Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2008 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2008 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тиминской О.А.,
судей Тимашковой Е.Н., Еремичевой Н.В.,
по докладу судьи Тиминской О.А.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление г. Сасово"
на решение Арбитражного суда Рязанской области
от 29.08.2008 г. по делу N А54-2296/2008 (судья В.В. Суденко), принятое
по иску Муниципального унитарного предприятия "ЖКХ Сасовские теплосети",
к Муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-эксплуатационное управление
о рассмотрении разногласий по договору N 257
при участии:
от заявителя: не явился,
от ответчика: не явился,
установил:
Муниципальное унитарное предприятие "ЖКХ Сасовские теплосети" (далее - МУП "ЖКХ Сасовские теплосети") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-эксплуатационное управление г. Сасово" (далее МУП "ЖЭУ г. Сасово") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на поставку теплоэнергии в горячей воде для целей отопления и горячего водоснабжения N 257.
Решением суда пункты 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 2.1, 2.3, 2.6, 4.16, 7.2, 9.4. Договора поставки теплоэнергии в горячей воде для целей отопления и горячего водоснабжения N 257 от 05.02.2008 г. сторонами по которому являются МУП "ЖКХ Сасовские теплосети" (г. Сасово Рязанской области - Поставщик (ресурсоснабжающая организация) и МУП "ЖЭУ г. Сасово" (г. Сасово Рязанской области) - Потребитель приняты в следующей редакции:
Преамбула Договора: "МУП "ЖКХ Сасовские теплосети", именуемое в дальнейшем "Поставщик" (ресурсоснабжающая организация), в лице директора Муштенко Раисы Владимировны, действующей на основании Устава, утвержденного решением Сасовской городской Думы N 143 от 01.08.2005 г. с одной стороны, и МУП "ЖЭУ г. Сасово", именуемое в дальнейшем "Потребитель" в лице директора Панфилова Е.А., действующего на основании Устава N 199 от 06.10.2005 г. с другой стороны заключили настоящий договор о поставке и потреблении тепловой энергии и горячей воды на коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение) жилых домов, согласно Приложения N 1 (список жилых домов)"
Пункт 1.2 Договора: "Поставщик (ресурсоснабжающая организация) - юридическое лицо, осуществляющее поставку и продажу коммунальных ресурсов: теплоэнергию на отопление и горячей воды до границы раздела"
Пункт 1.3 Договора: "Потребитель - юридическое лицо, управляющее многоквартирным домом, уполномоченное общим собранием многоквартирного дома и осуществляющее покупку и поставку теплоэнергии и горячей воды для предоставления коммунальных услуг от границы раздела гражданам"
Пункт 1.4. Договора: "Гражданин - пользующий коммунальные услуги для личных нужд"
Пункт 1.6 Договора: "Поставщик круглосуточно поставляет тепловую энергию и горячую воду Потребителю для предоставления коммунальных услуг гражданам надлежащего качества через присоединенные тепловые сети по закрытой схеме водяной системы теплоснабжения до границы раздела сетей".
Пункт 1.7 Договора: "Внешней границей сетей теплоснабжения является внешняя граница стен многоквартирных домов, а границей эксплуатационной ответственности при наличии общедомового прибора учета является место соединения прибора учета с инженерной сетью, входящей в многоквартирные дома".
Абзац 1 пункта 2.1 Договора: "Отпускать Потребителю с 1 января по 31 декабря 2008 г. тепловую энергию в горячей воде на отопление (бесперебойно в отопительный период) и круглосуточно горячую воду для предоставления коммунальных услуг"
Пункт 2.3 Договора: "Количество тепловой энергии определяется объемами, необходимыми для граждан, что должно обеспечивать бесперебойную подачу коммунальных ресурсов надлежащего качества (в соответствии с Правилами) в жилые помещения, а также бесперебойное отопление жилых помещений в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха по г. Сасово за последние 5 лет: январь -7,88 °C, февраль -9,46 °C, март -3,35 °C, Апрель +3,9 °C, октябрь +4,62 °C, ноябрь -0,3 °C, декабрь -5,8°C. При наличии коллективного прибора учета, учет тепловой энергии производится по приборам учета. При отсутствии приборов учета производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг гражданами, утвержденных органами Местного самоуправления, общей площади и количества дней пользования, в результате чего производится ежемесячная корректировка за потребленную энергию на отопление и горячее водоснабжение".
