Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Стрельникова А.И.
судей Петровой В.В., Белозерцевой И.А.,
при участии в заседании:
- от истца - К., председатель правления, протокол собрания от 11.06.2007 года;
- от ответчика - никто не явился, извещен;
- от СНТ "Нефтяник" - Ч., председатель правления, протокол собрания N 1/08 от 14.06.2008 года, П., доверенность N 1д-1872 от 13.04.2009 года;
- от Управления Роснедвижимости по Московской области - никто не явился, извещено,
рассмотрев 17 июня 2009 г. в судебном заседании кассационные жалобы Садоводческого некоммерческого товарищества "Нефтяник" и Администрации Клинского муниципального района Московской области
на постановление от 03 апреля 2009 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями - Минкиной Г.Т., Бархатовым В.Ю., Ивановой Л.Н.,
по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества "Авангард" о признании недействительным постановления Администрации Клинского муниципального района за N 1045 от 05.06.2008 года,
Садоводческое некоммерческое товарищество "Авангард" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило признать недействительным постановление Администрации Клинского муниципального района Московской области от 05.06.2008 г. N 1045 "Об утверждении границ земельного участка СНТ "Нефтяник" и предоставлении бесплатно в собственность товарищества земель общего пользования". При этом заявитель полагает, что постановление N 1045 от 05.06.2008 г. является незаконным, как противоречащее нормам ст. 209 ГК РФ, ст. ст. 15, 19 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 13, 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и нарушает права и законные интересы СНТ "Авангард", поскольку было издано в отношении земельного участка общего пользования площадью 9,85 га, находящегося в собственности СНТ "Авангард" на основании постановления Главы Администрации Клинского района Московской области от 29.01.1993 г. N 247-22. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Администрация Клинского муниципального района Московской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (Управление Роснедвижимости по Московской области) и Садоводческое некоммерческое товарищество "Нефтяник".
Решением Арбитражного суда Московской области от 27 января 2009 г. в удовлетворении заявленных требований было отказано. При этом суд первой инстанции указал на то, что из представленных заявителем в дело доказательств (постановление от 29.01.1993 г. N 247-22 и свидетельство о праве собственности на землю от 03.11.1993 г. N 443) невозможно определить границы предоставленного СНТ "Авангард" земельного участка, что, в свою очередь, не позволяет установить факт нарушения прав и интересов заявителя. В связи с этим суд признал несостоятельной ссылку заявителя на нарушение оспариваемым постановлением норм ст. 209 ГК РФ. Также судом были признаны необоснованными и доводы заявителя о нарушении норм ст. ст. 13, 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" со ссылкой на то, что СНТ "Нефтяник" было зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном законом порядке и его регистрация не была оспорена в установленном порядке. При этом, указав на наличие между СНТ "Авангард" и СНТ "Нефтяник" спора о праве на занимаемый СНТ "Нефтяник" земельный участок, суд сделал вывод о том, что данный спор не подлежит рассмотрению в порядке главы 24 АПК РФ (т. 4, л.д. 8 - 13).
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 апреля 2009 г. решение суда первой инстанции было отменено и принято новое решение, которым было признано недействительным постановление Администрации Клинского муниципального района Московской области от 05.06.2008 г. N 1045 "Об утверждении границ земельного участка СНТ "Нефтяник" и предоставлении бесплатно в собственность товарищества земель общего пользования". При этом апелляционный суд руководствовался ч. 2 ст. 201 АПК РФ и указал на то, что оспариваемое постановление не соответствует нормам Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан" и Положению о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7.06.2002 г. N 396 и нарушает права и интересы СНТ "Авангард" (т. 4, л.д. 108 - 117).
В кассационной жалобе СНТ "Нефтяник" просит суд отменить вышеуказанное постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование жалобы заявитель указывает на несоответствие фактическим обстоятельствам выводов суда: о нарушении оспариваемым постановлением прав и интересов СНТ "Авангард"; о том, что СНТ "Нефтяник" является вновь созданным товариществом и не является правопреемником СТ "Нефтяник", а также не имеет прав на земельный участок, на котором он расположен. По мнению заявителя, указанные выводы суда ставят под сомнение правомерность существования СНТ "Нефтяник". Также заявитель указывает на неправильное применение судом положений п. 5 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан".
