Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Вайнонен Е.Э.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Лебедева В.И.
судей Савельевой М.Г., Корнильевой С.А.
при секретаре Л.
рассмотрела в судебном заседании от 4 мая 2010 года дело N 2-794/10 по кассационной жалобе Н.В. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2010 года по иску Н.В. к Санкт-Петербургскому ГУП ВЦКП Жилищное хозяйство Городской центр жилищных субсидий, ГУЖА Невского района, Управляющей компании Жилкомсервис N 2 Невского района о применении установленного факта.
Заслушав доклад судьи Савельевой М.Г., объяснения представителя Н.В. - Н.С. (доверенность от 20.04.2010 г.), объяснения представителя ООО "Жилкомсервис N 2 Невского района" - П. (доверенность от 10.03.2010 г.), представителя Администрации Невского района Санкт-Петербурга - Н.Л. (доверенность от 11.01.2010 г.), представителя Санкт-Петербургского ГУП ВЦКП - Р. (доверенность от 17.03.2010 г.), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2010 года Н.В. отказано в удовлетворении исковых требований об установлении факта одиноко проживающего гражданина, не являющегося членом семьи собственников жилого помещения.
Вышеназванным решением суда Н.В. отказано в удовлетворении исковых требований к Санкт-Петербургскому ГУП ВЦКП Жилищное хозяйство Городской центр жилищных субсидий о признании действий неправомерными, обязании отменить решение от 05.10.2009 года, как незаконное, обязании предоставлять субсидию, как одиноко проживающему отдельно от других граждан.
Суд отказал Н.В. в удовлетворении исковых требований к ГУЖА Невского района о признании действий неправомерными и обязании выдавать справку о регистрации без указания в ней Н.С., Н.О., Н.Т., и характеристику жилого помещения с указанием количества семей - 2.
Суд отказал Н.В. в удовлетворении исковых требований к Управляющей компании Жилкомсервис N 2 Невского района о признании виновными действий (бездействия) в непредоставлении документов, подтверждающих размер вносимой платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взыскании убытков в размере 3371,96 руб.
Суд взыскал с Н.В. госпошлину в доход бюджета в размере 1 100 руб.
В кассационной жалобе Н.В. просит отменить решение суда, принять новое решение, разрешить вопрос о судебных расходах, взыскать понесенные судебные расходы с ООО "Жилкомсервис N 2 Невского района", считает решение неправильным.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что квартира <...>, общей площадью 53,10 кв. м, жилой площадью 35,80 кв. м, состоящая из двух смежно-изолированных комнат размером 13,8 кв. м и 22,0 кв. м, принадлежит на праве собственности истцу Н.В. - 3/8 долей, его сестре Н.О., <...> года рождения, - 3/8 долей, отцу истца Н.С. - 1/4 доля.
В квартире зарегистрированы: Н.В., Н.О., <...> г.р., Н.С., мать истца Н.Т. зарегистрирована в квартире с 05.06.2009 г. по 15.05.2012 г.
Решением СПб ГУП ВЦКП Жилищное хозяйство Городской центр жилищных субсидий от 05.10.2009 г., Н.В. было отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствием соглашения по ее погашению (п. 6 Правил), предоставлением заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений (п. 14 Правил), непредоставлением документа, подтверждающего размер вносимой Н.С. и Н.Т. платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги (п. 8 Правил).
Согласно решению мирового судьи Судебного участка N 134 Санкт-Петербурга от 22.12.2009 г. по гражданскому делу N 2-933/09-134, в спорной квартире определен следующий порядок пользования: истцу Н.В. в пользование предоставлена комната 13,8 кв. м; Н.С., его несовершеннолетней дочери Н.О., <...> г.р., а также Н.Т., его жене, не являющейся собственником в данной квартире, предоставлена в пользование комната размером 22,00 кв. м.
Решением Невского районного суда от 03.12.2009 г. по гражданскому делу N 2-4284/09 Управляющая компания ООО Жилкомсервис N 2 Невского района обязана заключить с каждым из собственников долей в праве собственности на вышеназванную квартиру - Н.В., Н.С., Н.Т. (законным представителем несовершеннолетней Н.О., <...> г.р.) договоры управления многоквартирным жилым домом, и выдавать каждому отдельные платежные документы на оплату оказанных услуг после заключения договора.
