Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "19" сентября 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме "26" сентября 2012 года
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Сладкопевцевой Н.Г.
Судей Козелкина И.И., Егоровой С.Г.
при участии в заседании:
- от истца: Лысянченко А.А. - вед. юрисконсульт (доверенность от 23.04.2012);
- от ответчика: не явился, извещен надлежаще;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО Управляющая компания "Строй-Белан" на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 г. по делу N А23-5056/2011, суд
установил:
открытое акционерное общество "Калужская сбытовая компания" (РФ, Калужская область, г. Калуга, пер. Суворова, д. 8, ОГРН 1044004751746), (далее по тексту - ОАО "КСК") обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Строй-Белан" (РФ, Калужская область, Боровский район, г. Боровск, ул. Володарского, д. 56, ОГРН 1084025002214), (далее по тексту - ООО УК "Строй-Белан") о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию в размере 1 719 914 руб. 42 коп.
В порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (РФ, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, ОГРН 1075260020043), (далее по тексту - ОАО "МРСК Центра и Поволжья").
Решением Арбитражного суда Калужской области от 22.02.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 решение суда первой инстанции отменено. Исковые требования ОАО "Калужская сбытовая компания" удовлетворены частично, с ООО Управляющая компания "Строй-Белан" взыскана задолженность в размере 289 633 руб. 40 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не соглашаясь с вынесенным по делу судебным актом, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, ООО Управляющая компания "Строй-Белан" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 отменить, решение Арбитражного суда Калужской области от 22.02.2012 оставить в силе.
Заявитель кассационной жалобы считает расчет суммы задолженности, представленный ОАО "МРСК Центра и Приволжья", ненадлежащим доказательством по делу.
Представители ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. С учетом требований ст. 284 АПК РФ суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции пришел к выводу о необходимости отмены постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012.
Как установлено арбитражным судом, между ОАО "КСК" (гарантирующий поставщик) и ООО УК "Строй-Белан" (покупатель) 01.10.2008 заключен договор энергоснабжения N 23028 (т. 1 л.д. 11-30).
В соответствии с условиями указанного договора (п. 1.1, 2.1) гарантирующий поставщик обязан закупать на оптовом рынке электрическую энергию и мощности либо у субъектов розничных рынков, имеющих генерирующие мощности, и отпускать покупателю электрическую энергию в объеме, определенном Приложением N 1 к договору, качество которой должно соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, заключать в интересах покупателя и за его счет договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с электросетевыми организациями (ОАО "МРСК Центра и Приволжья"), оказывающими услуги по передаче электроэнергии и последовательно обеспечивающими транспортировку электрической энергии до энергопринимающих устройств покупателя и энергопринимающих устройств многоквартирных домов управляемых покупателем.
Покупатель, в свою очередь, обязуется принимать и оплачивать электроэнергию и оказанные услуги на условиях, установленных договором энергоснабжения.
В соответствии с п. 3.3. договора объем фактически потребленной электрической энергии для энергоснабжения объектов находящихся в ведении покупателя и общедомовых нужд каждого многоквартирного дома, управляемого покупателем, определяется на основании сведений сетевой организации, предоставляемых гарантирующему поставщику по показаниям расчетных приборов учета.
При отсутствии приборов учета на объектах покупателя или общедомовых приборов учета, количество отпускаемой электрической энергии абоненту определяется энергоснабжающей организацией на основании согласованного с покупателем расчета, а при его отсутствии в порядке установленном действующим законодательством.
В разделе 5 договора определен порядок расчетов за электроэнергию и оказанные услуги.
Пунктом 5.5.1 договора установлено, что при отсутствии общедомового прибора учета на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации объем фактического потребления электрической энергии потребленной покупателем определяется в соответствии с п. 3.3. договора.
На момент заключения договора энергоснабжения от 01.10.2008 N 23028 на границе балансовой принадлежности электросетей многоквартирных домов, управляемых ответчиком, по следующим адресам: ул. 40 лет Октября дома N 10, 23, 25; ул. Институт поселок дома N 1, 2, 3, 4, 5; ул. Ленина дома N 1, 59, 61; ул. Мира N 3, 18, 20, 22, 57, 59, 61, 62; ул. Некрасова дома N 1а, 3, 5; ул. Петра Шувалова дома N 3, 7, 9; пер. Фабричный дома N 2, 7 г. Боровск, Калужской области, "общедомовые" приборы учета электроэнергии установлены не были.
