Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Загидулина О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Орловой А.И., судей Киселевой С.Н., Коренева А.С. при секретаре Патрушевой М.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании 07 августа 2012 года гражданское дело по иску прокурора г. Полевского в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" о признании незаконными действий по поставке некачественной горячей воды и предоставлению некачественной услуги по отоплению, возложении обязанности по предоставлению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества
по апелляционным жалобам ООО Сетевая компания "Новая энергетика", ООО "Южное коммунальное предприятие" на решение Полевского городского суда Свердловской области от 21 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи Орловой А.И., объяснения представителя ООО Сетевая компания "Новая энергетика" Т., представителя ООО "Южное коммунальное предприятие" Г., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, объяснения прокурора Истоминой И.В., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Полевского в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" о признании незаконными действий по поставке некачественной горячей воды и предоставлению некачественной услуги по отоплению, возложении обязанности по предоставлению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества.
В обоснование иска указано, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ответчиками осуществляется обеспечение жителей южной части города Полевской жилищно-коммунальными услугами по горячему водоснабжению и отоплению в нарушение установленных санитарных норм и правил. Так, в период с 01 октября 2011 года по 11 февраля 2012 года качество горячей воды не соответствовало санитарно-гигиеническим требованиям, температура воздуха в отдельных квартирах потребителей являлась ниже допустимой, что подтверждается протоколам лабораторных испытаний. Предоставление ответчиками некачественных коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения и отопления создает угрозу возникновения и распространения инфекционных, простудных и других заболеваний, ставит в опасность санитарно-эпидемиологическое благополучие на территории Полевского городского округа. Просили признать незаконными действия ответчиков по поставке некачественной услуги горячего водоснабжения южной части города Полевской в период с 01 октября 2011 года по 27 февраля 2012 года, предоставлению некачественной услуги по отоплению потребителей южной части г. Полевского в отопительный период 2011 - 2012 годов, возложить обязанность на ответчиков предоставлять коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества потребителям южной части г. Полевского и в десятидневный срок по вступлении решения суда в законную силу через средства массовой информации довести решение суда до сведения потребителей.
В судебном заседании прокурор Кузнецов С.В. требования и доводы иска поддержал.
Представитель ООО "Южное коммунальное предприятие" Г. иск не признала, указав, что оказание обществом коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению зависит от ресурсоснабжающей организации ООО Сетевая компания "Новая энергетика". Горячая вода и вода для нужд отопления изначально не соответствует установленным нормам, что следует из проведенных Роспотребнадзором исследований при отборе проб перед подачей в разводящую сеть. Общество неоднократно ставило в известность контрагента о том, что поставляемая горячая вода и отопление не соответствует установленным нормам.
Представитель ООО "Сетевая компания "Новая энергетика", представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМС "Администрация Полевского городского округа", ООО "Новая энергетика" в судебное заседание не явились.
Решением Полевского городского суда Свердловской области от 21 мая 2012 года исковые требования прокурора удовлетворены частично. Признаны незаконными действия ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" по предоставлению некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителей коммунальных услуг южной части г. Полевского в период с 05 октября 2011 года по 10 февраля 2012 года и по предоставлению некачественной услуги по отоплению потребителям коммунальных услуг южной части г. Полевского в период с 07 октября 2011 года по 13 февраля 2012 года. На ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" возложена обязанность довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда в месячный срок со дня его вступления в законную силу. Взысканы с ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" по <...> рублей государственной пошлины. В удовлетворении требования прокурора о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества отказано.
В апелляционной жалобе ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" просит решение суда отменить, ссылаясь на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Не согласившись с решением суда, ООО "Южное коммунальное предприятие" просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, отсутствие вины ООО "Южное коммунальное предприятие" в ненадлежащем качестве поставляемого ресурса.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
По смыслу ст. ст. 11, 29, 32 указанного Закона юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль, который включает в себя, в том числе, проведение лабораторных исследований и испытаний, соблюдение санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы N 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
В п.п. 1.2, 2.5, 3.1, 3.2 указанных правил установлено, что данные санитарные правила являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с разработкой, производством, испытаниями и реализацией расфасованных вод, а также для организаций, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр Госсанэпиднадзора.
Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
На основании ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса и касающиеся энергоснабжения, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть, в том числе водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу п.п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года N 20 утверждены Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.
Согласно п. 1.2 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
Из п.п. 2.2, 2.4, 3.1.10 указанных правил следует, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.
Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
При эксплуатации СЦГВ температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60 °C.
