Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.04.2010 ПО ДЕЛУ N А29-11662/2009

Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2010 г. по делу N А29-11662/2009


Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2010 г.
Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2010 г.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поляковой С.Г.
судей Губиной Л.В., Великоредчанина О.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца Жилищно-строительного кооператива N 27 на решение Арбитражного суда Республики Коми от 02.02.2010 по делу N А29-11662/2009, принятое судом в составе судьи Маклаковой С.В.,
по иску Жилищно-строительного кооператива N 27
к Администрации Муниципального образования городского округа "Сыктывкар",
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания ДиС"
о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок

установил:

Жилищно-строительный кооператив N 27 (далее - ЖСК N 27, истец, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации Муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - Администрация МОГО "Сыктывкар", ответчик) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 4839 кв. м, находящийся по адресу Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Петрозаводская в районе жилого дома N 56.
Исковые требования ЖСК N 27 основаны на статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 59, 64 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, земельный участок принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Ответчик в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции исковые требования не признал.
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 02.02.2010 г. по делу N А29-11662/2009 в иске отказано.
При вынесении оспариваемого судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что государственный акт в отношении земельного участка кооперативу не выдавался, следовательно, спорный земельный участок истцу не предоставлялся.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ЖСК N 27 обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Коми от 02.02.2010 г. по делу N А29-11662/2009 отменить и принять по делу новый судебный акт.
Заявитель с вынесенным решением суда первой инстанции не согласен, считает его незаконным и необоснованным, в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
ЖСК N 27 в апелляционной жалобе указывает, что суд первой инстанции сделал неверный вывод о том, что право постоянного (бессрочного) пользования выбранным земельным участком при сдаче дома в эксплуатацию не могло перейти от УКСа к истцу, так как право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок возникло в силу закона, а не в связи с переходом этого права от одного лица к другому.
В решении суда нет оценки судебной практики, приведенной истцом в качестве обоснования своих требований. Выработанная судебная практика имеет противоположную позицию относительно выводов, изложенных в решении суда.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 266, пунктом 1 статьи 123, пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей сторон.
Законность вынесенного решения Арбитражного суда Республики Коми от 02.02.2010 г. по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что основания для отмены вынесенного судом первой инстанции решения отсутствуют.
Как следует из материалов дела, Устав Жилищно-строительного кооператива N 27 зарегистрирован главой администрации города Сыктывкара 29 марта 1995 г.
Решением Исполнительного комитета Сыктывкарского городского Совета народных депутатов от 19 сентября 1985 года N 9/227 "Об утверждении актов выбора земельных участков на строительство объектов и трасс инженерных сетей в г. Сыктывкаре" утвержден акт выбора земельного участка Управлению капитального строительства Сыктывкарского горисполкома площадью 1,2 га в VI микрорайоне Октябрьского жилого района за счет изъятия земель совхоза "Пригородный" для строительства жилого дома N 1 с комплексным приемным пунктом бытового обслуживания населения.
Решением Исполнительного комитета Сыктывкарского городского Совета народных депутатов от 30 июня 1988 года N 6/161 "Об утверждении акта Государственной приемочной комиссии" утвержден акт Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию 185-квартирного жилого дома N 1 (стр.) в мкр. VI со встроенным приемным пунктом и застройщику разрешен ввод объекта в эксплуатацию. При этом застройщику предложено передать объект на баланс ЖСК-27, наружные инженерные сети - соответствующим эксплуатационным службам города, а объекту присвоен почтовый адрес: "Улица Петрозаводская, 56".
Постановлением исполняющего обязанности главы Администрации от 9 марта 2006 года N 3/569 утвержден проект земельного участка в составе земель поселений (жилая зона) площадью 7013 кв. м по адресу: ул. Петрозаводская, 56 для обслуживания жилого дома ЖСК-27, а последнему предложено произвести установление границ данного земельного участка на местности и поставить этот участок на кадастровый учет.
Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 27 июля 2009 года N 1105/203/09-1972 земельный участок площадью 7013,29 кв. м с кадастровым номером 11:05:0103010:142 (предыдущий номер - 11:05:0103010:136), местоположение которого установлено относительно ориентира - жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Петрозаводская, 56, находится в общей долевой собственности собственников помещений дома, а его разрешенным использованием является обслуживание дома.
