суммой 130 497 руб. основного долга, 71 055 руб. 23 коп. пени, 43 786 руб. 21 коп. штрафов, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.02.2010 г. определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 сентября 2009 года в части отказа в удовлетворении требований ФНС России отменено и дело направленно на новое рассмотрение.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26 мая 2010 года в удовлетворении заявления ФНС России о включении в реестр требований кредиторов 1 623 642 руб. 24 коп. отказано.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.06.2010 года конкурсным управляющим должника утверждена Сулейманова М.С.
ФНС России в лице МИФНС России N 2 по Ульяновской области, не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 мая 2010 года.
В судебное заседание не явились конкурсный управляющий Огородов Е.С., Бойко М.С., конкурсный управляющий Сулейманова М.С., представители ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии, ООО "Симбирский картофель", Первичной профсоюзной организации ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.
Представитель ФНС России в лице МИФНС России N 2 по Ульяновской области просил обжалуемое определение отменить, включить ФНС России в реестр требований кредиторов с суммой 1 623 642 руб. 24 коп., апелляционную жалобу - удовлетворить.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 мая 2010 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
В обоснование заявленных требований в сумме 1623642,24 руб., состоящих из основного долга - 1325351,66 руб. и пени - 298290,58 руб., уполномоченным органом представлены решение N 1066 от 29.04.2009 и требования: N 88619 от 06.03.2009 на сумму налога 390005,20 руб. и пени - 115145,29 руб.; N 92823 от 11.03.2009 на сумму налога - 935346,46 руб. и пени - 183145,29 руб.
Также представлено постановление отдела судебных приставов по Ульяновскому району Ульяновской области от 06.05.2009 о возбуждении исполнительного производства о взыскании с должника налогов и сборов в сумме 1623642,24 руб. (т. 1 л.д. 62).
Из материалов дела следует, что 31.03.2004 Межрайонной ИМНС России N 9 по Ульяновскому, Цильнинскому районам Ульяновской области и ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии заключено соглашение о реструктуризации долгов (т. 2 л.д. 66 - 69). 05 апреля 2004 года теми же лицами заключено измененное соглашение о реструктуризации долгов (т. 2 л.д. 71 - 72), согласно которому реструктуризации подлежала задолженность по уплате обязательных платежей ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии по состоянию на 01.02.2004 составляла 1325895 руб., состоящая из долга по налогам и сборам в сумме 569521,40 руб. (25% от общей суммы кредиторской задолженности) и долга по страховым взносам в сумме 756373,80 руб. (51% от общей суммы кредиторской задолженности).
Исходя из указанного соглашения, ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии предоставлена отсрочка погашения долга и процентов в сумме 1325895 руб. до 2009 года и рассрочка погашения долга с 2009 года до 2014 года. Пени и штрафы за несвоевременное погашение должником обязательств по основному долгу не начисляются.
По соглашению от 05.04.2004 те же стороны договорились о списании начисленных пени в сумме 1878580,59 руб. (т. 1 л.д. 125).
Согласно письму Министерства сельского хозяйства Ульяновской области от 06.03.2009 исх. N АЯ-02.04.02/615 в связи с неисполнением ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии условий о реструктуризации долгов, решением территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Ульяновской области (протокол N 30 от 05.03.2009) должник исключен из состава участников программы финансового оздоровления, соглашение о реструктуризации долгов расторгнуто (т. 2 л.д. 32). Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции указал на невозможность идентификации долгов, проверки сроков их взыскания.
Заключая соглашения о реструктуризации, ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии признавало наличие данной задолженности и не оспаривало сумму задолженности.
Ссылки арбитражного суда первой инстанции на отсутствие отдельного акта налогового органа о прекращении действия соглашений о реструктуризации не состоятельны, поскольку п. 11 соглашения от 05.04.2004 предусмотрено, что соглашение считается расторгнутым, если в течение 90 дней со дня приостановления права на реструктуризацию долгов организация не погасит задолженность по текущим платежам.
В подтверждение приостановления права на реструктуризацию ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии представлены письма Министерства сельского хозяйства Ульяновской области от 29.1.2007, 04.03.2008,
09.06.2008 (т. 2 л.д. 1 - 3).