В кассационной жалобе Администрация Клинского муниципального района Московской области просит суд отменить вышеуказанное постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование жалобы заявитель указывает на следующие обстоятельства: что оспариваемое постановление было вынесено законно; что СНТ "Нефтяник" границы земельного участка по фактическому пользованию были утверждены с 1956 г.; что СНТ "Нефтяник" было зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном порядке и его регистрация не была оспорена в установленном порядке; что в состав СНТ "Нефтяник" вошли садоводы, чьи земельные участки располагаются на территории коллектива "Нефтяник", входящего в состав СНТ "Авангард".
В судебном заседании представители СНТ "Нефтяник" поддержали кассационные жалобы по изложенным в ней доводам, а представитель СНТ "Авангард" возражал против их доводов, считая жалобы несостоятельными, а обжалуемый судебный акт - законным и обоснованным.
Администрация Клинского муниципального района Московской области, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационных жалоб, своего представителя в кассационную инстанцию не направила, в связи с чем судебной коллегией было принято решение о рассмотрении жалоб по существу в ее отсутствие.
Обсудив доводы кассационных жалоб, заслушав объяснения явившихся лиц, проверив в порядке ст. ст. 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанном акте установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения в связи со следующим.
Как видно из материалов дела и было правильно установлено судом при принятии обжалуемого судебного акта, постановлением Администрации Клинского района Московской области от 29.01.1993 г. N 247-22 за Садоводческим товариществом "Авангард" (дачный поселок Покровка) был закреплен земельный участок площадью 69,15 га, в том числе в коллективно-совместной собственности товарищества находится - 9,85 га (земли общего пользования) и в собственности граждан - членов садоводческого товарищества - 59,30 га. Данному товариществу было выдано свидетельство о праве собственности на землю от 03.11.1993 г. (т. 1, л.д. 11, 12). Согласно Уставу СНТ "Авангард" 2005 г., товарищество занимает участок земли общей площадью 69,15 га, в том числе 9,85 га земель общего пользования, находящихся в собственности товарищества, а также 59,30 га, разделенных на 674 садовых земельных участка, при этом пунктом 1.11 устава было предусмотрено, что СНТ "Авангард" объединяет граждан, земельные участки которых были включены в состав 15 коллективов садоводов с условно присвоенными наименованиями, одному из которых было присвоено наименование "Нефтяник" (т. 1, л.д. 20 - 35).
Согласно Распоряжению Главного управления Федеральной регистрационной службы Московской области от 07.09.2006 г. N 11-07/515, было зарегистрировано в качестве юридического лица Садоводческое некоммерческое товарищество "Нефтяник", расположенное по адресу: Клинский район, поселок Покровка (т. 1, л.д. 95).
Постановлением от 05.06.2008 г. N 1045 Администрация Клинского муниципального района утвердила Садоводческому некоммерческому товариществу "Нефтяник" по фактическому пользованию с 1956 г. границы земельного участка по адресу: Клинский район, д. Покровка площадью 48.185 кв. м (категории земель - земли сельскохозяйственного назначения), из которых: 7.100 кв. м - относятся к землям общего пользования и были предоставлены товариществу в собственность, а земельный участок площадью 41.045 кв. м представляет собой садовые участки членов товарищества (т. 1, л.д. 55), причем в состав товарищества "Нефтяник" вошли садоводы, чьи земельные участки располагаются на территории коллектива "Нефтяник", входящего в состав СНТ "Авангард", указанное обстоятельство подтверждается письмом председателя СНТ "Нефтяник", направленным 05.02.2008 г. в адрес Администрации Клинского района (т. 2, л.д. 53). Согласно уставу СНТ "Нефтяник" 2006 г., данное товарищество было создано на основании решения коллектива рабочих и служащих завода "Нефтегаз" на земельном участке площадью 4,96 га, расположенном по адресу: Московская область, Клинский район, поселок Покровка (т. 1, л.д. 63 - 80).
