Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Хрулева Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Нюхтилиной А.В.
судей Савельевой М.Г., Корнильевой С.А.
рассмотрела в судебном заседании от 31 августа 2009 года дело N 2-1766/09 по кассационной жалобе Ч.А., Ч.Ю. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2009 года по иску Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга к Ч.Ю., Ч.А. о выселении и встречному иску Ч.Ю., Ч.А. о предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Савельевой М.Г., объяснения представителя Ч.Ю., Ч.А. - М. (доверенность от 21.04.2009 г.), объяснения представителя Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга - Ш. (доверенность N 83 от 29.12.2008 г.), заключение прокурора Костиной Т.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2009 года удовлетворены исковые требования Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, суд выселил Ч.Ю., Ч.А. из комнаты N 7 жилой площадью 11,9 кв. м и комнаты N 18 жилой площадью 11,6 кв. м квартиры <...> в комнату N 2 жилой площадью 15,6 кв. м и комнату N 4 жилой площадью 14,5 кв. м квартиры <...>, с Ч.Ю. и Ч.А. в доход государства солидарно взыскана государственная пошлина в размере 100 руб.
В удовлетворении встречного иска Ч.Ю. и Ч.А. об обязании Администрации Красногвардейского района предоставить отдельную двухкомнатную квартиру, находящуюся в распоряжении Администрации Красногвардейского района, общей площадью не менее 35,75 кв. м и жилой площадью 23,5 кв. м судом отказано.
В кассационной жалобе Ч.Ю., Ч.А. просят отменить решение суда, считают его неправильным.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Материалами дела установлено, что Ч.Ю., на основании ордера N 777331 от 22.02.1999 г. на семью из 2 человек была предоставлена жилая площадь, состоящая из двух комнат 11,6 кв. м и 11,9 кв. м в пятнадцатикомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <...>, право пользования данной жилой площадью также имеет мать нанимателя - Ч.А.
Истец - Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга, ссылаясь на положения ст. ст. 84, 85, 87, 89 ЖК РФ, постановления Правительства Санкт-Петербурга N 1586 от 21.09.2004 г. "О плане мероприятий по переселению жителей Санкт-Петербурга из многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных непригодными для проживания, на 2004 - 2010 годы", распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2005 г. N 89-ра "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации" обратился в Красногвардейский районный суд СПб с иском о выселении Ч.Ю., Ч.А. из занимаемых ими комнат N 7 площадью 11,9 кв. м и N 18 площадью 11,6 кв. м в коммунальной квартире в комнаты N 2 площадью 15,6 кв. м и N 4 площадью 14,5 кв. м, в трехкомнатной коммунальной квартире <...>, указывая, что дом <...> признан непригодным для проживания, включен в адресный перечень жилых домов, подлежащих расселению в 2007 г., от предложенного варианта жилого помещения ответчики отказались.
Возражая против заявленных требований, ответчики предъявили встречный иск к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, ссылались на положения ст. 89 ЖК РФ, Закона Санкт-Петербурга от 17.10.2007 г. N 513-101 и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2007 г. N 1537, указали, что в предложенной им к переселению квартире правами нанимателя пользуется еще один гражданин, вследствие чего его действия могут в дальнейшем нарушать их права и интересы, кроме того, целевая программа расселения коммунальных квартир Санкт-Петербурга направлена на "ликвидацию" коммунальных квартир независимо от района Санкт-Петербурга с использованием различных способов государственного содействия, полагали действия Администрации противоречащими действующему законодательству, считали, что имеют право на получение отдельной квартиры, в связи с чем просили суд обязать Администрацию Красногвардейского района СПб предоставить им отдельную двухкомнатную квартиру, находящуюся в распоряжении Администрации Красногвардейского района СПб, общей площадью не менее 35,75 кв. м и жилой площадью не менее 23,5 кв. м.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 85, 87, 89 ЖК РФ, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2005 г. N 89-ра "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации", установил, что в соответствии с Адресным перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих расселению в 2007 г., утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 г. N 1586 "О плане мероприятий по переселению жителей Санкт-Петербурга из многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных непригодными для проживания, на 2004 - 2010 годы", дом <...> включен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в 2007 г., пришел к выводу о том, что предоставляемое ответчикам в связи с выселением жилое помещение отвечает требованиям, установленным ст. 89 ЖК РФ, в связи с чем удовлетворил заявленный иск Администрации Красногвардейского района.
Отклоняя встречные требования, суд исходил из того, что выселение ответчиков осуществляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания, соответственно, предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, при этом учел, что ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными.
