Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.06.2010 ПО ДЕЛУ N А46-491/2010

Разделы:
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2010 г. по делу N А46-491/2010


Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2010 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Гладышевой Е.В.,
судей Рожкова Д.Г., Солодкевич Ю.М.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Бобковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3383/2010) общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Сервис" на решение Арбитражного суда Омской области от 12.03.2010 по делу N А46-491/2010 (судья Мартыненко Ю.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Система" к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Сервис" об обязании передать техническую документацию,
при участии в судебном заседании представителей:
- от ООО "Управляющая компания "Система" - представитель Осипова И.И. по доверенности N 02/09 от 21.12.2009;
- от ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство "Сервис" - представитель Дюсенова А.А. по доверенности N 17-01/2010 от 11.01.2010;

- установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Система" (далее - ООО "УК "Система") обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Сервис" (далее - ООО "ЖКХ "Сервис") совершить действия по передаче технической документации и иных связанных с управлением многоквартирными домами по ул. Королева, д. 4 и д. 8, по ул. Блюхера д. 18, документов новой управляющей компании - ООО "УК "Сервис".
До принятия решения арбитражным судом истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, просил обязать ООО "ЖКХ "Сервис" совершить действия по передаче ООО "УК "Система" путем подписания акта приема-передачи управления жилыми домами по ул. Королева, д. 4, ул. Королева, д. 8, ул. Блюхера, д. 18, следующих документов: документов технического учета жилищного фонда, содержащих сведения о состоянии общего имущества; документов (актов) о приемке результатов работ; актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирных домов (крыши, ограждающих несущих и несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписки из Реестра, содержащей сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; проектной документации на многоквартирные дома, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома; финансово-лицевых счетов на собственников и нанимателей.
В принятии к рассмотрению требований о передаче помимо документов по указанным домам документов по жилым домам по ул. Химиков, д. 14, ул. Химиков, д. 18/2, ул. Волкова, д. 5 "а", ул. М.Никифорова, д. 6, судом первой инстанции отказано, поскольку данные требования являются новыми.
Решением Арбитражного суда Омской области от 12.03.2010 по делу N А46-491/2010 исковые требования ООО "УК "Система" удовлетворены, суд обязал ответчика совершить действия по передаче истцу путем подписания акта приема-передачи управления жилыми домами, расположенными по адресу: г. Омск, ул. Королева, д. 4; г. Омск, ул. Королева, д. 8; г. Омск, ул. Блюхера, д. 18, документы, указанные в иске. Этим же решением с ответчика в пользу истца взыскано 2 000 руб. расходов по государственной пошлине.
Не согласившись с решением суда, ООО "ЖКХ "Сервис" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что истец не доказал возникновение у него статуса управляющей организации (договоры управления в установленном порядке с ООО "ЖКХ "Сервис" не расторгнуты), а также наличие у ответчика истребуемых документов, в связи с чем ООО "УК "Система" не приобрело право требовать от ООО "ЖКХ "Сервис" данных документов. Передача финансово-лицевых счетов между управляющими компаниями на основании заключенного договора управления, не предусмотрена законодательством. В данном случае передача финансово-лицевых счетов лишит ООО "ЖКХ "Сервис" возможности взыскать задолженность за управление указанными в иске многоквартирными домами с лиц, которые не оплатили услуги по управлению.
ООО "УК "Система" в письменном отзыве на апелляционную жалобу указало на необоснованность доводов ответчика.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "ЖКХ "Сервис" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить, считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.
Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что ООО "ЖКХ "Сервис" является управляющей организацией, в ведении которой в числе прочих находились многоквартирные дома, расположенные по адресу: г. Омск, ул. Королева, д. 4; г. Омск, ул. Королева, д. 8; г. Омск, ул. Блюхера, д. 18.
Собственниками помещений в указанных выше жилых домах 30.11.2009 приняты решения: расторгнуть договоры управления многоквартирных домов с управляющей организацией ООО "ЖКХ "Сервис"; заключить договоры управления указанными выше многоквартирными домами с ООО "УК "Система", что подтверждается протоколами общих собраний в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирных домов.
ООО "УК "Система" заключило с собственниками жилых помещений указанных домов договоры управления.
ООО "УК "Система" 01.12.2009 и 10.12.2009 направило ООО "ЖКХ "Сервис" уведомления с просьбой в течение установленного срока приступить к передаче трех домов и всех необходимых документов с составлением соответствующих актов, а также согласовать условия передачи, определенные соглашениями между управляющими организациями о передаче.
