Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть объявлена 20.07.2011
Полный текст постановления изготовлен 26.07.2011
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Терехиной И.И.
судей: Кресса В.В., Ярцева Д.Г.
при ведении протокола секретарем Судаковой М.Л.
при участии представителей:
от заявителя: Андрияновой Т.Р. по доверенности от 12.01.2011 г.
от УФССП: без участия (извещен)
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отдела судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.05.2011 по делу N А45-6724/2011 по заявлению Товарищества собственников жилья "Тихая площадь" к Отделу судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области об отмене постановления о наложении штрафа (судья Шашкова В.В.),
установил:
Определением суда общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска от 28.03.2011 (л.д. 16) дело по жалобе Товарищества собственников жилья (далее ТСЖ) "Тихая площадь" передано на рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.
Заявление ТСЖ "Тихая площадь" об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому УФССП России по Новосибирской области Судебного пристава-исполнителя Шидловского А.В. (далее по тексту - судебный пристав-исполнитель) от 29.12.2010 о наложении штрафа за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера на юридическое лицо в сумме 30 000 руб. принято к производству Арбитражным судом Новосибирской области 29.04.2011.
Решением арбитражного суда от 24.05.2011 (резолютивная часть объявлена 18.05.2011) заявление ТСЖ "Тихая площадь" удовлетворено.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, судебный пристав-исполнитель подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении жалобы ТСЖ, ссылаясь при этом на ответ Новосибирского центра метеорологии и мониторинга окружающей среды, согласно которого, по данным наблюдений на метеостанции АМСГ аэропорт "Северный" г. Новосибирск 17.12.2010 максимальная температура воздуха по Цельсию составляла 9,2 градуса, в связи с чем постановление о наложении штрафа было вынесено обоснованно.
ТСЖ "Тихая площадь" в отзыве на апелляционную жалобу, его представитель в судебном заседании возражали против ее удовлетворения, указывая на то, что в период с 17.12 по 29.12.2010 отсутствовали временные промежутки по 6 часов и более, когда температура наружного воздуха составляла бы минус 10 градусов по Цельсию и менее, что подтверждается справками ГУ "Новосибирский ЦГМС - РСМЦ" от 12.05.2011, от 17.05.2011.
Дело рассмотрено на основании ст. 156 АПК РФ без участия представителя УФССП, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Заслушав представителя ТСЖ "Тихая площадь", исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст. 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, 07.12.2010 года Отделом судебных приставов Заельцовского района г. Новосибирска на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу N А45-17309/2010, возбуждено исполнительное производство N А50/3/54871/5/2010 об обязании ТСЖ "Тихая площадь" восстановить подачу тепловой энергии в принадлежащие ООО "Торнадо и К" нежилые помещения в многоквартирных жилых домах по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, д. 153-а, д. 153-в.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику - ТСЖ "Тихая площадь".
09.12.2010 были совершены исполнительные действия с участием представителей: Западно-Сибирского Ростехнадзора, ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго", администрации Заельцовского района г. Новосибирска, ТСЖ "Тихая площадь", внешнего управляющего ООО "Торнадо и К", в ходе которых было установлено, что для исполнения указанного выше исполнительного документа необходимо устранение разрывов трубопровода подачи и обратной сети, для чего необходимо выполнить подготовительные работы, а именно подготовить 4 участка трубопроводов видимого разрыва с запорной арматурой, которые займут время "не менее 6 часов" при температуре наружного воздуха не ниже минус 10 градусов по Цельсию, о чем был составлен соответствующий акт.
14.12.2010 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с ТСЖ 5 000 руб. исполнительского сбора. Новый срок исполнения судебного решения установлен до 17 часов 00 минут 21.12.2010. Однако в указанный срок Товарищество требование исполнительного листа не исполнило.
Рассмотрев материалы исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель 29.12.2010 вынес постановление, в соответствии с которым ТСЖ "Тихая площадь", привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Считая постановление незаконным, ТСЖ "Тихая площадь" просит его отменить.
