Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Западное"
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2011
по делу N А72-7075/2010
по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Западное" (ИНН 7302042507, ОГРН 1097302001510) к обществу с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Сервис" (ИНН 7302028340, ОГРН 1047300105830) о признании расторгнутым договора на управление многоквартирным домом, об обязании передать техническую документацию,
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Региональный информационный центр", Комитет по управлению имуществом города Димитровграда, администрация города Димитровграда, общество с ограниченной ответственностью "Эксплуатационно-ремонтное управление",
товарищество собственников жилья "Западное" (далее - истец, ТСЖ "Западное") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Сервис" (далее - ответчик, ООО "ЖКХ-Сервис") о признании договора от 11.07.2007 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Димитровград, ул. Западная, д. 26, заключенного между собственниками помещений и обществом с ограниченной ответственностью "Ремонтируем и Строим-1" (далее - ООО "РИС-1"), расторгнутым с 01.01.2010 и об обязании ООО "ЖКХ-Сервис" (правопреемник ООО "РИС-1") передать техническую документацию на дом, расположенный по адресу: г. Димитровград, ул. Западная, д. 26, по перечню документов, изложенных в приложении N 1 к заявлению.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2011, исковые требования удовлетворены частично. Суды обязали ООО "ЖКХ-Сервис" передать ТСЖ "Западное" техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Димитровград, ул. Западная, 26, а именно: акты о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям. В остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, ТСЖ "Западное" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций в неудовлетворенной части исковых требований и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.
Ответчик возражает против удовлетворения кассационной жалобы, считает вынесенные по делу судебные акты законными и обоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.
Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в кассационной инстанции, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела норм материального и процессуального права в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя истца в судебном заседании, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что 11.07.2007 между собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Западная, 26 и ООО "РИС-1" на основании решения общего собрания от 07.05.2007 N 2 и в соответствии с главой 6 и статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации был заключен договор от 11.07.2007 управления многоквартирным домом, предметом которого является выполнение управляющей организацией по заданию собственников помещений в течение срока, указанного в пункте 8 договора, за плату услуг и работ по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений, объектом управления по договору является общее имущество многоквартирного дома, расположенного по адресу: 433510, г. Димитровград, ул. Западная, д. 26 (т. 1, л. д. 115 - 128).
Срок действия договора предусмотрен пунктом 8 договора и составляет 5 лет, то есть до 11.07.2012.
10.03.2010 ООО "РИС-1" переименовано в ООО "ЖКХ-Сервис", которое является полным правопреемником ООО "РИС-1" с переходом всех прав и обязанностей (протокол общего собрания участников ООО "РИС-1" N 3). Аналогичные положения закреплены и в уставе общества (т. 1, л. д. 135, 137).
Из представленного в материалы дела протокола от 17.09.2009 N 2 следует, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме N 26 по ул. Западная г. Димитровграда Ульяновской области были приняты решения о выборе нового способа управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья, о вступлении в ТСЖ "Западное", о расторжении договора управления с управляющей организацией ООО "РИС-1" (т. 1, л. д. 26 - 29).
07.06.20010 между ООО "ЖКХ-Сервис" и представителем собственников жилого дома Секериной А.В., действующей на основании протокола от 17.09.2009 N 2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Западная, 26 было подписано соглашение о расторжении договора управления многоквартирным домом от 11.07.2007 с 07.06.2010 (т. 1, л. д. 26 - 29, 130).
Аналогичное (дублирующее) соглашение было подписано между ООО "ЖКХ-Сервис" и представителем собственников жилого дома Гончаровой Р.С. (старшей по дому), действующей на основании протокола от 15.03.2007 N 26 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Западная, 26 (т. 2 л. д. 18 - 19).
В последующем председателем ТСЖ "Западное" руководителю ООО "ЖКХ-Сервис" было направлено письмо, в котором истец в связи с подписанием соглашения о расторжении договора от 07.06.2010 просил передать дом N 26 по ул. Западная представителям ООО "Эксплуатационно-ремонтное управление" 19.06.2010 путем подписания соответствующего акта приема-передачи дома и сопутствующей документации (т. 1, л. д. 140).
