Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Жилищник-2002", город Саратов,
на решение от 02.08.2007 и постановление апелляционной инстанции от 19.09.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-9493/07-22
по заявлению товарищества собственников жилья "Жилищник-2002", город Саратов, к Государственной жилищной инспекции Саратовской области, город Саратов,
о признании незаконным и об отмене постановления от 25.06.2007 N 391,
установил:
товарищество собственников жилья "Жилищник-2002" (далее - ТСЖ "Жилищник-2002") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления от 25.06.2007 N 391 Государственной жилищной инспекции Саратовской области о привлечении к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 02.08.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.09.2007, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ТСЖ "Жилищник-2002" просит принятые судебные акты отменить, как несоответствующие законодательству.
В отзыве на кассационную жалобу Государственная жилищная инспекция Саратовской области просит оставить в силе судебные акты, полагая их законными и обоснованными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.
Как следует из материалов дела, 14.06.2007 Государственной жилищной инспекцией Саратовской области проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения требований "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.
В ходе проверки установлено, что в жилом доме N 2 по улице Чернышевского в городе Саратове, находящемся в балансе ТСЖ "Жилищник-2002", частично разрушена отмостка; имеются разрушения кирпичной кладки карниза с выпадением отдельных кирпичей; железобетонных плит балконов, создающие угрозу обрушения; неисправность, износ кровельного покрытия, наличие протечек и их последствий в квартирах N N 38, 39, 40, 41; значительный износ систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации.
По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 15.06.2007 N 161, на основании которого Государственной жилищной инспекцией Саратовской области принято постановление от 25.06.2007 N 391 в соответствии с которым ТСЖ "Жилищник-2002" признан виновным в совершении административного правонарушения по статье 7.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
Таким образом, субъектом административного правонарушения по статье 7.22 КоАП РФ является лицо, ответственное за содержание жилых домов (жилых помещений), то есть собственник жилого фонда, либо лицо, владеющее жилищным фондом на ином вещном праве (праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления), либо лицо, которому жилищный фонд передан по договорам о передаче имущества (арендатор, наниматель).
В данном случае обязанность по надлежащему содержанию жилых домов лежит на балансодержателе ТСЖ "Жилищник-2002".
При этом судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод о том, что ТСЖ "Жилищник-2002" являясь балансодержателем жилищного фонда, обязан осуществлять должный контроль за техническим состоянием указанного жилого дома и принимать меры к регулярному производству его текущего ремонта, имел для этого возможность. Однако не принял достаточных мер.
ТСЖ "Жилищник-2002" допустило ряд нарушений по содержанию жилого дома, чем нарушило правила содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений. Событие административного правонарушения установлено Государственной жилищной инспекцией Саратовской области.
Доводы заявителя кассационной жалобы об отсутствии достаточных средств для проведения текущего ремонта не является основанием для отмены постановления Государственной жилищной инспекцией Саратовской области от 25.06.2007 N 391.
Согласно пункту 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Зафиксированные нарушения технического состояния жилого дома могут быть устранены в ходе текущего ремонта, который производится за счет ежемесячных платежей жильцов. Оценивая представленные заявителем протоколы собрания членов ТСЖ "Жилищник-2002" фиксирующие отказ жильцов дополнительно собирать деньги на капитальный ремонт, не опровергают выводы суда первой и апелляционной инстанций о наличии вины в деянии ТСЖ "Жилищник-2002", поскольку такие нарушения как выпадения кирпичей, разрушения плит балконов, износ кровли и протечки в квартирах могут быть устранены в ходе текущего ремонта.