В соответствии с приложением N 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 N 64, в жилых квартирах допустимая температура должна составлять от 18 до 24 градусов по Цельсию.
В силу п.п. 1, 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307.
Согласно п. 3 Правил под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Коммунальными услугами надлежащего качества являются коммунальные услуги отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с п. 9 Правил оказания коммунальных услуг при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
В силу п. 11, 12 Правил если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. При этом начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 °C, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 °C в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода.
Пунктом 49 Правил предусмотрены обязанности исполнителя, такие как предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах; предоставление потребителю коммунальных услуг надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров или самостоятельное производство коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Установив, что ООО "Сетевая компания "Новая энергетика", ООО "Южное коммунальное предприятие" осуществляют обеспечение коммунальными услугами население и организации южной части Полевского городского округа, что в период с 05 октября 2011 года по 10 февраля 2012 года температура горячей воды при вводе с центральной сети была ниже 60 градусов, а в период с 07 октября 2011 года по 13 февраля 2012 года температура воздуха не составляла от 18 градусов до 24 градусов в жилых зданиях и помещениях, суд правомерно в соответствии с вышеназванными нормами права признал незаконными действия ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" по предоставлению некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителям коммунальных услуг южной части г. Полевского в период с 05 октября 2011 года по 10 февраля 2012 года и незаконными действия по предоставлению некачественной услуги по отоплению потребителям коммунальных услуг южной части г. Полевского в период с 07 октября 2011 года по 13 февраля 2012 года.
Доводы апелляционной жалобы ООО "Южное коммунальное предприятие" о том, что общество коммунальные ресурсы самостоятельно не производит, а приобретает у ресурсоснабжающих организаций, что поставляемая горячая вода изначально не соответствует установленным законодательством требованиям, не могут служить основанием для признания действий данного ответчика правомерными, поскольку вода поставлялась потребителям ненадлежащего качества. В силу п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение обязанностей со стороны контрагентов, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств не являются основанием для неисполнения взятых на себя обязательств. Факт ненадлежащего исполнения ООО "Южное коммунальное предприятие" обязанности по оказанию услуг по теплоснабжению потребителей установлен судом, в связи с чем действия данного ответчика не могут быть признаны правомерными.
Довод апелляционной жалобы ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" о том, что некачественный состав услуги не подтверждается экспертным заключением, не может быть признан состоятельным. Факт подачи горячей воды ненадлежащего качества потребителям южной части г. Полевского Свердловской области подтверждается исследованными и не оспоренными ответчиком протоколами лабораторных испытаний с 07 октября 2011 года по 10 февраля 2012 года (л. д. 51 - 146, 149 - 160 т. 1), актами отбора проб воды с 05 октября 2011 года по 12 октября 2011 года (л. д. 162 - 164, 166 т. 1), комиссионными актами ООО "Южное коммунальное предприятие" (л. д. 178 - 183, 187 - 207, 209 - 223, 225, 228 - 230, т. 1).
Доводы о неистребовании дополнительных доказательств не могут быть признаны состоятельными, поскольку в силу ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах спора, ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" какие-либо доказательства в подтверждение подачи воды надлежащего качества не представляло, ходатайства об истребовании доказательств не заявляло.
Ссылка в жалобе на подачу ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" 16 мая 2011 года ходатайства об отложении судебного заседания для проведения экспертизы не может быть принята во внимание, поскольку, как видно из текста ходатайства, оно не содержит указание на то, какого рода должна быть назначена экспертиза, и что именно должно являться предметом исследования (л. д. 243 т. 1), учитывая, что спор идет о качестве воды подававшейся потребителям осенью - зимой 2011 - 2012 года. Кроме того, как следует из материалов дела, 16 мая 2012 года судебное заседание было отложено на 21 мая 2012 года (л. д. 3 - 4, т. 2), однако ни в судебное заседание 16 мая 2012 года, ни в судебное заседание 21 мая 2012 года представитель ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" не явился, ходатайство о назначении экспертизы не поддержал, вопросы для экспертизы не сформулировал, эксперта, которому может быть поручено проведение экспертизы, не указал. При этом само ходатайство о назначении экспертизы было разрешено судом в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке (л. д. 2 т. 2).