В соответствии с положениями ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1. дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2. жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3. жилое помещение признано непригодным для проживания; 4. в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
В силу положений ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (ч. 1).
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире (ч. 2).
Во исполнение положений Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Санкт-Петербурга 12.07.2005 г. было принято распоряжение N 89-рп "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном статьями 86 - 88 ЖК РФ", согласно п. 1.3 которого при предоставлении жилых помещений нанимателям и членам их семей, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, размер предоставляемого по договору социального найма жилого помещения определяется исходя из общей площади ранее занимаемого по договору социального найма жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что дом <...> включен в перечень домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу, подлежащих расселению в 2007 г. (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 г. N 1586 (в редакции от 29.08.2008 г.).
По заключению межведомственной комиссии администрации Красногвардейского района СПб от 21.02.2007 г. за N 2, дом <...> признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому дому, а именно: техническое состояние строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей. По заключению специализированной организации выполнение комплексного капитального ремонта для выполнения утраченных эксплуатационных свойств строительных конструкций экономически нецелесообразно, при общем физическом и моральном износе здания, многоквартирное здание аварийное и подлежит сносу.
При таком положении, в соответствии с вышеназванными документами Администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга правомерно со ссылкой на ст. ст. 85, 87, 89 ЖК РФ, постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 г. N 1586 (в редакции от 29.08.2008 г.), поставлен вопрос о выселении ответчиков из занимаемого ими жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, ...суду следует проверить отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан... Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении настоящего спора дана правильная оценка соответствию предоставляемого ответчикам другого благоустроенного помещения требованиям действующего жилищного законодательства, положениям ст. 89 ЖК РФ.
Как следует из материалов дела, в связи с расселением дома ответчикам предоставлена жилая площадь в виде двух комнат N 2 (площадь 15,6 кв. м) и N 4 (площадью 14,5 кв. м) в трехкомнатной коммунальной квартире жилой площадью 54,8 кв. м, общей площадью 95,4 кв. м N 38 по адресу: <...>.
Предоставляемая ответчикам жилая площадь по размеру общей площади превышает ранее занимаемые ими две комнаты в пятнадцатикомнатной коммунальной квартире на 16,65 кв. м, по размеру жилой площади превышает на 6,6 кв. м, указанное жилое помещение расположено в жилом доме 2007 г. постройки, является благоустроенным применительно к условиям Санкт-Петербурга, отвечает установленным требованиям, находится в черте Санкт-Петербурга, в связи с чем, суд обоснованно признал, что положения ст. ст. 89 ЖК РФ не нарушены.
Доводы Ч.Ю., Ч.А. о том, что лица, занимающие соседнюю комнату в коммунальной квартире, могут нарушать в дальнейшем их права и законные интересы и поэтому им должна быть предоставлена отдельная квартира, правомерно отклонены как не основанные на положениях действующего законодательства, являющиеся предположением.
Ссылки ответчиков на нарушение их прав предоставлением жилого помещения в другом районе города, не свидетельствуют о несоответствии действий администрации района требованиям действующего жилищного законодательства (ст. 89 ЖК РФ), оснований для применения по аналогии правил, предусмотренных Законом города Москвы от 31.05.2006 г. N 21, не имеется. Законодательством Санкт-Петербурга не предусмотрено такой дополнительной гарантии прав гражданам, подлежащим выселению в связи с непригодностью жилого фонда, как предоставление жилых помещений в районе, расселение из которого производится.
Доводы Ч-вых о том, что действия администрации противоречат законодательству Санкт-Петербурга о расселении коммунальных квартир, также правомерно отклонены судом, поскольку целевая программа Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге", утвержденная Законом Санкт-Петербурга от 02.11.2007 г. N 513-101, направлена на улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и проживающих в коммунальных квартирах, в рамках настоящего дела разрешается спор о выселении в связи с непригодностью жилого помещения для проживания граждан, а не в связи с улучшением жилищных условий.
Правовые основания к предоставлению ответчикам в связи с выселением отдельной двухкомнатной квартиры в пределах действия вышеназванных норм жилищного законодательства (ст. ст. 85 - 89 ЖК РФ) по обстоятельствам настоящего спора отсутствуют, жилищные права и охраняемые законом интересы ответчиков предоставлением двух комнат размером 15,6 кв. м и 14,5 кв. м в трехкомнатной квартире <...> не нарушены.
При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил иск Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о выселении и отказал во встречном иске.
Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе ответчиков по существу рассмотренного спора, заявлялись и в суде первой инстанции, являлись предметом исследования, получили правовую оценку с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. ст. 362 - 364 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 31.08.2009 N 11583
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2009 г. N 11583
Судья: Хрулева Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Нюхтилиной А.В.
