Судебные решения, арбитраж
Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 27 июля 2006 г. Дело N Ф09-6349/06-С1
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Меньшиковой Н.Л., судей Василенко С.Н., Лукьянова В.А. рассмотрел в судебном заседании жалобу арбитражного управляющего Маслакова Александра Владимировича (далее - управляющий) на решение суда первой инстанции от 23.03.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 10.05.2006 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-6782/06.
В судебном заседании приняли участие: помощник прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга - Степникова Н.Н. (удостоверение N 80275); представитель управляющего - Кочетов А.В. (доверенность от 01.07.2006 б/н).
Представители других заинтересованных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Управляющий обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным и отмене постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 20.02.2006, вынесенного прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга и 27.04.2005 N 341 и постановления по делу об административном правонарушении от 02.03.2006, вынесенного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
Решением суда первой инстанции от 23.03.2006 (судья Тимофеева А.Д.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 10.05.2006 (судьи Горбашова И.В., Сергеева М.Л., Дегонская Н.Л.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управляющий просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что юридическое лицо, признанное банкротом и находящееся в стадии ликвидации, прекратило хозяйственную деятельность, поэтому оно не обязано представлять статистическую отчетность, а также на то, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания от 23.03.2006.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга (далее - прокуратура) в ходе проверки соблюдения порядка представления государственной статистической отчетности в отношении государственного унитарного предприятия ОПХ "Исток" (далее - предприятие) установлен факт непредставления статистической информации о задолженности по выплате заработной платы с января 2005 г. По результатам проверки прокуратурой вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 20.02.2006.
На основании указанного постановления Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 02.03.2006 о привлечении управляющего к ответственности, предусмотренной ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 3000 руб.
Полагая, что привлечение к административной ответственности незаконно, управляющий обратился в арбитражный суд с данным заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия состава вменяемого правонарушения в действиях управляющего.
Выводы судов являются правильными.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.11.2005 Маслаков Александр Владимирович назначен конкурсным управляющим предприятия. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.12.2005 в отношении предприятия открыто конкурсное производство.
В соответствии с п. 9 Положения о порядке представления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2002 N 154 (далее - Положение), юридические лица обязаны представлять в Госкомстат России, его территориальные органы и находящиеся в его ведении организации, а также другие федеральные органы исполнительной власти, ответственные за выполнение федеральной программы статистических работ, их территориальные органы и подведомственные организации статистическую информацию, необходимую для проведения государственных статистических наблюдений, по формам государственного статистического наблюдения на безвозмездной основе.
В соответствии со ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены названным Федеральным законом.
Из п. 12 Положения следует, что ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений (соблюдение порядка ее представления, а равно представление достоверной статистической информации), является руководитель организации, ее филиала и представительства, а также лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью.
Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 09.09.1997 N 60 "Об утверждении формы государственного статистического наблюдения за просроченной задолженностью по заработной плате и кратких указаний по ее заполнению" утверждена форма федерального государственного статистического наблюдения N 3-ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате".
Согласно указанному постановлению сведения по форме N 3-ф заполняются по состоянию на 1-е число каждого месяца и представляются на следующий день после отчетной даты юридическими лицами, их представительствами и филиалами всех форм собственности, осуществляющими деятельность в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте, жилищном хозяйстве, коммунальном хозяйстве, здравоохранении, образовании, культуре и искусстве, науке и научном обслуживании, при наличии просроченной задолженности по заработной плате работникам (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и субъектов малого предпринимательства). К заработной плате относятся начисленные к выплате (с учетом налогов и других удержаний) работникам суммы заработной платы в соответствии с Инструкцией о составе фонда заработной платы и выплат социального характера, утвержденной постановлением Госкомстата России от 10.07.1995 N 89.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства (п. 3 ст. 149 Закона о банкротстве).
В соответствии с п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
При этом, согласно п. 23 Положения, при ликвидации юридического лица, его филиалов или представительств, прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в территориальные органы и находящиеся в ведении Госкомстата России организации представляется статистическая информация по формам государственного статистического наблюдения: годовым - за период деятельности в отчетном году до момента ликвидации (прекращения деятельности); текущим (месячным, квартальным, полугодовым и пр.) - за период деятельности в отчетном периоде до момента ликвидации (прекращения деятельности).
Ссылка управляющего на то, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, отклоняется судом кассационной инстанции в силу ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л. д. 20).
При таких обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод о правомерности привлечения управляющего к административной ответственности.
Фактические обстоятельства дела судом кассационной инстанции не переоцениваются в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение суда первой инстанции от 23.03.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 10.05.2006 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-6782/06 оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Маслакова Александра Владимировича - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 27.07.2006 N Ф09-6349/06-С1 ПО ДЕЛУ N А60-6782/06
Разделы:Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2006 г. Дело N Ф09-6349/06-С1
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Меньшиковой Н.Л., судей Василенко С.Н., Лукьянова В.А. рассмотрел в судебном заседании жалобу арбитражного управляющего Маслакова Александра Владимировича (далее - управляющий) на решение суда первой инстанции от 23.03.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 10.05.2006 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-6782/06.
