Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.09.2010 ПО ДЕЛУ N А82-19341/2009-45

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2010 г. по делу N А82-19341/2009-45


Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2010 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Поляшовой Т.М.,
судей Тетервака А.В., Великоредчанина О.Б.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Поляшовой Т.М.,
без участия представителей сторон
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" и общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заволжье-1"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.05.2010 по делу N А82-19341/2009-45, принятое судом в составе судьи Гусевой Н.А.,
по иску товарищества собственников жилья "Орджоникидзе - 18"
к открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района", обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заволжье-1"
об обязании передать техническую документацию,

установил:

товарищество собственников жилья "Орджоникидзе - 18" (далее - ТСЖ, истец) с учетом уточнения требований обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к открытому акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" (далее - ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района", первый ответчик) об обязании передать следующую техническую документацию по управлению многоквартирным домом: копий лицевых счетов собственников и нанимателей жилых помещений, копий договоров социального найма нанимателей муниципальных жилых помещений для начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги, перечня граждан пользовавшихся на момент передачи документации льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг, сведений о проведении капитального и текущего ремонта, копий кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, копий уведомлений о расторжении договоров с предприятиями-поставщиками жилищно-коммунальных услуг, с которыми до изменения способа управления были заключены соответствующие договоры.
Определением суда от 19.02.2010 по ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено ООО "Управляющая компания Заволжье" (далее - ООО "УК "Заволжье", второй ответчик). В своих требованиях ко второму ответчику истец просит обязать передать технический паспорт N 25711 на многоквартирный дом, сводный акт (паспорт) готовности дома к пуску тепла, акт на промывку системы теплоснабжения, акт на гидравлические испытания, акт о разграничении границ эксплуатационной ответственности, паспорта приборов учета ХВС, паспорта приборов на приборы учета тепловой энергии, акт допуска узлов учета в эксплуатацию, а также перечень граждан, пользовавшихся на момент передачи документации льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг.
ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" и ООО "Управляющая компания Заволжье 1" иск не признали.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.05.2010 суд первой инстанции обязал ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" передать истцу следующие документы по управлению многоквартирным домом: копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра и копии уведомлений о расторжении договоров с предприятиями - поставщиками жилищно-коммунальных услуг, с которыми до изменения способа управления были заключены соответствующие договоры.
Кроме того, в соответствии с указанным решением арбитражный суд обязал ООО "Управляющая компания "Заволжье 1" передать ТСЖ следующие документы по управлению многоквартирным домом: технический паспорт N 25711 на многоквартирный дом, сводный акт готовности дома к пуску тепла (паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях), акт на промывку системы теплоснабжения, акт на гидравлические испытания, акт о разграничении границ эксплуатационной ответственности, паспорта приборов учета ХВС, паспорта приборов на приборы учета тепловой энергии, акт допуска узлов учета в эксплуатацию, сведения о проведении капитального и текущего ремонта, перечень граждан пользовавшихся на момент передачи документации льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг. В остальной части иска отказано.
С ответчиков в пользу истца взыскано по 1 000 руб. расходов по государственной пошлине.
Ответчики с принятым решением суда не согласны, обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просят решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.05.2010 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
По мнению заявителей жалоб (первого и второго ответчиков), представленные истцом документы, а именно протокол N 1 от 22.09.2009 и протокол N 2 от 16.09.2009 являются недостоверными. Указывают на необоснованность отказа в приостановлении производства. Кроме того, считают необоснованным истребование документов, не входящих в перечень документов, указанный в пункте 24 Постановления правительства Российской Федерации N 491.
ТСЖ в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.
Как следует из материалов дела, 30.11.2007 на основании протокола общего собрания собственников жилого дома 18 по ул. С. Орджоникидзе от 30.11.2007 между собственниками помещений в доме 18 по ул. С. Орджоникидзе г. Ярославля и ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" заключен договор на управление многоквартирным домом на срок на 1 год, с ежегодным продлением, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении за 30 дней до окончания срока действия договора. Согласно условиям договора, приложений к нему первый ответчик обязался обеспечивать предоставление Собственникам и пользователям помещений в доме N 18 по ул. С. Орджоникидзе г. Ярославля коммунальных услуг, отвечающим параметрам качества, количества, надежности и экологической безопасности, услуг по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества.
22.11.2008 на внеочередном собрании собственников помещений в многоквартирном доме N 18 по ул. С. Орджоникидзе г. Ярославля, проведенном в форме заочного голосования выбран способ управления многоквартирным домом - создание ТСЖ, принят Устав и утверждено название (протокол N 1 от 22.11.2008).