Пункт 2.6 Договора: "Осуществлять подачу горячей воды с температурой 50 °C в точке разбора круглосуточно. Состав и свойство горячей воды должны постоянно соответствовать санитарным нормам и правилам. Допускается продолжительность перерыва горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно; при авариях - 24 часа; проведения 1 раза в год профилактических работ в соответствии с п. 10 Правил"
Пункт 2.15 не подлежит включению в текст Договора.
Пункт 4.16 Договора: "Обеспечить установку общедомовых приборов на границе раздела для выполнения контроля и учета за потребителем теплоэнергии и горячей воды в соответствии с решением собственников"
Пункт 6.6 исключить из текста Договора.
Пункт 7.2 Договора: "За тепловую энергию для отопления и горячей воды, потребленную через общедомовые счетчики Потребитель производит плату Поставщику (ресурсоснабжающей организации) по тарифам, установленным Региональной энергетической комиссией по Рязанской области, а холодную воду для горячего водоснабжения по тарифам, утвержденным Сасовской городской Думой. В случае изменения тарифов на тепловую энергию и воду, изменения в настоящий договор считаются внесенными сторонами с момента установления новых тарифов. Тариф на теплоэнергию, установленный Региональной энергетической комиссией по Рязанской области не требует дополнительного согласования с Потребителем".
Абзац 1 пункта 7.5 исключить из текста Договора.
Пункт 7.8. исключить из текста Договора.
Пункт 9.4 Договора: "Потребитель возмещает убытки и уплачивает неустойку Поставщику при не представлению гражданам коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение) в период, когда Поставщик производит транспортировку услуг до границы раздела, а Потребитель в результате неподготовленности внутридомовых инженерных сетей не принимает и не передает гражданам (срыв сроков отопительного сезона, подачи горячей воды и др.)".
Подпункт "е" пункта 10.1 исключить из текста Договора.
Подпункт "ж" пункта 10.2 исключить из текста Договора.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в апелляционную инстанцию с жалобой.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене исходя из следующего.
Судом установлено, что 05.02.2008 МУП "ЖКХ Сасовские теплосети" обратилось к МУП "ЖЭУ г. Сасово" с предложением подписать договор N 257 на поставку теплоэнергии в горячей воде для целей отопления и горячего водоснабжения (л.д. 48).
МУП "ЖЭУ г. Сасово" подписало данный договор с протоколом разногласий от 07.02.2008 (л.д. 4-7).
04.03.2008 МУП "ЖКХ Сасовские теплосети", не согласившись с протоколом разногласий, направило в адрес МУП "ЖЭУ г. Сасово" протокол согласования N 1 к протоколу разногласий от 07.02.2008 (л.д. 15-17).
В ответ на это 03.04.2008 ответчик послал истцу сопроводительное письмо с просьбой рассмотреть его предложения, изложенные в протоколе разногласий N 2 от 25.03.2008 (л.д. 18-20).
Истец, не согласившись с положениями протокола разногласий N 2, направил ответчику 08.04.2008 протокол согласования N 2 от 07.04.2008 (л.д. 21-23).
В свою очередь, МУП "ЖЭУ г. Сасово" 14.05.2008 предложил истцу наряду с протоколами разногласий N 1, 2 согласовать положения протокола разногласий N 3 от 18.04.2008 (л.д. 25-27).
Истец отказался подписать указанные протоколы разногласий и сообщил ответчику о том, что поскольку разногласия в отношении спорных пунктов не урегулированы, он передает спор на рассмотрение Арбитражного суда Рязанской области.
Рассматривая по существу возникшие между сторонами разногласия по условиям договора, суд первой инстанции исходил из того, что согласие на подписание договора получено и его положения могут быть предметом рассмотрения в судебной инстанции, поскольку ответчик в период согласования положений договора не заявлял об отказе в заключении договора, подписал указанный договор с протоколом разногласий.
Апелляционная инстанция не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции в силу следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 423 Гражданского кодекса Российской федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Согласно статье 443 Гражданского кодекса Российской Федерации ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом.
Поскольку спорный договор N 257 от 05.02.2008 был подписан с протоколом разногласий, его нельзя рассматривать как получение согласия МУП "ЖЭУ г. Сасово" заключить данный договор.
