Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2012 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сериковой И.А.
судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Пономаревым П.Н.
при участии:
от заявителя: Алехиной Л.А. по доверенности от 17.07.2012 г., Солдатова В.М., протокол N 14 от 06.06.2011 г.,
от заинтересованного лица: Михайлова О.А. по доверенности от 11.07.2012 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14548/2012) ТСЖ "Железноводская 29" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2011 г. по делу N А56-38691/2011 (судья Воробьева Ю.В.), принятое
по заявлению ТСЖ "Железноводская 29"
заинтересованное лицо: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
о признании незаконным распоряжения
установил:
Товарищество собственников жилья "Железноводская 29" (местонахождение: г. Санкт-Петербург, ул. Железноводская, д. 29; ОГРН 5067847095564; далее - ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными распоряжений Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (ОГРН 1037843006431, местонахождение: г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 62, далее - Комитет) от 30.12.2010 г. N 7034-рк, от 21.03.2011 г. N 1552-гр в части определения размера земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, ул. Железноводская, д. 29, лит. А, утверждения схемы расположения земельного участка и его границ, а также об обязании Комитета уточнить размер и границы земельного участка под многоквартирным домом в соответствии с землеустроительными работами, проведенными в 1982 году.
Решением суда от 23.11.2011 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
ТСЖ обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. По мнению ТСЖ суд не учел, что землеустроительные работы проводились в 1982 г., в связи с чем повторное межевание земельного участка не должно было проводиться.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 г. в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, обжалуемое решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.07.2012 г. постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 г. отменено. Дело направлено в апелляционный суд на новое рассмотрение в ином судебном составе.
Распоряжением Заместителя Председателя Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2012 г. дело передано в производство судьи И.А.Сериковой.
В судебном заседании представители ТСЖ поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель Комитета против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Законность и обоснованность решения суда от 23.11.2011 г. проверены апелляционным судом.
Как установлено, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Железноводская, д. 29, лит. А, об оформлении права общей долевой собственности на расположенный под домом земельный участок, председатель ТСЖ 09.03.2010 г. обратился в Комитет с заявлением о формировании соответствующего земельного участка.
Распоряжением от 30.12.2010 г. N 7034-рк Комитет утвердил границы и схему земельного участка площадью 1754 кв. м, расположенного по вышеуказанному адресу. Распоряжением Комитета от 21.03.2011 г. N 1552-гр образован соответствующий земельный участок с кадастровым номером 78:6:2206Б:16.
Полагая, что распоряжениями Комитета от 30.12.2010 г. N 7034-рк, от 21.03.2011 г. N 1552-гр проекты границ земельного участка были утверждены в размерах значительно меньших, чем запрашивались ТСЖ, указывая на несоответствие названных распоряжений закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности, ТСЖ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд исходил из того, что оспариваемыми распоряжениями Комитета границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения ввиду следующего.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Подпунктами 1, 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме, согласно которому земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются.
На основании статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Как установлено пунктами 3, 4 и 5 указанной статьи в случае, если земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Доводы ТСЖ о том, что повторное межевание земельного участка не должно было проводиться, поскольку землеустроительные работы проводились в 1982 году отклоняются апелляционным судом, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства формирования земельного участка до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Оспариваемые распоряжения Комитета приняты в соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2005 г. N 25-рп "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом" (далее - распоряжение N 25-рп) и распоряжением КЗРиЗ от 11.08.2006 г. N 1555-рк "О формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом" (далее - распоряжение N 1555-рк). Кроме того, 28.10.2010 г. состоялось заседание Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка, на котором принято решение о формировании земельного участка с учетом расположения асфальтированных проездов, пешеходных дорожек, газонов, спортивной площадки (частично) и детской площадки (частично). На основании решения комиссии, не оспоренного в установленном порядке, распоряжением Комитета от 30.12.2010 г. N 7034-рк утверждены границы спорного земельного участка.
Таким образом, формирование земельного участка, на котором расположен спорный многоквартирный дом, проводилось в соответствии с нормами действующего законодательства и с установленной в Санкт-Петербурге процедурой на основании обращения уполномоченного лица. Оспариваемые распоряжения Комитета приняты в соответствии с действующим законодательством, не нарушают прав и законных интересов ТСЖ, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Поскольку судом при принятии решения не допущено каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2011 г. по делу N А56-38691/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
И.А.СЕРИКОВА
Судьи
В.И.ЖЕЛТЯННИКОВ
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.09.2012 ПО ДЕЛУ N А56-38691/2011
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2012 г. по делу N А56-38691/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2012 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сериковой И.А.
судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Пономаревым П.Н.
при участии:
от заявителя: Алехиной Л.А. по доверенности от 17.07.2012 г., Солдатова В.М., протокол N 14 от 06.06.2011 г.,
от заинтересованного лица: Михайлова О.А. по доверенности от 11.07.2012 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14548/2012) ТСЖ "Железноводская 29" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2011 г. по делу N А56-38691/2011 (судья Воробьева Ю.В.), принятое
по заявлению ТСЖ "Железноводская 29"
заинтересованное лицо: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
о признании незаконным распоряжения
установил:
Товарищество собственников жилья "Железноводская 29" (местонахождение: г. Санкт-Петербург, ул. Железноводская, д. 29; ОГРН 5067847095564; далее - ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными распоряжений Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (ОГРН 1037843006431, местонахождение: г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 62, далее - Комитет) от 30.12.2010 г. N 7034-рк, от 21.03.2011 г. N 1552-гр в части определения размера земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, ул. Железноводская, д. 29, лит. А, утверждения схемы расположения земельного участка и его границ, а также об обязании Комитета уточнить размер и границы земельного участка под многоквартирным домом в соответствии с землеустроительными работами, проведенными в 1982 году.
Решением суда от 23.11.2011 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
ТСЖ обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. По мнению ТСЖ суд не учел, что землеустроительные работы проводились в 1982 г., в связи с чем повторное межевание земельного участка не должно было проводиться.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 г. в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, обжалуемое решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.07.2012 г. постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 г. отменено. Дело направлено в апелляционный суд на новое рассмотрение в ином судебном составе.
Распоряжением Заместителя Председателя Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2012 г. дело передано в производство судьи И.А.Сериковой.
В судебном заседании представители ТСЖ поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель Комитета против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Законность и обоснованность решения суда от 23.11.2011 г. проверены апелляционным судом.
Как установлено, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Железноводская, д. 29, лит. А, об оформлении права общей долевой собственности на расположенный под домом земельный участок, председатель ТСЖ 09.03.2010 г. обратился в Комитет с заявлением о формировании соответствующего земельного участка.
Распоряжением от 30.12.2010 г. N 7034-рк Комитет утвердил границы и схему земельного участка площадью 1754 кв. м, расположенного по вышеуказанному адресу. Распоряжением Комитета от 21.03.2011 г. N 1552-гр образован соответствующий земельный участок с кадастровым номером 78:6:2206Б:16.
Полагая, что распоряжениями Комитета от 30.12.2010 г. N 7034-рк, от 21.03.2011 г. N 1552-гр проекты границ земельного участка были утверждены в размерах значительно меньших, чем запрашивались ТСЖ, указывая на несоответствие названных распоряжений закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности, ТСЖ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд исходил из того, что оспариваемыми распоряжениями Комитета границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения ввиду следующего.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Подпунктами 1, 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме, согласно которому земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются.
На основании статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Как установлено пунктами 3, 4 и 5 указанной статьи в случае, если земельный участок не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Доводы ТСЖ о том, что повторное межевание земельного участка не должно было проводиться, поскольку землеустроительные работы проводились в 1982 году отклоняются апелляционным судом, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства формирования земельного участка до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Оспариваемые распоряжения Комитета приняты в соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2005 г. N 25-рп "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом" (далее - распоряжение N 25-рп) и распоряжением КЗРиЗ от 11.08.2006 г. N 1555-рк "О формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом" (далее - распоряжение N 1555-рк). Кроме того, 28.10.2010 г. состоялось заседание Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка, на котором принято решение о формировании земельного участка с учетом расположения асфальтированных проездов, пешеходных дорожек, газонов, спортивной площадки (частично) и детской площадки (частично). На основании решения комиссии, не оспоренного в установленном порядке, распоряжением Комитета от 30.12.2010 г. N 7034-рк утверждены границы спорного земельного участка.
Таким образом, формирование земельного участка, на котором расположен спорный многоквартирный дом, проводилось в соответствии с нормами действующего законодательства и с установленной в Санкт-Петербурге процедурой на основании обращения уполномоченного лица. Оспариваемые распоряжения Комитета приняты в соответствии с действующим законодательством, не нарушают прав и законных интересов ТСЖ, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Поскольку судом при принятии решения не допущено каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2011 г. по делу N А56-38691/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
И.А.СЕРИКОВА
Судьи
В.И.ЖЕЛТЯННИКОВ
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)