Согласно Приложению N 5 к договору (т. 1, л.д. 18-22) объемы поставляемой электроэнергии определялись сторонами договора по установленной мощности.
Во исполнение п. 3.3. договора от 01.10.2008 N 23028 между ООО УК "Строй-Белан" и ОАО "МРСК Центра и Приволжья" было подписано соглашение о технологическом взаимодействии от 08.12.2008 (т. 1, л.д. 56-63), предметом которого является порядок взаимодействия сторон при исполнении потребителем условий договора энергоснабжения, купли-продажи электроэнергии, заключенного с гарантирующим поставщиком или сбытовой организацией, связанный с процессом снабжения электрической энергией.
В п. 1.1 соглашения от 08.12.2008 установлена разрешенная к использованию потребителем мощность в размере 60,19 кВт.
В качестве приложений к соглашению были подписаны акты по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электрических устройств и сооружений по многоквартирным жилым домам, находящимся в управлении ООО УК "Строй-Белан".
В акте N 2914 от 08.12.2008 граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в отношении перечисленных в акте домов, установлена - на контактах присоединения ВЛ-0,4 кВ к изоляторам на вводе в здание (т. 1, л.д. 64-65), в акте N 2914 от 08.12.2008 граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в отношении перечисленных в акте домов, установлена - на контактах присоединения кабельных наконечников к коммуникационному аппарату ВРУ-0,4 кВ в здании (т. 1, л.д. 66-67).
Ссылаясь на то, что принятая ответчиком электроэнергия в период с августа 2009 по август 2010 была оплачена не в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд Калужской области с настоящим иском.
В настоящем споре права и обязанности сторон возникли из договора N 23028 от 01.10.2008, относящегося по своей правовой природе к договорам энергоснабжения, которые регулируются нормами главы 30 ГК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Факт потребления ООО УК "Строй-Белан" электрической энергии в спорный период подтверждается представленными доказательствами и не оспаривается ответчиком.
Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник в связи с ненадлежащей оплатой электрической энергии, поставленной в период с августа 2009 по август 2010 в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика.
В силу п. 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.
Положения настоящего раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в жилищно-коммунальной сфере установлен приоритет жилищного законодательства над нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ и иными правовыми актами.
ООО УК "Строй-Белан" являются исполнителями коммунальных услуг в отношении многоквартирных жилых домов.
Постановлением Правительства Российской Федерации были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам N 307 от 23.05.2006 (далее - Правила N 307).
Согласно п. 3 Правил N 307 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Согласно п. 73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, граждане-потребители и исполнители коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающие электрическую энергию (мощность) в объеме, определяемом в соответствии с п. 89 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию (мощность) в необходимом им количестве (количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги по электроснабжению и определяемом в соответствии с п. 89 настоящего документа).
В силу п. 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок (Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861).
В силу п. 5 Правил N 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.
При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).
Согласно п. 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, из смысла названных правовых норм следует, что общедомовой прибор учета, предназначенный для определения объема отпущенной в многоквартирный дом электроэнергии, устанавливается на границе сетей на вводе в дом - внешней границе стены многоквартирного дома.
Соглашения между собственниками помещений и исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией о границе эксплуатационной ответственности, отличной от той, которая установлена Правилами N 491, не заключалось.
В силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил N 307, коммунальная услуга определяется действующим законодательством как комплекс взаимосвязанных действий исполнителя коммунальной услуги, обеспечивающих приобретение соответствующего коммунального ресурса, доставку его до границы балансовой принадлежности общего имущества многоквартирного дома, передачу этого ресурса по внутридомовым инженерным сетям и коммуникациям до жилого помещения, занимаемого гражданином, пользующимся коммунальной услугой.
В соответствии п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг гражданам, утвержденных органами местного самоуправления.
В силу п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 (далее - Правила N 307) собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подп. 1 п. 3 приложения N 2 к настоящим Правилам (п. 19 Правил).
Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по электроснабжению для предоставления коммунальных услуг допускает учет фактического потребления электроэнергии одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и абонентом, либо расчетным путем, исходя из утвержденных в установленном порядке нормативов потребления.
Как следует из материалов дела, расчет суммы задолженности истец основывал на актах снятия показаний приборов учета электроэнергии потребителя - управляющей компании (т. 2 л.д. 34, т. 1 л.д. 80-92).
Управляющей компанией произведена оплата потребленного энергоресурса за спорный период в соответствии с условиями заключенного договора по мощности энергопринимающих устройств мест общего пользования.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что показания общедомовых приборов учета не могут быть приняты во внимание, поскольку они установлены без участия ответчика.