В судебном заседании приняли участие: помощник прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга - Степникова Н.Н. (удостоверение N 80275); представитель управляющего - Кочетов А.В. (доверенность от 01.07.2006 б/н).
Представители других заинтересованных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Управляющий обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным и отмене постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 20.02.2006, вынесенного прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга и 27.04.2005 N 341 и постановления по делу об административном правонарушении от 02.03.2006, вынесенного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
Решением суда первой инстанции от 23.03.2006 (судья Тимофеева А.Д.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 10.05.2006 (судьи Горбашова И.В., Сергеева М.Л., Дегонская Н.Л.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управляющий просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что юридическое лицо, признанное банкротом и находящееся в стадии ликвидации, прекратило хозяйственную деятельность, поэтому оно не обязано представлять статистическую отчетность, а также на то, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания от 23.03.2006.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга (далее - прокуратура) в ходе проверки соблюдения порядка представления государственной статистической отчетности в отношении государственного унитарного предприятия ОПХ "Исток" (далее - предприятие) установлен факт непредставления статистической информации о задолженности по выплате заработной платы с января 2005 г. По результатам проверки прокуратурой вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 20.02.2006.
На основании указанного постановления Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 02.03.2006 о привлечении управляющего к ответственности, предусмотренной ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 3000 руб.
Полагая, что привлечение к административной ответственности незаконно, управляющий обратился в арбитражный суд с данным заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия состава вменяемого правонарушения в действиях управляющего.
Выводы судов являются правильными.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.11.2005 Маслаков Александр Владимирович назначен конкурсным управляющим предприятия. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.12.2005 в отношении предприятия открыто конкурсное производство.
В соответствии с п. 9 Положения о порядке представления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2002 N 154 (далее - Положение), юридические лица обязаны представлять в Госкомстат России, его территориальные органы и находящиеся в его ведении организации, а также другие федеральные органы исполнительной власти, ответственные за выполнение федеральной программы статистических работ, их территориальные органы и подведомственные организации статистическую информацию, необходимую для проведения государственных статистических наблюдений, по формам государственного статистического наблюдения на безвозмездной основе.
В соответствии со ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены названным Федеральным законом.
Из п. 12 Положения следует, что ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений (соблюдение порядка ее представления, а равно представление достоверной статистической информации), является руководитель организации, ее филиала и представительства, а также лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью.
Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 09.09.1997 N 60 "Об утверждении формы государственного статистического наблюдения за просроченной задолженностью по заработной плате и кратких указаний по ее заполнению" утверждена форма федерального государственного статистического наблюдения N 3-ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате".
Согласно указанному постановлению сведения по форме N 3-ф заполняются по состоянию на 1-е число каждого месяца и представляются на следующий день после отчетной даты юридическими лицами, их представительствами и филиалами всех форм собственности, осуществляющими деятельность в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте, жилищном хозяйстве, коммунальном хозяйстве, здравоохранении, образовании, культуре и искусстве, науке и научном обслуживании, при наличии просроченной задолженности по заработной плате работникам (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и субъектов малого предпринимательства). К заработной плате относятся начисленные к выплате (с учетом налогов и других удержаний) работникам суммы заработной платы в соответствии с Инструкцией о составе фонда заработной платы и выплат социального характера, утвержденной постановлением Госкомстата России от 10.07.1995 N 89.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства (п. 3 ст. 149 Закона о банкротстве).
В соответствии с п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
При этом, согласно п. 23 Положения, при ликвидации юридического лица, его филиалов или представительств, прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в территориальные органы и находящиеся в ведении Госкомстата России организации представляется статистическая информация по формам государственного статистического наблюдения: годовым - за период деятельности в отчетном году до момента ликвидации (прекращения деятельности); текущим (месячным, квартальным, полугодовым и пр.) - за период деятельности в отчетном периоде до момента ликвидации (прекращения деятельности).
Ссылка управляющего на то, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, отклоняется судом кассационной инстанции в силу ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л. д. 20).
При таких обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод о правомерности привлечения управляющего к административной ответственности.
Фактические обстоятельства дела судом кассационной инстанции не переоцениваются в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 23.03.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 10.05.2006 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-6782/06 оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Маслакова Александра Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий
МЕНЬШИКОВА Н.Л.
Судьи
ВАСИЛЕНКО С.Н.
ЛУКЬЯНОВ В.А.
МЕНЬШИКОВА Н.Л.
Судьи
ВАСИЛЕНКО С.Н.
ЛУКЬЯНОВ В.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)