Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2010 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2010 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Горшелева В.В., Поповой Н.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Желубовской В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2964/2010) КУГИ Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2009 по делу N А56-36739/2009 (судья Капелькина Л.М.), принятое
по иску (заявлению) товарищества собственников жилья "Озерки-1"
к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга
о признании бездействия незаконным, об обязании направить проект договора
при участии:
от истца (заявителя): Левицкой О.Ю., доверенность от 15.12.2008 N 04; Левицкого С.Н., паспорт
от ответчика (должника): Меледина А.А., доверенность от 29.12.2009 N 33225-42
Товарищество собственников жилья "Озерки-1" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, выразившегося в ненаправлении истцу проекта договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, участок 55 (северо-восточнее пересечения с проспектом Художников), кадастровый номер 78:36:5528:1055, площадью 13936 кв. м. с предложением о его заключении, а также об обязании КУГИ направить ТСЖ "Озерки-1" проект договора аренды земельного участка, расположенного по указанному адресу с предложением о его заключении.
Решением от 16.12.2009 заявление истца удовлетворено, признано незаконным, как противоречащее ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации бездействие КУГИ Санкт-Петербурга, выразившееся в ненаправлении истцу проекта договора аренды земельного участка и обязании КУГИ СПб в течение семи дней после вступления решения в законную силу направить ТСЖ проект договора аренды спорного земельного участка.
КУГИ Санкт-Петербурга обжаловал решение в апелляционном порядке, ссылаясь в жалобе на его незаконность и необоснованность в связи неправильным применением судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствием изложенных в решении выводов обстоятельствам дела.
Ответчик считает, что рассмотрение вопроса о предоставлении в аренду спорного земельного участка должно осуществляться в соответствии с постановлением правительства Санкт-Петербурга от 16.11.2005 N 1735 "О городской и районной комиссиях по распоряжению объектами недвижимости".
Податель жалобы просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ТСЖ "Озерки-1".
В заседании суда апелляционной инстанции податель жалобы поддержал ее доводы, настаивая на отмене решения.
ТСЖ "Озерки-1" возражало против удовлетворения жалобы, считая решение законным и обоснованным.
При проверке в апелляционном порядке законности и обоснованности обжалуемого решения не установлено оснований для его отмены или изменения.
Из материалов дела следует, что ТСЖ "Озерки-1" обратилось 14.04.2009 с заявлением исх. 22/04 на имя начальника Выборгского районного агентства КУГИ об оформлении договора аренды земельного участка площадью 13936 кв. м, кадастровый номер 78:36:5528:1055, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, уч. 55 (северо-восточнее пересечения с проспектом Художников), примыкающего к жилому комплексу ТСЖ для использования под цели и в соответствии с ведомостью инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территории от 23.03.2009, составленной Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости". Заявитель представил документы, предусмотренные перечнем, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370.
Неполучение ответа на заявление в течение длительного периода времени явилось основанием для обращения ТСЖ в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу об обоснованности требований заявителя и удовлетворил заявленные требования.
Оспаривая изложенные в решении выводы, Комитет ссылается на то, что истцом не доказано наличие условий, необходимых для признания его бездействия незаконным: несоответствие ненормативного акта, решения, действия (бездействия) закону или правовому акту и нарушение указанным актом, действием (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Этот довод жалобы отклоняется апелляционным судом.
Статьей 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, а также земельный участок, на котором расположен дом, и иное общее имущество многоквартирного дома.
Согласно пункту 2 статьи 137 Жилищного кодекса РФ, товарищество собственников жилья вправе получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанные ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (пункт 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации), на праве постоянного (бессрочного) пользования (пункт 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации), или готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет проект договора заявителю с предложением о заключении договора.
В нарушение указанных требований закона, ответчик ни в месячный срок, ни в дальнейшем, не направил истцу предложения о заключении договора, чем нарушены права собственников помещений в многоквартирном доме на приобретение права аренды земельного участка.
Таким образом, бездействие КУГИ противоречит требованиям закона и нарушает охраняемые законом права собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку из материалов дела следует, что решение о заключении договора аренды спорного земельного участка было принято общим собранием членов ТСЖ.
Изложенные в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2009 по делу N А56-36739/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
КАШИНА Т.А.
Судьи
ГОРШЕЛЕВ В.В.
