Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2012 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Афанасьева И.Н., Мельниковой Н.Ю.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Комитета правового обеспечения администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 03.04.2012 (судья Безруков П.М.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Камерилова В.А., Шалкин В.Б.)
по делу N А57-6867/2011
по исковому заявлению ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, г. Саратов (ИНН 6453074026, ОГРН 1036405320456) к муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика" по Ленинскому району города Саратова" (ИНН 6453050522, ОГРН 1026403058483) о взыскании убытков,
третьи лица: администрация муниципального образования "Город Саратов", Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Город Саратов", администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов",
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилась ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района (далее - АТСЖ Ленинского района, истец) с иском к муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова" (далее - МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова", ответчик) о взыскании убытков в размере 26 478 252 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены: администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комитет по финансам), администрация муниципального образования "Город Саратов".
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.04.2012 исковые требования удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов" просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований АТСЖ Ленинского района отказать. По мнению заявителя кассационной жалобы, в возникновении убытков, указанных истцом, имеется и вина истца, выраженная том, что, зная о финансовом положении МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова", истец тем самым за весь указанный период не стремился уменьшить размер убытков, а лишь только после подачи данных исковых требований, в целях приведения представленного расчета убытков из разряда возможных в разряд реально понесенных, изыскало возможность заключить договор на проведение ремонтных работ многоквартирных домов.
В кассационной жалобе МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области, указывая на то, что проведение ремонтных работ АТСЖ Ленинского района за счет денежных средств собственников и нанимателей жилых помещений, внесенных истцу в качестве оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, не может быть расценено как причинение убытков.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб и проверив в соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационных жалоб.
Как следует из материалов дела, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу N А57-606/2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.03.2009, суды обязали МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" произвести ремонтные работы в ряде многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении АТСЖ Ленинского района.
Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 по делу N А57-606/2008 МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" была предоставлена рассрочка исполнения постановления апелляционного суда от 22.10.2008 в части обязания произвести ремонтные работы, чего до указанного в определении суда срока МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" исполнено не было.
Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 был изменен способ и порядок исполнения судебных актов по делу N А57-606/2008 в части обязания МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" произвести ремонтные работы в многоквартирных жилых домах: N 21, 21А, 21Б, 23, 25/23 по улице Тархова; N 72, 72А, 74, 74А, 78, 84, 86, 82/17, 88 по улице Лебедева-Кумача; N 1 по улице Бардина; N 11, 13, 15, 15А, 15Б, 19А, 19Б, 21 по улице Антонова, и с МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" в пользу АТСЖ Ленинского района взысканы денежные средства в размере 8 744 767 руб.
На принудительное исполнение был выдан исполнительный лист серии АС N 000792200 по делу N А57-606/2008.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.06.2010 исполнительное производство было окончено по причине отсутствия у должника имущества и денежных средств, на которые может быть обращено взыскание.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.09.2010 по делу N А57-8525/2010 в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу АТСЖ Ленинского района были взысканы денежные средства в размере 8 744 767 руб.
Комитетом по финансам указанное решение было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 15.02.2011 N 203.
Исковые требования АТСЖ Ленинского района мотивированы тем, что поскольку МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" не исполняло своих обязательств по производству ремонтных работ, АТСЖ Ленинского района была вынуждена поручить их выполнение третьим лицам, в связи с чем на стороне истца возникли убытки.
Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, размер которых определяется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Кодекса.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (статья 15 ГК РФ).
В предмет доказывания по настоящему делу входит факт ненадлежащего исполнения контрагентом принятого на себя обязательства, наличие и размер понесенных убытков и причинно-следственная связь между ненадлежащим исполнением обязательств и возникшими убытками.
Вступившим в законную силу судебными актами по делу N А57-606/2008 установлено, что 21.02.2004 между МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" и товариществом собственников жилья "Днепр-1" (далее - ТСЖ "Днепр-1") подписаны дополнительные условия приема-передачи жилых домов: N 1 по улице Бардина; N 11, 13, 15, 15А, 15Б, 17, 19А, 19Б, 21, 25, 29, 31 по улице Антонова; N 7, 7А по улице Электронная; N 7, 13, 14, 14А, 14Б, 15, 19, 19А, 21, 21А, 21Б, 23, 25/23 по улице Тархова; N 72, 72А, 74, 74А, 78, 84, 86, 82/17, 88 по улице Лебедева-Кумача (в части асфальтового покрытия тротуаров и проездов на их придомовой территории) в городе Саратове с баланса МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" в управление (на баланс) ТСЖ "Днепр-1", которые постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по указанному делу признаны гражданско-правовой сделкой (соглашением), на основании которой у МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" возникло обязательство по выполнению определенных работ, а у АТСЖ Ленинского района - право требовать исполнения данного обязательства в натуре.
Согласно пункту 1 предметом данных дополнительных условий является обязательство и гарантия МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" за свой счет, своими силами и из своих материалов, в срок до 01.01.2006 произвести в жилых домах ремонтно-строительные работы согласно сметам, которые являются неотъемлемой частью дополнительных условий.
В силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
На день вынесения постановления (22.10.2008) по делу N А57-606/2008 МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" принятые на себя обязательства не исполнило.
Из материалов дела следует, что АТСЖ Ленинского района является некоммерческой организацией, созданной в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 15.06.1996 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья", учреждена товариществами собственников жилья для содействия ее членам достижения целей по обеспечению жилищно-коммунальными услугами, защиты прав собственников в получении коммунальных услуг и представления их интересов в органах власти и судах (пункты 1.1, 3.1, 3.3 устава).
Учредителями (членами) АТСЖ Ленинского района являются 17 ТСЖ Ленинского района, в том числе ТСЖ "Днепр 2004", являющееся правопреемником ТСЖ "Днепр-1" (пункт 1.1 устава ТСЖ "Днепр 2004").
10 января 2006 года между ТСЖ "Днепр 2004" и АТСЖ Ленинского района был заключен договор, в соответствии с которым ТСЖ "Днепр 2004" передало АТСЖ Ленинского района, с учетом пролонгации, на срок до 31.12.2012 объекты общего имущества многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Днепр 2004", для управления и обеспечения их эксплуатации.
Защита интересов всех собственников помещений жилых домов в силу закона (статья 138 Жилищного кодекса Российской Федерации), устава АТСЖ Ленинского района (пункт 3.1) и договора с ТСЖ "Днепр 2004" возложена на истца, который обязан представлять интересы этих собственников в отношениях с третьими лицами.
01 июля 2009 года для проведения ремонтных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Асгард+" (далее - ООО "Асгард+") был заключен договор N 07-07. Условия договора со стороны ООО "Асгард+" были выполнены в полном объеме, о чем составлен акт о приемке выполненных работ за август 2010 года N 8-016, подписанный сторонами без каких-либо разногласий. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения вышеуказанного договора перечислила ООО "Асгард+" платежным поручением от 28.09.2010 N 308 денежные средства в размере 159 244 руб.
15 декабря 2006 года между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Асгард" (далее - ООО "Асгард") был заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту жилищного фонда N 07-12. Условия договора со стороны ООО "Асгард" были выполнены в полном объеме, о чем составлены акты о приемке выполненных работ за декабрь 2009 года на сумму 1 080 629 руб.; за февраль 2009 года на сумму 128 168 руб.; за январь 2009 года на сумму 125 984 руб.; за декабрь 2008 года на сумму 70 738 руб.; за декабрь 2008 года на сумму 70 418 руб.; за декабрь 2008 года на сумму 68 184 руб.; за декабрь 2008 года на сумму 66 989 руб.; за декабрь 2008 года на сумму 69 417 руб.; за декабрь 2008 года на сумму 66 785 руб., подписанные сторонами без каких-либо разногласий. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения вышеуказанного договора перечислила ООО "Асгард" денежные средства по платежным поручениям: от 31.12.2009 N 501 на сумму 1 080 629 руб., от 27.02.2009 N 199 на сумму 128 168 руб., от 27.02.2009 N 200 на сумму 125 984 руб., от 31.12.2008 N 417 на сумму 70 738 руб., от 31.12.2008 N 414 на сумму 70 418 руб., от 31.12.2008 N 3 на сумму 69 184 руб., от 31.12.2008 N 13 на сумму 66 989 руб., от 31.12.2008 N 415 на сумму 69 417 руб., от 31.12.2008 N 416 на сумму 66 785 руб.
29 апреля 2010 года между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Карлсон" (далее - ООО "Карлсон") был заключен договор N 20 на производство капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома N 15А по улице Антонова. Условия договора со стороны ООО "Карлсон" были выполнены в полном объеме, о чем составлен акт о приемке выполненных работ за июнь 2010 года, подписанный сторонами без каких-либо разногласий. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения указанного договора перечислила ООО "Карлсон" платежным поручением от 05.08.2010 N 156 денежные средства в размере 727 920 руб.
31 октября 2007 года между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Карлсон плюс" (далее - ООО "Карлсон плюс") было заключено соглашение N 31/10, согласно условиям которого заказчик поручил, а исполнитель принял на себя обязательство выполнить капитальный ремонт конструктивных элементов жилых зданий и внутридомового инженерно-технического оборудования, находящихся в пользовании у заказчика. Условия соглашения со стороны ООО "Карлсон плюс" были выполнены в полном объеме, о чем составлены акты о приемке выполненных работ за декабрь 2008 года и январь 2009 года, подписанные сторонами без каких-либо разногласий. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения вышеуказанного соглашения перечислила ООО "Карлсон плюс" денежные средства по платежным поручениям: от 27.02.2009 N 111 на сумму 121 167 руб., от 27.02.2009 N 505 на сумму 188 418 руб.
01 февраля 2008 года между АТСЖ Ленинского района и ООО "Карлсон плюс" был заключен договор N 3а на производство капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома N 1 по улице Бардина. Условия договора со стороны ООО "Карлсон плюс" были выполнены в полном объеме, о чем составлен акт о приемке выполненных работ за февраль 2008 года, подписанный сторонами без каких-либо разногласий. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения указанного договора перечислила ООО "Карлсон плюс" платежным поручением от 29.02.2008 N 315 денежные средства в размере 747 446 руб.
