Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 22 июня 2005 года Дело N Ф09-1804/05-С5
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Вербенко Т.Л., судей Матанцева И.В., Арсенова И.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Финансового управления Оренбургской области - на постановление апелляционной инстанции от 15.03.2005 (резолютивная часть от 10.03.2005) Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-11128/2004-12ГК по иску товарищества собственников жилья "Заводское" (далее - ТСЖ "Заводское"), г. Оренбург к Министерству финансов Российской Федерации, г. Москва, в лице Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Оренбургской области, г. Оренбург, Финансовому управлению Администрации г. Оренбурга, г. Оренбург, Финансовому управлению Администрации Оренбургской области, г. Оренбург, Администрации Оренбургской области, г. Оренбург, Администрации г. Оренбурга о взыскании убытков в сумме 486752 руб. 68 коп.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, явку своих представителей не обеспечили.
Истец - ТСЖ "Заводское" - обратился с иском о возмещении убытков в сумме 486752 руб. 68 коп., отказавшись в судебном заседании от части исковых требований, просил взыскать убытки в сумме 887 руб. 08 коп., возникшие в связи с предоставлением в 2003 году скидки по оплате тепловой энергии в соответствии с Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" от 09.01.1997 N 5-ФЗ.
Решением суда первой инстанции Арбитражного суда Оренбургской области от 24.12.2004 (резолютивная часть от 17.12.2004) убытки в сумме 887 руб. 08 коп. взысканы в пользу ТСЖ "Заводское" с Финансового управления Администрации г. Оренбурга, в удовлетворении исковых требований к Финансовому управлению Администрации Оренбургской области, г. Оренбург, Администрации Оренбургской области, г. Оренбург, Министерству финансов Российской Федерации, г. Москва отказано (судья Рафикова И.Н.).
Постановлением апелляционной инстанции от 15.03.2005 (резолютивная часть от 10.03.2005) Арбитражного суда Оренбургской области решение суда изменено, убытки в сумме 887 руб. 08 коп. взысканы в пользу ТСЖ "Заводское" с Финансового управления Администрации Оренбургской области, г. Оренбург за счет казны Оренбургской области, в иске к Финансовому управлению Администрации г. Оренбурга и Министерству финансов Российской Федерации отказано, в остальной части решение оставлено без изменения (судьи Деревягина Л.А., Савинова М.А., Мохунов В.И.).
В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Финансовое управление Оренбургской области просит отменить постановление апелляционной инстанции от 15.03.2005 Арбитражного суда Оренбургской области, ссылаясь на то, что Финансовое управление Оренбургской области не является надлежащим ответчиком, и принять новый судебный акт, взыскав убытки за счет казны Российской Федерации.
Проверив законность принятого судебного акта в порядке ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, в связи с исполнением положений Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" от 09.01.1997 N 5-ФЗ о предоставлении скидки по оплате тепловой энергии в 2003 году у истца - ТСЖ "Заводское" - возникли убытки в размере 887 руб. 08 коп., которые не возмещены, в связи с чем истец обратился в суд.
Судом первой инстанции надлежащим ответчиком признано Финансовое управление Администрации г. Оренбурга.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда и взыскивая убытки за счет Финансового управления Администрации Оренбургской области, исходил из того, что обязанность по возмещению, финансированию расходов на реализацию Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" возложена на субъекты Российской Федерации.
Данный вывод арбитражного суда является правомерным.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" от 09.01.1997 N 5-ФЗ расходы, связанные с реализацией настоящего Федерального закона, финансируются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации с последующей компенсацией соответствующих затрат за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, источником возмещения расходов, понесенных истцом, находящимся на территории Оренбургской области, связанных с реализацией указанного Федерального закона, судом апелляционной инстанции правильно определены средства бюджета Оренбургской области.