Н.В. обратился в суд с иском, с учетом произведенных уточнений, просил установить факт, что он является одиноко проживающим гражданином в комнате размером 13,80 кв. м, которой соответствуют 3/8 доли, принадлежащих ему на праве собственности, в квартире <...>, не является членом семьи собственников жилого помещения, зарегистрированных совместно с ним в спорной квартире: Н.С., Н.О., <...> г.р., Н.Т.; признать неправомерными действия ответчика Санкт-Петербургского ГУП ВЦКП Жилищное хозяйство Городской центр жилищных субсидий, обязать ответчика отменить решение от 05.10.2009 г., как незаконное, обязать предоставлять ему субсидию, как одиноко проживающему отдельно от других вышеуказанных граждан, проживающих и зарегистрированных по спорному адресу, но не являющихся членами его семьи; признать действия ответчика ГУЖА Невского района неправомерными и обязать ответчика выдавать истцу справку о регистрации (ф-9) без указания в ней Н.С., Н.О., Н.Т., и характеристику жилого помещения (ф-7) с указанием количества семей - 2; признать виновными действия (бездействие) ответчика Управляющей компании "Жилкомсервис N 2 Невского района" в непредоставлении истцу документов, подтверждающих размер вносимой платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взыскать с ответчика убытки в размере 3371,96 руб., сумму непредоставленной субсидии.
В обоснование требований истец указал, что является собственником 3/8 долей в квартире <...>, одиноко проживающим гражданином, не является членом семьи граждан, зарегистрированных совместно с ним в спорной квартире: Н.С. (отец), Н.О., <...> г.р. (сестра), Н.Т. (мать). Истец занимает комнату площадью 13,8 кв. м, в комнате площадью 22,4 кв. м проживают Н.С. и Н.О. Истец обращался к ответчикам с заявлениями по поводу заключения договора управления многоквартирным домом и предоставления коммунальных услуг, предоставления субсидии на оплату за жилье и коммунальные услуги, получения справок по форме-9 и форме-7, но на свои обращения получил отказ. Основанием для отказов, как полагает истец, является неправомерное причисление его к членам семьи собственников жилого помещения совместно с ним проживающих и зарегистрированных и осуществление его прав на владение и распоряжение принадлежащей ему собственностью в зависимости от заключения соглашения с другими собственниками жилого помещения, являющимися его родственниками.
Разрешая заявленные требования в части установления юридического факта, суд первой инстанции исходил из положений ст. 159 ЖК РФ, ст. ст. 264, 265 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что установление факта, что Н.В. является одиноко проживающим гражданином, не являющимся членом семьи собственников спорного жилого помещения, не влечет для истца возникновение, прекращение личных или неимущественных прав, поскольку, исходя из смысла ст. 159 ЖК РФ и Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761, предоставление субсидий носит строго заявительный характер и не требует подтверждения статуса одиноко проживающего гражданина на основании судебного решения.
Кроме того, суд принял во внимание, что решением Невского районного суда от 03.12.2009 г. Управляющая компания ООО Жилкомсервис N 2 Невского района обязана заключить с каждым из собственников долей в праве собственности на вышеназванную квартиру, договоры управления многоквартирным жилым домом, и выдавать каждому отдельные платежные документы на оплату оказанных услуг после заключения договора.
С учетом указанного суд признал, что правовые основания к удовлетворению данной части требований отсутствуют.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда, поскольку он не противоречит требованиям норм процессуального и материального права, регулирующего настоящие правоотношения.
Рассматривая требования в части оспаривания действий Санкт-Петербургского ГУП ВЦКП Жилищное хозяйство Городской центр жилищных субсидий, решения от 05.10.2009 г., обязания предоставить субсидию, суд первой инстанции правильно применил положения ст. 159 ЖК РФ, Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761, дал оценку представленным доказательствам, пришел к выводу о том, что решение ответчика от 05.10.2009 г. об отказе истцу в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является правомерным, вынесенным в соответствии с нормами действующего законодательства.
В силу п. 5 ст. 159 ЖК РФ, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
В соответствии с п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Положениями п. 8 Правил предусмотрено, что для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:... в) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;... д) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.
В силу п. 14 Правил, заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Судом установлено, что из представленных Н.В. при обращении за получением субсидии документов усматривалась задолженность по оплате жилого помещения в сумме 7247,08 руб., истцом не были представлены сведения о вносимых платежах за жилое помещение Н.С. и Н.Т., а также документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении Н.Т., что в силу вышеназванных положений нормативных актов является основанием к отказу в предоставлении субсидии.