Суд апелляционной инстанции, по мнению коллегии, правильно отверг как бездоказательные доводы представителя СНТ "Нефтяник" о том, что спорный земельный участок площадью 48.185 кв. м фактически представляет собой земельный участок, предоставленный ему решением Исполкома Клинского городского Совета народных депутатов Московской области от 04.04.1984 г. N 232/5. При этом суд правомерно установил тот факт, что указанным решением Исполкома был зарегистрирован лишь устав Садоводческого товарищества "Нефтяник" при МОПЗ ВНИИНП (т. 1, л.д. 54). Также судом апелляционной инстанции были исследованы имеющие в материалах дела: Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих МОМЗ ВНИИНП "Нефтяник" (т. 1, л.д. 122 - 129), Устав СНТ "Нефтяник" 2006 г. (т. 1, л.д. 63 - 80), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (т. 1, л.д. 87 - 94) и Распоряжение Главного управления Федеральной регистрационной службы по Московской области от 07.09.2006 г. N 11-07/515 (т. 1 л.д. 95), и установлено отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих тот факт, что СНТ "Нефтяник" является правопреемником СТ "Нефтяник" при МОПЗ ВНИИНП. Суд обоснованно указал и на отсутствие в материалах дела документов, свидетельствующих о предоставлении СТ "Нефтяник" при МОПЗ ВНИИНП земельного участка площадью 4,96 га.
Так, проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами и положениями ст. ст. 65, 75, 198, 201 АПК РФ, ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан", п. "б" ст. 3, п. "а" ст. 9, ст. 10 "Положения о проведении территориального землеустройства", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 7.06.2002 г. N 396, суд кассационной инстанции подтверждает правильность выводов, положенных судом апелляционной инстанции в основу принятого по делу постановления.
Удовлетворяя заявленные требования о признании недействительным постановления Администрации Клинского муниципального района Московской области от 05.06.2008 г. N 1045 "Об утверждении границ земельного участка СНТ "Нефтяник" и предоставлении бесплатно в собственность товарищества земель общего пользования", апелляционный суд правильно установил тот факт, что в составе земельного участка, переданного СНТ "Нефтяник", находятся земли общего пользования, принадлежащие членам СНТ "Авангард" на праве коллективно-совместной собственности, от права пользования которыми товарищество в установленном порядке не отказывалось, данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела ситуационным планом земель, занятых участками садоводов товарищества "Авангард" (т. 1, л.д. 13).
Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. "66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан", суд, по мнению коллегии, сделал обоснованный вывод о том, что Администрация Клинского муниципального района Московской области не имела права распоряжаться землями общего пользования, принадлежащими СНТ "Авангард".
Судом был правильно установлен и тот факт, что оспариваемым постановлением Администрации Клинского муниципального района были нарушены права СНТ "Авангард", как лица, чьи права были затронуты при межевании земельного участка, поскольку СНТ "Авангард", являющееся с СНТ "Нефтяник" смежным землепользователем, вместе с тем в нарушение п. "а" ст. 9, ст. 10 "Положения о проведении территориального землеустройства", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 г. N 396, не участвовало при составлении акта установления и согласования границ земельного участка СНТ "Нефтяник" у д. Покровка с планом границ земельного участка общей площадью 48185 кв. м (т. 1, л.д. 14). Доказательств, подтверждающих уведомление СНТ "Авангард" о дате и времени установления и согласования границ, в материалах дела не имеется.
Принимая во внимание вышеизложенное, является правомерным, по мнению суда кассационной инстанции, вывод апелляционной инстанции о том, что оспариваемое постановлением не соответствует нормам Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан" и Положению о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 г. N 396, и нарушает права и интересы СНТ "Авангард".
Проверив доводы заявителей, изложенные в кассационных жалобах, судебная коллегия находит, что они не опровергают выводы апелляционной инстанции, которые никоим образом не затрагивают вопрос относительно государственной регистрации СНТ "Нефтяник".
При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения обжалуемого в кассационном порядке постановления, не усматривается.
А поэтому, руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 апреля 2009 года по делу N А41-15553/08 оставить без изменения, а кассационные жалобы Администрации Клинского муниципального района Московской области и Садоводческого некоммерческого товарищества "Нефтяник" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 24.06.2009 N КГ-А41/4749-09 ПО ДЕЛУ N А41-15553/08
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2009 г. N КГ-А41/4749-09
Дело N А41-15553/08
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2009 года.Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Стрельникова А.И.
