Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Борщ Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Лащ С.И.,
судей Вороновой М.Н., Бакулина А.А.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 августа 2011 года кассационную жалобу М. на решение Клинского городского суда Московской области от 11 июля 2011 года по делу по заявлению М. об оспаривании решений Совета депутатов Клинского муниципального района.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Лащ С.И., объяснения М., поддержавшей жалобу, судебная коллегия
20 июня 2011 года М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решений Совета депутатов Клинского муниципального района, ссылалась на то, что проживает в доме N по улице <адрес> с 1986 года. До 1993 года здание принадлежало Высоковской прядильно-ткацкой фабрике, сначала жилье (статус жилья был - семейное общежитие, коридорной системы), в виде отдельных комнат предоставлялось работникам фабрики на время работы, в дальнейшем выдавались ордера на занимаемые комнаты; плата за жилье определялась руководством фабрики (собственником общежития). С 1993 года дом стал муниципальной собственностью, и плата за жилье возросла. 26.06.2008 года ГУП МО "МОБТИ" была проведена техническая инвентаризация спорного дома, в соответствии с которой дом из общежития был переведен в "многоквартирный жилой дом"; в июне 2009 года все жильцы, проживающие в комнатах "коридорной системы", получили квитанции об оплате коммунальных платежей, где площади занимаемых комнат были увеличены за счет площади мест общего пользования, что ощутимо увеличило квартирную плату. По данному вопросу М. неоднократно обращалась от имени всех жильцов, проживающих в комнатах "коридорной системы", к Главе городского поселения Высоковск, в прокуратуру г. Клин, в Администрацию Президента РФ, а также к заместителю председателя Московской областной Думы. По запросам М. был дан ответ, что тарифы на коммунальные услуги утверждены в соответствии с решением Совета депутатов Клинского муниципального района от 05.11.08 г. N 6/57 "О тарифах на жилищно-коммунальные услуги на 2009 г."
М. считала, что она проживает в комнате, являющейся муниципальной собственностью, а оплату коммунальных платежей производит как собственник, хотя собственником не является и должна оплачивать только площадь занимаемой ею комнаты, то есть - 24,2 кв. м; фактически же она оплачивает 34,83 кв. М. Таким образом, по мнению заявительницы, п. 2 Примечания из приложения к решению Совета депутатов Клинского муниципального района от 05.11.08 г. N 6/57 и решение Совета депутатов КМР от 28.05.2009 г., на основании которого начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги, не соответствует Жилищному законодательству РФ и нарушает ее жилищные права. В данном случае на М. незаконно возложена обязанность по оплате мест общего пользования.
В судебном заседании М. заявление поддержала.
Представитель заявительницы Б. в судебном заседании заявление также поддержала.
Представитель Администрации Клинского муниципального района Московской области К. в судебное заседание не явился.
Решением Клинского городского суда от 11 июля 2011 года в удовлетворении заявленных требований М. отказано.
В кассационной жалобе М. просит решение суда отменить, принять новое решение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.
Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, дом N, расположенный по <адрес> в соответствии с техническим паспортом, выданным Клинским филиалом ГУП Московской области "Московское бюро технической инвентаризации" 26.06.2008 г. (л.д. 27 - 34), является многоквартирным домом.
1 января 2009 года во исполнение Закона Московской области от 25.07.2007 г. N 142/2007-03 "О разграничении муниципального имущества между Клинским муниципальным районом и вновь образованными поселениями, входящими в его состав" в соответствии с Постановлением Администрации от 30.12.2008 г., N 117 "О муниципальном имуществе", <адрес> был передан в собственность городского поселения Высоковск.
В соответствии с постановлением Главы городского поселения Высоковск от 23.09.2009 г. N 20 "О перерегистрации жильцов дома <адрес>" все жильцы проживающие в комнатах с N по N, с N по N зарегистрированы в квартире N (л.д. 20 - 21).
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что в связи с вступлением в силу Постановления от 23.03.2009 г. N 20 занимаемая М. комната, ранее была под N, стала коммунальной в многоквартирном жилом доме, который находится в муниципальной собственности.
Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги в 2009 году в коммунальных квартирах производилось в соответствии с решением Совета депутатов Клинского муниципального района от 05.11.2008 г. N 6/57 "О тарифах на жилищно-коммунальные услуги на 2009 г.".
Решением Совета депутатов городского поселения Высоковск Клинского муниципального района от 23 ноября 2009 года N 4/2 "О тарифах на жилищно-коммунальные услуги на 2010 год", вступившим в силу с 1 января 2010 года, признано утратившим силу решение от 05.11.2008 г. N 6/57.
Решение Совета депутатов от 28 мая 2009 года N 3/11 "О внесении изменения в решение Совета депутатов Клинского муниципального района от 05.11.2008 г. "О тарифах на жилищно-коммунальные услуги на 2009 год" утратило силу с 1 января 2010 года, в связи с принятием решения Совета депутатов Клинского муниципального района от 24.11.2009 г. N 3/3, признавшего решение Совета депутатов Клинского муниципального района от 05.11.2008 г. N 6/57 утратившим силу.
Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из Нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
Суд обоснованно пришел к выводу о том, что п. 2 примечания к решению Совета депутатов Клинского муниципального района от 05.11.2008 г. N 6/57 "О тарифах на жилищно-коммунальные услуги на 2009 год" не противоречит закону. Поскольку комната М. находится в коммунальной квартире, начисление оплаты за содержание, ремонт жилья, платы за наем и отопление производилось правильно в соответствии с обжалуемым пунктом решения.
Кроме того, по вопросу оплаты занимаемого жилого помещения М. давался ответ Министерством регионального развития РФ, согласно которому к местам общего пользования коммунальной квартиры относятся помещения под туалеты, душевые, кухни и т.п. При проведении перепланировки не следует рассматривать в качестве коммунальной квартиры помещения всего этажа (коридора) (л.д. 16 - 17).
При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку были предметом обсуждения судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Оснований для отмены обжалуемого решения суда не усматривается.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Клинского городского суда Московской области от 11 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу М. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.08.2011 ПО ДЕЛУ N 33-19191
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2011 г. по делу N 33-19191
Судья Борщ Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Лащ С.И.,
судей Вороновой М.Н., Бакулина А.А.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 августа 2011 года кассационную жалобу М. на решение Клинского городского суда Московской области от 11 июля 2011 года по делу по заявлению М. об оспаривании решений Совета депутатов Клинского муниципального района.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Лащ С.И., объяснения М., поддержавшей жалобу, судебная коллегия
установила:
20 июня 2011 года М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решений Совета депутатов Клинского муниципального района, ссылалась на то, что проживает в доме N по улице <адрес> с 1986 года. До 1993 года здание принадлежало Высоковской прядильно-ткацкой фабрике, сначала жилье (статус жилья был - семейное общежитие, коридорной системы), в виде отдельных комнат предоставлялось работникам фабрики на время работы, в дальнейшем выдавались ордера на занимаемые комнаты; плата за жилье определялась руководством фабрики (собственником общежития). С 1993 года дом стал муниципальной собственностью, и плата за жилье возросла. 26.06.2008 года ГУП МО "МОБТИ" была проведена техническая инвентаризация спорного дома, в соответствии с которой дом из общежития был переведен в "многоквартирный жилой дом"; в июне 2009 года все жильцы, проживающие в комнатах "коридорной системы", получили квитанции об оплате коммунальных платежей, где площади занимаемых комнат были увеличены за счет площади мест общего пользования, что ощутимо увеличило квартирную плату. По данному вопросу М. неоднократно обращалась от имени всех жильцов, проживающих в комнатах "коридорной системы", к Главе городского поселения Высоковск, в прокуратуру г. Клин, в Администрацию Президента РФ, а также к заместителю председателя Московской областной Думы. По запросам М. был дан ответ, что тарифы на коммунальные услуги утверждены в соответствии с решением Совета депутатов Клинского муниципального района от 05.11.08 г. N 6/57 "О тарифах на жилищно-коммунальные услуги на 2009 г."