судей Савельевой М.Г., Корнильевой С.А.
рассмотрела в судебном заседании от 31 августа 2009 года дело N 2-1766/09 по кассационной жалобе Ч.А., Ч.Ю. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2009 года по иску Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга к Ч.Ю., Ч.А. о выселении и встречному иску Ч.Ю., Ч.А. о предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Савельевой М.Г., объяснения представителя Ч.Ю., Ч.А. - М. (доверенность от 21.04.2009 г.), объяснения представителя Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга - Ш. (доверенность N 83 от 29.12.2008 г.), заключение прокурора Костиной Т.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2009 года удовлетворены исковые требования Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, суд выселил Ч.Ю., Ч.А. из комнаты N 7 жилой площадью 11,9 кв. м и комнаты N 18 жилой площадью 11,6 кв. м квартиры <...> в комнату N 2 жилой площадью 15,6 кв. м и комнату N 4 жилой площадью 14,5 кв. м квартиры <...>, с Ч.Ю. и Ч.А. в доход государства солидарно взыскана государственная пошлина в размере 100 руб.
В удовлетворении встречного иска Ч.Ю. и Ч.А. об обязании Администрации Красногвардейского района предоставить отдельную двухкомнатную квартиру, находящуюся в распоряжении Администрации Красногвардейского района, общей площадью не менее 35,75 кв. м и жилой площадью 23,5 кв. м судом отказано.
В кассационной жалобе Ч.Ю., Ч.А. просят отменить решение суда, считают его неправильным.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Материалами дела установлено, что Ч.Ю., на основании ордера N 777331 от 22.02.1999 г. на семью из 2 человек была предоставлена жилая площадь, состоящая из двух комнат 11,6 кв. м и 11,9 кв. м в пятнадцатикомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <...>, право пользования данной жилой площадью также имеет мать нанимателя - Ч.А.
Истец - Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга, ссылаясь на положения ст. ст. 84, 85, 87, 89 ЖК РФ, постановления Правительства Санкт-Петербурга N 1586 от 21.09.2004 г. "О плане мероприятий по переселению жителей Санкт-Петербурга из многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных непригодными для проживания, на 2004 - 2010 годы", распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2005 г. N 89-ра "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации" обратился в Красногвардейский районный суд СПб с иском о выселении Ч.Ю., Ч.А. из занимаемых ими комнат N 7 площадью 11,9 кв. м и N 18 площадью 11,6 кв. м в коммунальной квартире в комнаты N 2 площадью 15,6 кв. м и N 4 площадью 14,5 кв. м, в трехкомнатной коммунальной квартире <...>, указывая, что дом <...> признан непригодным для проживания, включен в адресный перечень жилых домов, подлежащих расселению в 2007 г., от предложенного варианта жилого помещения ответчики отказались.
Возражая против заявленных требований, ответчики предъявили встречный иск к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, ссылались на положения ст. 89 ЖК РФ, Закона Санкт-Петербурга от 17.10.2007 г. N 513-101 и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2007 г. N 1537, указали, что в предложенной им к переселению квартире правами нанимателя пользуется еще один гражданин, вследствие чего его действия могут в дальнейшем нарушать их права и интересы, кроме того, целевая программа расселения коммунальных квартир Санкт-Петербурга направлена на "ликвидацию" коммунальных квартир независимо от района Санкт-Петербурга с использованием различных способов государственного содействия, полагали действия Администрации противоречащими действующему законодательству, считали, что имеют право на получение отдельной квартиры, в связи с чем просили суд обязать Администрацию Красногвардейского района СПб предоставить им отдельную двухкомнатную квартиру, находящуюся в распоряжении Администрации Красногвардейского района СПб, общей площадью не менее 35,75 кв. м и жилой площадью не менее 23,5 кв. м.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 85, 87, 89 ЖК РФ, распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2005 г. N 89-ра "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации", установил, что в соответствии с Адресным перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих расселению в 2007 г., утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 г. N 1586 "О плане мероприятий по переселению жителей Санкт-Петербурга из многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных непригодными для проживания, на 2004 - 2010 годы", дом <...> включен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в 2007 г., пришел к выводу о том, что предоставляемое ответчикам в связи с выселением жилое помещение отвечает требованиям, установленным ст. 89 ЖК РФ, в связи с чем удовлетворил заявленный иск Администрации Красногвардейского района.
Отклоняя встречные требования, суд исходил из того, что выселение ответчиков осуществляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания, соответственно, предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, при этом учел, что ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными.