Исходя из положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В ходе судебного заседания апелляционная инстанция пришла к выводу, что указанный договор поставки теплоэнергии отвечает признакам публичного договора.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
В силу вышеизложенного, а также положений пунктов 2.2. и 2.3 Устава МУП "ЖКХ Сасовские теплосети", которыми установлено, что целью деятельности указанного предприятия является обеспечение жилищно - коммунального хозяйства города коммунальными услугами посредством эксплуатации тепловых систем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обязанной стороной в спорных правоотношениях является МУП "ЖКХ Сасовские теплосети". Таким образом, правом требования заключить публичный договор обладает МУП "ЖЭУ г. Сасово".
В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Исходя из анализа вышеуказанных норм передать разногласия, возникшие при заключении договора на рассмотрение суда вправе лишь контрагент обязанной стороны, в данном случае МУП "ЖЭУ г. Сасово".
Пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Следовательно, передача разногласий на рассмотрение суда по соглашению сторон возможна, когда стороны не возражают против заключения такого договора, но не могут урегулировать разногласия по отдельным его условиям. В данном случае материалами дела, в частности отзывом на исковое заявление, протоколом предварительного судебного заседания от 06.08.2008 подтверждается отказ ответчика от заключения договора.
Кроме того, материалы дела не содержат соглашения, в котором стороны определили передачу разногласий по договору N 257 на рассмотрение суда.
Таким образом, передача разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда возможна либо в силу закона, либо по соглашению сторон. В настоящем случае нет ни соглашения сторон, ни прямого указания закона о рассмотрении данного преддоговорного спора в арбитражном суде.
В соответствии с вышеизложенным решение суда первой инстанции от 29.08.2008 подлежит отмене.
В связи с тем, что суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, доводы апелляционной жалобы, касающиеся спорных условий договора, не оцениваются апелляционной инстанцией.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в сумме 1 000 рублей относятся на МУП "ЖКХ Сасовские теплосети".
Руководствуясь ст. ст. 269 п. 2, 270 п. 2 ч. 1, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.08.2008 г. по делу N А54-2296/2008 отменить.
В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия "ЖКХ Сасовские теплосети" отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "ЖКХ Сасовские теплосети" в пользу муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление г. Сасово" государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.А.ТИМИНСКАЯ
Судьи
Е.Н.ТИМАШКОВА
Н.В.ЕРЕМИЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.11.2008 ПО ДЕЛУ N А54-2296/2008
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2008 г. по делу N А54-2296/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2008 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2008 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тиминской О.А.,
судей Тимашковой Е.Н., Еремичевой Н.В.,
по докладу судьи Тиминской О.А.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление г. Сасово"
на решение Арбитражного суда Рязанской области
от 29.08.2008 г. по делу N А54-2296/2008 (судья В.В. Суденко), принятое
по иску Муниципального унитарного предприятия "ЖКХ Сасовские теплосети",
к Муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-эксплуатационное управление
о рассмотрении разногласий по договору N 257
при участии:
от заявителя: не явился,
от ответчика: не явился,
установил:
Муниципальное унитарное предприятие "ЖКХ Сасовские теплосети" (далее - МУП "ЖКХ Сасовские теплосети") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-эксплуатационное управление г. Сасово" (далее МУП "ЖЭУ г. Сасово") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на поставку теплоэнергии в горячей воде для целей отопления и горячего водоснабжения N 257.
Решением суда пункты 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 2.1, 2.3, 2.6, 4.16, 7.2, 9.4. Договора поставки теплоэнергии в горячей воде для целей отопления и горячего водоснабжения N 257 от 05.02.2008 г. сторонами по которому являются МУП "ЖКХ Сасовские теплосети" (г. Сасово Рязанской области - Поставщик (ресурсоснабжающая организация) и МУП "ЖЭУ г. Сасово" (г. Сасово Рязанской области) - Потребитель приняты в следующей редакции:
Преамбула Договора: "МУП "ЖКХ Сасовские теплосети", именуемое в дальнейшем "Поставщик" (ресурсоснабжающая организация), в лице директора Муштенко Раисы Владимировны, действующей на основании Устава, утвержденного решением Сасовской городской Думы N 143 от 01.08.2005 г. с одной стороны, и МУП "ЖЭУ г. Сасово", именуемое в дальнейшем "Потребитель" в лице директора Панфилова Е.А., действующего на основании Устава N 199 от 06.10.2005 г. с другой стороны заключили настоящий договор о поставке и потреблении тепловой энергии и горячей воды на коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение) жилых домов, согласно Приложения N 1 (список жилых домов)"
Пункт 1.2 Договора: "Поставщик (ресурсоснабжающая организация) - юридическое лицо, осуществляющее поставку и продажу коммунальных ресурсов: теплоэнергию на отопление и горячей воды до границы раздела"
Пункт 1.3 Договора: "Потребитель - юридическое лицо, управляющее многоквартирным домом, уполномоченное общим собранием многоквартирного дома и осуществляющее покупку и поставку теплоэнергии и горячей воды для предоставления коммунальных услуг от границы раздела гражданам"
Пункт 1.4. Договора: "Гражданин - пользующий коммунальные услуги для личных нужд"
Пункт 1.6 Договора: "Поставщик круглосуточно поставляет тепловую энергию и горячую воду Потребителю для предоставления коммунальных услуг гражданам надлежащего качества через присоединенные тепловые сети по закрытой схеме водяной системы теплоснабжения до границы раздела сетей".
