Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2012 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Е.В.Жиляевой
судей Я.В.Баркановой, И.А.Сериковой
при ведении протокола судебного заседания: С.Ю.Суюнчалиевой
при участии:
от заявителя: Кузьмин А.Б. по доверенности от 01.06.2011
от ответчика: Никишина А.А. по доверенности от 10.01.2012 N 01-10-06/12
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21071/2011) ТСЖ "Монтажник"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2011 по делу N А56-41294/2011 (судья Корж Н.Я.), принятое по иску
ТСЖ "Монтажник"
к Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга в лице Управления садово-паркового хозяйства Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга
о признании незаконным требования
установил:
Товарищество собственников жилья "Монтажник" (далее - ТСЖ "Монтажник", 198329, Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, д. 19) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным требования Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга лице Управления садово-паркового хозяйства Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга (далее - Комитет, 191023, Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 9; 197046, Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 5, ОГРН 1099847031570) об оплате восстановительной стоимости ущерба в размере 804 000 рублей, нанесенного зеленому фонду Санкт-Петербурга, согласно акта обследования сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений и расчета их восстановительной стоимости от 13.10.2010.
Решением суда от 29.09.2011 в удовлетворении заявления отказано. В апелляционной жалобе ТСЖ "Монтажник", ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит решение суда от 29.09.2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ТСЖ "Монтажник" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель Комитета против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение суда от 29.09.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Монтажник" создано при объединении трех многоквартирных домов по адресам: Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, д. 13, д. 17, д. 19.
Согласно выписке из протокола от 21.04.2010 N 35/10 общего собрания собственников помещений многоквартирных домов 13 и 17 по ул. Партизана Германа Санкт-Петербурга, принято решение об устройстве на земельных участках, на которых расположены вышеуказанные многоквартирные дома, площадок из песчано-гравийной смеси с покрытием асфальтовой крошкой, для владельцев автомашин домов 13 и 17.
Производство земляных работ по устройству парковочных площадок ТСЖ "Монтажник" возможно осуществить только после получения ордера в государственной административно-технической инспекции (далее - ГАТИ).
Для получения в ГАТИ ордера на производство земляных работ по устройству парковочных площадок, ТСЖ необходимо получить согласование, в том числе, в Комитете по благоустройству Санкт-Петербурга в лице Управления садово-паркового хозяйства.
Актом от 13.10.2010 установлено, что в результате обследования зеленых насаждений и иных объектов благоустройства, находящихся в зоне зеленых насаждений по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский административный район, ул. Партизана Германа, около домов N 17, 13, 19, в зону производства работ по строительству парковок для личного транспорта подпадают зеленые насаждения. Акт содержит ссылку на то, что на момент обследования и составления акта обследования зеленые насаждения уничтожены. Выполнена планировка, на двух площадках насыпана асфальтовая крошка. Согласно оценке произведенной по таксам, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2004 N 16 и Закона Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге" от 28.06.2010 N 396-88 восстановительная стоимость за ущерб наносимый зеленому фонду Санкт-Петербурга составляет 804 000 рублей. Данный акт подписан, в том числе, представителем ТСЖ "Монтажник" Егоровой Л.В. без замечаний.
Полагая, что требования, содержащиеся в акте от 13.10.2010, являются незаконными, нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ТСЖ "Монтажник" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что ТСЖ "Монтажник" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным требования Комитета об оплате 804 000 рублей восстановительной стоимости ущерба, нанесенного зеленому фонду Санкт-Петербурга. Указанное требование изложено в акте от 13.10.2010 обследования сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений и расчета их восстановительной стоимости.
При подаче заявления ТСЖ "Монтажник" заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления.
Поскольку в заявлении о восстановлении процессуального срока заявитель не обосновал по каким причинам пропущен срок и по каким основаниям они должны быть признаны судом уважительными, суд первой инстанции на законном основании отказал в восстановлении срока и удовлетворении заявленного требования.
Согласно судебной арбитражной практике пропуск заявителем срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявления, поданного в порядке пункта 1 статьи 198 АПК РФ.
Довод заявителя о том, что судом неверно исчислен срок с момента составления акта от 13.10.2010, отклоняется апелляционным судом.
