Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 07.08.2005 N Ф04-60/2005(8035-А03-21)

Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции


от 7 августа 2005 года Дело N Ф04-60/2005(8035-А03-21)


Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании 07.02.2005 кассационную жалобу конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Бийская ТЭЦ-1" Кочеткова Анатолия Александровича на определение суда первой инстанции от 22.09.2004 и постановление суда апелляционной инстанции от 16.11.2004 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4490/98-Б, установил следующее.
По заявлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае в Арбитражном суде Алтайского края возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Бийская ТЭЦ-1".
Определением суда от 25.01.99 в отношении должника введена процедура внешнего управления.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 02.08.2000 должник признан банкротом, открыто конкурсное производство, срок которого продлен до 02.03.2005. Конкурсным управляющим ОАО "Бийская ТЭЦ-1" суд назначил Кочеткова А.А.
По жалобе Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Алтайскому краю (уполномоченного органа) суд первой инстанции определением от 22.09.2004 признал незаконными действия конкурсного управляющего Кочеткова А.А. по внесению изменений в реестр требований кредиторов.
Суд сделал вывод о том, что требование Министерства финансов Российской Федерации, включенное в третью и пятую очереди реестра, необоснованно изменено конкурсным управляющим на четвертую очередь реестра требований кредиторов.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 16.11.2004 определение суда о признании незаконными действий конкурсного управляющего оставлено в силе. Указано на отсутствие у управляющего права самостоятельно вносить изменения в реестр требований кредиторов после его закрытия 20.06.2001.
Конкурсный управляющий ОАО "Бийская ТЭЦ-1" Кочетков А.А. в кассационной жалобе просит отменить определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
Заявитель считает, что в данном случае отсутствуют разногласия о составе, размере и очередности требований кредиторов, поэтому не подлежит применению пункт 3 статьи 15 Федерального закона о банкротстве 1998 года в части судебного рассмотрения таких разногласий.
Кроме того, заявитель полагает, что суд недостоверно указал на незаконность действий конкурсного управляющего по ведению реестра в целом, а не по конкретным внесенным изменениям.
По мнению заявителя, суд неправильно сослался на статьи 46, 75, 114 Федерального закона о банкротстве 1998 года, так как конкурсный управляющий внес изменения в реестр во исполнение возложенных на него функций по ведению реестра требований кредиторов согласно статье 15 этого Федерального закона.
В судебном заседании конкурсный управляющий Кочетков А.А. уточнил, что не согласен с результатом рассмотрения его действий по жалобе уполномоченного органа.
Пояснений на доводы кассационной жалобы конкурсного управляющего уполномоченный орган не представил.
Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба конкурсного управляющего рассматривается в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства.
Проверив законность определения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы конкурсного управляющего ОАО "Бийская ТЭЦ-1" Кочеткова А.А.
Как следует из представленных материалов дела, в ходе проведения процедуры конкурсного производства ОАО "Бийская ТЭЦ-1", открытого по решению суда от 02.08.2000, конкурсный управляющий Кочетков А.А. 15.07.2004 исключил из третьей очереди реестра требований кредиторов 49356573 рубля и из пятой очереди реестра требований кредиторов 115203427 рублей задолженности по централизованным кредитам, предъявленным Министерством финансов от имени Российской Федерации.
Данную сумму 164560000 рублей конкурсный управляющий включил в четвертую очередь реестра требований кредиторов в качестве требования уполномоченного органа по платежам в бюджет.
Статьей 55 Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", действовавшей в период открытия в отношении должника конкурсного производства, предусмотрено рассмотрение судом жалоб кредиторов о нарушении их прав и интересов, в том числе о разногласиях, возникших между кредитором и арбитражным управляющим.
В соответствии с нормами указанного Федерального закона для участия в конкурсе кредиторы предъявляют требования к должнику, которые при отсутствии возражений (пункты 2, 4 статьи 75, статья 114) включаются конкурсным управляющим в реестр требований кредиторов.
Возникшие на этой стадии разногласия передаются на рассмотрение суда для установления требования судом и его включения в реестр в судебном порядке (статья 46, пункты 3, 5 статьи 75, статья 114).
По существу конкурсный управляющий после включения на стадии внешнего управления требований Министерства финансов Российской Федерации, выступающего от имени Российской Федерации, по государственному внутреннему долгу в соответствующие очереди реестра требований кредиторов ОАО "Бийская ТЭЦ-1" самостоятельно пересмотрел их очередность без передачи этого вопроса в суд.
Кроме того, в нарушение пункта 4 статьи 114 Федерального закона о банкротстве изменение в реестр требований кредиторов ОАО "Бийская ТЭЦ-1" внесено конкурсным управляющим после закрытия реестра 20.06.2001.
Из смысла статьи 15 Федерального закона о банкротстве не следует, что арбитражный управляющий вправе изменять очередность включенного в реестр требования даже при отсутствии разногласий с этим кредитором.
После включения требования в реестр данный кредитор становится лицом, участвующим в деле, и принимает участие в конкурсе наряду с требованиями других кредиторов. Поэтому изменение конкурсным управляющим сведений реестра требований кредиторов затрагивает интересы других кредиторов должника.
Таким образом, указанные действия конкурсного управляющего Кочеткова А.А. являются незаконными, поскольку не соответствуют нормам Федерального закона о банкротстве, а также нарушают права и законные интересы кредиторов - Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации по гражданско-правовому требованию, а также уполномоченного органа, представляющего требования по обязательным платежам.
Вместе с тем, правильно установив несоответствие действий конкурсного управляющего нормам Федерального закона о банкротстве, суд в резолютивной части определения не указал, какие именно действия подлежат признанию незаконными. Данное нарушение является основанием для изменения определения суда и постановления суда апелляционной инстанции.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:

Определение суда первой инстанции от 22.09.2004 и постановление суда апелляционной инстанции от 16.11.2004 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4490/98-Б изменить в части признания незаконными действий конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Бийская ТЭЦ-1" Кочеткова Анатолия Александровича по внесению 15.07.2004 в реестр требований кредиторов изменений очередности требований Российской Федерации в лице Министерства финансов.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.







ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

от 7 августа 2005 года Дело N Ф04-60/2005(8035-А03-21)


Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании 07.02.2005 кассационную жалобу конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Бийская ТЭЦ-1" Кочеткова Анатолия Александровича на определение суда первой инстанции от 22.09.2004 и постановление суда апелляционной инстанции от 16.11.2004 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4490/98-Б, установил следующее.
По заявлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае в Арбитражном суде Алтайского края возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Бийская ТЭЦ-1".
Определением суда от 25.01.99 в отношении должника введена процедура внешнего управления.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 02.08.2000 должник признан банкротом, открыто конкурсное производство, срок которого продлен до 02.03.2005. Конкурсным управляющим ОАО "Бийская ТЭЦ-1" суд назначил Кочеткова А.А.
По жалобе Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Алтайскому краю (уполномоченного органа) суд первой инстанции определением от 22.09.2004 признал незаконными действия конкурсного управляющего Кочеткова А.А. по внесению изменений в реестр требований кредиторов.
Суд сделал вывод о том, что требование Министерства финансов Российской Федерации, включенное в третью и пятую очереди реестра, необоснованно изменено конкурсным управляющим на четвертую очередь реестра требований кредиторов.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 16.11.2004 определение суда о признании незаконными действий конкурсного управляющего оставлено в силе. Указано на отсутствие у управляющего права самостоятельно вносить изменения в реестр требований кредиторов после его закрытия 20.06.2001.
Конкурсный управляющий ОАО "Бийская ТЭЦ-1" Кочетков А.А. в кассационной жалобе просит отменить определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
Заявитель считает, что в данном случае отсутствуют разногласия о составе, размере и очередности требований кредиторов, поэтому не подлежит применению пункт 3 статьи 15 Федерального закона о банкротстве 1998 года в части судебного рассмотрения таких разногласий.
Кроме того, заявитель полагает, что суд недостоверно указал на незаконность действий конкурсного управляющего по ведению реестра в целом, а не по конкретным внесенным изменениям.
По мнению заявителя, суд неправильно сослался на статьи 46, 75, 114 Федерального закона о банкротстве 1998 года, так как конкурсный управляющий внес изменения в реестр во исполнение возложенных на него функций по ведению реестра требований кредиторов согласно статье 15 этого Федерального закона.
В судебном заседании конкурсный управляющий Кочетков А.А. уточнил, что не согласен с результатом рассмотрения его действий по жалобе уполномоченного органа.
Пояснений на доводы кассационной жалобы конкурсного управляющего уполномоченный орган не представил.
Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба конкурсного управляющего рассматривается в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства.
Проверив законность определения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы конкурсного управляющего ОАО "Бийская ТЭЦ-1" Кочеткова А.А.