Довод кассационной жалобы о том, что, согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 05.10.2003 N 112, возмещение указанных расходов должно осуществляться за счет местных бюджетов, не может служить основанием к отмене постановления. Как правильно указал суд апелляционной инстанции, поскольку Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", имеющим высшую юридическую силу по сравнению с актами министерств и ведомств, предусмотрено осуществление финансирования только за счет средств субъектов Российской Федерации с последующей компенсацией затрат за счет средств федерального бюджета, то основания для взыскания расходов с Финансового управления Администрации г. Оренбурга за счет средств бюджета муниципального образования, отсутствуют.
Поскольку субъект Российской Федерации - Оренбургская область - не выполнил надлежащим образом своих обязательств, не осуществил в полной мере финансирование расходов по предоставлению льгот по оплате тепловой энергии Героям Социалистического Труда, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил требования ТСЖ "Заводское" и взыскал с казны субъекта Российской Федерации в возмещение расходов по предоставлению льгот в лице его финансового органа - Финансового управления Администрации Оренбургской области - 887 руб. 08 коп. Поэтому довод заявителя жалобы о том, что Оренбургская область не является надлежащим ответчиком по делу, не обоснован.
Довод кассационной жалобы о том, что Министерство финансов Российской Федерации не выполнило в полной мере свою обязанность по финансированию соответствующих расходов, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку порядок компенсации за счет средств федерального бюджета затрат, понесенных субъектом Федерации, определен соответствующим Постановлением Правительства Российской Федерации, и его ненадлежащее исполнение не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований за счет средств того бюджета, который определен Федеральным законом.
С учетом изложенного кассационную жалобу следует оставить без удовлетворения, а постановление суда апелляционной инстанции - без изменения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановление апелляционной инстанции от 15.03.2005 (резолютивная часть от 10.03.2005) Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-11128/2004-12ГК оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 22.06.2005 N Ф09-1804/05-С5 ПО ДЕЛУ N А47-11128/2004-12ГК
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2005 года Дело N Ф09-1804/05-С5
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Вербенко Т.Л., судей Матанцева И.В., Арсенова И.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Финансового управления Оренбургской области - на постановление апелляционной инстанции от 15.03.2005 (резолютивная часть от 10.03.2005) Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-11128/2004-12ГК по иску товарищества собственников жилья "Заводское" (далее - ТСЖ "Заводское"), г. Оренбург к Министерству финансов Российской Федерации, г. Москва, в лице Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Оренбургской области, г. Оренбург, Финансовому управлению Администрации г. Оренбурга, г. Оренбург, Финансовому управлению Администрации Оренбургской области, г. Оренбург, Администрации Оренбургской области, г. Оренбург, Администрации г. Оренбурга о взыскании убытков в сумме 486752 руб. 68 коп.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, явку своих представителей не обеспечили.
Истец - ТСЖ "Заводское" - обратился с иском о возмещении убытков в сумме 486752 руб. 68 коп., отказавшись в судебном заседании от части исковых требований, просил взыскать убытки в сумме 887 руб. 08 коп., возникшие в связи с предоставлением в 2003 году скидки по оплате тепловой энергии в соответствии с Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" от 09.01.1997 N 5-ФЗ.
Решением суда первой инстанции Арбитражного суда Оренбургской области от 24.12.2004 (резолютивная часть от 17.12.2004) убытки в сумме 887 руб. 08 коп. взысканы в пользу ТСЖ "Заводское" с Финансового управления Администрации г. Оренбурга, в удовлетворении исковых требований к Финансовому управлению Администрации Оренбургской области, г. Оренбург, Администрации Оренбургской области, г. Оренбург, Министерству финансов Российской Федерации, г. Москва отказано (судья Рафикова И.Н.).