Срок нахождения в программе финансового оздоровления ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии, допустившей задолженность по состоянию на 01.10.2008, было продлено сроком до 01.01.2009 (т. 2 л.д. 5).
Однако в связи с непогашением текущих долгов ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии было исключено из указанной программы в марте 2009 года.
После расторжения соглашения о реструктуризации долги подлежат восстановлению, что указано в п. 12 и п. 5 соглашений о реструктуризации В результате ненадлежащего исполнения должником условий реструктуризации, исключения из программы реструктуризации и фактического расторжения соответствующих соглашений в марте 2009 года, задолженность перед бюджетом была восстановлена.
Действие соглашений о реструктуризации налоговых долгов до марта 2009 года свидетельствовало о согласии с ними ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии.
После восстановления задолженности на основании принятого налоговым органом решения от 29.04.2009 N 1066 от 29.04.2009 о взыскании 1623642,24 руб. за счет имущества должника, службой судебных приставов принято постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.05.2009.
Должник не представил доказательств погашения долга по исполнительному производству, следовательно, требования уполномоченного органа подлежали удовлетворению.
Отсутствие в требованиях об уплате недоимки от 06.03.2009 и 11.03.2009 (т. 1 л.д. 65, 67) сведений о периоде возникновения задолженности не имеет существенного значения для рассмотрения дела, поскольку восстановленная при расторжении соглашений о реструктуризации налоговая задолженность возникла ранее 2004 года (до заключения соглашений). И в этом случае уполномоченный орган только смог расшифровывать перечень налогов, по которым имеется задолженность.
Возражения должника относительно справки по налогам по состоянию на 2004 года судебной коллегией не принимаются, так как в апреле 2004 года заключались соглашения о реструктуризации долгов, которые не оспаривались им.
Судебная коллегия учитывает, что данные соглашения частично исполнялись должником в течение длительного периода, что также является доказательством признания им долга.
Со времени возникновения задолженности, находившейся в реструктуризации, прошло несколько лет (более пяти) до восстановления недоимки и последующего обращения налоговой инспекции в арбитражный суд. Документов об оспаривании восстановленной задолженности ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии не представлено.
В постановлении ФАС Поволжского округа от 25.02.2010 по настоящему делу, суд кассационной инстанции также сделал выводы о признании налогоплательщиком задолженности при заключении соглашений.
Представленные в суд выписки по состоянию на 29.03.2004 на тот момент не оспаривались, возражений заявлено не было.
Расторжение соглашения о реструктуризации связывается с прекращением его действия, о чем указано в статьях 27, 28 Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Расторжение соглашения о реструктуризации влечет восстановление задолженности и возникновение обязанности по уплате налога и (или) сбора на основании п. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ.
Таким образом, восстановленная задолженность, признававшаяся до реструктуризации должником, после прекращения действия соглашений о реструктуризации подлежит включению в реестр требований кредиторов в непогашенном во время реструктуризации объеме.
В противном случае при неисполнении условий реструктуризации государство необоснованно лишается возможности получить долги с налогоплательщика, которому была предоставлена возможность рассчитаться в особом режиме.
Выводы Арбитражного суда Ульяновской области о необоснованности заявленных требований не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, является основанием для отмены определения арбитражного суда первой инстанции.
На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым отменить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 мая 2010 года и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований уполномоченного органа.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

отменить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 26 мая 2010 года по делу N А72-709/2009.
Включить Федеральную налоговую службу в третью очередь реестра требований кредиторов организации научного обслуживания "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" Государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук с суммой требований 1623642 руб. 24 коп., состоящих из основного долга - 1325351 руб. 66 коп. и пени - 298290 руб. 58 коп.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий
С.Ю.КАПЛИН

Судьи
Т.А.ЛУКЬЯНОВА
Е.А.СЕРОВА














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)