С учетом указанного, основания утверждать, что действиями ответчика были нарушены права истца на получение субсидии, отсутствуют.
Выводы суда не противоречат требованиям закона, регулирующего настоящие правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам.
Отказывая в данной части требований, суд обоснованно указал, что, выполняя все требования, предусмотренные ст. 159 ЖК РФ, Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, истец не лишен права на подачу ответчику вновь заявления о предоставлении субсидии.
В рамках заявленных требований истец просил признать действия ГУ "Жилищное агентство Невского административного района" неправомерными и обязать ответчика выдавать на имя Н.В. справку о регистрации (ф. N 9), не указывая в графе "совместно с ним зарегистрированы" третьих лиц: Н.С., Н.О., Н.Т. и характеристику жилого помещения (ф. N 7) с указанием в разделе "сведения о проживающих. Итого: семей - 2".
Из материалов дела следует, что истец, его отец и сестра являются сособственниками квартиры, принадлежащей им на праве общей долевой собственности - 3/8 доля истца, 1/4 доля отца истца, 3/8 доля сестры истца, зарегистрированы в квартире. На данной жилой площади также имеет регистрацию мать истца Н.Т.
С учетом изложенного, суд правильно указал, что в силу действующего законодательства (ст. 31 ЖК РФ) все собственники являются членами одной семьи.
То обстоятельство, что решением мирового судьи от 22.12.2009 г. был определен порядок пользования квартирой между сособственниками и Н.Т., Н.В. в пользование предоставлена сугубо смежная комната в спорной квартире размером 13,8 кв. м, не повлекло за собой изменения размера долей каждого из сособственников, установленный судом порядок пользования квартирой между сособственниками статус квартиры не изменил.
При таком положении суд обоснованно признал, что справка о регистрации (ф-9) сформирована ответчиком ГУЖА Невского района правильно, в ней указаны все правоустанавливающие договоры, на основании которых у собственников квартиры возникло право собственности, а также в справке указаны даты регистрации граждан по месту жительства (пребывания). Характеристика жилого помещения (ф-7) также содержит все необходимые сведения об объекте недвижимости.
При таком положении основания для признания действий ГУЖА Невского района неправомерными отсутствуют, отказ в иске к данному ответчику правомерен.
Отказывая в иске о взыскании убытков, суд исходил из того, что на момент обращения истца к Санкт-Петербургскому ГУП ВЦКП Жилищное хозяйство Городской центр жилищных субсидий с заявлением о предоставлении субсидии - 01.10.2009 г. отсутствовали документы, подтверждающие размер вносимой Н.С. и Н.Т. платы за жилое помещение и коммунальные услуги, поскольку счет-извещение по спорной квартире оформлялся на имя Н.С. на единый лицевой счет по количеству всех зарегистрированных в квартире лиц, решение Невского районного суда, обязывающее ООО Жилкомсервис N 2 выдавать каждому из семьи Н-вых отдельные платежные документы на оплату оказанных услуг, вынесено судом 03.12.2009 г., пришел к выводу о том, что убытки в размере 3371,96 руб. отсутствуют.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда об отказе в иске о взыскании убытков, при этом учитывает, что истец просил взыскать убытки в размере неполученной субсидии за спорный период в сумме 3371 руб. 96 коп., между тем, в рамках заявленных требований неполученная субсидия не может рассматриваться в качестве убытков, право на возмещение которых предусмотрено положениями ст. 15 ГК РФ
Как следует из материалов дела, истцом заявлено 4 требования неимущественного характера и одно требование имущественного характера, при этом произведена оплата государственной пошлины в размере 500 рублей. Принимая во внимание требования налогового законодательства, регулирующего вопросы государственной пошлины, с учетом даты обращения в суд с соответствующими требованиями и действующего на момент обращения налогового законодательства, истцу надлежало произвести оплату государственной пошлины в сумме 900 рублей. С учетом указанного, при отказе в иске с истца подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 400 рублей, в связи с чем решение в части взыскания государственной пошлины подлежит изменению.
В остальной части решение не противоречит требованиям закона и добытым по делу доказательствам, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ.
Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе по существу рассмотренных требований, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание выводов суда, не свидетельствуют о наличии правовых оснований, предусмотренных ст. ст. 362 - 364 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2010 года в части взыскания государственной пошлины изменить: взыскать с Н.В. госпошлину в доход государства в сумме 400 рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 04.05.2010 N 5685
Разделы:Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 мая 2010 г. N 5685
Судья: Вайнонен Е.Э.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Лебедева В.И.
