Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2011 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,
судей Никитина А.Ю., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богатыревым А.С.,
рассмотрев апелляционную жалобу комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 мая 2011 года по делу N А57-15792/2010 (судья Игнатьев Д.Ю.)
по иску товарищества собственников жилья "Южный-2001" к комитету по управлению имуществом города Саратова, комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" с участием третьих лиц - Управления Федерального казначейства МФ РФ по Саратовской области, администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании 88 796,50 руб.,
установил:
03.12.2010 г. в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ТСЖ "Южный-2001" с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения с комитета по управлению имуществом города Саратова.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18.01.2011 г. к участию в деле привлечены в качестве соответчика Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"; в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования "Город Саратов".
До рассмотрения спора по существу, истец по делу в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просит суд взыскать с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" неосновательное обогащение в размере 88 796,50 руб., из которых: 22 383,89 руб. за содержание общего имущества за период с января 2009 г. по сентябрь 2010 г.; 4 755,05 руб. за ремонт общего имущества за период с января 2009 г. по сентябрь 2010 г.; 61 657,56 руб. за центральное отопление за период с января 2009 г. по сентябрь 2010 г. Уточнения приняты судом первой инстанции.
26 мая 2011 года по делу N А57-15792/2010 Арбитражным судом Саратовской области взысканы с муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу товарищества собственников жилья "Южный-2001", г. Саратов денежные средства в размере 88 796 руб. 50 коп.
Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ТСЖ "Южный" не был соблюден порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, не представлены документы, подтверждающие фактические расходы по оплате коммунальных услуг, не представило доказательств причинно-следственной связи между незаконными действиями либо бездействием администрации муниципального образования "Город Саратов" и наступившими убытками, которые понесло ТСЖ "Южный", не представило доказательств свидетельствующих о факте и размере неосновательного обогащения муниципального образования "Город Саратов" в результате понесенных ТСЖ "Южный" убытков.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.
Кроме того, определение о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении судебного заседания от 23.06.2011 г. было опубликовано на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 24.06.2011 г., таким образом, информация о названном судебном акте стала общедоступной.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.
Как видно из материалов дела, в соответствии с пунктом 1.2 устава ТСЖ "Южный - 2001" товарищество является добровольным объединением собственников жилых и нежилых помещений (граждан, юридических лиц, субъектов РФ, муниципальных образований) в следующих домах: 410039, г. Саратов:
- - пр. Энтузиастов, д. N 66, 68, 70, 74, 76, 78, 80, 82, 84, 86;
- - ул. Ленинградская, д. N 3, 4, 5, 6, 11, 12, 13, 14, 16, 18;
- - ул. Вологодская, д. N 2а, 3, 4, 8, 8/1, 10, 10/2, 11, 12, 13, 17;
- - ул. Азина, д. N 1, 3, 5, 7, 8, 10, 11, 11/1, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 17а, 19а, 20, 20а, 21;
- - ул. Васильковская, д. N 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 11/1, 13, 15, 19, 19а;
- - ул. Верхоянская, д. N 2, 4, 4а, 5, 6, 8;
- - ул. Солнечная, д. N 1, 2, 3, 4, 6.
Товарищество создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах, распоряжения общим имуществом.
Нежилое помещение общей площадью 125,10 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Саратов, пр. Энтузиастов, 78, является собственностью муниципального образования "город Саратов", что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из реестра объектов муниципального нежилого фонда г. Саратова, утвержденного Решением Малого совета Саратовского городского Совета народных депутатов N 233 от 29.01.1993 г.
Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.
Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.
Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст. 16 Правила содержания общего имущества).
Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.
В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
Кроме того, в соответствии с пунктом 12 вышеуказанных правил и статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества путем непосредственного содержания имущества, трансформируется в денежное обязательство перед организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Таким образом, муниципальное образование "город Саратов" обязано нести соразмерно его доле расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме, так как владеет нежилым помещением в этом доме на праве собственности. Отсутствие заключенного договора на возмещение соответствующих затрат не является основанием для освобождения ответчика от участия в таких расходах.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения определяется по правилам, установленным в пункте 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику.
Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива (пункт 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья, либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива (пункт 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Размер платы за капитальный ремонт многоквартирного дома в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 и частью 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации может устанавливаться по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Расходы на капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание имущества, в том числе нежилых помещений в многоквартирном доме определяются на общем собрании собственников. Размер платы на капитальный, текущий ремонт и содержание имущества, в том числе общих мест пользования устанавливается собранием и не превышает общегородских размеров.
Протоколом общего собрания членов ТСЖ "Южный-2001" N 25 от 28.09.2007 г., проведенного в форме заочного голосования утвержден тариф на содержание мест общего пользования в жилых домах, в которых кроме лифта и мусоропровода отсутствует ГВС, в размере 9,07 рублей за кв. м. Указанный тариф действовал до 01.01.2009 г.
Протоколом общего собрания членов ТСЖ "Южный-2001" N 54 от 16.12.2008 г., проведенного в форме заочного голосования утвержден тариф на содержание мест общего пользования в жилых домах, в которых кроме лифта и мусоропровода отсутствует ГВС, действующий с 01.01.2009 г. в размере 9,14 руб. за кв. м.
В связи с тем, что данное помещение пустовало, и не были заключены договоры с арендаторами, ТСЖ "Южный-2001" добровольно исключило те услуги, которые не были предоставлены принадлежащему ответчику помещению. В связи, с чем истец просил взыскать с муниципального образования взносы на содержание общего имущества за период с января 2009 по сентябрь 2010 года исходя из тарифа 8,52 руб. за 1 кв. м.
Решением Саратовской городской Думы от 04 февраля 2005 года N 55-527 установлены цены на текущий ремонт жилых домов, в которых кроме лифта и мусоропровода отсутствует горячее водоснабжение, в размере 1,52 руб. за 1 кв. м.
Согласно пункту 2 протокола общего собрания членов ТСЖ "Южный-2001" N 54 от 16.12.2008 года, проведенного в форме заочного голосования утвержден обязательный платеж по статье "ремонт жилья" с 01.01.2009 года для жилых домов, в которых кроме лифта и мусоропровода отсутствует ГВС, в размере 1,81 руб. за кв. м.
Статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В соответствии с пунктом 5 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество.
Истец, исходя из вышеуказанных тарифов и площади помещения, просит взыскать задолженность по внесению взносов на содержание и ремонт общего имущества жилого дома за период с января 2009 г. по сентябрь 2010 г. в размере 27 138,94 руб.
Расчет судом проверен, является верным.
Оснований для освобождения ответчика, использующего нежилые помещения в многоквартирном доме от несения расходов по содержанию общего имущества, а именно, на содержание и ремонт за период с января 2009 г. по сентябрь 2010 г. в деле не имеется, поскольку положения статей 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации носят императивный характер.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 мая 2005 года N 6-П, "право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 ГК РФ и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника, что само по себе не может нарушать конституционные права заявителя".
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что муниципальное образование "город Саратов" обязано нести бремя содержания своего имущества, обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ "Южный-2001", в порядке и размере, установленными общим собранием членов товарищества.
Ссылка ответчиков на регулирование отношений по расходам бюджета бюджетным законодательством не освобождает собственника имущества от бремени несения расходов по его содержанию. По данному спору между сторонами сложились гражданско-правовые правоотношения, и регулирование их нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации недопустимо.
Удовлетворяя требование истца о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии за период с января 2009 г. по сентябрь 2010 г. в размере 61 657,56 руб., суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Истец, ТСЖ "Южный-2001", является управляющей и эксплуатирующей организацией многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу и имеет договорные обязательства перед ресурсоснабжающими и иными организациями, оказывающими услуги в области ЖКХ.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307, истец является исполнителем коммунальных услуг многоквартирного дома.
