Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 9 июня 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2010 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Никольского С.В.,
судей Агибаловой Г.И., Никитина А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Евлоевой Ю.Х.,
лица, участвующие в деле в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, уведомления прилагаются,
рассмотрев апелляционную жалобу муниципального учреждения "Жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района Волгограда" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 марта 2010 года по делу N А12-24483/2009 (судья Пантелеева В.В.),
по иску товарищества собственников жилья "На Гагринской",
к МУ "ЖКХ Красноармейского района Волгограда",
третьи лица: Администрация Волгограда,
Департамент ЖКХ и ТЭК Администрации Волгограда,
Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда,
Управление по жилищной политике Администрации Волгограда,
общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка",
Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области,
об обязании совершить действия,
установил:
ТСЖ "На Гагринской" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к МУ "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района г. Волгограда" и, с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил обязать ответчика передать в распоряжение истца поквартирные карточки формы N 10 и карточки регистрации формы N 9, архивы таких карточек по жилому дому N 6 по проспекту Столетова г. Волгограда, техническую документацию, а именно: технические паспорта на квартиры N 51, 56, 59, 60, 62, 85, 90, 95, 97; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; паспорта теплового пункта, оборудования; исполнительные чертежи контуров заземления.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Администрация Волгограда, Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда, Управление по жилищной политике Администрации Волгограда, ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка", Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30 марта 2010 года по делу N А12-24483/2009 исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал МУ "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района г. Волгограда" передать в распоряжение ТСЖ "На Гагринской" поквартирные карточки формы N 10 и карточки регистрации формы N 9, архивы таких карточек по жилому дому N 6 по проспекту Столетова г. Волгограда. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом МУ "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района г. Волгограда" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Заявитель жалобы указывает на нормативные акты, которые изменили круг лиц, ответственных за регистрационный учет граждан по месту жительства. Истец таковым не является, поэтому требования ТСЖ "На Гагринской" удовлетворению не подлежат, в том числе в указанной части.
Участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, отзывов, возражений на жалобу не представили.
Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статьи 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в обжалуемой части.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы в открытом судебном заседании, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу судебного акта.
Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений (заочная форма) в многоквартирном доме N 6 по пр. Столетова г. Волгограда от 31.03.2009 собственниками помещений указанного дома было принято решение об изменении способа управления указанным домом, вступлении в члены ТСЖ "На Гагринской" и расторжении договоров управления с действующей управляющей организацией.
В соответствии с протоколом от 17.08.2009 общего отчетно-выборного собрания членов ТСЖ "На Гагринской", проводимого в форме заочного голосования, жилой дом N 6 по пр. Столетова г. Волгограда был принят в состав ТСЖ "На Гагринской".
Согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 6 по пр. Столетова г. Волгограда от 05.10.2009, полномочия по ведению учетно-регистрационной документации по жилому дому N 6 по пр. Столетова г. Волгограда переданы ТСЖ "На Гагринской".
Сведений о том, что данные решения собственников жилых помещений оспорены, признаны недействительными, не имеется.
Кроме того, между ТСЖ "На Гагринской" и собственниками жилых помещений дома N 6 по пр. Столетова г. Волгограда заключены договоры оказания услуг (выполнения работ) по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Согласно данных договоров ТСЖ "На Гагринской" обязано осуществлять действия по ведению лицевого счета собственника, услуги паспортной службы.
Представленные истцом и приобщенные к материалам дела протоколы общих собраний, договоры оказания услуг не противоречат требованиям пункта 3 статьи 162 ЖК РФ, не оспорены и недействительными не признаны.
В соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации у управляющей организации (в данном случае у ТСЖ "На Гагринской") должна храниться техническая документация на многоквартирный дом, а также иные связанные с управлением таким домом документы.
Министерство регионального развития Российской Федерации в письме от 20.12.2006. N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом", так же указывает, что согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом (далее - техническая документация). Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В соответствии с пунктами 56, 58 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 N 208, поквартирные карточки (форма N 10) относятся к документам регистрационного учета, оформляемым при регистрации граждан в жилые помещения, заполняются и хранятся у должностных лиц, ответственных за регистрацию.
Согласно Перечню должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 за регистрацию ответственны, в том числе собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.
Кроме того, апелляционный арбитражный суд считает, что истребуемые истцом документы непосредственно связаны с управлением многоквартирным домом, в частности с определением количества коммунальных услуг, исчисляемых на основании пункта 26 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, и подлежат передаче истцу в соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Представителем МУ "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района г. Волгограда" не оспаривался тот факт, что испрашиваемая истцом учетно-регистрационная документация на граждан, проживающих в доме N 6 по пр. Столетова г. Волгограда, находится в распоряжении МУ "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района г. Волгограда".
