Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "16" июня 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен "23" июня 2011 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Споткай Л.Е.,
судей: Хасановой И.А., Шошина П.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекотуровой Я.С.,
- при участии: от истца муниципального унитарного предприятия города Минусинска "Городской водоканал": Таратутина С.В. - представителя по доверенности от 15.07.2010, Сидоровой А.И. - представителя по доверенности от 15.04.2011;
- от ответчика общества с ограниченной ответственностью "САЛЮТ": Галдеева В.В. - представителя по доверенности от 01.02.2011,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "САЛЮТ" (ОГРН 1072455000639, ИНН 2455026197)
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 24 марта 2011 года по делу N А33-19054/2010, принятое судьей Блиновой Л.Д.,
установил:
муниципальное унитарное предприятие г. Минусинска "Городской водоканал" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Салют" о взыскании долга за сентябрь, октябрь 2010 года в размере 174 943 руб., в том числе 30 920 руб. - долга за водоснабжение, 144 022 руб. - долга за водоотведение.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 марта 2011 года исковые требования удовлетворены, с общества с ограниченной ответственностью "Салют" (ОГРН 1072455000639) в пользу муниципального унитарного предприятия г. Минусинска "Городской водоканал" (ОГРН 1102455000317) взыскано 174 943 руб. долга, 6 248 руб. 29 коп. расходов по уплате государственной пошлины; из федерального бюджета муниципальному унитарному предприятию г. Минусинска "Городской водоканал" возвращена государственная пошлина в размере 9 838 руб. 31 коп.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 24 марта 2011 года, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "САЛЮТ" ссылается на наличие в 8 домах пос. Зеленый Бор приборов учета тепловой энергии, что подтверждается актами ввода приборов в эксплуатацию, считает, что при наличии головного и внутридомовых приборов учета, расчет не может быть произведен только по нормативу. Так как ответчик является управляющей организацией и выступает в интересах граждан, полагает применению подлежат Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307. Отказ в привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц Минусинской ТЭЦ и ООО "Электрогаз" считает необоснованным. Также ответчик ссылается на неприменение судом первой инстанции пункта 56 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999, подлежащего применению.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что решение суда первой инстанции считает законным, с доводами заявителя не согласен в связи с тем, что применение не поверенных и не опломбированных приборов учета невозможно, счета-фактуры, на которые ссылается ответчик не отвечают установленным способам учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод. Просит оставить решение суда от 24 марта 2011 года без изменения.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в письменных пояснениях.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.
Между муниципальным унитарным предприятием г. Минусинска "Городской водоканал" и обществом с ограниченной ответственностью "Салют" заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод от 01.05.2010 N 2047 на объекты, которыми управляет общество с ограниченной ответственностью "Салют": пос. Зеленый Бор, ул. Кошурникова, д. 1; пос. Зеленый Бор, ул. Вокзальная, д. 12, 14, 16, 18, 20; пос. Зеленый Бор, ул. Журавлева, д. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7; пос. Зеленый Бор, ул. Станционная, д. 27, нежилое помещение пункта приема платежей по адресу Зеленый Бор, ул. Журавлева, 5, г. Минусинск, ул. Алтайская, д. 1 "а"; г. Минусинск, ул. Вокзальная, д. 18 "а", 18 "в", 20, 22.24, 26, 28, 30, 18 "г"; г. Минусинск, ул. Ломоносова, д. 9, 19, 19а, 23, 25, 27, 11; г. Минусинск, ул. Манская, д. 1 "а"; г. Минусинск, ул. Дружбы, д. 16; г. Минусинск, ул. Корнева, д. 60; г. Минусинск, ул. Кутузова, д. 58, 33, 35, 31; г. Минусинск, ул. Суворова, д. 42, 44, 42 "а",40; г. Минусинск, ул. Тувинская, д. 22; г. Минусинск, ул. Мира, д. 53; г. Минусинск, ул. Корнева, д. 11; г. Минусинск, ул. Большевистская, д. 1 "а"; г. Минусинск, ул. Красных Партизан, д. 12, 46; г. Минусинск, ул. Ленина, д. 42, 93, 107.