ТСЖ "Южный-2001" в соответствии с действующим жилищным законодательством и Уставом ТСЖ предоставляет необходимые коммунальные и эксплуатационные услуги по обслуживанию указанных помещений, в том числе и принадлежащих ответчику.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Южный-2001" и ОАО "ВТГК" заключен договор снабжения тепловой энергией в горячей воде N 52551т от 01.01.2006 года, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать истцу, в том числе в дом N 78 по пр. Энтузиастов тепловую энергию на условиях, определенных настоящим договором.
Из имеющихся в материалах дела счетов-фактур, расчетных ведомостей усматривается, что истцом потреблена тепловая энергия в горячей воде по адресу: г. Саратов, пр. Энтузиастов, 78 за период с января 2009 года по апрель 2010 года на сумму 61 657,56 рублей. Расчет судом проверен, является верным.
В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Муниципальное образование "Город Саратов" доказательств исполнения своих обязательств в полном объеме в материалы дела не представило.
В соответствии со статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 126, статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющем муниципальную казну.
Согласно пункту 1.2 Положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса.
В соответствии с пунктом 3.43 Положения комитет выступает в суде от имени муниципального образования "Город Саратов" в защиту интересов казны города.
Согласно пунктам 3.44, 4.1 Положения комитет исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством, организует работу по учету, исполнению и хранению исполнительных документов, осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города.
В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Истец (потерпевший) должен доказать наличие факта сбережения ответчиком денежных средств именно за его счет, размер такого сбережения и право на получение неосновательного обогащения.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования ТСЖ "Южный-2001" и на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации с ответчика взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 88 796,50 руб.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, выводов суда, основанных на материалах дела, не опровергают, в связи с чем, не являются основанием для отмены или изменения принятого по делу решения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 мая 2011 г. по делу N А57-15792/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, вынесший определение, в порядке, предусмотренном статьями 275 - 276 АПК РФ.
Председательствующий
А.Ю.САМОХВАЛОВА
Судьи
А.Ю.НИКИТИН
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.08.2011 ПО ДЕЛУ N А57-15792/2010
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2011 г. по делу N А57-15792/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2011 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,
судей Никитина А.Ю., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богатыревым А.С.,
рассмотрев апелляционную жалобу комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 мая 2011 года по делу N А57-15792/2010 (судья Игнатьев Д.Ю.)
по иску товарищества собственников жилья "Южный-2001" к комитету по управлению имуществом города Саратова, комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" с участием третьих лиц - Управления Федерального казначейства МФ РФ по Саратовской области, администрации муниципального образования "Город Саратов" о взыскании 88 796,50 руб.,
установил:
03.12.2010 г. в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ТСЖ "Южный-2001" с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения с комитета по управлению имуществом города Саратова.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18.01.2011 г. к участию в деле привлечены в качестве соответчика Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов"; в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования "Город Саратов".
До рассмотрения спора по существу, истец по делу в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просит суд взыскать с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" неосновательное обогащение в размере 88 796,50 руб., из которых: 22 383,89 руб. за содержание общего имущества за период с января 2009 г. по сентябрь 2010 г.; 4 755,05 руб. за ремонт общего имущества за период с января 2009 г. по сентябрь 2010 г.; 61 657,56 руб. за центральное отопление за период с января 2009 г. по сентябрь 2010 г. Уточнения приняты судом первой инстанции.
26 мая 2011 года по делу N А57-15792/2010 Арбитражным судом Саратовской области взысканы с муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу товарищества собственников жилья "Южный-2001", г. Саратов денежные средства в размере 88 796 руб. 50 коп.
Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ТСЖ "Южный" не был соблюден порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, не представлены документы, подтверждающие фактические расходы по оплате коммунальных услуг, не представило доказательств причинно-следственной связи между незаконными действиями либо бездействием администрации муниципального образования "Город Саратов" и наступившими убытками, которые понесло ТСЖ "Южный", не представило доказательств свидетельствующих о факте и размере неосновательного обогащения муниципального образования "Город Саратов" в результате понесенных ТСЖ "Южный" убытков.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.