07.06.2010 между ООО "ЖКХ-Сервис" и ООО "Эксплуатационно-ремонтное управление" был подписан акт приема-передачи многоквартирного дома на управление, из которого следует, что ООО "ЖКХ-Сервис" передало, а ООО "Эксплуатационно-ремонтное управление" приняло на управление многоквартирный жилой дом, расположенный по ул. Западной, N 26 с 07.06.2010 (т. 1, л. д. 131).
Поскольку заявителем кассационной жалобы решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда обжалуются только в части отказа в удовлетворении исковых требований в части признания договора от 11.07.2007 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Димитровград, ул. Западная, д. 26 заключенного между собственниками помещений и ООО "РИС-1", расторгнутым с 01.01.2010, законность судебных актов в остальной части судом кассационной инстанции не проверяется; суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов кассационной жалобе (часть 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела усматривается, что 07.05.2007 собственниками жилых помещений жилого дома N 26 по ул. Западная г. Димитровграда было принято решение о выборе способа управления домом через управляющую организацию - ООО "РИС-1" (протокол общего собрания от 07.05.2007 N 2).
В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования. Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1. и 8.2. статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях, определенных соглашением сторон.
В силу части 8.1. статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
В соответствии с пунктами 12, 33 - 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, надлежащим подтверждением вручения адресату почтовой корреспонденции является почтовое уведомление с отметкой о вручении адресату корреспонденции (пункт 2 Правил).
Между тем в материалах дела отсутствует почтовое уведомление о вручении ответчику заказного письма (с уведомлением о вручении), направленного в его адрес 02.12.2009 от имени собственников помещений.
Как правомерно отмечено судами, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства вручения ответчику уведомления собственников помещений в многоквартирном доме об отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом именно с 01.01.2010, оснований считать указанный договор расторгнутым с 01.01.2010 не имеется.
Получение ответчиком такого уведомления от ТСЖ "Западное" 07.05.2010 не может служить доказательством отказа собственников помещений в многоквартирном доме от исполнения договора управления многоквартирным домом именно с 01.01.2010, поскольку воля собственников выражена за пределами указанного срока.
В соответствии с частью 8.2. статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
Применительно к части 8.2. статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.
Из имеющегося в материалах дела протокола общего собрания собственников помещений от 17.09.2009 N 2 следует, что в повестку дня был включен вопрос о расторжении договора управления с управляющей организацией ООО "РИС-1" и о выборе способа управления многоквартирным домом - товарищества собственников жилья (т. 1, л. д. 26 - 29) без указания на неисполнение либо ненадлежащее исполнение управляющей организацией принятых на себя обязательств.
Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела истцом не доказано, что ответчиком были допущены нарушения условия упомянутого договора, которые в соответствии с частью 8.2. Жилищного кодекса Российской Федерации дают собственникам помещений право отказаться на общем собрании от исполнения такого договора. Возможность отказа от исполнения договора от 11.07.2007 без указания причин самим этим договором также не предусмотрена.
Судебная коллегия кассационной инстанции считает, что в связи с тем, что порядок расторжения заключенного с ответчиком договора управления многоквартирным домом, предусмотренный нормами жилищного и гражданского законодательства, собственниками помещений соблюден не был, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований считать рассматриваемый договор расторгнутым с 01.01.2010.
Таким образом, отказ в удовлетворении исковых требований в этой части правомерен.
Более того, часть 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность отказа от исполнения договора управления (досрочного расторжения договора) с управляющей организацией со стороны непосредственно собственников помещений, а не - товарищества собственников жилья.