Постановлением исполняющего обязанности главы Администрации от 19 мая 2009 года N 5/2052 "О предоставлении земельного участка в аренду для строительства объекта "Двухэтажный торговый комплекс с торгово-офисными помещениями по ул. Петрозаводской" ООО "СК "ДиС" предоставлен земельный участок (кадастровый номер 11:05:0103010:153) площадью 3 361 кв. м сроком на 2 года для строительства объекта "Двухэтажный торговый комплекс с торгово-офисными помещениями по ул. Петрозаводской".
26 мая 2009 года Администрация и ООО "СК "ДиС" заключили договор N 01/09-761 аренды указанного выше земельного участка, в связи с чем сторонами договора подписан акт приема-передачи данного земельного участка.
ООО "СК "Дис" приступило к строительству названного объекта на предоставленном ему Администрацией земельном участке.
Истец считает, что согласно действующему законодательству на момент предоставления земельного участка для строительства жилого дома земля предоставлялась в бессрочное (постоянное) пользование. Одновременно с вводом жилого дома в эксплуатацию у ЖСК N 27 возникло право бессрочного (постоянного) пользования на площадь земельного участка размером 1,2 га. В настоящее время часть этого земельного участка площадью 7013 кв. м поставлена на кадастровый учет и является общей долевой собственностью. От земельного участка площадью 4839 кв. м истец не отказывался, считает, что он принадлежит истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования.
В связи с тем, что существует спор на данный земельный участок, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Апелляционный суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, проанализировав позиции сторон настоящего спора, пришел к следующему.
В силу части 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в муниципальной собственности земельными участками, возникшее у юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно части 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выбора земельного участка для строительства и сдачи дома в эксплуатацию, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, производившегося на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов. При этом в постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков должна была указываться цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
Из статьи 18 Земельного кодекса РСФСР следует, что право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.
В соответствии с абзацем 2 статьи 88 Земельного кодекса РСФСР при осуществлении единым заказчиком жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства земельный участок мог предоставляться указанному заказчику во временное пользование для строительства, а по окончании строительства одновременно с передачей предприятиям, организациям и учреждениям зданий и сооружений для эксплуатации исполнительный комитет городского Совета народных депутатов предоставлял им в бессрочное пользование земельные участки.
Постановлением Совета Министров СССР от 06.03.1975 N 199 "О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей" утверждена единая для СССР форма государственного акта на право пользования землей.
Как установлено судом при разрешении настоящего спора, спорный земельный участок был отведен Управлению капитального строительства для строительства, а не для эксплуатации дома и во временное, а не в бессрочное пользование.
Кроме того, из анализа указанных норм права, действовавших на период выбора земельного участка, следует, что бессрочное пользование земельным участком должно удостоверяться государственным актом на право пользования землей, выданным исполнительным комитетом районного или городского Совета народных депутатов.
Однако, как обоснованно указал суд первой инстанции, правоустанавливающий документ, подтверждающий права истца в отношении земельного участка общей площадью 1,2 га, кооперативом не представлен, доказательства наличия права истца на спорный земельный участок отсутствуют.
В связи с изложенным оснований для удовлетворения исковых требований ЖСК N 27 не имеется.
Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, влияющее на разрешение спора по существу, а также влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.
При совокупности установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
В силу рассмотренных фактических обстоятельств дела, представленных доказательств, судом первой инстанции вынесено правомерное и обоснованное решение.
Исследование доказательств произведено арбитражным судом надлежащим образом, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности.
Второй арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение Арбитражного суда Республики Коми является законным, основанным на правильном применении норм права; оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ЖСК N 27 не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая уплате при подаче апелляционной жалобы, относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 02.02.2010 г. по делу N А29-11662/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Жилищно-строительного кооператива N 27 - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
Председательствующий судья
С.Г.ПОЛЯКОВА
Судьи
Л.В.ГУБИНА
О.Б.ВЕЛИКОРЕДЧАНИН
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)