ООО "Салют" не оспаривает фактическое оказание услуг по водоснабжению и водоотведению в сентябре - октябре 2010 года в жилые многоквартирные дома, которыми управляет.
Согласно пункту 5.1. договора абоненту принимаются, включая всех субабонентов, подключенных к сетям абонента, с письменного согласия предприятия, временно следующие объемы лимитов (нормативной потребности) на водопотребление - 5902,05 куб. м/мес.; на водоотведение - 20583,22 куб. м/мес.
Абонент с 25-го по 29-ое число каждого месяца, обязан письменно передать в отдел сбыта предприятия (с отметкой о вручении) сведения о показаниях всех средств измерений, предназначенных для расчетов с предприятием. При невыполнении этого условия фактические объемы водопотребления за расчетный месяц определяются как при отсутствующих средствах измерений (пункт 5.5. договора).
При наличии в многоквартирном доме общедомовых приборов учета на холодную и горячую воду, предназначенных для расчетов с предприятием:
- - объем потребленной питьевой воды определяется по показаниям приборов учета;
- - объем водоотведения определяется, как сумма объемов потребленной питьевой и горячей воды (пункт 5.3.1. договора).
При временном отсутствии в многоквартирном доме общедомовых приборов учета на срок, установленный в подпункте "а" пункта 3.2.2 договора:
- - объем потребленной питьевой воды рассчитывается, как произведение норматива потребления питьевой воды на одного человека, на количество человек проживающих в доме;
- - объем потребленной горячей воды рассчитывается, как произведение норматива потребления горячей воды на одного человека, на количество человек проживающих в доме;
- - объем водоотведения рассчитывается, как сумма объема потребленной питьевой воды и объема потребленной горячей воды (пункт 5.3.2. договора).
Согласно пункту 7.1. договора расчетным периодом за отпущенную абоненту питьевую воду и (или) принятые абонентом сточные воды по данному договору является календарный месяц.
Оплата за отпущенную абоненту питьевую воду и (или) принятые от абонента сточные воды, производится по тарифам и надбавкам к тарифам, утвержденным в установленном порядке и действующим на момент оплаты (пункт 7.2. договора).
По окончания каждого календарного месяца до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, абонент обязан получить в отделе сбыта предприятия счет-фактуру за отпущенную абоненту питьевую воду и (или) принятые от абонента сточные воды с актом выполненных работ и произвести окончательный расчет (оплату) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7.3. договора)
В многоквартирных домах, где отсутствуют общедомовые приборы учета, расчет стоимости оказанных услуг за спорный период произведен истцом на основании сведений, составленных ответчиком о количестве жильцов, и нормативов водоснабжение и водоотведения на одного человека.
В многоквартирных домах, где установлены общедомовые, внутриквартирные приборы учета питьевой воды расчет стоимости оказанных услуг за спорный период произведен истцом на основании показаний приборов учета.
При расчете истец применял тарифы, утвержденные Постановлением администрации г. Минусинска от 31.03.2010 N 527-п "Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения на 2009 год, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью "Городской водоканал"; Постановлением администрации г. Минусинска от 31.03.2010 N 526-п о внесении изменений в Постановление от 18.01.2010 N 87-п "Об установлении надбавок к тарифам на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод для организаций коммунального комплекса", а также нормативы потребления, утвержденные Решением Минусинской городской думы от 26.12.2005 N 13-115р. Количество жителей в многоквартирных домах определено истцом на основании справок ООО "Салют" о проживающих в жилом фонде по состоянию на 01.07.2010 и на 01.10.2010.
Объем водоснабжения и водоотведения ответчика за период сентябрь - октябрь 2010 года определен в количестве на общую сумму 174 943 руб., в том числе 30 920 руб. за водоснабжение и 144 022 руб. за водоотведение.