Именно на данный акт как содержащий незаконное требование об оплате 804 000 рублей восстановительной стоимости за ущерб нанесенный зеленому фонду Санкт-Петербурга ссылалось ТСЖ "Монтажник" в обоснование заявления. Соответственно, с 13.10.2010, с момента составления акта, подписанного представителем ТСЖ "Монтажник", последнему стало известно о возложении на него обязанности уплатить указанную сумму в возмещение ущерба. Следовательно, с заявлением в порядке пункта 1 статьи 198 АПК РФ ТСЖ "Монтажник" должно было обратиться не позднее 14.01.2011, в то время как обратилось 28.07.2011, то есть с пропуском срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
И.А.СЕРИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.02.2012 ПО ДЕЛУ N А56-41294/2011
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2012 г. по делу N А56-41294/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2012 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Е.В.Жиляевой
судей Я.В.Баркановой, И.А.Сериковой
при ведении протокола судебного заседания: С.Ю.Суюнчалиевой
при участии:
от заявителя: Кузьмин А.Б. по доверенности от 01.06.2011
от ответчика: Никишина А.А. по доверенности от 10.01.2012 N 01-10-06/12
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21071/2011) ТСЖ "Монтажник"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2011 по делу N А56-41294/2011 (судья Корж Н.Я.), принятое по иску
ТСЖ "Монтажник"
к Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга в лице Управления садово-паркового хозяйства Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга
о признании незаконным требования
установил:
Товарищество собственников жилья "Монтажник" (далее - ТСЖ "Монтажник", 198329, Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, д. 19) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным требования Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга лице Управления садово-паркового хозяйства Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга (далее - Комитет, 191023, Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 9; 197046, Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 5, ОГРН 1099847031570) об оплате восстановительной стоимости ущерба в размере 804 000 рублей, нанесенного зеленому фонду Санкт-Петербурга, согласно акта обследования сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений и расчета их восстановительной стоимости от 13.10.2010.
Решением суда от 29.09.2011 в удовлетворении заявления отказано. В апелляционной жалобе ТСЖ "Монтажник", ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит решение суда от 29.09.2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ТСЖ "Монтажник" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель Комитета против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение суда от 29.09.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Монтажник" создано при объединении трех многоквартирных домов по адресам: Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, д. 13, д. 17, д. 19.
Согласно выписке из протокола от 21.04.2010 N 35/10 общего собрания собственников помещений многоквартирных домов 13 и 17 по ул. Партизана Германа Санкт-Петербурга, принято решение об устройстве на земельных участках, на которых расположены вышеуказанные многоквартирные дома, площадок из песчано-гравийной смеси с покрытием асфальтовой крошкой, для владельцев автомашин домов 13 и 17.
Производство земляных работ по устройству парковочных площадок ТСЖ "Монтажник" возможно осуществить только после получения ордера в государственной административно-технической инспекции (далее - ГАТИ).
Для получения в ГАТИ ордера на производство земляных работ по устройству парковочных площадок, ТСЖ необходимо получить согласование, в том числе, в Комитете по благоустройству Санкт-Петербурга в лице Управления садово-паркового хозяйства.
Актом от 13.10.2010 установлено, что в результате обследования зеленых насаждений и иных объектов благоустройства, находящихся в зоне зеленых насаждений по адресу: Санкт-Петербург, Красносельский административный район, ул. Партизана Германа, около домов N 17, 13, 19, в зону производства работ по строительству парковок для личного транспорта подпадают зеленые насаждения. Акт содержит ссылку на то, что на момент обследования и составления акта обследования зеленые насаждения уничтожены. Выполнена планировка, на двух площадках насыпана асфальтовая крошка. Согласно оценке произведенной по таксам, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2004 N 16 и Закона Санкт-Петербурга "О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге" от 28.06.2010 N 396-88 восстановительная стоимость за ущерб наносимый зеленому фонду Санкт-Петербурга составляет 804 000 рублей. Данный акт подписан, в том числе, представителем ТСЖ "Монтажник" Егоровой Л.В. без замечаний.
Полагая, что требования, содержащиеся в акте от 13.10.2010, являются незаконными, нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ТСЖ "Монтажник" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что ТСЖ "Монтажник" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным требования Комитета об оплате 804 000 рублей восстановительной стоимости ущерба, нанесенного зеленому фонду Санкт-Петербурга. Указанное требование изложено в акте от 13.10.2010 обследования сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений и расчета их восстановительной стоимости.
При подаче заявления ТСЖ "Монтажник" заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления.
Поскольку в заявлении о восстановлении процессуального срока заявитель не обосновал по каким причинам пропущен срок и по каким основаниям они должны быть признаны судом уважительными, суд первой инстанции на законном основании отказал в восстановлении срока и удовлетворении заявленного требования.
Согласно судебной арбитражной практике пропуск заявителем срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявления, поданного в порядке пункта 1 статьи 198 АПК РФ.
Довод заявителя о том, что судом неверно исчислен срок с момента составления акта от 13.10.2010, отклоняется апелляционным судом.
Именно на данный акт как содержащий незаконное требование об оплате 804 000 рублей восстановительной стоимости за ущерб нанесенный зеленому фонду Санкт-Петербурга ссылалось ТСЖ "Монтажник" в обоснование заявления. Соответственно, с 13.10.2010, с момента составления акта, подписанного представителем ТСЖ "Монтажник", последнему стало известно о возложении на него обязанности уплатить указанную сумму в возмещение ущерба. Следовательно, с заявлением в порядке пункта 1 статьи 198 АПК РФ ТСЖ "Монтажник" должно было обратиться не позднее 14.01.2011, в то время как обратилось 28.07.2011, то есть с пропуском срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
И.А.СЕРИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)