В соответствии с пунктом 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Таким образом, выводы суда первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным и об отмене постановления от 25.06.2007 N 391 Государственной жилищной инспекции Саратовской области о привлечении ТСЖ "Жилищник-2002" к административной ответственности, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводов суда, основанных на материалах дела и правильном применении норм материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах правовых оснований к отмене или изменению судебных актов не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение от 02.08.2007 и постановление апелляционной инстанции от 19.09.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-9493/07-22 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 17.01.2008 ПО ДЕЛУ N А57-9493/07-22
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2008 г. по делу N А57-9493/07-22
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Жилищник-2002", город Саратов,
на решение от 02.08.2007 и постановление апелляционной инстанции от 19.09.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-9493/07-22
по заявлению товарищества собственников жилья "Жилищник-2002", город Саратов, к Государственной жилищной инспекции Саратовской области, город Саратов,
о признании незаконным и об отмене постановления от 25.06.2007 N 391,
установил:
товарищество собственников жилья "Жилищник-2002" (далее - ТСЖ "Жилищник-2002") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления от 25.06.2007 N 391 Государственной жилищной инспекции Саратовской области о привлечении к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 02.08.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.09.2007, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ТСЖ "Жилищник-2002" просит принятые судебные акты отменить, как несоответствующие законодательству.
В отзыве на кассационную жалобу Государственная жилищная инспекция Саратовской области просит оставить в силе судебные акты, полагая их законными и обоснованными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.
Как следует из материалов дела, 14.06.2007 Государственной жилищной инспекцией Саратовской области проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения требований "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.
В ходе проверки установлено, что в жилом доме N 2 по улице Чернышевского в городе Саратове, находящемся в балансе ТСЖ "Жилищник-2002", частично разрушена отмостка; имеются разрушения кирпичной кладки карниза с выпадением отдельных кирпичей; железобетонных плит балконов, создающие угрозу обрушения; неисправность, износ кровельного покрытия, наличие протечек и их последствий в квартирах N N 38, 39, 40, 41; значительный износ систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации.
По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 15.06.2007 N 161, на основании которого Государственной жилищной инспекцией Саратовской области принято постановление от 25.06.2007 N 391 в соответствии с которым ТСЖ "Жилищник-2002" признан виновным в совершении административного правонарушения по статье 7.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
Таким образом, субъектом административного правонарушения по статье 7.22 КоАП РФ является лицо, ответственное за содержание жилых домов (жилых помещений), то есть собственник жилого фонда, либо лицо, владеющее жилищным фондом на ином вещном праве (праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления), либо лицо, которому жилищный фонд передан по договорам о передаче имущества (арендатор, наниматель).
В данном случае обязанность по надлежащему содержанию жилых домов лежит на балансодержателе ТСЖ "Жилищник-2002".
При этом судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод о том, что ТСЖ "Жилищник-2002" являясь балансодержателем жилищного фонда, обязан осуществлять должный контроль за техническим состоянием указанного жилого дома и принимать меры к регулярному производству его текущего ремонта, имел для этого возможность. Однако не принял достаточных мер.
ТСЖ "Жилищник-2002" допустило ряд нарушений по содержанию жилого дома, чем нарушило правила содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений. Событие административного правонарушения установлено Государственной жилищной инспекцией Саратовской области.
Доводы заявителя кассационной жалобы об отсутствии достаточных средств для проведения текущего ремонта не является основанием для отмены постановления Государственной жилищной инспекцией Саратовской области от 25.06.2007 N 391.
Согласно пункту 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Зафиксированные нарушения технического состояния жилого дома могут быть устранены в ходе текущего ремонта, который производится за счет ежемесячных платежей жильцов. Оценивая представленные заявителем протоколы собрания членов ТСЖ "Жилищник-2002" фиксирующие отказ жильцов дополнительно собирать деньги на капитальный ремонт, не опровергают выводы суда первой и апелляционной инстанций о наличии вины в деянии ТСЖ "Жилищник-2002", поскольку такие нарушения как выпадения кирпичей, разрушения плит балконов, износ кровли и протечки в квартирах могут быть устранены в ходе текущего ремонта.
В соответствии с пунктом 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Таким образом, выводы суда первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным и об отмене постановления от 25.06.2007 N 391 Государственной жилищной инспекции Саратовской области о привлечении ТСЖ "Жилищник-2002" к административной ответственности, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводов суда, основанных на материалах дела и правильном применении норм материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах правовых оснований к отмене или изменению судебных актов не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение от 02.08.2007 и постановление апелляционной инстанции от 19.09.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-9493/07-22 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)