Для оплаты оказанных услуг общество с ограниченной ответственностью "Городской водоканал" предъявило обществу с ограниченной ответственностью "Салют" счета-фактуры.
Доказательства оплаты долга в материалы дела не представлены.
Поскольку ответчик не погасил задолженность за водоснабжение и водоотведение, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В результате заключения сторонами договора от 01.05.2010 N 2047 между истцом и ответчиком сложились отношения по водоснабжению и водоотведению, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются помимо Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 и (далее Правила N 167), Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 (далее Правила N 307) и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее Правила N 306).
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в период с 01.09.2010 по 31.10.2010 на объектах ответчика - многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью "Салют", не оспаривался ответчиком в ходе судебного разбирательства. ООО "Салют" не отрицает, что многоквартирные дома, указанные в договоре от 01.05.2010 N 2047, находятся в его управлении.
Согласно части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
Пунктом 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.
В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).
Исходя из пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Кроме того, обязанность управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а также приобретать электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды предусмотрена подпунктом "в" пункта 49 Правил N 307 и пунктом 89 Правил N 530.
В пункте 32 Правил N 167 предусмотрено, что абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.
Согласно пункту 69 Правил N 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором.
Согласно пунктам 33, 34 Правил N 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод осуществляется в соответствии с данными учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
При отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил N 167, объем отпущенной воды и прием сточных вод должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт "а" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 39 Правил N 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.
При этом, в соответствии с письмом Минрегиона России от 02.04.2007 N 5709-РМ/07 при отсутствии учета, предусмотренного пунктом 34 Правил, объем поставленной воды определяется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с нормативами, которые определяются на дом определенной группы, независимо от наличия у жителей указанного дома индивидуальных приборов учета воды.
Действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных в установленном порядке нормативов водопотребления.
Аналогичная правовая позиция изложена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 22.09.2009 N 5290/09.
В соответствии со статьей 544 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Расчеты количества потребленной ООО "Салют" питьевой воды и принятых сточных вод выполнены обществом с ограниченной ответственностью "Городской водоканал" в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора от 01.05.2010 N 2047.
При расчете истец применял тарифы, утвержденные Постановлением администрации г. Минусинска от 31.03.2010 N 527-п "Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения на 2009 год, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью "Городской водоканал"; Постановлением администрации г. Минусинска от 31.03.2010 N 526-п о внесении изменений в Постановление от 18.01.2010 N 87-п "Об установлении надбавок к тарифам на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод для организаций коммунального комплекса", а также нормативы потребления, утвержденные Решением Минусинской городской думы от 26.12.2005 N 13-115р. Количество жителей в многоквартирных домах определено истцом на основании справок ООО "Салют" о проживающих в жилом фонде по состоянию на 01.07.2010 и на 01.10.2010. Применение истцом указанных тарифов является обоснованным.
Объем водоснабжения и водоотведения ответчика за период сентябрь - октябрь 2010 года определен в количестве на общую сумму 174943 руб., в том числе 30920 руб. за водоснабжение и 144022 руб. за водоотведение.
По окончания каждого календарного месяца до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, абонент обязан получить в отделе сбыта предприятия счет-фактуру за отпущенную абоненту питьевую воду и (или) принятые от абонента сточные воды с актом выполненных работ и произвести окончательный расчет (оплату) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7.3. договора)
Для оплаты оказанных услуг общество с ограниченной ответственностью "Городской водоканал" предъявило обществу с ограниченной ответственностью "Салют" счета-фактуры. Доказательства оплаты в материалы дела не представлены.
В результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг, за ним числится задолженность в сумме 174943 руб.
Доказательства погашения задолженности суду не представлены.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.
Доводы апелляционный жалобы являются необоснованными.
В соответствии с пунктом 56 Правил N 167 в случае временного отсутствия у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, эти объемы допускается принимать равными объемам воды, полученной абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение), учтенным средствами измерений.