судей Савельевой М.Г., Корнильевой С.А.
при секретаре Л.
рассмотрела в судебном заседании от 4 мая 2010 года дело N 2-794/10 по кассационной жалобе Н.В. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2010 года по иску Н.В. к Санкт-Петербургскому ГУП ВЦКП Жилищное хозяйство Городской центр жилищных субсидий, ГУЖА Невского района, Управляющей компании Жилкомсервис N 2 Невского района о применении установленного факта.
Заслушав доклад судьи Савельевой М.Г., объяснения представителя Н.В. - Н.С. (доверенность от 20.04.2010 г.), объяснения представителя ООО "Жилкомсервис N 2 Невского района" - П. (доверенность от 10.03.2010 г.), представителя Администрации Невского района Санкт-Петербурга - Н.Л. (доверенность от 11.01.2010 г.), представителя Санкт-Петербургского ГУП ВЦКП - Р. (доверенность от 17.03.2010 г.), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2010 года Н.В. отказано в удовлетворении исковых требований об установлении факта одиноко проживающего гражданина, не являющегося членом семьи собственников жилого помещения.
Вышеназванным решением суда Н.В. отказано в удовлетворении исковых требований к Санкт-Петербургскому ГУП ВЦКП Жилищное хозяйство Городской центр жилищных субсидий о признании действий неправомерными, обязании отменить решение от 05.10.2009 года, как незаконное, обязании предоставлять субсидию, как одиноко проживающему отдельно от других граждан.
Суд отказал Н.В. в удовлетворении исковых требований к ГУЖА Невского района о признании действий неправомерными и обязании выдавать справку о регистрации без указания в ней Н.С., Н.О., Н.Т., и характеристику жилого помещения с указанием количества семей - 2.
Суд отказал Н.В. в удовлетворении исковых требований к Управляющей компании Жилкомсервис N 2 Невского района о признании виновными действий (бездействия) в непредоставлении документов, подтверждающих размер вносимой платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взыскании убытков в размере 3371,96 руб.
Суд взыскал с Н.В. госпошлину в доход бюджета в размере 1 100 руб.
В кассационной жалобе Н.В. просит отменить решение суда, принять новое решение, разрешить вопрос о судебных расходах, взыскать понесенные судебные расходы с ООО "Жилкомсервис N 2 Невского района", считает решение неправильным.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что квартира <...>, общей площадью 53,10 кв. м, жилой площадью 35,80 кв. м, состоящая из двух смежно-изолированных комнат размером 13,8 кв. м и 22,0 кв. м, принадлежит на праве собственности истцу Н.В. - 3/8 долей, его сестре Н.О., <...> года рождения, - 3/8 долей, отцу истца Н.С. - 1/4 доля.
В квартире зарегистрированы: Н.В., Н.О., <...> г.р., Н.С., мать истца Н.Т. зарегистрирована в квартире с 05.06.2009 г. по 15.05.2012 г.
Решением СПб ГУП ВЦКП Жилищное хозяйство Городской центр жилищных субсидий от 05.10.2009 г., Н.В. было отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и отсутствием соглашения по ее погашению (п. 6 Правил), предоставлением заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений (п. 14 Правил), непредоставлением документа, подтверждающего размер вносимой Н.С. и Н.Т. платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги (п. 8 Правил).
Согласно решению мирового судьи Судебного участка N 134 Санкт-Петербурга от 22.12.2009 г. по гражданскому делу N 2-933/09-134, в спорной квартире определен следующий порядок пользования: истцу Н.В. в пользование предоставлена комната 13,8 кв. м; Н.С., его несовершеннолетней дочери Н.О., <...> г.р., а также Н.Т., его жене, не являющейся собственником в данной квартире, предоставлена в пользование комната размером 22,00 кв. м.
Решением Невского районного суда от 03.12.2009 г. по гражданскому делу N 2-4284/09 Управляющая компания ООО Жилкомсервис N 2 Невского района обязана заключить с каждым из собственников долей в праве собственности на вышеназванную квартиру - Н.В., Н.С., Н.Т. (законным представителем несовершеннолетней Н.О., <...> г.р.) договоры управления многоквартирным жилым домом, и выдавать каждому отдельные платежные документы на оплату оказанных услуг после заключения договора.