Кроме того, учитывая, что акты снятия показаний приборов учета составлены сетевой компанией без участия представителя ответчика и им не подписаны, суд пришел к выводу о том, что указанные письменные документы не могут служить надлежащими доказательствами.
Как пояснил представитель истца в суде кассационной инстанции, приборы учета были установлены сетевой компанией не на внешней границе стены многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика.
С учетом данного обстоятельства, арбитражный суд первой инстанции правомерно указал, что сведения данных приборов не могут быть использованы при определении задолженности ответчика.
Вопрос о количестве потребленной электрической энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг. Указанный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09, от 15.07.2010 N 2380/10.
В процессе рассмотрения спора, в суде апелляционной инстанции сторонам было предложено представить расчет объемов и стоимости электроэнергии исходя из нормативов потребления за период с августа 2009 по август 2010 года, а также итоговой суммы долга ответчика с учетом произведенных оплат в спорный период, по следующим домам: ул. 40 лет Октября дома N 10, 23, 25; ул. Институт поселок дома N 1, 2, 3, 4, 5; ул. Ленина дома N 1, 59, 61; ул. Мира N 3, 18, 20, 22, 57, 59, 61, 62; ул. Некрасова дома N 1а, 3, 5; ул. Петра Шувалова дома N 3, 7, 9; пер. Фабричный дома N 2, 7 г. Боровск, Калужской области.
Истец и ответчик во исполнение определения апелляционного суда от 18.04.2012, расчет объема и стоимости электроэнергии по нормативам потребления коммунальных услуг, исходя из количества проживающих в спорных домах граждан не представили.
В суд апелляционной инстанции третье лицо представило расчет объема и стоимости электрической энергии (т. 3, л.д. 39-53).
Как следует из материалов дела, расчет стоимости потребленной электроэнергии рассчитан исходя из норматива мест общего пользования, при этом расчет стоимости электроэнергии исходя из утвержденного в установленном порядке норматива потребления соответствующей коммунальной услуги, представлен не был.
Согласно пунктам 4, 10, 12 Правил N 306 установления нормативов нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются уполномоченным органом едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, а также степень благоустройства.
Из приведенных положений следует, что действующее законодательство предусматривает установление норматива в виде единой величины, то есть без выделения в его составе отдельной строкой норматива потребления электрической энергии внутри жилого помещения, нормативных технологических потерь, а также нормативов потребления электрической энергии на общедомовые нужды. Следовательно, лица, обязанные применять в расчетах за электрическую энергию соответствующий норматив потребления (исполнители коммунальных услуг, граждане-потребители, ресурсоснабжающие организации) не вправе по своему усмотрению выделять из единой величины, установленной уполномоченным органом, какую-либо составляющую (внутриквартирное потребление, нормативные потери, общедомовые нужды). Такие действия должны рассматриваться как изменение соответствующего норматива потребления, правомочиями по осуществлению которого упомянутые лица (включая истца) не наделены.
Согласно частям 1, 3 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено Кодексом.
Поскольку в материалы дела не представлен расчет подлежащей оплате электроэнергии, определенной в соответствии с требованиями действующего законодательства, а расчет третьего лица, выполненный по нормативам потребления мест общего пользования, не может быть принят во внимание, выводы суда апелляционной инстанции о частичном удовлетворении иска нельзя признать обоснованными.
С учетом оценки в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ представленных сторонами доказательств, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ввиду их недоказанности.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В связи с отказом в удовлетворении иска, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам, подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 - 3 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 г. по делу N А23-5056/2011 отменить, оставив в силе решение Арбитражного суда Калужской области от 22.02.2012.
Взыскать с открытого акционерного общества "Калужская сбытовая компания" (г. Калуга, пер. Суворова, д. 8, ОГРН 1044004751746) в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, ОГРН 1075260020043) 2 000 руб. в порядке возмещения судебных расходов по апелляционной жалобе.
Взыскать с открытого акционерного общества "Калужская сбытовая компания" (г. Калуга, пер. Суворова, д. 8, ОГРН 1044004751746) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Строй-Белан" (г. Боровск, ул. Володарского, д. 56, ОГРН 1084025002214) 2 000 руб. в порядке возмещения судебных расходов по кассационной жалобе.
Постановление вступает в законную силу с момента принятия.
Председательствующий
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА
Судьи
И.И.КОЗЕЛКИН
С.Г.ЕГОРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 26.09.2012 ПО ДЕЛУ N А23-5056/2011
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2012 г. по делу N А23-5056/2011
Резолютивная часть постановления объявлена "19" сентября 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме "26" сентября 2012 года
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Сладкопевцевой Н.Г.