Пункт 1.7 Договора: "Внешней границей сетей теплоснабжения является внешняя граница стен многоквартирных домов, а границей эксплуатационной ответственности при наличии общедомового прибора учета является место соединения прибора учета с инженерной сетью, входящей в многоквартирные дома".
Абзац 1 пункта 2.1 Договора: "Отпускать Потребителю с 1 января по 31 декабря 2008 г. тепловую энергию в горячей воде на отопление (бесперебойно в отопительный период) и круглосуточно горячую воду для предоставления коммунальных услуг"
Пункт 2.3 Договора: "Количество тепловой энергии определяется объемами, необходимыми для граждан, что должно обеспечивать бесперебойную подачу коммунальных ресурсов надлежащего качества (в соответствии с Правилами) в жилые помещения, а также бесперебойное отопление жилых помещений в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха по г. Сасово за последние 5 лет: январь -7,88 °C, февраль -9,46 °C, март -3,35 °C, Апрель +3,9 °C, октябрь +4,62 °C, ноябрь -0,3 °C, декабрь -5,8°C. При наличии коллективного прибора учета, учет тепловой энергии производится по приборам учета. При отсутствии приборов учета производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг гражданами, утвержденных органами Местного самоуправления, общей площади и количества дней пользования, в результате чего производится ежемесячная корректировка за потребленную энергию на отопление и горячее водоснабжение".
Пункт 2.6 Договора: "Осуществлять подачу горячей воды с температурой 50 °C в точке разбора круглосуточно. Состав и свойство горячей воды должны постоянно соответствовать санитарным нормам и правилам. Допускается продолжительность перерыва горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно; при авариях - 24 часа; проведения 1 раза в год профилактических работ в соответствии с п. 10 Правил"
Пункт 2.15 не подлежит включению в текст Договора.
Пункт 4.16 Договора: "Обеспечить установку общедомовых приборов на границе раздела для выполнения контроля и учета за потребителем теплоэнергии и горячей воды в соответствии с решением собственников"
Пункт 6.6 исключить из текста Договора.
Пункт 7.2 Договора: "За тепловую энергию для отопления и горячей воды, потребленную через общедомовые счетчики Потребитель производит плату Поставщику (ресурсоснабжающей организации) по тарифам, установленным Региональной энергетической комиссией по Рязанской области, а холодную воду для горячего водоснабжения по тарифам, утвержденным Сасовской городской Думой. В случае изменения тарифов на тепловую энергию и воду, изменения в настоящий договор считаются внесенными сторонами с момента установления новых тарифов. Тариф на теплоэнергию, установленный Региональной энергетической комиссией по Рязанской области не требует дополнительного согласования с Потребителем".
Абзац 1 пункта 7.5 исключить из текста Договора.
Пункт 7.8. исключить из текста Договора.
Пункт 9.4 Договора: "Потребитель возмещает убытки и уплачивает неустойку Поставщику при не представлению гражданам коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение) в период, когда Поставщик производит транспортировку услуг до границы раздела, а Потребитель в результате неподготовленности внутридомовых инженерных сетей не принимает и не передает гражданам (срыв сроков отопительного сезона, подачи горячей воды и др.)".
Подпункт "е" пункта 10.1 исключить из текста Договора.
Подпункт "ж" пункта 10.2 исключить из текста Договора.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в апелляционную инстанцию с жалобой.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене исходя из следующего.
Судом установлено, что 05.02.2008 МУП "ЖКХ Сасовские теплосети" обратилось к МУП "ЖЭУ г. Сасово" с предложением подписать договор N 257 на поставку теплоэнергии в горячей воде для целей отопления и горячего водоснабжения (л.д. 48).