В соответствии с положениями ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1. дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2. жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3. жилое помещение признано непригодным для проживания; 4. в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
В силу положений ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (ч. 1).
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире (ч. 2).
Во исполнение положений Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Санкт-Петербурга 12.07.2005 г. было принято распоряжение N 89-рп "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном статьями 86 - 88 ЖК РФ", согласно п. 1.3 которого при предоставлении жилых помещений нанимателям и членам их семей, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, размер предоставляемого по договору социального найма жилого помещения определяется исходя из общей площади ранее занимаемого по договору социального найма жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что дом <...> включен в перечень домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу, подлежащих расселению в 2007 г. (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 г. N 1586 (в редакции от 29.08.2008 г.).
По заключению межведомственной комиссии администрации Красногвардейского района СПб от 21.02.2007 г. за N 2, дом <...> признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому дому, а именно: техническое состояние строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей. По заключению специализированной организации выполнение комплексного капитального ремонта для выполнения утраченных эксплуатационных свойств строительных конструкций экономически нецелесообразно, при общем физическом и моральном износе здания, многоквартирное здание аварийное и подлежит сносу.
При таком положении, в соответствии с вышеназванными документами Администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга правомерно со ссылкой на ст. ст. 85, 87, 89 ЖК РФ, постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 г. N 1586 (в редакции от 29.08.2008 г.), поставлен вопрос о выселении ответчиков из занимаемого ими жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, ...суду следует проверить отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан... Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении настоящего спора дана правильная оценка соответствию предоставляемого ответчикам другого благоустроенного помещения требованиям действующего жилищного законодательства, положениям ст. 89 ЖК РФ.
Как следует из материалов дела, в связи с расселением дома ответчикам предоставлена жилая площадь в виде двух комнат N 2 (площадь 15,6 кв. м) и N 4 (площадью 14,5 кв. м) в трехкомнатной коммунальной квартире жилой площадью 54,8 кв. м, общей площадью 95,4 кв. м N 38 по адресу: <...>.
Предоставляемая ответчикам жилая площадь по размеру общей площади превышает ранее занимаемые ими две комнаты в пятнадцатикомнатной коммунальной квартире на 16,65 кв. м, по размеру жилой площади превышает на 6,6 кв. м, указанное жилое помещение расположено в жилом доме 2007 г. постройки, является благоустроенным применительно к условиям Санкт-Петербурга, отвечает установленным требованиям, находится в черте Санкт-Петербурга, в связи с чем, суд обоснованно признал, что положения ст. ст. 89 ЖК РФ не нарушены.
Доводы Ч.Ю., Ч.А. о том, что лица, занимающие соседнюю комнату в коммунальной квартире, могут нарушать в дальнейшем их права и законные интересы и поэтому им должна быть предоставлена отдельная квартира, правомерно отклонены как не основанные на положениях действующего законодательства, являющиеся предположением.
Ссылки ответчиков на нарушение их прав предоставлением жилого помещения в другом районе города, не свидетельствуют о несоответствии действий администрации района требованиям действующего жилищного законодательства (ст. 89 ЖК РФ), оснований для применения по аналогии правил, предусмотренных Законом города Москвы от 31.05.2006 г. N 21, не имеется. Законодательством Санкт-Петербурга не предусмотрено такой дополнительной гарантии прав гражданам, подлежащим выселению в связи с непригодностью жилого фонда, как предоставление жилых помещений в районе, расселение из которого производится.
Доводы Ч-вых о том, что действия администрации противоречат законодательству Санкт-Петербурга о расселении коммунальных квартир, также правомерно отклонены судом, поскольку целевая программа Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге", утвержденная Законом Санкт-Петербурга от 02.11.2007 г. N 513-101, направлена на улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и проживающих в коммунальных квартирах, в рамках настоящего дела разрешается спор о выселении в связи с непригодностью жилого помещения для проживания граждан, а не в связи с улучшением жилищных условий.
Правовые основания к предоставлению ответчикам в связи с выселением отдельной двухкомнатной квартиры в пределах действия вышеназванных норм жилищного законодательства (ст. ст. 85 - 89 ЖК РФ) по обстоятельствам настоящего спора отсутствуют, жилищные права и охраняемые законом интересы ответчиков предоставлением двух комнат размером 15,6 кв. м и 14,5 кв. м в трехкомнатной квартире <...> не нарушены.
При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил иск Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о выселении и отказал во встречном иске.
Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе ответчиков по существу рассмотренного спора, заявлялись и в суде первой инстанции, являлись предметом исследования, получили правовую оценку с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. ст. 362 - 364 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)