Из этого следует, что объем сточных вод может быть определен с применением показаний приборов учета горячей воды. В случае отсутствия таковых применяется норматив потребления установленный органом местного самоуправления, поскольку Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 N 5290/09 установлено, что действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.
Предоставление ответчиком счетов-фактур Минусинской ТЭЦ (исходя из показания приборов учета на теплоисточнике) не отвечает ни одному из перечисленных способов учета.
Суду не представлены доказательства того, что указанные счета-фактуры предоставлялись истцу в обоснование объемов потребленной горячей воды для целей учета водоотведения. Кроме того, указанные счета-фактуры содержат количественные показатели массы и энергии (тонны и гигакалории), а не объемные (кубические метры). Другие расчеты ответчиком не представлены.
В связи с чем доводы апелляционной жалобы о неприменении в расчетах сведений головного прибора учета и правил учета тепловой энергии и теплоносителя N 954 являются необоснованными. Также необоснованным является довод апелляционной жалобы о применении к правоотношениям по отпуску питьевой воды и приему сточных вод Правил N 167, поскольку не основаны на законе, истец в силу п. 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации обоснованно применил правила, установленные Правительством Российской Федерации N 306, N 307, N 167.
Доводы ответчика о том, что истцом предъявляются к оплате услуги в объеме большем, чем оказано в действительности, отклоняется арбитражным судом, поскольку расхождение в начислениях истца и ответчика обусловлено тем, что при отсутствии общедомовых приборов учета ООО "Салют" рассчитывает объем потребленной питьевой воды исходя из показаний индивидуальных приборов учета, а МУП г. Минусинска "Горводоканал" исходя из норматива потребления питьевой воды умноженного на численность проживающих в многоквартирных домах.
При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Судебный акт является законным и обоснованным, и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 марта 2011 года по делу N А33-19054/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.06.2011 ПО ДЕЛУ N А33-19054/2010
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2011 г. по делу N А33-19054/2010
Резолютивная часть постановления объявлена "16" июня 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен "23" июня 2011 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Споткай Л.Е.,
судей: Хасановой И.А., Шошина П.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекотуровой Я.С.,
- при участии: от истца муниципального унитарного предприятия города Минусинска "Городской водоканал": Таратутина С.В. - представителя по доверенности от 15.07.2010, Сидоровой А.И. - представителя по доверенности от 15.04.2011;
- от ответчика общества с ограниченной ответственностью "САЛЮТ": Галдеева В.В. - представителя по доверенности от 01.02.2011,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "САЛЮТ" (ОГРН 1072455000639, ИНН 2455026197)
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 24 марта 2011 года по делу N А33-19054/2010, принятое судьей Блиновой Л.Д.,
установил:
муниципальное унитарное предприятие г. Минусинска "Городской водоканал" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Салют" о взыскании долга за сентябрь, октябрь 2010 года в размере 174 943 руб., в том числе 30 920 руб. - долга за водоснабжение, 144 022 руб. - долга за водоотведение.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 марта 2011 года исковые требования удовлетворены, с общества с ограниченной ответственностью "Салют" (ОГРН 1072455000639) в пользу муниципального унитарного предприятия г. Минусинска "Городской водоканал" (ОГРН 1102455000317) взыскано 174 943 руб. долга, 6 248 руб. 29 коп. расходов по уплате государственной пошлины; из федерального бюджета муниципальному унитарному предприятию г. Минусинска "Городской водоканал" возвращена государственная пошлина в размере 9 838 руб. 31 коп.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 24 марта 2011 года, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "САЛЮТ" ссылается на наличие в 8 домах пос. Зеленый Бор приборов учета тепловой энергии, что подтверждается актами ввода приборов в эксплуатацию, считает, что при наличии головного и внутридомовых приборов учета, расчет не может быть произведен только по нормативу. Так как ответчик является управляющей организацией и выступает в интересах граждан, полагает применению подлежат Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307. Отказ в привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц Минусинской ТЭЦ и ООО "Электрогаз" считает необоснованным. Также ответчик ссылается на неприменение судом первой инстанции пункта 56 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999, подлежащего применению.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что решение суда первой инстанции считает законным, с доводами заявителя не согласен в связи с тем, что применение не поверенных и не опломбированных приборов учета невозможно, счета-фактуры, на которые ссылается ответчик не отвечают установленным способам учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод. Просит оставить решение суда от 24 марта 2011 года без изменения.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в письменных пояснениях.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.