Судей Козелкина И.И., Егоровой С.Г.
при участии в заседании:
- от истца: Лысянченко А.А. - вед. юрисконсульт (доверенность от 23.04.2012);
- от ответчика: не явился, извещен надлежаще;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО Управляющая компания "Строй-Белан" на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 г. по делу N А23-5056/2011, суд
установил:
открытое акционерное общество "Калужская сбытовая компания" (РФ, Калужская область, г. Калуга, пер. Суворова, д. 8, ОГРН 1044004751746), (далее по тексту - ОАО "КСК") обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Строй-Белан" (РФ, Калужская область, Боровский район, г. Боровск, ул. Володарского, д. 56, ОГРН 1084025002214), (далее по тексту - ООО УК "Строй-Белан") о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию в размере 1 719 914 руб. 42 коп.
В порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (РФ, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, ОГРН 1075260020043), (далее по тексту - ОАО "МРСК Центра и Поволжья").
Решением Арбитражного суда Калужской области от 22.02.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 решение суда первой инстанции отменено. Исковые требования ОАО "Калужская сбытовая компания" удовлетворены частично, с ООО Управляющая компания "Строй-Белан" взыскана задолженность в размере 289 633 руб. 40 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не соглашаясь с вынесенным по делу судебным актом, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, ООО Управляющая компания "Строй-Белан" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 отменить, решение Арбитражного суда Калужской области от 22.02.2012 оставить в силе.
Заявитель кассационной жалобы считает расчет суммы задолженности, представленный ОАО "МРСК Центра и Приволжья", ненадлежащим доказательством по делу.
Представители ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. С учетом требований ст. 284 АПК РФ суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции пришел к выводу о необходимости отмены постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012.
Как установлено арбитражным судом, между ОАО "КСК" (гарантирующий поставщик) и ООО УК "Строй-Белан" (покупатель) 01.10.2008 заключен договор энергоснабжения N 23028 (т. 1 л.д. 11-30).
В соответствии с условиями указанного договора (п. 1.1, 2.1) гарантирующий поставщик обязан закупать на оптовом рынке электрическую энергию и мощности либо у субъектов розничных рынков, имеющих генерирующие мощности, и отпускать покупателю электрическую энергию в объеме, определенном Приложением N 1 к договору, качество которой должно соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, заключать в интересах покупателя и за его счет договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с электросетевыми организациями (ОАО "МРСК Центра и Приволжья"), оказывающими услуги по передаче электроэнергии и последовательно обеспечивающими транспортировку электрической энергии до энергопринимающих устройств покупателя и энергопринимающих устройств многоквартирных домов управляемых покупателем.
Покупатель, в свою очередь, обязуется принимать и оплачивать электроэнергию и оказанные услуги на условиях, установленных договором энергоснабжения.
В соответствии с п. 3.3. договора объем фактически потребленной электрической энергии для энергоснабжения объектов находящихся в ведении покупателя и общедомовых нужд каждого многоквартирного дома, управляемого покупателем, определяется на основании сведений сетевой организации, предоставляемых гарантирующему поставщику по показаниям расчетных приборов учета.
При отсутствии приборов учета на объектах покупателя или общедомовых приборов учета, количество отпускаемой электрической энергии абоненту определяется энергоснабжающей организацией на основании согласованного с покупателем расчета, а при его отсутствии в порядке установленном действующим законодательством.
В разделе 5 договора определен порядок расчетов за электроэнергию и оказанные услуги.
Пунктом 5.5.1 договора установлено, что при отсутствии общедомового прибора учета на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации объем фактического потребления электрической энергии потребленной покупателем определяется в соответствии с п. 3.3. договора.
На момент заключения договора энергоснабжения от 01.10.2008 N 23028 на границе балансовой принадлежности электросетей многоквартирных домов, управляемых ответчиком, по следующим адресам: ул. 40 лет Октября дома N 10, 23, 25; ул. Институт поселок дома N 1, 2, 3, 4, 5; ул. Ленина дома N 1, 59, 61; ул. Мира N 3, 18, 20, 22, 57, 59, 61, 62; ул. Некрасова дома N 1а, 3, 5; ул. Петра Шувалова дома N 3, 7, 9; пер. Фабричный дома N 2, 7 г. Боровск, Калужской области, "общедомовые" приборы учета электроэнергии установлены не были.
