Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.05.2012 ПО ДЕЛУ N 2-46/12-33-712

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2012 г. по делу N 2-46/12-33-712


Судья: Сорокин Е.О.

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Есаковой С.В.,
судей - Виюк А.В. и Ребровой И.В.
при секретаре - П.,
с участием представителя истца - В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2012 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" на решение Окуловского районного суда Новгородской области от 17 февраля 2012 года, которым действия ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" по предоставлению жителям домов услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества признаны противоправными и постановлено:
- установить, что настоящее решение о признании действий ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" противоправными в отношении жителей домов обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис", в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис";
- обязать ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" в будущем на период действия обязательств по оказанию услуг холодного водоснабжения жильцам домов обеспечить оказание таких услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил и норм;
- в удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе к ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" об обязании прекратить действия по предоставлению жителям домов услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества отказать;
- в удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе к ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" отказать;
- обязать ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" довести в месячный срок со дня вступления решения суда в силу через средство массовой информации газету "Крестцы" до сведения потребителей настоящее решение суда,

установила:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе обратился в Окуловский районный суд с исковым заявлением к ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" и ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" о признании действий ответчиков по предоставлению жителям домов услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества противоправными, обязании прекратить предоставление жителям вышеуказанных домов услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества и обязании обеспечить оказание услуг холодного водоснабжения надлежащего качества, а также обязать ответчиков довести до сведения потребителей о состоявшемся решении суда через средство массовой информации. В обоснование заявленных требований было указано, что по результатам исследований проб воды, отобранных в сентябре - октябре 2011 года в квартирах домов, а также проб воды из скважины по ул., вода, сдаваемая из указанной скважины в многоквартирные дома, не отвечает требованиям санитарных правил, значительно превышены в несколько раз показатели мутности, окисляемости и железа, в ряде квартир превышены микробиологические показатели. ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" является организацией, производящей и поставляющей коммунальные услуги по холодному водоснабжению, а ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" является исполнителем коммунальных услуг как организация, отвечающая за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Таким образом, ответчики обязаны предоставлять потребителям коммунальные услуги по холодному водоснабжения надлежащего качества.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку судом не указано, за какой период времени действия ответчика по предоставлению услуг холодного водоснабжения являются противоправными. Кроме того указывает, что у суда не было оснований решением обязывать ответчика в будущем обеспечивать оказание услуг по холодному водоснабжению надлежащего качества, поскольку это и так установлено действующим законодательством.
В возражениях на апелляционную жалобу Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе, а также ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" полагают, что решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.
Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя истца В., оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, работ, услуг, вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Судом первой инстанции установлено, что по результатам исследований проб воды, отобранных в сентябре - октябре 2011 года в квартирах домов, а также проб воды из скважины по ул., вода, подаваемая из указанной скважины в многоквартирные дома не отвечала требованиям санитарных правил, были значительно превышены в несколько раз (в среднем от 2 до 7 раз, а в некоторых квартирах в 34 раза) показатели мутности, окисляемости и железа, в ряде квартир превышены микробиологические показатели.
Суд также установил, что ГОУП ЖКХ "Новжилкоммунсервис" передаточным актом от 19 октября 2006 года передало ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" имущество стоимостью рублей среди которого и артезианская скважина по ул. и водопроводная сеть по ул. Несмотря на то, что определение Арбитражного суда Новгородской области от 3 сентября 2011 года данная сделка признана недействительной, в настоящее время поставщиком услуг холодного водоснабжения жителям домов является ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис". Данное обстоятельство не отрицалось и ответчиком.
ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" своими действиями по поставке питьевой воды ненадлежащего качества жителям домов нарушали ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. ст. 4, 7 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.", п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
В соответствии со ст. ст. 4, 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать, выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.06.2006 N 307, "коммунальные услуги надлежащего качества" - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с п. 9 указанных Правил исполнителем должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, при этом обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникает у исполнителя перед всеми потребителями.
В силу ст. 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.
Поскольку ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" является исполнителем по предоставлению населению услуг холодного водоснабжения, судом обосновано его действия по предоставлению данных услуг ненадлежащего качества признаны противоправными.
Проведенные по запросу суда в феврале 2012 года лабораторные исследования проб воды в квартирах домов показали, что вода, подаваемая в дома соответствует требованиям санитарных правил, поскольку теперь вода подается из другой скважины. Требования о прекращении действий по предоставлению жителям домов услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества были добровольно исполнены ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис".
В связи с этим судом первой инстанции обоснованно в удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе к ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" об обязании прекратить действия по предоставлению жителям домов услуг холодного водоснабжения ненадлежащего качества отказано.
Выводы суда основаны на полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Поскольку выводы суда основаны на всестороннем выяснении всех обстоятельств по делу, добытым доказательствам дана надлежащая правовая оценка, постановленное по настоящему делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что изложение резолютивной части решения суда не отвечает требованиям ч. 5 ст. 198 ГПК РФ, определяющей содержание данной части решения, поскольку содержит выводы о его преюдициальности (абзац 2), которые не могут содержаться в резолютивной части выносимого судебного решения и как требование сторонами не заявлялось. В связи с чем решение суда в данной части подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Окуловского районного суда Новгородской области от 17 февраля 2012 года изменить, исключить из резолютивной части решения абзац 2, в остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" - без удовлетворения.

Председательствующий
С.В.ЕСАКОВА

Судьи
А.В.ВИЮК
И.В.РЕБРОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)