Между муниципальным унитарным предприятием г. Минусинска "Городской водоканал" и обществом с ограниченной ответственностью "Салют" заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод от 01.05.2010 N 2047 на объекты, которыми управляет общество с ограниченной ответственностью "Салют": пос. Зеленый Бор, ул. Кошурникова, д. 1; пос. Зеленый Бор, ул. Вокзальная, д. 12, 14, 16, 18, 20; пос. Зеленый Бор, ул. Журавлева, д. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7; пос. Зеленый Бор, ул. Станционная, д. 27, нежилое помещение пункта приема платежей по адресу Зеленый Бор, ул. Журавлева, 5, г. Минусинск, ул. Алтайская, д. 1 "а"; г. Минусинск, ул. Вокзальная, д. 18 "а", 18 "в", 20, 22.24, 26, 28, 30, 18 "г"; г. Минусинск, ул. Ломоносова, д. 9, 19, 19а, 23, 25, 27, 11; г. Минусинск, ул. Манская, д. 1 "а"; г. Минусинск, ул. Дружбы, д. 16; г. Минусинск, ул. Корнева, д. 60; г. Минусинск, ул. Кутузова, д. 58, 33, 35, 31; г. Минусинск, ул. Суворова, д. 42, 44, 42 "а",40; г. Минусинск, ул. Тувинская, д. 22; г. Минусинск, ул. Мира, д. 53; г. Минусинск, ул. Корнева, д. 11; г. Минусинск, ул. Большевистская, д. 1 "а"; г. Минусинск, ул. Красных Партизан, д. 12, 46; г. Минусинск, ул. Ленина, д. 42, 93, 107.
ООО "Салют" не оспаривает фактическое оказание услуг по водоснабжению и водоотведению в сентябре - октябре 2010 года в жилые многоквартирные дома, которыми управляет.
Согласно пункту 5.1. договора абоненту принимаются, включая всех субабонентов, подключенных к сетям абонента, с письменного согласия предприятия, временно следующие объемы лимитов (нормативной потребности) на водопотребление - 5902,05 куб. м/мес.; на водоотведение - 20583,22 куб. м/мес.
Абонент с 25-го по 29-ое число каждого месяца, обязан письменно передать в отдел сбыта предприятия (с отметкой о вручении) сведения о показаниях всех средств измерений, предназначенных для расчетов с предприятием. При невыполнении этого условия фактические объемы водопотребления за расчетный месяц определяются как при отсутствующих средствах измерений (пункт 5.5. договора).
При наличии в многоквартирном доме общедомовых приборов учета на холодную и горячую воду, предназначенных для расчетов с предприятием:
- - объем потребленной питьевой воды определяется по показаниям приборов учета;
- - объем водоотведения определяется, как сумма объемов потребленной питьевой и горячей воды (пункт 5.3.1. договора).
При временном отсутствии в многоквартирном доме общедомовых приборов учета на срок, установленный в подпункте "а" пункта 3.2.2 договора:
- - объем потребленной питьевой воды рассчитывается, как произведение норматива потребления питьевой воды на одного человека, на количество человек проживающих в доме;
- - объем потребленной горячей воды рассчитывается, как произведение норматива потребления горячей воды на одного человека, на количество человек проживающих в доме;
- - объем водоотведения рассчитывается, как сумма объема потребленной питьевой воды и объема потребленной горячей воды (пункт 5.3.2. договора).
Согласно пункту 7.1. договора расчетным периодом за отпущенную абоненту питьевую воду и (или) принятые абонентом сточные воды по данному договору является календарный месяц.