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, приведенные в апелляционных жалобах, не являются основаниями для отмены решения суда в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Полевского городского суда Свердловской области от 21 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-9249/2012
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2012 г. по делу N 33-9249/2012
Судья Загидулина О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Орловой А.И., судей Киселевой С.Н., Коренева А.С. при секретаре Патрушевой М.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании 07 августа 2012 года гражданское дело по иску прокурора г. Полевского в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" о признании незаконными действий по поставке некачественной горячей воды и предоставлению некачественной услуги по отоплению, возложении обязанности по предоставлению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества
по апелляционным жалобам ООО Сетевая компания "Новая энергетика", ООО "Южное коммунальное предприятие" на решение Полевского городского суда Свердловской области от 21 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи Орловой А.И., объяснения представителя ООО Сетевая компания "Новая энергетика" Т., представителя ООО "Южное коммунальное предприятие" Г., поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, объяснения прокурора Истоминой И.В., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Полевского в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" о признании незаконными действий по поставке некачественной горячей воды и предоставлению некачественной услуги по отоплению, возложении обязанности по предоставлению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества.
В обоснование иска указано, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ответчиками осуществляется обеспечение жителей южной части города Полевской жилищно-коммунальными услугами по горячему водоснабжению и отоплению в нарушение установленных санитарных норм и правил. Так, в период с 01 октября 2011 года по 11 февраля 2012 года качество горячей воды не соответствовало санитарно-гигиеническим требованиям, температура воздуха в отдельных квартирах потребителей являлась ниже допустимой, что подтверждается протоколам лабораторных испытаний. Предоставление ответчиками некачественных коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения и отопления создает угрозу возникновения и распространения инфекционных, простудных и других заболеваний, ставит в опасность санитарно-эпидемиологическое благополучие на территории Полевского городского округа. Просили признать незаконными действия ответчиков по поставке некачественной услуги горячего водоснабжения южной части города Полевской в период с 01 октября 2011 года по 27 февраля 2012 года, предоставлению некачественной услуги по отоплению потребителей южной части г. Полевского в отопительный период 2011 - 2012 годов, возложить обязанность на ответчиков предоставлять коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества потребителям южной части г. Полевского и в десятидневный срок по вступлении решения суда в законную силу через средства массовой информации довести решение суда до сведения потребителей.
В судебном заседании прокурор Кузнецов С.В. требования и доводы иска поддержал.
Представитель ООО "Южное коммунальное предприятие" Г. иск не признала, указав, что оказание обществом коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению зависит от ресурсоснабжающей организации ООО Сетевая компания "Новая энергетика". Горячая вода и вода для нужд отопления изначально не соответствует установленным нормам, что следует из проведенных Роспотребнадзором исследований при отборе проб перед подачей в разводящую сеть. Общество неоднократно ставило в известность контрагента о том, что поставляемая горячая вода и отопление не соответствует установленным нормам.
Представитель ООО "Сетевая компания "Новая энергетика", представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМС "Администрация Полевского городского округа", ООО "Новая энергетика" в судебное заседание не явились.
Решением Полевского городского суда Свердловской области от 21 мая 2012 года исковые требования прокурора удовлетворены частично. Признаны незаконными действия ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" по предоставлению некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителей коммунальных услуг южной части г. Полевского в период с 05 октября 2011 года по 10 февраля 2012 года и по предоставлению некачественной услуги по отоплению потребителям коммунальных услуг южной части г. Полевского в период с 07 октября 2011 года по 13 февраля 2012 года. На ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" возложена обязанность довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда в месячный срок со дня его вступления в законную силу. Взысканы с ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" по <...> рублей государственной пошлины. В удовлетворении требования прокурора о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества отказано.
В апелляционной жалобе ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" просит решение суда отменить, ссылаясь на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Не согласившись с решением суда, ООО "Южное коммунальное предприятие" просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, отсутствие вины ООО "Южное коммунальное предприятие" в ненадлежащем качестве поставляемого ресурса.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
По смыслу ст. ст. 11, 29, 32 указанного Закона юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль, который включает в себя, в том числе, проведение лабораторных исследований и испытаний, соблюдение санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы N 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
В п.п. 1.2, 2.5, 3.1, 3.2 указанных правил установлено, что данные санитарные правила являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с разработкой, производством, испытаниями и реализацией расфасованных вод, а также для организаций, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр Госсанэпиднадзора.
Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
На основании ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса и касающиеся энергоснабжения, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть, в том числе водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу п.п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года N 20 утверждены Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.
Согласно п. 1.2 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
Из п.п. 2.2, 2.4, 3.1.10 указанных правил следует, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.
Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
При эксплуатации СЦГВ температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60 °C.
В соответствии с приложением N 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 N 64, в жилых квартирах допустимая температура должна составлять от 18 до 24 градусов по Цельсию.