М. считала, что она проживает в комнате, являющейся муниципальной собственностью, а оплату коммунальных платежей производит как собственник, хотя собственником не является и должна оплачивать только площадь занимаемой ею комнаты, то есть - 24,2 кв. м; фактически же она оплачивает 34,83 кв. М. Таким образом, по мнению заявительницы, п. 2 Примечания из приложения к решению Совета депутатов Клинского муниципального района от 05.11.08 г. N 6/57 и решение Совета депутатов КМР от 28.05.2009 г., на основании которого начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги, не соответствует Жилищному законодательству РФ и нарушает ее жилищные права. В данном случае на М. незаконно возложена обязанность по оплате мест общего пользования.
В судебном заседании М. заявление поддержала.
Представитель заявительницы Б. в судебном заседании заявление также поддержала.
Представитель Администрации Клинского муниципального района Московской области К. в судебное заседание не явился.
Решением Клинского городского суда от 11 июля 2011 года в удовлетворении заявленных требований М. отказано.
В кассационной жалобе М. просит решение суда отменить, принять новое решение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.
Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, дом N, расположенный по <адрес> в соответствии с техническим паспортом, выданным Клинским филиалом ГУП Московской области "Московское бюро технической инвентаризации" 26.06.2008 г. (л.д. 27 - 34), является многоквартирным домом.
1 января 2009 года во исполнение Закона Московской области от 25.07.2007 г. N 142/2007-03 "О разграничении муниципального имущества между Клинским муниципальным районом и вновь образованными поселениями, входящими в его состав" в соответствии с Постановлением Администрации от 30.12.2008 г., N 117 "О муниципальном имуществе", <адрес> был передан в собственность городского поселения Высоковск.
В соответствии с постановлением Главы городского поселения Высоковск от 23.09.2009 г. N 20 "О перерегистрации жильцов дома <адрес>" все жильцы проживающие в комнатах с N по N, с N по N зарегистрированы в квартире N (л.д. 20 - 21).
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что в связи с вступлением в силу Постановления от 23.03.2009 г. N 20 занимаемая М. комната, ранее была под N, стала коммунальной в многоквартирном жилом доме, который находится в муниципальной собственности.
Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги в 2009 году в коммунальных квартирах производилось в соответствии с решением Совета депутатов Клинского муниципального района от 05.11.2008 г. N 6/57 "О тарифах на жилищно-коммунальные услуги на 2009 г.".
Решением Совета депутатов городского поселения Высоковск Клинского муниципального района от 23 ноября 2009 года N 4/2 "О тарифах на жилищно-коммунальные услуги на 2010 год", вступившим в силу с 1 января 2010 года, признано утратившим силу решение от 05.11.2008 г. N 6/57.
Решение Совета депутатов от 28 мая 2009 года N 3/11 "О внесении изменения в решение Совета депутатов Клинского муниципального района от 05.11.2008 г. "О тарифах на жилищно-коммунальные услуги на 2009 год" утратило силу с 1 января 2010 года, в связи с принятием решения Совета депутатов Клинского муниципального района от 24.11.2009 г. N 3/3, признавшего решение Совета депутатов Клинского муниципального района от 05.11.2008 г. N 6/57 утратившим силу.
Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из Нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
Суд обоснованно пришел к выводу о том, что п. 2 примечания к решению Совета депутатов Клинского муниципального района от 05.11.2008 г. N 6/57 "О тарифах на жилищно-коммунальные услуги на 2009 год" не противоречит закону. Поскольку комната М. находится в коммунальной квартире, начисление оплаты за содержание, ремонт жилья, платы за наем и отопление производилось правильно в соответствии с обжалуемым пунктом решения.
Кроме того, по вопросу оплаты занимаемого жилого помещения М. давался ответ Министерством регионального развития РФ, согласно которому к местам общего пользования коммунальной квартиры относятся помещения под туалеты, душевые, кухни и т.п. При проведении перепланировки не следует рассматривать в качестве коммунальной квартиры помещения всего этажа (коридора) (л.д. 16 - 17).
При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку были предметом обсуждения судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Оснований для отмены обжалуемого решения суда не усматривается.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Клинского городского суда Московской области от 11 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу М. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)