22.09.2009 правлением ТСЖ принято решение о регистрации ТСЖ с передачей управления многоквартирным домом - Правлению ТСЖ (Протокол N 1 от 22.09.2009). Регистрация ТСЖ в качестве юридического лица произведена Инспекцией ФНС по Заволжскому району г. Ярославля.
09.10.2009 истец направил первому ответчику уведомление о создании ТСЖ, о выборе способа управления - управление ТСЖ с приложением выписки из протокола N 1 общего собрания собственников помещений, протокола N 1 заседания правления, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копии устава ТСЖ.
В письме N 3 от 14.10.2009, направленному в адрес первого ответчика с приложением протокола N 2 правления ТСЖ, истец указал на необходимость передачи технической документации по многоквартирному жилому дому 18 по ул. Орджоникидзе г. Ярославля.
28.10.2009 ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" письмом N 01-06/1922 сообщило о преждевременности передачи технической документации ТСЖ, т.к. в общество поступили письменные обращения собственников помещений о приостановлении процедуры передачи технической документации до проведения легитимности создания ТСЖ. Ответчиком представлено письмо собственников помещений квартир N 447, 280, 52 и 293 о приостановлении выдачи техдокументации до проверки прокуратурой вопроса создания ТСЖ.
11.11.2009 Межрайонной инспекцией ФНС N 5 по Ярославской области зарегистрирован устав ООО "Управляющая компания Заволжье-1".
03.12.2009 на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома 18 по ул. С. Орджоникидзе принято решение об утверждении договора управления с ООО "Управляющая компания Заволжье 1". Вторым ответчиком представлены документы по оповещению о внеочередном общем собрании собственников помещений жилого дома 18 по ул. С. Орджоникидзе, реестры вручения уведомлений о проведении общего собрания, список собственников помещений жилого дома, договора с собственниками помещений на управление многоквартирным домом с ООО "Управляющая компания Заволжье 1" (выборочно).
31.12.2009 по акту приема-передачи ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" передала ООО "Управляющая компания Заволжье 1" техническую документацию по жилому дому N 18 по ул. С. Орджоникидзе.
Отказ в передаче технической документации ТСЖ послужил основанием для обращения истца в суд с иском по данному делу.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.
Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по определению способа управления своим домом установлена в статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Способ управления выбирается и может быть изменен в любое время на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Решение о выборе способа управления принимается большинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей и оформляется протоколом (статья 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Из материалов дела усматривается, что 22.11.2008 на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме 18 по ул. С. Орджоникидзе г. Ярославля принято решение об утверждении Устава и выборе способа управления многоквартирным домом - ТСЖ. Регистрация ТСЖ в качестве юридического лица произведена Инспекцией ФНС по Заволжскому району г. Ярославля.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 18 по ул. С. Орджоникидзе г. Ярославля от 18.11.2008 ответчиками не оспорено и не признано недействительным.
В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы ТСЖ, если оно создано в многоквартирном доме и управление домом в дальнейшем будет осуществляться самим товариществом.
Оценив фактические обстоятельства дела и представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
Довод первого ответчика о несоответствии реального числа голосов собственников помещений данным, указанным в протоколе N 1 от 22.11.2008 в силу статей 65, 66, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклоняется апелляционным судом как необоснованный, не подтвержденный соответствующими доказательствами.
Утверждение первого ответчика о неисполнимости принятого судом решения в части передачи кадастрового паспорта, отклоняется апелляционным судом, поскольку в судебном заседании 13.05.2010 представитель ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" подтвердил наличие данного документа (т. 2 л.д. 103-105). Суд удовлетворил требование о передаче истцу кадастрового паспорта. Следовательно, не имеется оснований полагать, что решение не может быть исполнено.
Более того, вопрос о фактическом наличии технических документов у ответчиков исследовался судом первой инстанции.
Указание заявителей жалоб на необоснованное отклонение арбитражным судом ходатайства о приостановлении производства по делу, отклоняется апелляционной инстанцией в силу отсутствия оснований, предусмотренных статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, отсутствие необходимой технической документации ставит под угрозу благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, препятствует решению вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставлению коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Кроме того, при указанных сторонами обстоятельствах управление многоквартирным домом фактически осуществляется двумя способами (управление товариществом собственников жилья непосредственно и управляющей организацией). Таким образом, учитывая отсутствие фактов недействительности государственной регистрации ТСЖ, учредительных документов, а также протоколов общих собраний собственников помещений, передача функций управления многоквартирным домом второму ответчику прямо противоречит статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Иные доводы апелляционных жалоб не влияют на правильность принятого решения и не являются основанием для его отмены или изменения.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционным жалобам относятся на заявителей жалоб.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.05.2010 по делу N А82-19341/2009-45 оставить без изменения, а апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" и общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Заволжье-1" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
Т.М.ПОЛЯШОВА
Судьи
А.В.ТЕТЕРВАК
О.Б.ВЕЛИКОРЕДЧАНИН
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)