В силу п.п. 1, 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307.
Согласно п. 3 Правил под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Коммунальными услугами надлежащего качества являются коммунальные услуги отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с п. 9 Правил оказания коммунальных услуг при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
В силу п. 11, 12 Правил если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. При этом начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 °C, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 °C в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода.
Пунктом 49 Правил предусмотрены обязанности исполнителя, такие как предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах; предоставление потребителю коммунальных услуг надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров или самостоятельное производство коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Установив, что ООО "Сетевая компания "Новая энергетика", ООО "Южное коммунальное предприятие" осуществляют обеспечение коммунальными услугами население и организации южной части Полевского городского округа, что в период с 05 октября 2011 года по 10 февраля 2012 года температура горячей воды при вводе с центральной сети была ниже 60 градусов, а в период с 07 октября 2011 года по 13 февраля 2012 года температура воздуха не составляла от 18 градусов до 24 градусов в жилых зданиях и помещениях, суд правомерно в соответствии с вышеназванными нормами права признал незаконными действия ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" по предоставлению некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителям коммунальных услуг южной части г. Полевского в период с 05 октября 2011 года по 10 февраля 2012 года и незаконными действия по предоставлению некачественной услуги по отоплению потребителям коммунальных услуг южной части г. Полевского в период с 07 октября 2011 года по 13 февраля 2012 года.
Доводы апелляционной жалобы ООО "Южное коммунальное предприятие" о том, что общество коммунальные ресурсы самостоятельно не производит, а приобретает у ресурсоснабжающих организаций, что поставляемая горячая вода изначально не соответствует установленным законодательством требованиям, не могут служить основанием для признания действий данного ответчика правомерными, поскольку вода поставлялась потребителям ненадлежащего качества. В силу п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение обязанностей со стороны контрагентов, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств не являются основанием для неисполнения взятых на себя обязательств. Факт ненадлежащего исполнения ООО "Южное коммунальное предприятие" обязанности по оказанию услуг по теплоснабжению потребителей установлен судом, в связи с чем действия данного ответчика не могут быть признаны правомерными.
Довод апелляционной жалобы ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" о том, что некачественный состав услуги не подтверждается экспертным заключением, не может быть признан состоятельным. Факт подачи горячей воды ненадлежащего качества потребителям южной части г. Полевского Свердловской области подтверждается исследованными и не оспоренными ответчиком протоколами лабораторных испытаний с 07 октября 2011 года по 10 февраля 2012 года (л. д. 51 - 146, 149 - 160 т. 1), актами отбора проб воды с 05 октября 2011 года по 12 октября 2011 года (л. д. 162 - 164, 166 т. 1), комиссионными актами ООО "Южное коммунальное предприятие" (л. д. 178 - 183, 187 - 207, 209 - 223, 225, 228 - 230, т. 1).
Доводы о неистребовании дополнительных доказательств не могут быть признаны состоятельными, поскольку в силу ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах спора, ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" какие-либо доказательства в подтверждение подачи воды надлежащего качества не представляло, ходатайства об истребовании доказательств не заявляло.
Ссылка в жалобе на подачу ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" 16 мая 2011 года ходатайства об отложении судебного заседания для проведения экспертизы не может быть принята во внимание, поскольку, как видно из текста ходатайства, оно не содержит указание на то, какого рода должна быть назначена экспертиза, и что именно должно являться предметом исследования (л. д. 243 т. 1), учитывая, что спор идет о качестве воды подававшейся потребителям осенью - зимой 2011 - 2012 года. Кроме того, как следует из материалов дела, 16 мая 2012 года судебное заседание было отложено на 21 мая 2012 года (л. д. 3 - 4, т. 2), однако ни в судебное заседание 16 мая 2012 года, ни в судебное заседание 21 мая 2012 года представитель ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" не явился, ходатайство о назначении экспертизы не поддержал, вопросы для экспертизы не сформулировал, эксперта, которому может быть поручено проведение экспертизы, не указал. При этом само ходатайство о назначении экспертизы было разрешено судом в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке (л. д. 2 т. 2).
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, приведенные в апелляционных жалобах, не являются основаниями для отмены решения суда в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Полевского городского суда Свердловской области от 21 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
ОРЛОВА А.И.
Судьи
КИСЕЛЕВА С.Н.
КОРЕНЕВ А.С.
ОРЛОВА А.И.
Судьи
КИСЕЛЕВА С.Н.
КОРЕНЕВ А.С.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)