01 декабря 2010 года между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Дикст+" (далее - ООО "Дикст+") был заключен договор N 05/11-КР/3э на ремонт системы энергоснабжения жилого дома N 19А по улице Антонова. Условия договора со стороны ООО "Дикст+" выполнены в полном объеме, о чем составлен акт о приемке выполненных работ за декабрь 2010 года, подписанный сторонами без каких-либо разногласий. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения указанного договора перечислила ООО "Дикст+" платежным поручением от 31.12.2010 N 443 денежные средства в размере 981 254 руб.
01 декабря 2010 года между АТСЖ Ленинского района и ООО "Дикст+" был заключен договор N 05/11-КР/4э на ремонт системы энергоснабжения жилого дома N 21 по улице Антонова. Условия договора со стороны ООО "Дикст+" были выполнены в полном объеме, о чем составлен акт о приемке выполненных работ за декабрь 2010 года, подписанный сторонами без каких-либо разногласий. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения указанного договора перечислила ООО "Дикст+" платежным поручением от 31.12.2010 N 3 денежные средства в размере 981 254 руб.
03 июня 2008 года между АТСЖ Ленинского района и ООО "Карлсон" был заключен договор N 11 на производство капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома N 21 по улице Антонова. Условия договора со стороны ООО "Карлсон" были выполнены в полном объеме, о чем составлен акт о приемке выполненных работ за июнь 2008 года, подписанный сторонами без каких-либо разногласий. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения указанного договора перечислила ООО "Карлсон" платежным поручением от 30.06.2008 N 595 денежные средства в размере 526 482 руб.
05 июля 2011 года между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Пего плюс" (далее - ООО "Пего плюс") был заключен договор N 07-02-КР на капитальный ремонт асфальтового покрытия проездов и тротуаров к жилым домам N 21, 21А, 21Б, 23, 25/23 по улице Тархова, N 78, 84, 82/17, 86, 88 по улице Лебедева-Кумача и усиление конструктивных элементов жилого дома N 19А по улице Антонова. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения договора перечислила ООО "Пего плюс" платежным поручением от 12.07.2011 N 6860 денежные средства в размере 13 487 169 руб.
05 июля 2011 года между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Саратов-Лифт" (далее - ООО "Саратов-Лифт") был заключен договор N 12-КР на замену лифтов жилого дома N 11 по улице Антонова. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения договора перечислила ООО "Саратов-Лифт" платежным поручением от 08.07.2011 N 6848 денежные средства в размере 3 468 391 руб.
06 июля 2011 года между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Саратовжилстрой" был заключен договор N 07-05-КР на капитальный ремонт подъездов (в том числе остекление и ремонт оконных рам, капитальный ремонт системы центрального отопления в подъездах) многоквартирных жилых домов N 11, 13, 15, 15А, 15Б, 19А, 19Б, 21 по улице Антонова; на капитальный ремонт межпанельных швов дома N 1 по улице Бардина; на капитальный ремонт кровли жилых домов N 11, 19Б по улице Антонова; на капитальный ремонт отмостки жилых домов N 11, 15А, 15Б по улице Антонова. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения договора перечислила ООО "Саратовжилстрой" платежным поручением от 07.07.2011 N 6847 денежные средства в размере 12 094 962 руб.
Все вышеуказанные договора с подрядными организациями заключала непосредственно АТСЖ Ленинского района, которая выступала в качестве заказчика. Из всех перечисленных действий истца видно, что им предпринимались все возможные меры для решения вопроса по капитальному ремонту жилого фонда, в связи с чем АТСЖ Ленинского района понесла убытки, которые и были взысканы судом первой инстанции.
В свою очередь, МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" не представлены доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение обязательств не только по своевременному выполнению ремонтных работ в указанных выше жилых домах, но и исполнения постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу N А57-606/2008; определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 о рассрочке исполнения постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу N А57-606/2008; определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 об изменении способа и порядка исполнения постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу N А57-606/2008; решения Арбитражного суда Саратовской области от 14.09.2010 по делу N А57-8525/2010.
Кроме того, согласно выводам, изложенным в экспертном заключении общества с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз" от 20.01.2012 N 7959/9047, фактическая стоимость работ по договорам, заключенным истцом с подрядными организациями: ООО "Асгард+", ООО "Асгард", ООО "Карлсон", ООО "Карлсон плюс", ООО "Дикст+", ООО "Пего плюс", ООО "Саратов-Лифт" и ООО "Саратовжилстрой", соответствует суммам, на которые они заключены. Все виды работ по соглашениям и договорам на момент их заключения, соответствуют сметно-нормативной базе.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом судов предыдущих инстанций о том, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается наступление вреда у АТСЖ Ленинского района.
Учитывая изложенное и принимая во внимание общий размер понесенных истцом убытков в размере 35 223 019 руб., а также произведенную Комитетом по финансам в порядке субсидиарной ответственности оплату на сумму 8 744 767 руб., суды правомерно взыскали с МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" сумму убытков в размере 26 478 252 руб.