судей Петровой В.В., Белозерцевой И.А.,
при участии в заседании:
- от истца - К., председатель правления, протокол собрания от 11.06.2007 года;
- от ответчика - никто не явился, извещен;
- от СНТ "Нефтяник" - Ч., председатель правления, протокол собрания N 1/08 от 14.06.2008 года, П., доверенность N 1д-1872 от 13.04.2009 года;
- от Управления Роснедвижимости по Московской области - никто не явился, извещено,
рассмотрев 17 июня 2009 г. в судебном заседании кассационные жалобы Садоводческого некоммерческого товарищества "Нефтяник" и Администрации Клинского муниципального района Московской области
на постановление от 03 апреля 2009 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями - Минкиной Г.Т., Бархатовым В.Ю., Ивановой Л.Н.,
по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества "Авангард" о признании недействительным постановления Администрации Клинского муниципального района за N 1045 от 05.06.2008 года,
установил:
Садоводческое некоммерческое товарищество "Авангард" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило признать недействительным постановление Администрации Клинского муниципального района Московской области от 05.06.2008 г. N 1045 "Об утверждении границ земельного участка СНТ "Нефтяник" и предоставлении бесплатно в собственность товарищества земель общего пользования". При этом заявитель полагает, что постановление N 1045 от 05.06.2008 г. является незаконным, как противоречащее нормам ст. 209 ГК РФ, ст. ст. 15, 19 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 13, 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и нарушает права и законные интересы СНТ "Авангард", поскольку было издано в отношении земельного участка общего пользования площадью 9,85 га, находящегося в собственности СНТ "Авангард" на основании постановления Главы Администрации Клинского района Московской области от 29.01.1993 г. N 247-22. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Администрация Клинского муниципального района Московской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (Управление Роснедвижимости по Московской области) и Садоводческое некоммерческое товарищество "Нефтяник".
Решением Арбитражного суда Московской области от 27 января 2009 г. в удовлетворении заявленных требований было отказано. При этом суд первой инстанции указал на то, что из представленных заявителем в дело доказательств (постановление от 29.01.1993 г. N 247-22 и свидетельство о праве собственности на землю от 03.11.1993 г. N 443) невозможно определить границы предоставленного СНТ "Авангард" земельного участка, что, в свою очередь, не позволяет установить факт нарушения прав и интересов заявителя. В связи с этим суд признал несостоятельной ссылку заявителя на нарушение оспариваемым постановлением норм ст. 209 ГК РФ. Также судом были признаны необоснованными и доводы заявителя о нарушении норм ст. ст. 13, 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" со ссылкой на то, что СНТ "Нефтяник" было зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном законом порядке и его регистрация не была оспорена в установленном порядке. При этом, указав на наличие между СНТ "Авангард" и СНТ "Нефтяник" спора о праве на занимаемый СНТ "Нефтяник" земельный участок, суд сделал вывод о том, что данный спор не подлежит рассмотрению в порядке главы 24 АПК РФ (т. 4, л.д. 8 - 13).
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 апреля 2009 г. решение суда первой инстанции было отменено и принято новое решение, которым было признано недействительным постановление Администрации Клинского муниципального района Московской области от 05.06.2008 г. N 1045 "Об утверждении границ земельного участка СНТ "Нефтяник" и предоставлении бесплатно в собственность товарищества земель общего пользования". При этом апелляционный суд руководствовался ч. 2 ст. 201 АПК РФ и указал на то, что оспариваемое постановление не соответствует нормам Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан" и Положению о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7.06.2002 г. N 396 и нарушает права и интересы СНТ "Авангард" (т. 4, л.д. 108 - 117).
В кассационной жалобе СНТ "Нефтяник" просит суд отменить вышеуказанное постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование жалобы заявитель указывает на несоответствие фактическим обстоятельствам выводов суда: о нарушении оспариваемым постановлением прав и интересов СНТ "Авангард"; о том, что СНТ "Нефтяник" является вновь созданным товариществом и не является правопреемником СТ "Нефтяник", а также не имеет прав на земельный участок, на котором он расположен. По мнению заявителя, указанные выводы суда ставят под сомнение правомерность существования СНТ "Нефтяник". Также заявитель указывает на неправильное применение судом положений п. 5 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан".