Оплата за отпущенную абоненту питьевую воду и (или) принятые от абонента сточные воды, производится по тарифам и надбавкам к тарифам, утвержденным в установленном порядке и действующим на момент оплаты (пункт 7.2. договора).
По окончания каждого календарного месяца до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, абонент обязан получить в отделе сбыта предприятия счет-фактуру за отпущенную абоненту питьевую воду и (или) принятые от абонента сточные воды с актом выполненных работ и произвести окончательный расчет (оплату) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7.3. договора)
В многоквартирных домах, где отсутствуют общедомовые приборы учета, расчет стоимости оказанных услуг за спорный период произведен истцом на основании сведений, составленных ответчиком о количестве жильцов, и нормативов водоснабжение и водоотведения на одного человека.
В многоквартирных домах, где установлены общедомовые, внутриквартирные приборы учета питьевой воды расчет стоимости оказанных услуг за спорный период произведен истцом на основании показаний приборов учета.
При расчете истец применял тарифы, утвержденные Постановлением администрации г. Минусинска от 31.03.2010 N 527-п "Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения на 2009 год, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью "Городской водоканал"; Постановлением администрации г. Минусинска от 31.03.2010 N 526-п о внесении изменений в Постановление от 18.01.2010 N 87-п "Об установлении надбавок к тарифам на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод для организаций коммунального комплекса", а также нормативы потребления, утвержденные Решением Минусинской городской думы от 26.12.2005 N 13-115р. Количество жителей в многоквартирных домах определено истцом на основании справок ООО "Салют" о проживающих в жилом фонде по состоянию на 01.07.2010 и на 01.10.2010.
Объем водоснабжения и водоотведения ответчика за период сентябрь - октябрь 2010 года определен в количестве на общую сумму 174 943 руб., в том числе 30 920 руб. за водоснабжение и 144 022 руб. за водоотведение.
Для оплаты оказанных услуг общество с ограниченной ответственностью "Городской водоканал" предъявило обществу с ограниченной ответственностью "Салют" счета-фактуры.
Доказательства оплаты долга в материалы дела не представлены.
Поскольку ответчик не погасил задолженность за водоснабжение и водоотведение, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В результате заключения сторонами договора от 01.05.2010 N 2047 между истцом и ответчиком сложились отношения по водоснабжению и водоотведению, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются помимо Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 и (далее Правила N 167), Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 (далее Правила N 307) и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее Правила N 306).
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в период с 01.09.2010 по 31.10.2010 на объектах ответчика - многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью "Салют", не оспаривался ответчиком в ходе судебного разбирательства. ООО "Салют" не отрицает, что многоквартирные дома, указанные в договоре от 01.05.2010 N 2047, находятся в его управлении.
Согласно части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
Пунктом 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.
В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).
Исходя из пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Кроме того, обязанность управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а также приобретать электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды предусмотрена подпунктом "в" пункта 49 Правил N 307 и пунктом 89 Правил N 530.
В пункте 32 Правил N 167 предусмотрено, что абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.
Согласно пункту 69 Правил N 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором.
Согласно пунктам 33, 34 Правил N 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод осуществляется в соответствии с данными учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
При отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил N 167, объем отпущенной воды и прием сточных вод должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт "а" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 39 Правил N 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.
При этом, в соответствии с письмом Минрегиона России от 02.04.2007 N 5709-РМ/07 при отсутствии учета, предусмотренного пунктом 34 Правил, объем поставленной воды определяется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с нормативами, которые определяются на дом определенной группы, независимо от наличия у жителей указанного дома индивидуальных приборов учета воды.
Действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных в установленном порядке нормативов водопотребления.
Аналогичная правовая позиция изложена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 22.09.2009 N 5290/09.
В соответствии со статьей 544 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Расчеты количества потребленной ООО "Салют" питьевой воды и принятых сточных вод выполнены обществом с ограниченной ответственностью "Городской водоканал" в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора от 01.05.2010 N 2047.