Удовлетворяя заявление ТСЖ "Тихая площадь", правомерно исходил из следующего.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
Материалами дела подтверждено, что требование исполнительного листа по делу N А45-17309/2010, выданного Арбитражным судом Новосибирской области об обязании ТСЖ "Тихая площадь" восстановить подачу тепловой энергии в принадлежащие ООО "Торнадо и К" нежилые помещения в многоквартирных жилых домах по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, д. 153-а, д. 153-в, не исполнено.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил о норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как установлено судом первой инстанции, для исполнения требований исполнительного документа (производство работ по восстановлению подачи тепловой энергии) необходимо, чтобы в течение 6 - 8 часов температура наружного воздуха составляла минус 10 градусов по Цельсию и менее.
В материалах дела имеется ответ ГУ "Новосибирский ЦГМС - РСМЦ" N 20-140 от 12.05.2011, согласно которого за период с 17.12.2010 по 29.12.2010 среднесуточная температура воздуха составляла более минус 10 градусов Цельсия.
С учетом изложенного, обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что поскольку общество не могло исполнить требование исполнительного документа по уважительным причинам, то оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ не имелось.
Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба судебного пристава-исполнителя не содержит.
Ссылка на ответ Новосибирского центра метеорологии и мониторинга окружающей среды, поступивший в отдел судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области 29.12.2010, является несостоятельной, поскольку материалы дела не содержит данного документа. В то же время ответ ГУ "Новосибирский ЦГМС - РСМЦ" (л.д. 61 - 63) опровергает довод подателя жалобы о том, что 17.12.2010 максимальная температура воздуха по Цельсию составляла 9,2 градуса.
Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 110, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.05.2011 по делу N А45-6724/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.07.2011 N 07АП-5182/11 ПО ДЕЛУ N А45-6724/2011
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2011 г. N 07АП-5182/11
Дело N А45-6724/2011
Резолютивная часть объявлена 20.07.2011
Полный текст постановления изготовлен 26.07.2011
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Терехиной И.И.
судей: Кресса В.В., Ярцева Д.Г.
при ведении протокола секретарем Судаковой М.Л.
при участии представителей:
от заявителя: Андрияновой Т.Р. по доверенности от 12.01.2011 г.
от УФССП: без участия (извещен)
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отдела судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.05.2011 по делу N А45-6724/2011 по заявлению Товарищества собственников жилья "Тихая площадь" к Отделу судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области об отмене постановления о наложении штрафа (судья Шашкова В.В.),
установил:
Определением суда общей юрисдикции Заельцовского района г. Новосибирска от 28.03.2011 (л.д. 16) дело по жалобе Товарищества собственников жилья (далее ТСЖ) "Тихая площадь" передано на рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.
Заявление ТСЖ "Тихая площадь" об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому УФССП России по Новосибирской области Судебного пристава-исполнителя Шидловского А.В. (далее по тексту - судебный пристав-исполнитель) от 29.12.2010 о наложении штрафа за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера на юридическое лицо в сумме 30 000 руб. принято к производству Арбитражным судом Новосибирской области 29.04.2011.
Решением арбитражного суда от 24.05.2011 (резолютивная часть объявлена 18.05.2011) заявление ТСЖ "Тихая площадь" удовлетворено.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, судебный пристав-исполнитель подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении жалобы ТСЖ, ссылаясь при этом на ответ Новосибирского центра метеорологии и мониторинга окружающей среды, согласно которого, по данным наблюдений на метеостанции АМСГ аэропорт "Северный" г. Новосибирск 17.12.2010 максимальная температура воздуха по Цельсию составляла 9,2 градуса, в связи с чем постановление о наложении штрафа было вынесено обоснованно.
ТСЖ "Тихая площадь" в отзыве на апелляционную жалобу, его представитель в судебном заседании возражали против ее удовлетворения, указывая на то, что в период с 17.12 по 29.12.2010 отсутствовали временные промежутки по 6 часов и более, когда температура наружного воздуха составляла бы минус 10 градусов по Цельсию и менее, что подтверждается справками ГУ "Новосибирский ЦГМС - РСМЦ" от 12.05.2011, от 17.05.2011.