Как следует из представленных материалов дела, в ходе проведения процедуры конкурсного производства ОАО "Бийская ТЭЦ-1", открытого по решению суда от 02.08.2000, конкурсный управляющий Кочетков А.А. 15.07.2004 исключил из третьей очереди реестра требований кредиторов 49356573 рубля и из пятой очереди реестра требований кредиторов 115203427 рублей задолженности по централизованным кредитам, предъявленным Министерством финансов от имени Российской Федерации.
Данную сумму 164560000 рублей конкурсный управляющий включил в четвертую очередь реестра требований кредиторов в качестве требования уполномоченного органа по платежам в бюджет.
Статьей 55 Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", действовавшей в период открытия в отношении должника конкурсного производства, предусмотрено рассмотрение судом жалоб кредиторов о нарушении их прав и интересов, в том числе о разногласиях, возникших между кредитором и арбитражным управляющим.
В соответствии с нормами указанного Федерального закона для участия в конкурсе кредиторы предъявляют требования к должнику, которые при отсутствии возражений (пункты 2, 4 статьи 75, статья 114) включаются конкурсным управляющим в реестр требований кредиторов.
Возникшие на этой стадии разногласия передаются на рассмотрение суда для установления требования судом и его включения в реестр в судебном порядке (статья 46, пункты 3, 5 статьи 75, статья 114).
По существу конкурсный управляющий после включения на стадии внешнего управления требований Министерства финансов Российской Федерации, выступающего от имени Российской Федерации, по государственному внутреннему долгу в соответствующие очереди реестра требований кредиторов ОАО "Бийская ТЭЦ-1" самостоятельно пересмотрел их очередность без передачи этого вопроса в суд.
Кроме того, в нарушение пункта 4 статьи 114 Федерального закона о банкротстве изменение в реестр требований кредиторов ОАО "Бийская ТЭЦ-1" внесено конкурсным управляющим после закрытия реестра 20.06.2001.
Из смысла статьи 15 Федерального закона о банкротстве не следует, что арбитражный управляющий вправе изменять очередность включенного в реестр требования даже при отсутствии разногласий с этим кредитором.
После включения требования в реестр данный кредитор становится лицом, участвующим в деле, и принимает участие в конкурсе наряду с требованиями других кредиторов. Поэтому изменение конкурсным управляющим сведений реестра требований кредиторов затрагивает интересы других кредиторов должника.
Таким образом, указанные действия конкурсного управляющего Кочеткова А.А. являются незаконными, поскольку не соответствуют нормам Федерального закона о банкротстве, а также нарушают права и законные интересы кредиторов - Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации по гражданско-правовому требованию, а также уполномоченного органа, представляющего требования по обязательным платежам.
Вместе с тем, правильно установив несоответствие действий конкурсного управляющего нормам Федерального закона о банкротстве, суд в резолютивной части определения не указал, какие именно действия подлежат признанию незаконными. Данное нарушение является основанием для изменения определения суда и постановления суда апелляционной инстанции.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:

Определение суда первой инстанции от 22.09.2004 и постановление суда апелляционной инстанции от 16.11.2004 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4490/98-Б изменить в части признания незаконными действий конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Бийская ТЭЦ-1" Кочеткова Анатолия Александровича по внесению 15.07.2004 в реестр требований кредиторов изменений очередности требований Российской Федерации в лице Министерства финансов.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)