МУП "ЖЭУ г. Сасово" подписало данный договор с протоколом разногласий от 07.02.2008 (л.д. 4-7).
04.03.2008 МУП "ЖКХ Сасовские теплосети", не согласившись с протоколом разногласий, направило в адрес МУП "ЖЭУ г. Сасово" протокол согласования N 1 к протоколу разногласий от 07.02.2008 (л.д. 15-17).
В ответ на это 03.04.2008 ответчик послал истцу сопроводительное письмо с просьбой рассмотреть его предложения, изложенные в протоколе разногласий N 2 от 25.03.2008 (л.д. 18-20).
Истец, не согласившись с положениями протокола разногласий N 2, направил ответчику 08.04.2008 протокол согласования N 2 от 07.04.2008 (л.д. 21-23).
В свою очередь, МУП "ЖЭУ г. Сасово" 14.05.2008 предложил истцу наряду с протоколами разногласий N 1, 2 согласовать положения протокола разногласий N 3 от 18.04.2008 (л.д. 25-27).
Истец отказался подписать указанные протоколы разногласий и сообщил ответчику о том, что поскольку разногласия в отношении спорных пунктов не урегулированы, он передает спор на рассмотрение Арбитражного суда Рязанской области.
Рассматривая по существу возникшие между сторонами разногласия по условиям договора, суд первой инстанции исходил из того, что согласие на подписание договора получено и его положения могут быть предметом рассмотрения в судебной инстанции, поскольку ответчик в период согласования положений договора не заявлял об отказе в заключении договора, подписал указанный договор с протоколом разногласий.
Апелляционная инстанция не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции в силу следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 423 Гражданского кодекса Российской федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Согласно статье 443 Гражданского кодекса Российской Федерации ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом.
Поскольку спорный договор N 257 от 05.02.2008 был подписан с протоколом разногласий, его нельзя рассматривать как получение согласия МУП "ЖЭУ г. Сасово" заключить данный договор.
Исходя из положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В ходе судебного заседания апелляционная инстанция пришла к выводу, что указанный договор поставки теплоэнергии отвечает признакам публичного договора.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
В силу вышеизложенного, а также положений пунктов 2.2. и 2.3 Устава МУП "ЖКХ Сасовские теплосети", которыми установлено, что целью деятельности указанного предприятия является обеспечение жилищно - коммунального хозяйства города коммунальными услугами посредством эксплуатации тепловых систем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обязанной стороной в спорных правоотношениях является МУП "ЖКХ Сасовские теплосети". Таким образом, правом требования заключить публичный договор обладает МУП "ЖЭУ г. Сасово".
В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Исходя из анализа вышеуказанных норм передать разногласия, возникшие при заключении договора на рассмотрение суда вправе лишь контрагент обязанной стороны, в данном случае МУП "ЖЭУ г. Сасово".
Пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Следовательно, передача разногласий на рассмотрение суда по соглашению сторон возможна, когда стороны не возражают против заключения такого договора, но не могут урегулировать разногласия по отдельным его условиям. В данном случае материалами дела, в частности отзывом на исковое заявление, протоколом предварительного судебного заседания от 06.08.2008 подтверждается отказ ответчика от заключения договора.
Кроме того, материалы дела не содержат соглашения, в котором стороны определили передачу разногласий по договору N 257 на рассмотрение суда.
Таким образом, передача разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда возможна либо в силу закона, либо по соглашению сторон. В настоящем случае нет ни соглашения сторон, ни прямого указания закона о рассмотрении данного преддоговорного спора в арбитражном суде.
В соответствии с вышеизложенным решение суда первой инстанции от 29.08.2008 подлежит отмене.
В связи с тем, что суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, доводы апелляционной жалобы, касающиеся спорных условий договора, не оцениваются апелляционной инстанцией.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в сумме 1 000 рублей относятся на МУП "ЖКХ Сасовские теплосети".
Руководствуясь ст. ст. 269 п. 2, 270 п. 2 ч. 1, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.08.2008 г. по делу N А54-2296/2008 отменить.
В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия "ЖКХ Сасовские теплосети" отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия "ЖКХ Сасовские теплосети" в пользу муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление г. Сасово" государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.А.ТИМИНСКАЯ
Судьи
Е.Н.ТИМАШКОВА
Н.В.ЕРЕМИЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)