Также судами предыдущих инстанций правомерно отклонены доводы ответчика об отсутствии его вины в неисполнение денежного обязательства по основаниям части 1 статьи 401 ГК РФ, поскольку в рассматриваемый период отсутствовали денежные средства для удовлетворения денежного обязательства.
Согласно указанной норме лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Вместе с тем ответчиком в материалы дела не представлены доказательства того, что им принимались все меры для надлежащего исполнения обязательств, которые у него возникли в связи с подписанием дополнительных условий от 21.02.2004, а также по вступившим в законную силу судебным актам по делам N А57-606/2008; N А57-8525/2010.
Неправомерная задержка исполнения судебного акта должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.
Судебная коллегия отклоняет довод заявителей жалоб о том, что истцом заявлены убытки в связи с неисполнением судебных решений, что противоречит действующему законодательству.
Обращаясь с настоящим иском и обосновывая свою позицию в ходе судебных заседаний, АТСЖ Ленинского района ссылалась на неисполнение ответчиком своих обязательств, возникших на основании дополнительных условий приема-передачи жилых домов с баланса МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" в управление (на баланс) ТСЖ "Днепр-1" от 21.02.2004, обязанность выполнения которых подтверждена вступившими в законную силу постановлениями и определениями Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А57-606/2008.
Из материалов дела следует, что МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" является специализированной организации, созданной для выполнения функций заказчика по всему комплексу работ, связанных с жилищно-коммунальным обслуживанием, а также контрольных функций по объемам, качеству и срокам работ, выполняемых подрядными жилищно-коммунальными предприятиями всех форм собственности.
Для осуществления дирекцией функций заказчика, Комитет по управлению имуществом города Саратова передает ей права управления и распоряжения муниципальным жилищным и нежилым фондом (включая придомовые территории), находящимся на территории района города с постановкой на баланс дирекции (пункт 1.6 устава МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова").
Целью деятельности МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" является оперативное управление муниципальным жилищным и нежилым фондом, объектами инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства для создания условий предоставления качественных, надежных и экологически безопасных жилищно-коммунальных услуг населению (пункт 2.1 устава).
Согласно пункту 2.2 устава, основными задачами деятельности дирекции являются: выполнение функций единого заказчика в сфере жилищно-коммунального хозяйства по строительству, реконструкции и капитальному ремонту жилищного, нежилого фонда и инженерной инфраструктуры; организация текущего содержания, технического обслуживания и ремонта находящегося в его оперативном управлении муниципального имущества и закрепленных территорий.
Таким образом, МУ "ДЕЗ Ленинского района г. Саратова" обязано было осуществлять содержание и своевременный текущий и капитальный ремонт общего имущества муниципального жилого и нежилого фонда, находящегося у него на балансе.
Ответчиком не представлено доказательств выполнения своих обязанностей по текущему и капитальному ремонту имущества, находящегося у него на балансе, вследствие чего, передавая указанное имущество на баланс ТСЖ "Днепр-1", подписал дополнительные условия, предусматривающие обязательства ответчика исполнить не выполненные им ранее обязанности по текущему и капитальному ремонту имущества, тем самым не взял на себя каких-либо дополнительных обязательств, а лишь подтвердил делегированные ему собственником жилого и нежилого фонда полномочия по производству ремонтных работ.
В случае своевременного и надлежащего исполнения своих обязательств ответчиком, у истца не возникло бы дополнительных затрат, связанных с оплатой выполненных работ третьими лицами в текущих ценах.
Довод заявителей жалоб о том, что все обязательства в рамках дополнительных условий приема-передачи многоквартирных домов возникли у МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" перед ТСЖ "Днепр-1", и, как следствие, у истца по настоящему делу отсутствуют основания для обращения с иском о взыскании убытков, не может быть признан обоснованным судом кассационной инстанции.
Как было указано выше, указанное право истца имеет место быть на основании норм жилищного законодательства, устава АТСЖ Ленинского района, условий договора от 10.01.2006.
Кроме того, указанное право неоднократно было подтверждено вступившими в законную силу судебными актами по делу N А57-606/2008 и по делу N А57-8525/2010.
Учитывая изложенное, доводы кассационных жалоб не подтверждены материалами дела и направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции определены положениями статьи 286 АПК РФ, в соответствии с которой суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке и исследованию фактических обстоятельств дела, исследованных в судах первой и апелляционной инстанций по существу.
Нарушения, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, являющиеся основаниями для отмены или изменения судебных актов, отсутствуют.
Поскольку МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" при подаче кассационной жалобы не была уплачена государственная пошлина, то в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию в размере 2000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 110, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 03.04.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 по делу N А57-6867/2011 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Взыскать с муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.
Поручить Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА
Судьи
И.Н.АФАНАСЬЕВ
Н.Ю.МЕЛЬНИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 04.10.2012 ПО ДЕЛУ N А57-6867/2011
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2012 г. по делу N А57-6867/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2012 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Афанасьева И.Н., Мельниковой Н.Ю.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Комитета правового обеспечения администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 03.04.2012 (судья Безруков П.М.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Камерилова В.А., Шалкин В.Б.)