В кассационной жалобе Администрация Клинского муниципального района Московской области просит суд отменить вышеуказанное постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование жалобы заявитель указывает на следующие обстоятельства: что оспариваемое постановление было вынесено законно; что СНТ "Нефтяник" границы земельного участка по фактическому пользованию были утверждены с 1956 г.; что СНТ "Нефтяник" было зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном порядке и его регистрация не была оспорена в установленном порядке; что в состав СНТ "Нефтяник" вошли садоводы, чьи земельные участки располагаются на территории коллектива "Нефтяник", входящего в состав СНТ "Авангард".
В судебном заседании представители СНТ "Нефтяник" поддержали кассационные жалобы по изложенным в ней доводам, а представитель СНТ "Авангард" возражал против их доводов, считая жалобы несостоятельными, а обжалуемый судебный акт - законным и обоснованным.
Администрация Клинского муниципального района Московской области, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационных жалоб, своего представителя в кассационную инстанцию не направила, в связи с чем судебной коллегией было принято решение о рассмотрении жалоб по существу в ее отсутствие.
Обсудив доводы кассационных жалоб, заслушав объяснения явившихся лиц, проверив в порядке ст. ст. 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанном акте установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения в связи со следующим.
Как видно из материалов дела и было правильно установлено судом при принятии обжалуемого судебного акта, постановлением Администрации Клинского района Московской области от 29.01.1993 г. N 247-22 за Садоводческим товариществом "Авангард" (дачный поселок Покровка) был закреплен земельный участок площадью 69,15 га, в том числе в коллективно-совместной собственности товарищества находится - 9,85 га (земли общего пользования) и в собственности граждан - членов садоводческого товарищества - 59,30 га. Данному товариществу было выдано свидетельство о праве собственности на землю от 03.11.1993 г. (т. 1, л.д. 11, 12). Согласно Уставу СНТ "Авангард" 2005 г., товарищество занимает участок земли общей площадью 69,15 га, в том числе 9,85 га земель общего пользования, находящихся в собственности товарищества, а также 59,30 га, разделенных на 674 садовых земельных участка, при этом пунктом 1.11 устава было предусмотрено, что СНТ "Авангард" объединяет граждан, земельные участки которых были включены в состав 15 коллективов садоводов с условно присвоенными наименованиями, одному из которых было присвоено наименование "Нефтяник" (т. 1, л.д. 20 - 35).
Согласно Распоряжению Главного управления Федеральной регистрационной службы Московской области от 07.09.2006 г. N 11-07/515, было зарегистрировано в качестве юридического лица Садоводческое некоммерческое товарищество "Нефтяник", расположенное по адресу: Клинский район, поселок Покровка (т. 1, л.д. 95).
Постановлением от 05.06.2008 г. N 1045 Администрация Клинского муниципального района утвердила Садоводческому некоммерческому товариществу "Нефтяник" по фактическому пользованию с 1956 г. границы земельного участка по адресу: Клинский район, д. Покровка площадью 48.185 кв. м (категории земель - земли сельскохозяйственного назначения), из которых: 7.100 кв. м - относятся к землям общего пользования и были предоставлены товариществу в собственность, а земельный участок площадью 41.045 кв. м представляет собой садовые участки членов товарищества (т. 1, л.д. 55), причем в состав товарищества "Нефтяник" вошли садоводы, чьи земельные участки располагаются на территории коллектива "Нефтяник", входящего в состав СНТ "Авангард", указанное обстоятельство подтверждается письмом председателя СНТ "Нефтяник", направленным 05.02.2008 г. в адрес Администрации Клинского района (т. 2, л.д. 53). Согласно уставу СНТ "Нефтяник" 2006 г., данное товарищество было создано на основании решения коллектива рабочих и служащих завода "Нефтегаз" на земельном участке площадью 4,96 га, расположенном по адресу: Московская область, Клинский район, поселок Покровка (т. 1, л.д. 63 - 80).