Требование о передаче документации, необходимой для управления многоквартирными домами, ООО "ЖКХ "Сервис" исполнено не было, что послужило основанием для обращения ООО "УК "Система" в Арбитражный суд Омской области с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что истец в силу закона имеет право требовать передачи истребуемой документации.
Удовлетворение исковых требований послужило основанием для обращения ООО "ЖКХ "Сервис" с апелляционной жалобой.
При оценке доводов сторон арбитражный суд апелляционной инстанции принял во внимание следующие обстоятельства.
Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.
Исходя из положений статей 46, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является основанием для изменения способа управления домом и смены управляющей организации.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещения в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о способе управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Пунктом 1 статьи 162 ЖК РФ установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации права и обязанности у управляющей организации возникают на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного с каждым собственником помещений.
Согласно пункту 7 статьи 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.
В силу пункта 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено право на односторонний отказ от исполнения договора, если такой отказ допускается законом или соглашением сторон. В этом случае договор считается расторгнутым.
Действия собственников многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Омск, ул. Королева, д. 4; г. Омск, ул. Королева, д. 8; г. Омск, ул. Блюхера, д. 18, по смене управляющей организации - ООО "ЖКХ "Сервис" и об отказе от исполнения договоров на управление, заключенных с ответчиком, в одностороннем порядке не противоречат указанным нормам права.
Доводы ответчика в соответствующей части со ссылкой на статью 450 ГК РФ судом апелляционной инстанции отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм материального права.
Как было указано статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственников жилых помещений принимать решение о смене управляющей компании, следовательно, и о расторжении договора управления.
Поскольку многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией, выбор новой управляющей организации с наделением ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее.
Доказательств того, что решения собраний собственников о выборе в качестве управляющей организации ООО "УК "Система" кем-либо из собственников помещений в многоквартирном доме обжаловано или признано недействительным, податель жалобы не представил.
Оформленные протоколами решения собственников помещений о выборе другой управляющей организации - ООО "УК "Система" свидетельствуют об их отказе от договора с ООО "ЖКХ "Сервис", о чем последний был уведомлен.
В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и подлежащих передаче вновь выбранной управляющей организации, установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Так, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя акты осмотра, проверки состояния (испытания) общего имущества многоквартирного дома, копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также иные связанные с управлением многоквартирным домом документы.
В соответствии с пунктом 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, управляющие организации ответственны за регистрацию граждан по месту жительства.
Управляя многоквартирными домами, расположенными по адресу г. Омск, ул. Королева, д. 4; г. Омск, ул. Королева, д. 8; г. Омск, ул. Блюхера, д. 18, ООО "ЖКХ "Сервис" должно было вести соответствующую Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме документацию, а также учетно-регистрационные документы, в связи с чем суд апелляционной инстанции отклоняет довод ответчика о недоказанности наличия у ответчика истребуемой истцом документации.
Исходя из анализа пункта 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
В силу приведенных норм жилищного законодательства, истребуемая истцом документация должна быть в наличии у ответчика и подлежит передаче ООО "УК "Система", для которого эксплуатация многоквартирных домов, расположенных по адресу г. Омск, ул. Королева, д. 4; г. Омск, ул. Королева, д. 8; г. Омск, ул. Блюхера, д. 18, без указанной документации затруднительна.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передачи. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Учитывая вышеприведенные нормы права и обстоятельства, решение суда отмене не подлежит.
Апелляционную жалобу ответчика суд апелляционной инстанции оставляет без удовлетворения.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ООО "ЖКХ "Сервис" в порядке статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Омской области от 12.03.2010 по делу N А46-491/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий
Е.В.ГЛАДЫШЕВА

Судьи
Д.Г.РОЖКОВ
Ю.М.СОЛОДКЕВИЧ
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)