Учитывая то, что выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебных актов по делу.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, аналогичны ранее приведенным доводам, надлежащая оценка которым дана при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций. Основания для их переоценки у суда кассационной инстанции отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2011 по делу N А72-7075/2010 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 26.07.2011 ПО ДЕЛУ N А72-7075/2010
Разделы:Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2011 г. по делу N А72-7075/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Западное"
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2011
по делу N А72-7075/2010
по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Западное" (ИНН 7302042507, ОГРН 1097302001510) к обществу с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Сервис" (ИНН 7302028340, ОГРН 1047300105830) о признании расторгнутым договора на управление многоквартирным домом, об обязании передать техническую документацию,
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Региональный информационный центр", Комитет по управлению имуществом города Димитровграда, администрация города Димитровграда, общество с ограниченной ответственностью "Эксплуатационно-ремонтное управление",
установил:
товарищество собственников жилья "Западное" (далее - истец, ТСЖ "Западное") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Сервис" (далее - ответчик, ООО "ЖКХ-Сервис") о признании договора от 11.07.2007 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Димитровград, ул. Западная, д. 26, заключенного между собственниками помещений и обществом с ограниченной ответственностью "Ремонтируем и Строим-1" (далее - ООО "РИС-1"), расторгнутым с 01.01.2010 и об обязании ООО "ЖКХ-Сервис" (правопреемник ООО "РИС-1") передать техническую документацию на дом, расположенный по адресу: г. Димитровград, ул. Западная, д. 26, по перечню документов, изложенных в приложении N 1 к заявлению.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2011, исковые требования удовлетворены частично. Суды обязали ООО "ЖКХ-Сервис" передать ТСЖ "Западное" техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Димитровград, ул. Западная, 26, а именно: акты о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям. В остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, ТСЖ "Западное" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций в неудовлетворенной части исковых требований и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.
Ответчик возражает против удовлетворения кассационной жалобы, считает вынесенные по делу судебные акты законными и обоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.
Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в кассационной инстанции, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела норм материального и процессуального права в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя истца в судебном заседании, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что 11.07.2007 между собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Западная, 26 и ООО "РИС-1" на основании решения общего собрания от 07.05.2007 N 2 и в соответствии с главой 6 и статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации был заключен договор от 11.07.2007 управления многоквартирным домом, предметом которого является выполнение управляющей организацией по заданию собственников помещений в течение срока, указанного в пункте 8 договора, за плату услуг и работ по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений, объектом управления по договору является общее имущество многоквартирного дома, расположенного по адресу: 433510, г. Димитровград, ул. Западная, д. 26 (т. 1, л. д. 115 - 128).
Срок действия договора предусмотрен пунктом 8 договора и составляет 5 лет, то есть до 11.07.2012.
10.03.2010 ООО "РИС-1" переименовано в ООО "ЖКХ-Сервис", которое является полным правопреемником ООО "РИС-1" с переходом всех прав и обязанностей (протокол общего собрания участников ООО "РИС-1" N 3). Аналогичные положения закреплены и в уставе общества (т. 1, л. д. 135, 137).
Из представленного в материалы дела протокола от 17.09.2009 N 2 следует, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме N 26 по ул. Западная г. Димитровграда Ульяновской области были приняты решения о выборе нового способа управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья, о вступлении в ТСЖ "Западное", о расторжении договора управления с управляющей организацией ООО "РИС-1" (т. 1, л. д. 26 - 29).
07.06.20010 между ООО "ЖКХ-Сервис" и представителем собственников жилого дома Секериной А.В., действующей на основании протокола от 17.09.2009 N 2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Западная, 26 было подписано соглашение о расторжении договора управления многоквартирным домом от 11.07.2007 с 07.06.2010 (т. 1, л. д. 26 - 29, 130).
Аналогичное (дублирующее) соглашение было подписано между ООО "ЖКХ-Сервис" и представителем собственников жилого дома Гончаровой Р.С. (старшей по дому), действующей на основании протокола от 15.03.2007 N 26 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Западная, 26 (т. 2 л. д. 18 - 19).
В последующем председателем ТСЖ "Западное" руководителю ООО "ЖКХ-Сервис" было направлено письмо, в котором истец в связи с подписанием соглашения о расторжении договора от 07.06.2010 просил передать дом N 26 по ул. Западная представителям ООО "Эксплуатационно-ремонтное управление" 19.06.2010 путем подписания соответствующего акта приема-передачи дома и сопутствующей документации (т. 1, л. д. 140).