Кроме того, определение о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении судебного заседания от 23.06.2011 г. было опубликовано на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 24.06.2011 г., таким образом, информация о названном судебном акте стала общедоступной.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.
Как видно из материалов дела, в соответствии с пунктом 1.2 устава ТСЖ "Южный - 2001" товарищество является добровольным объединением собственников жилых и нежилых помещений (граждан, юридических лиц, субъектов РФ, муниципальных образований) в следующих домах: 410039, г. Саратов:
- - пр. Энтузиастов, д. N 66, 68, 70, 74, 76, 78, 80, 82, 84, 86;
- - ул. Ленинградская, д. N 3, 4, 5, 6, 11, 12, 13, 14, 16, 18;
- - ул. Вологодская, д. N 2а, 3, 4, 8, 8/1, 10, 10/2, 11, 12, 13, 17;
- - ул. Азина, д. N 1, 3, 5, 7, 8, 10, 11, 11/1, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 17а, 19а, 20, 20а, 21;
- - ул. Васильковская, д. N 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 11/1, 13, 15, 19, 19а;
- - ул. Верхоянская, д. N 2, 4, 4а, 5, 6, 8;
- - ул. Солнечная, д. N 1, 2, 3, 4, 6.
Товарищество создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах, распоряжения общим имуществом.
Нежилое помещение общей площадью 125,10 кв. м, расположенное в жилом доме по адресу: г. Саратов, пр. Энтузиастов, 78, является собственностью муниципального образования "город Саратов", что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из реестра объектов муниципального нежилого фонда г. Саратова, утвержденного Решением Малого совета Саратовского городского Совета народных депутатов N 233 от 29.01.1993 г.
Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.
Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.
Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст. 16 Правила содержания общего имущества).
Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.
В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
Кроме того, в соответствии с пунктом 12 вышеуказанных правил и статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества путем непосредственного содержания имущества, трансформируется в денежное обязательство перед организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Таким образом, муниципальное образование "город Саратов" обязано нести соразмерно его доле расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме, так как владеет нежилым помещением в этом доме на праве собственности. Отсутствие заключенного договора на возмещение соответствующих затрат не является основанием для освобождения ответчика от участия в таких расходах.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения определяется по правилам, установленным в пункте 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику.
Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива (пункт 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья, либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива (пункт 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Размер платы за капитальный ремонт многоквартирного дома в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 и частью 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации может устанавливаться по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Расходы на капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание имущества, в том числе нежилых помещений в многоквартирном доме определяются на общем собрании собственников. Размер платы на капитальный, текущий ремонт и содержание имущества, в том числе общих мест пользования устанавливается собранием и не превышает общегородских размеров.
Протоколом общего собрания членов ТСЖ "Южный-2001" N 25 от 28.09.2007 г., проведенного в форме заочного голосования утвержден тариф на содержание мест общего пользования в жилых домах, в которых кроме лифта и мусоропровода отсутствует ГВС, в размере 9,07 рублей за кв. м. Указанный тариф действовал до 01.01.2009 г.
Протоколом общего собрания членов ТСЖ "Южный-2001" N 54 от 16.12.2008 г., проведенного в форме заочного голосования утвержден тариф на содержание мест общего пользования в жилых домах, в которых кроме лифта и мусоропровода отсутствует ГВС, действующий с 01.01.2009 г. в размере 9,14 руб. за кв. м.
В связи с тем, что данное помещение пустовало, и не были заключены договоры с арендаторами, ТСЖ "Южный-2001" добровольно исключило те услуги, которые не были предоставлены принадлежащему ответчику помещению. В связи, с чем истец просил взыскать с муниципального образования взносы на содержание общего имущества за период с января 2009 по сентябрь 2010 года исходя из тарифа 8,52 руб. за 1 кв. м.
Решением Саратовской городской Думы от 04 февраля 2005 года N 55-527 установлены цены на текущий ремонт жилых домов, в которых кроме лифта и мусоропровода отсутствует горячее водоснабжение, в размере 1,52 руб. за 1 кв. м.