по делу N А57-6867/2011
по исковому заявлению ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, г. Саратов (ИНН 6453074026, ОГРН 1036405320456) к муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика" по Ленинскому району города Саратова" (ИНН 6453050522, ОГРН 1026403058483) о взыскании убытков,
третьи лица: администрация муниципального образования "Город Саратов", Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Город Саратов", администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов",
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилась ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района (далее - АТСЖ Ленинского района, истец) с иском к муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова" (далее - МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова", ответчик) о взыскании убытков в размере 26 478 252 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены: администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Комитет по финансам), администрация муниципального образования "Город Саратов".
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.04.2012 исковые требования удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов" просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований АТСЖ Ленинского района отказать. По мнению заявителя кассационной жалобы, в возникновении убытков, указанных истцом, имеется и вина истца, выраженная том, что, зная о финансовом положении МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова", истец тем самым за весь указанный период не стремился уменьшить размер убытков, а лишь только после подачи данных исковых требований, в целях приведения представленного расчета убытков из разряда возможных в разряд реально понесенных, изыскало возможность заключить договор на проведение ремонтных работ многоквартирных домов.
В кассационной жалобе МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области, указывая на то, что проведение ремонтных работ АТСЖ Ленинского района за счет денежных средств собственников и нанимателей жилых помещений, внесенных истцу в качестве оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, не может быть расценено как причинение убытков.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб и проверив в соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационных жалоб.
Как следует из материалов дела, постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу N А57-606/2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.03.2009, суды обязали МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" произвести ремонтные работы в ряде многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении АТСЖ Ленинского района.
Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 по делу N А57-606/2008 МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" была предоставлена рассрочка исполнения постановления апелляционного суда от 22.10.2008 в части обязания произвести ремонтные работы, чего до указанного в определении суда срока МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" исполнено не было.
Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 был изменен способ и порядок исполнения судебных актов по делу N А57-606/2008 в части обязания МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" произвести ремонтные работы в многоквартирных жилых домах: N 21, 21А, 21Б, 23, 25/23 по улице Тархова; N 72, 72А, 74, 74А, 78, 84, 86, 82/17, 88 по улице Лебедева-Кумача; N 1 по улице Бардина; N 11, 13, 15, 15А, 15Б, 19А, 19Б, 21 по улице Антонова, и с МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" в пользу АТСЖ Ленинского района взысканы денежные средства в размере 8 744 767 руб.
На принудительное исполнение был выдан исполнительный лист серии АС N 000792200 по делу N А57-606/2008.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.06.2010 исполнительное производство было окончено по причине отсутствия у должника имущества и денежных средств, на которые может быть обращено взыскание.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.09.2010 по делу N А57-8525/2010 в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу АТСЖ Ленинского района были взысканы денежные средства в размере 8 744 767 руб.
Комитетом по финансам указанное решение было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 15.02.2011 N 203.
Исковые требования АТСЖ Ленинского района мотивированы тем, что поскольку МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" не исполняло своих обязательств по производству ремонтных работ, АТСЖ Ленинского района была вынуждена поручить их выполнение третьим лицам, в связи с чем на стороне истца возникли убытки.
Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, размер которых определяется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Кодекса.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (статья 15 ГК РФ).
В предмет доказывания по настоящему делу входит факт ненадлежащего исполнения контрагентом принятого на себя обязательства, наличие и размер понесенных убытков и причинно-следственная связь между ненадлежащим исполнением обязательств и возникшими убытками.
Вступившим в законную силу судебными актами по делу N А57-606/2008 установлено, что 21.02.2004 между МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" и товариществом собственников жилья "Днепр-1" (далее - ТСЖ "Днепр-1") подписаны дополнительные условия приема-передачи жилых домов: N 1 по улице Бардина; N 11, 13, 15, 15А, 15Б, 17, 19А, 19Б, 21, 25, 29, 31 по улице Антонова; N 7, 7А по улице Электронная; N 7, 13, 14, 14А, 14Б, 15, 19, 19А, 21, 21А, 21Б, 23, 25/23 по улице Тархова; N 72, 72А, 74, 74А, 78, 84, 86, 82/17, 88 по улице Лебедева-Кумача (в части асфальтового покрытия тротуаров и проездов на их придомовой территории) в городе Саратове с баланса МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" в управление (на баланс) ТСЖ "Днепр-1", которые постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по указанному делу признаны гражданско-правовой сделкой (соглашением), на основании которой у МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" возникло обязательство по выполнению определенных работ, а у АТСЖ Ленинского района - право требовать исполнения данного обязательства в натуре.
Согласно пункту 1 предметом данных дополнительных условий является обязательство и гарантия МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" за свой счет, своими силами и из своих материалов, в срок до 01.01.2006 произвести в жилых домах ремонтно-строительные работы согласно сметам, которые являются неотъемлемой частью дополнительных условий.
В силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
На день вынесения постановления (22.10.2008) по делу N А57-606/2008 МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" принятые на себя обязательства не исполнило.
Из материалов дела следует, что АТСЖ Ленинского района является некоммерческой организацией, созданной в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 15.06.1996 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья", учреждена товариществами собственников жилья для содействия ее членам достижения целей по обеспечению жилищно-коммунальными услугами, защиты прав собственников в получении коммунальных услуг и представления их интересов в органах власти и судах (пункты 1.1, 3.1, 3.3 устава).
Учредителями (членами) АТСЖ Ленинского района являются 17 ТСЖ Ленинского района, в том числе ТСЖ "Днепр 2004", являющееся правопреемником ТСЖ "Днепр-1" (пункт 1.1 устава ТСЖ "Днепр 2004").
10 января 2006 года между ТСЖ "Днепр 2004" и АТСЖ Ленинского района был заключен договор, в соответствии с которым ТСЖ "Днепр 2004" передало АТСЖ Ленинского района, с учетом пролонгации, на срок до 31.12.2012 объекты общего имущества многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Днепр 2004", для управления и обеспечения их эксплуатации.
Защита интересов всех собственников помещений жилых домов в силу закона (статья 138 Жилищного кодекса Российской Федерации), устава АТСЖ Ленинского района (пункт 3.1) и договора с ТСЖ "Днепр 2004" возложена на истца, который обязан представлять интересы этих собственников в отношениях с третьими лицами.
01 июля 2009 года для проведения ремонтных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Асгард+" (далее - ООО "Асгард+") был заключен договор N 07-07. Условия договора со стороны ООО "Асгард+" были выполнены в полном объеме, о чем составлен акт о приемке выполненных работ за август 2010 года N 8-016, подписанный сторонами без каких-либо разногласий. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения вышеуказанного договора перечислила ООО "Асгард+" платежным поручением от 28.09.2010 N 308 денежные средства в размере 159 244 руб.
15 декабря 2006 года между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Асгард" (далее - ООО "Асгард") был заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту жилищного фонда N 07-12. Условия договора со стороны ООО "Асгард" были выполнены в полном объеме, о чем составлены акты о приемке выполненных работ за декабрь 2009 года на сумму 1 080 629 руб.; за февраль 2009 года на сумму 128 168 руб.; за январь 2009 года на сумму 125 984 руб.; за декабрь 2008 года на сумму 70 738 руб.; за декабрь 2008 года на сумму 70 418 руб.; за декабрь 2008 года на сумму 68 184 руб.; за декабрь 2008 года на сумму 66 989 руб.; за декабрь 2008 года на сумму 69 417 руб.; за декабрь 2008 года на сумму 66 785 руб., подписанные сторонами без каких-либо разногласий. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения вышеуказанного договора перечислила ООО "Асгард" денежные средства по платежным поручениям: от 31.12.2009 N 501 на сумму 1 080 629 руб., от 27.02.2009 N 199 на сумму 128 168 руб., от 27.02.2009 N 200 на сумму 125 984 руб., от 31.12.2008 N 417 на сумму 70 738 руб., от 31.12.2008 N 414 на сумму 70 418 руб., от 31.12.2008 N 3 на сумму 69 184 руб., от 31.12.2008 N 13 на сумму 66 989 руб., от 31.12.2008 N 415 на сумму 69 417 руб., от 31.12.2008 N 416 на сумму 66 785 руб.
29 апреля 2010 года между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Карлсон" (далее - ООО "Карлсон") был заключен договор N 20 на производство капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома N 15А по улице Антонова. Условия договора со стороны ООО "Карлсон" были выполнены в полном объеме, о чем составлен акт о приемке выполненных работ за июнь 2010 года, подписанный сторонами без каких-либо разногласий. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения указанного договора перечислила ООО "Карлсон" платежным поручением от 05.08.2010 N 156 денежные средства в размере 727 920 руб.
31 октября 2007 года между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Карлсон плюс" (далее - ООО "Карлсон плюс") было заключено соглашение N 31/10, согласно условиям которого заказчик поручил, а исполнитель принял на себя обязательство выполнить капитальный ремонт конструктивных элементов жилых зданий и внутридомового инженерно-технического оборудования, находящихся в пользовании у заказчика. Условия соглашения со стороны ООО "Карлсон плюс" были выполнены в полном объеме, о чем составлены акты о приемке выполненных работ за декабрь 2008 года и январь 2009 года, подписанные сторонами без каких-либо разногласий. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения вышеуказанного соглашения перечислила ООО "Карлсон плюс" денежные средства по платежным поручениям: от 27.02.2009 N 111 на сумму 121 167 руб., от 27.02.2009 N 505 на сумму 188 418 руб.
01 февраля 2008 года между АТСЖ Ленинского района и ООО "Карлсон плюс" был заключен договор N 3а на производство капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома N 1 по улице Бардина. Условия договора со стороны ООО "Карлсон плюс" были выполнены в полном объеме, о чем составлен акт о приемке выполненных работ за февраль 2008 года, подписанный сторонами без каких-либо разногласий. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения указанного договора перечислила ООО "Карлсон плюс" платежным поручением от 29.02.2008 N 315 денежные средства в размере 747 446 руб.