Постановлением апелляционной инстанции от 15.03.2005 (резолютивная часть от 10.03.2005) Арбитражного суда Оренбургской области решение суда изменено, убытки в сумме 887 руб. 08 коп. взысканы в пользу ТСЖ "Заводское" с Финансового управления Администрации Оренбургской области, г. Оренбург за счет казны Оренбургской области, в иске к Финансовому управлению Администрации г. Оренбурга и Министерству финансов Российской Федерации отказано, в остальной части решение оставлено без изменения (судьи Деревягина Л.А., Савинова М.А., Мохунов В.И.).
В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Финансовое управление Оренбургской области просит отменить постановление апелляционной инстанции от 15.03.2005 Арбитражного суда Оренбургской области, ссылаясь на то, что Финансовое управление Оренбургской области не является надлежащим ответчиком, и принять новый судебный акт, взыскав убытки за счет казны Российской Федерации.
Проверив законность принятого судебного акта в порядке ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, в связи с исполнением положений Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" от 09.01.1997 N 5-ФЗ о предоставлении скидки по оплате тепловой энергии в 2003 году у истца - ТСЖ "Заводское" - возникли убытки в размере 887 руб. 08 коп., которые не возмещены, в связи с чем истец обратился в суд.
Судом первой инстанции надлежащим ответчиком признано Финансовое управление Администрации г. Оренбурга.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда и взыскивая убытки за счет Финансового управления Администрации Оренбургской области, исходил из того, что обязанность по возмещению, финансированию расходов на реализацию Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" возложена на субъекты Российской Федерации.
Данный вывод арбитражного суда является правомерным.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" от 09.01.1997 N 5-ФЗ расходы, связанные с реализацией настоящего Федерального закона, финансируются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации с последующей компенсацией соответствующих затрат за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, источником возмещения расходов, понесенных истцом, находящимся на территории Оренбургской области, связанных с реализацией указанного Федерального закона, судом апелляционной инстанции правильно определены средства бюджета Оренбургской области.
Довод кассационной жалобы о том, что, согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 05.10.2003 N 112, возмещение указанных расходов должно осуществляться за счет местных бюджетов, не может служить основанием к отмене постановления. Как правильно указал суд апелляционной инстанции, поскольку Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", имеющим высшую юридическую силу по сравнению с актами министерств и ведомств, предусмотрено осуществление финансирования только за счет средств субъектов Российской Федерации с последующей компенсацией затрат за счет средств федерального бюджета, то основания для взыскания расходов с Финансового управления Администрации г. Оренбурга за счет средств бюджета муниципального образования, отсутствуют.
Поскольку субъект Российской Федерации - Оренбургская область - не выполнил надлежащим образом своих обязательств, не осуществил в полной мере финансирование расходов по предоставлению льгот по оплате тепловой энергии Героям Социалистического Труда, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил требования ТСЖ "Заводское" и взыскал с казны субъекта Российской Федерации в возмещение расходов по предоставлению льгот в лице его финансового органа - Финансового управления Администрации Оренбургской области - 887 руб. 08 коп. Поэтому довод заявителя жалобы о том, что Оренбургская область не является надлежащим ответчиком по делу, не обоснован.
Довод кассационной жалобы о том, что Министерство финансов Российской Федерации не выполнило в полной мере свою обязанность по финансированию соответствующих расходов, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку порядок компенсации за счет средств федерального бюджета затрат, понесенных субъектом Федерации, определен соответствующим Постановлением Правительства Российской Федерации, и его ненадлежащее исполнение не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований за счет средств того бюджета, который определен Федеральным законом.
С учетом изложенного кассационную жалобу следует оставить без удовлетворения, а постановление суда апелляционной инстанции - без изменения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
постановление апелляционной инстанции от 15.03.2005 (резолютивная часть от 10.03.2005) Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-11128/2004-12ГК оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
ВЕРБЕНКО Т.Л.
Судьи
АРСЕНОВ И.Г.
МАТАНЦЕВ И.В.
ВЕРБЕНКО Т.Л.
Судьи
АРСЕНОВ И.Г.
МАТАНЦЕВ И.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)