Согласно Приложению N 5 к договору (т. 1, л.д. 18-22) объемы поставляемой электроэнергии определялись сторонами договора по установленной мощности.
Во исполнение п. 3.3. договора от 01.10.2008 N 23028 между ООО УК "Строй-Белан" и ОАО "МРСК Центра и Приволжья" было подписано соглашение о технологическом взаимодействии от 08.12.2008 (т. 1, л.д. 56-63), предметом которого является порядок взаимодействия сторон при исполнении потребителем условий договора энергоснабжения, купли-продажи электроэнергии, заключенного с гарантирующим поставщиком или сбытовой организацией, связанный с процессом снабжения электрической энергией.
В п. 1.1 соглашения от 08.12.2008 установлена разрешенная к использованию потребителем мощность в размере 60,19 кВт.
В качестве приложений к соглашению были подписаны акты по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электрических устройств и сооружений по многоквартирным жилым домам, находящимся в управлении ООО УК "Строй-Белан".
В акте N 2914 от 08.12.2008 граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в отношении перечисленных в акте домов, установлена - на контактах присоединения ВЛ-0,4 кВ к изоляторам на вводе в здание (т. 1, л.д. 64-65), в акте N 2914 от 08.12.2008 граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в отношении перечисленных в акте домов, установлена - на контактах присоединения кабельных наконечников к коммуникационному аппарату ВРУ-0,4 кВ в здании (т. 1, л.д. 66-67).
Ссылаясь на то, что принятая ответчиком электроэнергия в период с августа 2009 по август 2010 была оплачена не в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд Калужской области с настоящим иском.
В настоящем споре права и обязанности сторон возникли из договора N 23028 от 01.10.2008, относящегося по своей правовой природе к договорам энергоснабжения, которые регулируются нормами главы 30 ГК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Факт потребления ООО УК "Строй-Белан" электрической энергии в спорный период подтверждается представленными доказательствами и не оспаривается ответчиком.
Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник в связи с ненадлежащей оплатой электрической энергии, поставленной в период с августа 2009 по август 2010 в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика.
В силу п. 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.
Положения настоящего раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в жилищно-коммунальной сфере установлен приоритет жилищного законодательства над нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ и иными правовыми актами.
ООО УК "Строй-Белан" являются исполнителями коммунальных услуг в отношении многоквартирных жилых домов.
Постановлением Правительства Российской Федерации были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам N 307 от 23.05.2006 (далее - Правила N 307).
Согласно п. 3 Правил N 307 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Согласно п. 73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, граждане-потребители и исполнители коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающие электрическую энергию (мощность) в объеме, определяемом в соответствии с п. 89 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию (мощность) в необходимом им количестве (количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги по электроснабжению и определяемом в соответствии с п. 89 настоящего документа).
В силу п. 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок (Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861).
В силу п. 5 Правил N 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.
При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).
Согласно п. 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, из смысла названных правовых норм следует, что общедомовой прибор учета, предназначенный для определения объема отпущенной в многоквартирный дом электроэнергии, устанавливается на границе сетей на вводе в дом - внешней границе стены многоквартирного дома.
Соглашения между собственниками помещений и исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией о границе эксплуатационной ответственности, отличной от той, которая установлена Правилами N 491, не заключалось.
В силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил N 307, коммунальная услуга определяется действующим законодательством как комплекс взаимосвязанных действий исполнителя коммунальной услуги, обеспечивающих приобретение соответствующего коммунального ресурса, доставку его до границы балансовой принадлежности общего имущества многоквартирного дома, передачу этого ресурса по внутридомовым инженерным сетям и коммуникациям до жилого помещения, занимаемого гражданином, пользующимся коммунальной услугой.
В соответствии п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг гражданам, утвержденных органами местного самоуправления.
В силу п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 (далее - Правила N 307) собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подп. 1 п. 3 приложения N 2 к настоящим Правилам (п. 19 Правил).
Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по электроснабжению для предоставления коммунальных услуг допускает учет фактического потребления электроэнергии одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и абонентом, либо расчетным путем, исходя из утвержденных в установленном порядке нормативов потребления.
Как следует из материалов дела, расчет суммы задолженности истец основывал на актах снятия показаний приборов учета электроэнергии потребителя - управляющей компании (т. 2 л.д. 34, т. 1 л.д. 80-92).
Управляющей компанией произведена оплата потребленного энергоресурса за спорный период в соответствии с условиями заключенного договора по мощности энергопринимающих устройств мест общего пользования.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что показания общедомовых приборов учета не могут быть приняты во внимание, поскольку они установлены без участия ответчика.