Дело рассмотрено на основании ст. 156 АПК РФ без участия представителя УФССП, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Заслушав представителя ТСЖ "Тихая площадь", исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст. 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, 07.12.2010 года Отделом судебных приставов Заельцовского района г. Новосибирска на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу N А45-17309/2010, возбуждено исполнительное производство N А50/3/54871/5/2010 об обязании ТСЖ "Тихая площадь" восстановить подачу тепловой энергии в принадлежащие ООО "Торнадо и К" нежилые помещения в многоквартирных жилых домах по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, д. 153-а, д. 153-в.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику - ТСЖ "Тихая площадь".
09.12.2010 были совершены исполнительные действия с участием представителей: Западно-Сибирского Ростехнадзора, ОАО "Новосибирскгортеплоэнерго", администрации Заельцовского района г. Новосибирска, ТСЖ "Тихая площадь", внешнего управляющего ООО "Торнадо и К", в ходе которых было установлено, что для исполнения указанного выше исполнительного документа необходимо устранение разрывов трубопровода подачи и обратной сети, для чего необходимо выполнить подготовительные работы, а именно подготовить 4 участка трубопроводов видимого разрыва с запорной арматурой, которые займут время "не менее 6 часов" при температуре наружного воздуха не ниже минус 10 градусов по Цельсию, о чем был составлен соответствующий акт.
14.12.2010 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с ТСЖ 5 000 руб. исполнительского сбора. Новый срок исполнения судебного решения установлен до 17 часов 00 минут 21.12.2010. Однако в указанный срок Товарищество требование исполнительного листа не исполнило.
Рассмотрев материалы исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель 29.12.2010 вынес постановление, в соответствии с которым ТСЖ "Тихая площадь", привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Считая постановление незаконным, ТСЖ "Тихая площадь" просит его отменить.
Удовлетворяя заявление ТСЖ "Тихая площадь", правомерно исходил из следующего.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
Материалами дела подтверждено, что требование исполнительного листа по делу N А45-17309/2010, выданного Арбитражным судом Новосибирской области об обязании ТСЖ "Тихая площадь" восстановить подачу тепловой энергии в принадлежащие ООО "Торнадо и К" нежилые помещения в многоквартирных жилых домах по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, д. 153-а, д. 153-в, не исполнено.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил о норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как установлено судом первой инстанции, для исполнения требований исполнительного документа (производство работ по восстановлению подачи тепловой энергии) необходимо, чтобы в течение 6 - 8 часов температура наружного воздуха составляла минус 10 градусов по Цельсию и менее.
В материалах дела имеется ответ ГУ "Новосибирский ЦГМС - РСМЦ" N 20-140 от 12.05.2011, согласно которого за период с 17.12.2010 по 29.12.2010 среднесуточная температура воздуха составляла более минус 10 градусов Цельсия.
С учетом изложенного, обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что поскольку общество не могло исполнить требование исполнительного документа по уважительным причинам, то оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ не имелось.
Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба судебного пристава-исполнителя не содержит.
Ссылка на ответ Новосибирского центра метеорологии и мониторинга окружающей среды, поступивший в отдел судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области 29.12.2010, является несостоятельной, поскольку материалы дела не содержит данного документа. В то же время ответ ГУ "Новосибирский ЦГМС - РСМЦ" (л.д. 61 - 63) опровергает довод подателя жалобы о том, что 17.12.2010 максимальная температура воздуха по Цельсию составляла 9,2 градуса.
Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 110, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.05.2011 по делу N А45-6724/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
И.И.ТЕРЕХИНА
И.И.ТЕРЕХИНА
Судьи
В.В.КРЕСС
Д.Г.ЯРЦЕВ
В.В.КРЕСС
Д.Г.ЯРЦЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)