При расчете истец применял тарифы, утвержденные Постановлением администрации г. Минусинска от 31.03.2010 N 527-п "Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения на 2009 год, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью "Городской водоканал"; Постановлением администрации г. Минусинска от 31.03.2010 N 526-п о внесении изменений в Постановление от 18.01.2010 N 87-п "Об установлении надбавок к тарифам на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод для организаций коммунального комплекса", а также нормативы потребления, утвержденные Решением Минусинской городской думы от 26.12.2005 N 13-115р. Количество жителей в многоквартирных домах определено истцом на основании справок ООО "Салют" о проживающих в жилом фонде по состоянию на 01.07.2010 и на 01.10.2010. Применение истцом указанных тарифов является обоснованным.
Объем водоснабжения и водоотведения ответчика за период сентябрь - октябрь 2010 года определен в количестве на общую сумму 174943 руб., в том числе 30920 руб. за водоснабжение и 144022 руб. за водоотведение.
По окончания каждого календарного месяца до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, абонент обязан получить в отделе сбыта предприятия счет-фактуру за отпущенную абоненту питьевую воду и (или) принятые от абонента сточные воды с актом выполненных работ и произвести окончательный расчет (оплату) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7.3. договора)
Для оплаты оказанных услуг общество с ограниченной ответственностью "Городской водоканал" предъявило обществу с ограниченной ответственностью "Салют" счета-фактуры. Доказательства оплаты в материалы дела не представлены.
В результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг, за ним числится задолженность в сумме 174943 руб.
Доказательства погашения задолженности суду не представлены.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.
Доводы апелляционный жалобы являются необоснованными.
В соответствии с пунктом 56 Правил N 167 в случае временного отсутствия у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, эти объемы допускается принимать равными объемам воды, полученной абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение), учтенным средствами измерений.
Из этого следует, что объем сточных вод может быть определен с применением показаний приборов учета горячей воды. В случае отсутствия таковых применяется норматив потребления установленный органом местного самоуправления, поскольку Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 N 5290/09 установлено, что действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.
Предоставление ответчиком счетов-фактур Минусинской ТЭЦ (исходя из показания приборов учета на теплоисточнике) не отвечает ни одному из перечисленных способов учета.
Суду не представлены доказательства того, что указанные счета-фактуры предоставлялись истцу в обоснование объемов потребленной горячей воды для целей учета водоотведения. Кроме того, указанные счета-фактуры содержат количественные показатели массы и энергии (тонны и гигакалории), а не объемные (кубические метры). Другие расчеты ответчиком не представлены.
В связи с чем доводы апелляционной жалобы о неприменении в расчетах сведений головного прибора учета и правил учета тепловой энергии и теплоносителя N 954 являются необоснованными. Также необоснованным является довод апелляционной жалобы о применении к правоотношениям по отпуску питьевой воды и приему сточных вод Правил N 167, поскольку не основаны на законе, истец в силу п. 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации обоснованно применил правила, установленные Правительством Российской Федерации N 306, N 307, N 167.
Доводы ответчика о том, что истцом предъявляются к оплате услуги в объеме большем, чем оказано в действительности, отклоняется арбитражным судом, поскольку расхождение в начислениях истца и ответчика обусловлено тем, что при отсутствии общедомовых приборов учета ООО "Салют" рассчитывает объем потребленной питьевой воды исходя из показаний индивидуальных приборов учета, а МУП г. Минусинска "Горводоканал" исходя из норматива потребления питьевой воды умноженного на численность проживающих в многоквартирных домах.
При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Судебный акт является законным и обоснованным, и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 марта 2011 года по делу N А33-19054/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.
Председательствующий
Л.Е.СПОТКАЙ
Л.Е.СПОТКАЙ
Судьи:
И.А.ХАСАНОВА
П.В.ШОШИН
И.А.ХАСАНОВА
П.В.ШОШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)