07.06.2010 между ООО "ЖКХ-Сервис" и ООО "Эксплуатационно-ремонтное управление" был подписан акт приема-передачи многоквартирного дома на управление, из которого следует, что ООО "ЖКХ-Сервис" передало, а ООО "Эксплуатационно-ремонтное управление" приняло на управление многоквартирный жилой дом, расположенный по ул. Западной, N 26 с 07.06.2010 (т. 1, л. д. 131).
Поскольку заявителем кассационной жалобы решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда обжалуются только в части отказа в удовлетворении исковых требований в части признания договора от 11.07.2007 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Димитровград, ул. Западная, д. 26 заключенного между собственниками помещений и ООО "РИС-1", расторгнутым с 01.01.2010, законность судебных актов в остальной части судом кассационной инстанции не проверяется; суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов кассационной жалобе (часть 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела усматривается, что 07.05.2007 собственниками жилых помещений жилого дома N 26 по ул. Западная г. Димитровграда было принято решение о выборе способа управления домом через управляющую организацию - ООО "РИС-1" (протокол общего собрания от 07.05.2007 N 2).
В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования. Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1. и 8.2. статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях, определенных соглашением сторон.
В силу части 8.1. статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
В соответствии с пунктами 12, 33 - 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, надлежащим подтверждением вручения адресату почтовой корреспонденции является почтовое уведомление с отметкой о вручении адресату корреспонденции (пункт 2 Правил).
Между тем в материалах дела отсутствует почтовое уведомление о вручении ответчику заказного письма (с уведомлением о вручении), направленного в его адрес 02.12.2009 от имени собственников помещений.
Как правомерно отмечено судами, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства вручения ответчику уведомления собственников помещений в многоквартирном доме об отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом именно с 01.01.2010, оснований считать указанный договор расторгнутым с 01.01.2010 не имеется.
Получение ответчиком такого уведомления от ТСЖ "Западное" 07.05.2010 не может служить доказательством отказа собственников помещений в многоквартирном доме от исполнения договора управления многоквартирным домом именно с 01.01.2010, поскольку воля собственников выражена за пределами указанного срока.
В соответствии с частью 8.2. статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
Применительно к части 8.2. статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.
Из имеющегося в материалах дела протокола общего собрания собственников помещений от 17.09.2009 N 2 следует, что в повестку дня был включен вопрос о расторжении договора управления с управляющей организацией ООО "РИС-1" и о выборе способа управления многоквартирным домом - товарищества собственников жилья (т. 1, л. д. 26 - 29) без указания на неисполнение либо ненадлежащее исполнение управляющей организацией принятых на себя обязательств.
Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела истцом не доказано, что ответчиком были допущены нарушения условия упомянутого договора, которые в соответствии с частью 8.2. Жилищного кодекса Российской Федерации дают собственникам помещений право отказаться на общем собрании от исполнения такого договора. Возможность отказа от исполнения договора от 11.07.2007 без указания причин самим этим договором также не предусмотрена.
Судебная коллегия кассационной инстанции считает, что в связи с тем, что порядок расторжения заключенного с ответчиком договора управления многоквартирным домом, предусмотренный нормами жилищного и гражданского законодательства, собственниками помещений соблюден не был, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований считать рассматриваемый договор расторгнутым с 01.01.2010.
Таким образом, отказ в удовлетворении исковых требований в этой части правомерен.
Более того, часть 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность отказа от исполнения договора управления (досрочного расторжения договора) с управляющей организацией со стороны непосредственно собственников помещений, а не - товарищества собственников жилья.
Учитывая то, что выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебных актов по делу.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, аналогичны ранее приведенным доводам, надлежащая оценка которым дана при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций. Основания для их переоценки у суда кассационной инстанции отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2011 по делу N А72-7075/2010 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)