Н.В. обратился в суд с иском, с учетом произведенных уточнений, просил установить факт, что он является одиноко проживающим гражданином в комнате размером 13,80 кв. м, которой соответствуют 3/8 доли, принадлежащих ему на праве собственности, в квартире <...>, не является членом семьи собственников жилого помещения, зарегистрированных совместно с ним в спорной квартире: Н.С., Н.О., <...> г.р., Н.Т.; признать неправомерными действия ответчика Санкт-Петербургского ГУП ВЦКП Жилищное хозяйство Городской центр жилищных субсидий, обязать ответчика отменить решение от 05.10.2009 г., как незаконное, обязать предоставлять ему субсидию, как одиноко проживающему отдельно от других вышеуказанных граждан, проживающих и зарегистрированных по спорному адресу, но не являющихся членами его семьи; признать действия ответчика ГУЖА Невского района неправомерными и обязать ответчика выдавать истцу справку о регистрации (ф-9) без указания в ней Н.С., Н.О., Н.Т., и характеристику жилого помещения (ф-7) с указанием количества семей - 2; признать виновными действия (бездействие) ответчика Управляющей компании "Жилкомсервис N 2 Невского района" в непредоставлении истцу документов, подтверждающих размер вносимой платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взыскать с ответчика убытки в размере 3371,96 руб., сумму непредоставленной субсидии.
В обоснование требований истец указал, что является собственником 3/8 долей в квартире <...>, одиноко проживающим гражданином, не является членом семьи граждан, зарегистрированных совместно с ним в спорной квартире: Н.С. (отец), Н.О., <...> г.р. (сестра), Н.Т. (мать). Истец занимает комнату площадью 13,8 кв. м, в комнате площадью 22,4 кв. м проживают Н.С. и Н.О. Истец обращался к ответчикам с заявлениями по поводу заключения договора управления многоквартирным домом и предоставления коммунальных услуг, предоставления субсидии на оплату за жилье и коммунальные услуги, получения справок по форме-9 и форме-7, но на свои обращения получил отказ. Основанием для отказов, как полагает истец, является неправомерное причисление его к членам семьи собственников жилого помещения совместно с ним проживающих и зарегистрированных и осуществление его прав на владение и распоряжение принадлежащей ему собственностью в зависимости от заключения соглашения с другими собственниками жилого помещения, являющимися его родственниками.
Разрешая заявленные требования в части установления юридического факта, суд первой инстанции исходил из положений ст. 159 ЖК РФ, ст. ст. 264, 265 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что установление факта, что Н.В. является одиноко проживающим гражданином, не являющимся членом семьи собственников спорного жилого помещения, не влечет для истца возникновение, прекращение личных или неимущественных прав, поскольку, исходя из смысла ст. 159 ЖК РФ и Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761, предоставление субсидий носит строго заявительный характер и не требует подтверждения статуса одиноко проживающего гражданина на основании судебного решения.
Кроме того, суд принял во внимание, что решением Невского районного суда от 03.12.2009 г. Управляющая компания ООО Жилкомсервис N 2 Невского района обязана заключить с каждым из собственников долей в праве собственности на вышеназванную квартиру, договоры управления многоквартирным жилым домом, и выдавать каждому отдельные платежные документы на оплату оказанных услуг после заключения договора.
С учетом указанного суд признал, что правовые основания к удовлетворению данной части требований отсутствуют.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда, поскольку он не противоречит требованиям норм процессуального и материального права, регулирующего настоящие правоотношения.
Рассматривая требования в части оспаривания действий Санкт-Петербургского ГУП ВЦКП Жилищное хозяйство Городской центр жилищных субсидий, решения от 05.10.2009 г., обязания предоставить субсидию, суд первой инстанции правильно применил положения ст. 159 ЖК РФ, Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761, дал оценку представленным доказательствам, пришел к выводу о том, что решение ответчика от 05.10.2009 г. об отказе истцу в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является правомерным, вынесенным в соответствии с нормами действующего законодательства.
В силу п. 5 ст. 159 ЖК РФ, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
В соответствии с п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Положениями п. 8 Правил предусмотрено, что для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:... в) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;... д) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.
В силу п. 14 Правил, заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Судом установлено, что из представленных Н.В. при обращении за получением субсидии документов усматривалась задолженность по оплате жилого помещения в сумме 7247,08 руб., истцом не были представлены сведения о вносимых платежах за жилое помещение Н.С. и Н.Т., а также документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении Н.Т., что в силу вышеназванных положений нормативных актов является основанием к отказу в предоставлении субсидии.