Суд апелляционной инстанции, по мнению коллегии, правильно отверг как бездоказательные доводы представителя СНТ "Нефтяник" о том, что спорный земельный участок площадью 48.185 кв. м фактически представляет собой земельный участок, предоставленный ему решением Исполкома Клинского городского Совета народных депутатов Московской области от 04.04.1984 г. N 232/5. При этом суд правомерно установил тот факт, что указанным решением Исполкома был зарегистрирован лишь устав Садоводческого товарищества "Нефтяник" при МОПЗ ВНИИНП (т. 1, л.д. 54). Также судом апелляционной инстанции были исследованы имеющие в материалах дела: Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих МОМЗ ВНИИНП "Нефтяник" (т. 1, л.д. 122 - 129), Устав СНТ "Нефтяник" 2006 г. (т. 1, л.д. 63 - 80), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (т. 1, л.д. 87 - 94) и Распоряжение Главного управления Федеральной регистрационной службы по Московской области от 07.09.2006 г. N 11-07/515 (т. 1 л.д. 95), и установлено отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих тот факт, что СНТ "Нефтяник" является правопреемником СТ "Нефтяник" при МОПЗ ВНИИНП. Суд обоснованно указал и на отсутствие в материалах дела документов, свидетельствующих о предоставлении СТ "Нефтяник" при МОПЗ ВНИИНП земельного участка площадью 4,96 га.
Так, проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами и положениями ст. ст. 65, 75, 198, 201 АПК РФ, ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан", п. "б" ст. 3, п. "а" ст. 9, ст. 10 "Положения о проведении территориального землеустройства", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 7.06.2002 г. N 396, суд кассационной инстанции подтверждает правильность выводов, положенных судом апелляционной инстанции в основу принятого по делу постановления.
Удовлетворяя заявленные требования о признании недействительным постановления Администрации Клинского муниципального района Московской области от 05.06.2008 г. N 1045 "Об утверждении границ земельного участка СНТ "Нефтяник" и предоставлении бесплатно в собственность товарищества земель общего пользования", апелляционный суд правильно установил тот факт, что в составе земельного участка, переданного СНТ "Нефтяник", находятся земли общего пользования, принадлежащие членам СНТ "Авангард" на праве коллективно-совместной собственности, от права пользования которыми товарищество в установленном порядке не отказывалось, данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела ситуационным планом земель, занятых участками садоводов товарищества "Авангард" (т. 1, л.д. 13).
Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. "66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан", суд, по мнению коллегии, сделал обоснованный вывод о том, что Администрация Клинского муниципального района Московской области не имела права распоряжаться землями общего пользования, принадлежащими СНТ "Авангард".
Судом был правильно установлен и тот факт, что оспариваемым постановлением Администрации Клинского муниципального района были нарушены права СНТ "Авангард", как лица, чьи права были затронуты при межевании земельного участка, поскольку СНТ "Авангард", являющееся с СНТ "Нефтяник" смежным землепользователем, вместе с тем в нарушение п. "а" ст. 9, ст. 10 "Положения о проведении территориального землеустройства", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 г. N 396, не участвовало при составлении акта установления и согласования границ земельного участка СНТ "Нефтяник" у д. Покровка с планом границ земельного участка общей площадью 48185 кв. м (т. 1, л.д. 14). Доказательств, подтверждающих уведомление СНТ "Авангард" о дате и времени установления и согласования границ, в материалах дела не имеется.
Принимая во внимание вышеизложенное, является правомерным, по мнению суда кассационной инстанции, вывод апелляционной инстанции о том, что оспариваемое постановлением не соответствует нормам Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан" и Положению о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 г. N 396, и нарушает права и интересы СНТ "Авангард".
Проверив доводы заявителей, изложенные в кассационных жалобах, судебная коллегия находит, что они не опровергают выводы апелляционной инстанции, которые никоим образом не затрагивают вопрос относительно государственной регистрации СНТ "Нефтяник".
При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения обжалуемого в кассационном порядке постановления, не усматривается.
А поэтому, руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 апреля 2009 года по делу N А41-15553/08 оставить без изменения, а кассационные жалобы Администрации Клинского муниципального района Московской области и Садоводческого некоммерческого товарищества "Нефтяник" - без удовлетворения.
Председательствующий-судья
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ
Судьи:
В.В.ПЕТРОВА
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВА
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ
Судьи:
В.В.ПЕТРОВА
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)