01 декабря 2010 года между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Дикст+" (далее - ООО "Дикст+") был заключен договор N 05/11-КР/3э на ремонт системы энергоснабжения жилого дома N 19А по улице Антонова. Условия договора со стороны ООО "Дикст+" выполнены в полном объеме, о чем составлен акт о приемке выполненных работ за декабрь 2010 года, подписанный сторонами без каких-либо разногласий. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения указанного договора перечислила ООО "Дикст+" платежным поручением от 31.12.2010 N 443 денежные средства в размере 981 254 руб.
01 декабря 2010 года между АТСЖ Ленинского района и ООО "Дикст+" был заключен договор N 05/11-КР/4э на ремонт системы энергоснабжения жилого дома N 21 по улице Антонова. Условия договора со стороны ООО "Дикст+" были выполнены в полном объеме, о чем составлен акт о приемке выполненных работ за декабрь 2010 года, подписанный сторонами без каких-либо разногласий. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения указанного договора перечислила ООО "Дикст+" платежным поручением от 31.12.2010 N 3 денежные средства в размере 981 254 руб.
03 июня 2008 года между АТСЖ Ленинского района и ООО "Карлсон" был заключен договор N 11 на производство капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома N 21 по улице Антонова. Условия договора со стороны ООО "Карлсон" были выполнены в полном объеме, о чем составлен акт о приемке выполненных работ за июнь 2008 года, подписанный сторонами без каких-либо разногласий. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения указанного договора перечислила ООО "Карлсон" платежным поручением от 30.06.2008 N 595 денежные средства в размере 526 482 руб.
05 июля 2011 года между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Пего плюс" (далее - ООО "Пего плюс") был заключен договор N 07-02-КР на капитальный ремонт асфальтового покрытия проездов и тротуаров к жилым домам N 21, 21А, 21Б, 23, 25/23 по улице Тархова, N 78, 84, 82/17, 86, 88 по улице Лебедева-Кумача и усиление конструктивных элементов жилого дома N 19А по улице Антонова. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения договора перечислила ООО "Пего плюс" платежным поручением от 12.07.2011 N 6860 денежные средства в размере 13 487 169 руб.
05 июля 2011 года между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Саратов-Лифт" (далее - ООО "Саратов-Лифт") был заключен договор N 12-КР на замену лифтов жилого дома N 11 по улице Антонова. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения договора перечислила ООО "Саратов-Лифт" платежным поручением от 08.07.2011 N 6848 денежные средства в размере 3 468 391 руб.
06 июля 2011 года между АТСЖ Ленинского района и обществом с ограниченной ответственностью "Саратовжилстрой" был заключен договор N 07-05-КР на капитальный ремонт подъездов (в том числе остекление и ремонт оконных рам, капитальный ремонт системы центрального отопления в подъездах) многоквартирных жилых домов N 11, 13, 15, 15А, 15Б, 19А, 19Б, 21 по улице Антонова; на капитальный ремонт межпанельных швов дома N 1 по улице Бардина; на капитальный ремонт кровли жилых домов N 11, 19Б по улице Антонова; на капитальный ремонт отмостки жилых домов N 11, 15А, 15Б по улице Антонова. АТСЖ Ленинского района в рамках исполнения договора перечислила ООО "Саратовжилстрой" платежным поручением от 07.07.2011 N 6847 денежные средства в размере 12 094 962 руб.
Все вышеуказанные договора с подрядными организациями заключала непосредственно АТСЖ Ленинского района, которая выступала в качестве заказчика. Из всех перечисленных действий истца видно, что им предпринимались все возможные меры для решения вопроса по капитальному ремонту жилого фонда, в связи с чем АТСЖ Ленинского района понесла убытки, которые и были взысканы судом первой инстанции.
В свою очередь, МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" не представлены доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение обязательств не только по своевременному выполнению ремонтных работ в указанных выше жилых домах, но и исполнения постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу N А57-606/2008; определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 о рассрочке исполнения постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу N А57-606/2008; определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 об изменении способа и порядка исполнения постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу N А57-606/2008; решения Арбитражного суда Саратовской области от 14.09.2010 по делу N А57-8525/2010.
Кроме того, согласно выводам, изложенным в экспертном заключении общества с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз" от 20.01.2012 N 7959/9047, фактическая стоимость работ по договорам, заключенным истцом с подрядными организациями: ООО "Асгард+", ООО "Асгард", ООО "Карлсон", ООО "Карлсон плюс", ООО "Дикст+", ООО "Пего плюс", ООО "Саратов-Лифт" и ООО "Саратовжилстрой", соответствует суммам, на которые они заключены. Все виды работ по соглашениям и договорам на момент их заключения, соответствуют сметно-нормативной базе.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом судов предыдущих инстанций о том, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается наступление вреда у АТСЖ Ленинского района.