Кроме того, учитывая, что акты снятия показаний приборов учета составлены сетевой компанией без участия представителя ответчика и им не подписаны, суд пришел к выводу о том, что указанные письменные документы не могут служить надлежащими доказательствами.
Как пояснил представитель истца в суде кассационной инстанции, приборы учета были установлены сетевой компанией не на внешней границе стены многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика.
С учетом данного обстоятельства, арбитражный суд первой инстанции правомерно указал, что сведения данных приборов не могут быть использованы при определении задолженности ответчика.
Вопрос о количестве потребленной электрической энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг. Указанный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09, от 15.07.2010 N 2380/10.
В процессе рассмотрения спора, в суде апелляционной инстанции сторонам было предложено представить расчет объемов и стоимости электроэнергии исходя из нормативов потребления за период с августа 2009 по август 2010 года, а также итоговой суммы долга ответчика с учетом произведенных оплат в спорный период, по следующим домам: ул. 40 лет Октября дома N 10, 23, 25; ул. Институт поселок дома N 1, 2, 3, 4, 5; ул. Ленина дома N 1, 59, 61; ул. Мира N 3, 18, 20, 22, 57, 59, 61, 62; ул. Некрасова дома N 1а, 3, 5; ул. Петра Шувалова дома N 3, 7, 9; пер. Фабричный дома N 2, 7 г. Боровск, Калужской области.
Истец и ответчик во исполнение определения апелляционного суда от 18.04.2012, расчет объема и стоимости электроэнергии по нормативам потребления коммунальных услуг, исходя из количества проживающих в спорных домах граждан не представили.
В суд апелляционной инстанции третье лицо представило расчет объема и стоимости электрической энергии (т. 3, л.д. 39-53).
Как следует из материалов дела, расчет стоимости потребленной электроэнергии рассчитан исходя из норматива мест общего пользования, при этом расчет стоимости электроэнергии исходя из утвержденного в установленном порядке норматива потребления соответствующей коммунальной услуги, представлен не был.
Согласно пунктам 4, 10, 12 Правил N 306 установления нормативов нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются уполномоченным органом едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, а также степень благоустройства.
Из приведенных положений следует, что действующее законодательство предусматривает установление норматива в виде единой величины, то есть без выделения в его составе отдельной строкой норматива потребления электрической энергии внутри жилого помещения, нормативных технологических потерь, а также нормативов потребления электрической энергии на общедомовые нужды. Следовательно, лица, обязанные применять в расчетах за электрическую энергию соответствующий норматив потребления (исполнители коммунальных услуг, граждане-потребители, ресурсоснабжающие организации) не вправе по своему усмотрению выделять из единой величины, установленной уполномоченным органом, какую-либо составляющую (внутриквартирное потребление, нормативные потери, общедомовые нужды). Такие действия должны рассматриваться как изменение соответствующего норматива потребления, правомочиями по осуществлению которого упомянутые лица (включая истца) не наделены.
Согласно частям 1, 3 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено Кодексом.
Поскольку в материалы дела не представлен расчет подлежащей оплате электроэнергии, определенной в соответствии с требованиями действующего законодательства, а расчет третьего лица, выполненный по нормативам потребления мест общего пользования, не может быть принят во внимание, выводы суда апелляционной инстанции о частичном удовлетворении иска нельзя признать обоснованными.
С учетом оценки в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ представленных сторонами доказательств, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ввиду их недоказанности.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В связи с отказом в удовлетворении иска, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам, подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 - 3 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 г. по делу N А23-5056/2011 отменить, оставив в силе решение Арбитражного суда Калужской области от 22.02.2012.
Взыскать с открытого акционерного общества "Калужская сбытовая компания" (г. Калуга, пер. Суворова, д. 8, ОГРН 1044004751746) в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, ОГРН 1075260020043) 2 000 руб. в порядке возмещения судебных расходов по апелляционной жалобе.
Взыскать с открытого акционерного общества "Калужская сбытовая компания" (г. Калуга, пер. Суворова, д. 8, ОГРН 1044004751746) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Строй-Белан" (г. Боровск, ул. Володарского, д. 56, ОГРН 1084025002214) 2 000 руб. в порядке возмещения судебных расходов по кассационной жалобе.
Постановление вступает в законную силу с момента принятия.
Председательствующий
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА
Судьи
И.И.КОЗЕЛКИН
С.Г.ЕГОРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)