С учетом указанного, основания утверждать, что действиями ответчика были нарушены права истца на получение субсидии, отсутствуют.
Выводы суда не противоречат требованиям закона, регулирующего настоящие правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам.
Отказывая в данной части требований, суд обоснованно указал, что, выполняя все требования, предусмотренные ст. 159 ЖК РФ, Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, истец не лишен права на подачу ответчику вновь заявления о предоставлении субсидии.
В рамках заявленных требований истец просил признать действия ГУ "Жилищное агентство Невского административного района" неправомерными и обязать ответчика выдавать на имя Н.В. справку о регистрации (ф. N 9), не указывая в графе "совместно с ним зарегистрированы" третьих лиц: Н.С., Н.О., Н.Т. и характеристику жилого помещения (ф. N 7) с указанием в разделе "сведения о проживающих. Итого: семей - 2".
Из материалов дела следует, что истец, его отец и сестра являются сособственниками квартиры, принадлежащей им на праве общей долевой собственности - 3/8 доля истца, 1/4 доля отца истца, 3/8 доля сестры истца, зарегистрированы в квартире. На данной жилой площади также имеет регистрацию мать истца Н.Т.
С учетом изложенного, суд правильно указал, что в силу действующего законодательства (ст. 31 ЖК РФ) все собственники являются членами одной семьи.
То обстоятельство, что решением мирового судьи от 22.12.2009 г. был определен порядок пользования квартирой между сособственниками и Н.Т., Н.В. в пользование предоставлена сугубо смежная комната в спорной квартире размером 13,8 кв. м, не повлекло за собой изменения размера долей каждого из сособственников, установленный судом порядок пользования квартирой между сособственниками статус квартиры не изменил.
При таком положении суд обоснованно признал, что справка о регистрации (ф-9) сформирована ответчиком ГУЖА Невского района правильно, в ней указаны все правоустанавливающие договоры, на основании которых у собственников квартиры возникло право собственности, а также в справке указаны даты регистрации граждан по месту жительства (пребывания). Характеристика жилого помещения (ф-7) также содержит все необходимые сведения об объекте недвижимости.
При таком положении основания для признания действий ГУЖА Невского района неправомерными отсутствуют, отказ в иске к данному ответчику правомерен.
Отказывая в иске о взыскании убытков, суд исходил из того, что на момент обращения истца к Санкт-Петербургскому ГУП ВЦКП Жилищное хозяйство Городской центр жилищных субсидий с заявлением о предоставлении субсидии - 01.10.2009 г. отсутствовали документы, подтверждающие размер вносимой Н.С. и Н.Т. платы за жилое помещение и коммунальные услуги, поскольку счет-извещение по спорной квартире оформлялся на имя Н.С. на единый лицевой счет по количеству всех зарегистрированных в квартире лиц, решение Невского районного суда, обязывающее ООО Жилкомсервис N 2 выдавать каждому из семьи Н-вых отдельные платежные документы на оплату оказанных услуг, вынесено судом 03.12.2009 г., пришел к выводу о том, что убытки в размере 3371,96 руб. отсутствуют.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда об отказе в иске о взыскании убытков, при этом учитывает, что истец просил взыскать убытки в размере неполученной субсидии за спорный период в сумме 3371 руб. 96 коп., между тем, в рамках заявленных требований неполученная субсидия не может рассматриваться в качестве убытков, право на возмещение которых предусмотрено положениями ст. 15 ГК РФ
Как следует из материалов дела, истцом заявлено 4 требования неимущественного характера и одно требование имущественного характера, при этом произведена оплата государственной пошлины в размере 500 рублей. Принимая во внимание требования налогового законодательства, регулирующего вопросы государственной пошлины, с учетом даты обращения в суд с соответствующими требованиями и действующего на момент обращения налогового законодательства, истцу надлежало произвести оплату государственной пошлины в сумме 900 рублей. С учетом указанного, при отказе в иске с истца подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 400 рублей, в связи с чем решение в части взыскания государственной пошлины подлежит изменению.
В остальной части решение не противоречит требованиям закона и добытым по делу доказательствам, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ.
Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе по существу рассмотренных требований, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание выводов суда, не свидетельствуют о наличии правовых оснований, предусмотренных ст. ст. 362 - 364 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2010 года в части взыскания государственной пошлины изменить: взыскать с Н.В. госпошлину в доход государства в сумме 400 рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)