Учитывая изложенное и принимая во внимание общий размер понесенных истцом убытков в размере 35 223 019 руб., а также произведенную Комитетом по финансам в порядке субсидиарной ответственности оплату на сумму 8 744 767 руб., суды правомерно взыскали с МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" сумму убытков в размере 26 478 252 руб.
Также судами предыдущих инстанций правомерно отклонены доводы ответчика об отсутствии его вины в неисполнение денежного обязательства по основаниям части 1 статьи 401 ГК РФ, поскольку в рассматриваемый период отсутствовали денежные средства для удовлетворения денежного обязательства.
Согласно указанной норме лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Вместе с тем ответчиком в материалы дела не представлены доказательства того, что им принимались все меры для надлежащего исполнения обязательств, которые у него возникли в связи с подписанием дополнительных условий от 21.02.2004, а также по вступившим в законную силу судебным актам по делам N А57-606/2008; N А57-8525/2010.
Неправомерная задержка исполнения судебного акта должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.
Судебная коллегия отклоняет довод заявителей жалоб о том, что истцом заявлены убытки в связи с неисполнением судебных решений, что противоречит действующему законодательству.
Обращаясь с настоящим иском и обосновывая свою позицию в ходе судебных заседаний, АТСЖ Ленинского района ссылалась на неисполнение ответчиком своих обязательств, возникших на основании дополнительных условий приема-передачи жилых домов с баланса МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" в управление (на баланс) ТСЖ "Днепр-1" от 21.02.2004, обязанность выполнения которых подтверждена вступившими в законную силу постановлениями и определениями Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А57-606/2008.
Из материалов дела следует, что МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" является специализированной организации, созданной для выполнения функций заказчика по всему комплексу работ, связанных с жилищно-коммунальным обслуживанием, а также контрольных функций по объемам, качеству и срокам работ, выполняемых подрядными жилищно-коммунальными предприятиями всех форм собственности.
Для осуществления дирекцией функций заказчика, Комитет по управлению имуществом города Саратова передает ей права управления и распоряжения муниципальным жилищным и нежилым фондом (включая придомовые территории), находящимся на территории района города с постановкой на баланс дирекции (пункт 1.6 устава МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова").
Целью деятельности МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" является оперативное управление муниципальным жилищным и нежилым фондом, объектами инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства для создания условий предоставления качественных, надежных и экологически безопасных жилищно-коммунальных услуг населению (пункт 2.1 устава).
Согласно пункту 2.2 устава, основными задачами деятельности дирекции являются: выполнение функций единого заказчика в сфере жилищно-коммунального хозяйства по строительству, реконструкции и капитальному ремонту жилищного, нежилого фонда и инженерной инфраструктуры; организация текущего содержания, технического обслуживания и ремонта находящегося в его оперативном управлении муниципального имущества и закрепленных территорий.
Таким образом, МУ "ДЕЗ Ленинского района г. Саратова" обязано было осуществлять содержание и своевременный текущий и капитальный ремонт общего имущества муниципального жилого и нежилого фонда, находящегося у него на балансе.
Ответчиком не представлено доказательств выполнения своих обязанностей по текущему и капитальному ремонту имущества, находящегося у него на балансе, вследствие чего, передавая указанное имущество на баланс ТСЖ "Днепр-1", подписал дополнительные условия, предусматривающие обязательства ответчика исполнить не выполненные им ранее обязанности по текущему и капитальному ремонту имущества, тем самым не взял на себя каких-либо дополнительных обязательств, а лишь подтвердил делегированные ему собственником жилого и нежилого фонда полномочия по производству ремонтных работ.
В случае своевременного и надлежащего исполнения своих обязательств ответчиком, у истца не возникло бы дополнительных затрат, связанных с оплатой выполненных работ третьими лицами в текущих ценах.
Довод заявителей жалоб о том, что все обязательства в рамках дополнительных условий приема-передачи многоквартирных домов возникли у МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" перед ТСЖ "Днепр-1", и, как следствие, у истца по настоящему делу отсутствуют основания для обращения с иском о взыскании убытков, не может быть признан обоснованным судом кассационной инстанции.
Как было указано выше, указанное право истца имеет место быть на основании норм жилищного законодательства, устава АТСЖ Ленинского района, условий договора от 10.01.2006.
Кроме того, указанное право неоднократно было подтверждено вступившими в законную силу судебными актами по делу N А57-606/2008 и по делу N А57-8525/2010.
Учитывая изложенное, доводы кассационных жалоб не подтверждены материалами дела и направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции определены положениями статьи 286 АПК РФ, в соответствии с которой суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке и исследованию фактических обстоятельств дела, исследованных в судах первой и апелляционной инстанций по существу.
Нарушения, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, являющиеся основаниями для отмены или изменения судебных актов, отсутствуют.
Поскольку МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" при подаче кассационной жалобы не была уплачена государственная пошлина, то в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию в размере 2000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 110, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 03.04.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 по делу N А57-6867/2011 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Взыскать с муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.
Поручить Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА
Судьи
И.Н.АФАНАСЬЕВ
Н.Ю.МЕЛЬНИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)