ПОПОВА Н.М.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.04.2010 ПО ДЕЛУ N А56-36739/2009
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2010 г. по делу N А56-36739/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2010 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2010 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Горшелева В.В., Поповой Н.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Желубовской В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2964/2010) КУГИ Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2009 по делу N А56-36739/2009 (судья Капелькина Л.М.), принятое
по иску (заявлению) товарищества собственников жилья "Озерки-1"
к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга
о признании бездействия незаконным, об обязании направить проект договора
при участии:
от истца (заявителя): Левицкой О.Ю., доверенность от 15.12.2008 N 04; Левицкого С.Н., паспорт
от ответчика (должника): Меледина А.А., доверенность от 29.12.2009 N 33225-42
установил:
Товарищество собственников жилья "Озерки-1" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, выразившегося в ненаправлении истцу проекта договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, участок 55 (северо-восточнее пересечения с проспектом Художников), кадастровый номер 78:36:5528:1055, площадью 13936 кв. м. с предложением о его заключении, а также об обязании КУГИ направить ТСЖ "Озерки-1" проект договора аренды земельного участка, расположенного по указанному адресу с предложением о его заключении.
Решением от 16.12.2009 заявление истца удовлетворено, признано незаконным, как противоречащее ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации бездействие КУГИ Санкт-Петербурга, выразившееся в ненаправлении истцу проекта договора аренды земельного участка и обязании КУГИ СПб в течение семи дней после вступления решения в законную силу направить ТСЖ проект договора аренды спорного земельного участка.
КУГИ Санкт-Петербурга обжаловал решение в апелляционном порядке, ссылаясь в жалобе на его незаконность и необоснованность в связи неправильным применением судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствием изложенных в решении выводов обстоятельствам дела.
Ответчик считает, что рассмотрение вопроса о предоставлении в аренду спорного земельного участка должно осуществляться в соответствии с постановлением правительства Санкт-Петербурга от 16.11.2005 N 1735 "О городской и районной комиссиях по распоряжению объектами недвижимости".
Податель жалобы просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ТСЖ "Озерки-1".
В заседании суда апелляционной инстанции податель жалобы поддержал ее доводы, настаивая на отмене решения.
ТСЖ "Озерки-1" возражало против удовлетворения жалобы, считая решение законным и обоснованным.
При проверке в апелляционном порядке законности и обоснованности обжалуемого решения не установлено оснований для его отмены или изменения.
Из материалов дела следует, что ТСЖ "Озерки-1" обратилось 14.04.2009 с заявлением исх. 22/04 на имя начальника Выборгского районного агентства КУГИ об оформлении договора аренды земельного участка площадью 13936 кв. м, кадастровый номер 78:36:5528:1055, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, уч. 55 (северо-восточнее пересечения с проспектом Художников), примыкающего к жилому комплексу ТСЖ для использования под цели и в соответствии с ведомостью инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территории от 23.03.2009, составленной Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости". Заявитель представил документы, предусмотренные перечнем, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370.
Неполучение ответа на заявление в течение длительного периода времени явилось основанием для обращения ТСЖ в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу об обоснованности требований заявителя и удовлетворил заявленные требования.
Оспаривая изложенные в решении выводы, Комитет ссылается на то, что истцом не доказано наличие условий, необходимых для признания его бездействия незаконным: несоответствие ненормативного акта, решения, действия (бездействия) закону или правовому акту и нарушение указанным актом, действием (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Этот довод жалобы отклоняется апелляционным судом.
Статьей 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, а также земельный участок, на котором расположен дом, и иное общее имущество многоквартирного дома.
Согласно пункту 2 статьи 137 Жилищного кодекса РФ, товарищество собственников жилья вправе получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанные ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (пункт 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации), на праве постоянного (бессрочного) пользования (пункт 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации), или готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет проект договора заявителю с предложением о заключении договора.
В нарушение указанных требований закона, ответчик ни в месячный срок, ни в дальнейшем, не направил истцу предложения о заключении договора, чем нарушены права собственников помещений в многоквартирном доме на приобретение права аренды земельного участка.
Таким образом, бездействие КУГИ противоречит требованиям закона и нарушает охраняемые законом права собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку из материалов дела следует, что решение о заключении договора аренды спорного земельного участка было принято общим собранием членов ТСЖ.
Изложенные в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2009 по делу N А56-36739/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
КАШИНА Т.А.
Судьи
ГОРШЕЛЕВ В.В.
ПОПОВА Н.М.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)