Согласно пункту 2 протокола общего собрания членов ТСЖ "Южный-2001" N 54 от 16.12.2008 года, проведенного в форме заочного голосования утвержден обязательный платеж по статье "ремонт жилья" с 01.01.2009 года для жилых домов, в которых кроме лифта и мусоропровода отсутствует ГВС, в размере 1,81 руб. за кв. м.
Статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В соответствии с пунктом 5 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество.
Истец, исходя из вышеуказанных тарифов и площади помещения, просит взыскать задолженность по внесению взносов на содержание и ремонт общего имущества жилого дома за период с января 2009 г. по сентябрь 2010 г. в размере 27 138,94 руб.
Расчет судом проверен, является верным.
Оснований для освобождения ответчика, использующего нежилые помещения в многоквартирном доме от несения расходов по содержанию общего имущества, а именно, на содержание и ремонт за период с января 2009 г. по сентябрь 2010 г. в деле не имеется, поскольку положения статей 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации носят императивный характер.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 мая 2005 года N 6-П, "право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 ГК РФ и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника, что само по себе не может нарушать конституционные права заявителя".
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что муниципальное образование "город Саратов" обязано нести бремя содержания своего имущества, обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ "Южный-2001", в порядке и размере, установленными общим собранием членов товарищества.
Ссылка ответчиков на регулирование отношений по расходам бюджета бюджетным законодательством не освобождает собственника имущества от бремени несения расходов по его содержанию. По данному спору между сторонами сложились гражданско-правовые правоотношения, и регулирование их нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации недопустимо.
Удовлетворяя требование истца о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии за период с января 2009 г. по сентябрь 2010 г. в размере 61 657,56 руб., суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Истец, ТСЖ "Южный-2001", является управляющей и эксплуатирующей организацией многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу и имеет договорные обязательства перед ресурсоснабжающими и иными организациями, оказывающими услуги в области ЖКХ.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307, истец является исполнителем коммунальных услуг многоквартирного дома.
ТСЖ "Южный-2001" в соответствии с действующим жилищным законодательством и Уставом ТСЖ предоставляет необходимые коммунальные и эксплуатационные услуги по обслуживанию указанных помещений, в том числе и принадлежащих ответчику.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Южный-2001" и ОАО "ВТГК" заключен договор снабжения тепловой энергией в горячей воде N 52551т от 01.01.2006 года, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать истцу, в том числе в дом N 78 по пр. Энтузиастов тепловую энергию на условиях, определенных настоящим договором.
Из имеющихся в материалах дела счетов-фактур, расчетных ведомостей усматривается, что истцом потреблена тепловая энергия в горячей воде по адресу: г. Саратов, пр. Энтузиастов, 78 за период с января 2009 года по апрель 2010 года на сумму 61 657,56 рублей. Расчет судом проверен, является верным.
В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Муниципальное образование "Город Саратов" доказательств исполнения своих обязательств в полном объеме в материалы дела не представило.
В соответствии со статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 126, статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющем муниципальную казну.
Согласно пункту 1.2 Положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса.
В соответствии с пунктом 3.43 Положения комитет выступает в суде от имени муниципального образования "Город Саратов" в защиту интересов казны города.
Согласно пунктам 3.44, 4.1 Положения комитет исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством, организует работу по учету, исполнению и хранению исполнительных документов, осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города.
В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Истец (потерпевший) должен доказать наличие факта сбережения ответчиком денежных средств именно за его счет, размер такого сбережения и право на получение неосновательного обогащения.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования ТСЖ "Южный-2001" и на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации с ответчика взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 88 796,50 руб.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, выводов суда, основанных на материалах дела, не опровергают, в связи с чем, не являются основанием для отмены или изменения принятого по делу решения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 мая 2011 г. по делу N А57-15792/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, вынесший определение, в порядке, предусмотренном статьями 275 - 276 АПК РФ.
Председательствующий
А.Ю.САМОХВАЛОВА
Судьи
А.Ю.НИКИТИН
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)