Учитывая указанные выше обстоятельства, заявленные исковые требования в части обязания ответчика передать в распоряжение истца поквартирные карточки формы N 10 и карточки регистрации формы N 9, архивы таких карточек по жилому дому N 6 по проспекту Столетова г. Волгограда, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491.
Так, в соответствии с пунктом 24 Правил, "сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков".
26 пунктом Правил определен состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документации долговременного хранения отнесены:
"1.5.1 В состав технической документации длительного хранения входит:
- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
1.5.3 В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции".
В свою очередь, детальный перечень проектно-сметной и исполнительной документации определен п. 3.4, 3.5, 4.17, 4.18 СНиП 03.01.2004-87.
В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежностью), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Из положений п. 3.4, 3.5, 4.17, 4.18 СНиП 03.01.2004-87 следует, что исполнительная и иная документация, перечисленная в п. 3.5 и 4.17, после приемки объекта в эксплуатацию должна храниться у заказчика (застройщика); при наличии единого заказчика (застройщика) - у соответствующих эксплуатационных организаций.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Между тем, истцом не представлено доказательств, что испрашиваемая техническая документация находится у ответчика и удерживается последним.
Согласно справки ответчика от 12.03.2010, подписанной директором муниципального учреждения, истребуемая истцом техническая документация (по перечню, отраженному в исковом заявлении) Департаментом муниципального имущества Администрации Волгограда в адрес МУ "ЖКХ Красноармейского района Волгограда" не передавалась.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются передаточным актом от 29.10.2007 между Департаментом муниципального имущества Администрации Волгограда и МУ "ЖКХ Красноармейского района Волгограда", в соответствии с которым в оперативное управление МУ "ЖКХ Красноармейского района Волгограда" были переданы жилые помещения (квартиры). При этом квартиры N 51, 56, 59, 60, 85, 90, 95, 97 в оперативное управление МУ "ЖКХ Красноармейского района Волгограда" не передавались. Технический паспорт на квартиру 62 дома 6 по пр.Столетова г. Волгограда истцу передан ответчиком, что подтверждается актом приема-передачи технической документации от 14.10.2009. Также истцу передан технический паспорт на жилой дом на 28 листах.
Отсутствие у ответчика истребуемых истцом документов подтверждается показаниями представителя ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" о том, что подлинные документы на жилой дом находятся в обществе, при передаче дома в муниципальную собственность подлинные документы не передавались.
Учитывая указанные выше обстоятельства, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований в части обязания ответчика передать техническую документацию, согласно изложенному в исковом заявлении перечню.
Судебной коллегией не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 марта 2010 года по делу N А12-24483/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
С.В.НИКОЛЬСКИЙ
Судьи
Г.И.АГИБАЛОВА
А.Ю.НИКИТИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.06.2010 ПО ДЕЛУ N А12-24483/2009
Разделы:Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2010 г. по делу N А12-24483/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 9 июня 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2010 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Никольского С.В.,
судей Агибаловой Г.И., Никитина А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Евлоевой Ю.Х.,
лица, участвующие в деле в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, уведомления прилагаются,
рассмотрев апелляционную жалобу муниципального учреждения "Жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района Волгограда" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 марта 2010 года по делу N А12-24483/2009 (судья Пантелеева В.В.),
по иску товарищества собственников жилья "На Гагринской",
к МУ "ЖКХ Красноармейского района Волгограда",
третьи лица: Администрация Волгограда,
Департамент ЖКХ и ТЭК Администрации Волгограда,
Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда,
Управление по жилищной политике Администрации Волгограда,
общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка",
Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области,
об обязании совершить действия,
установил:
ТСЖ "На Гагринской" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к МУ "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района г. Волгограда" и, с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил обязать ответчика передать в распоряжение истца поквартирные карточки формы N 10 и карточки регистрации формы N 9, архивы таких карточек по жилому дому N 6 по проспекту Столетова г. Волгограда, техническую документацию, а именно: технические паспорта на квартиры N 51, 56, 59, 60, 62, 85, 90, 95, 97; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; паспорта теплового пункта, оборудования; исполнительные чертежи контуров заземления.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Администрация Волгограда, Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда, Управление по жилищной политике Администрации Волгограда, ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка", Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30 марта 2010 года по делу N А12-24483/2009 исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал МУ "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района г. Волгограда" передать в распоряжение ТСЖ "На Гагринской" поквартирные карточки формы N 10 и карточки регистрации формы N 9, архивы таких карточек по жилому дому N 6 по проспекту Столетова г. Волгограда. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом МУ "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района г. Волгограда" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Заявитель жалобы указывает на нормативные акты, которые изменили круг лиц, ответственных за регистрационный учет граждан по месту жительства. Истец таковым не является, поэтому требования ТСЖ "На Гагринской" удовлетворению не подлежат, в том числе в указанной части.
Участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, отзывов, возражений на жалобу не представили.
Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статьи 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в обжалуемой части.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы в открытом судебном заседании, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу судебного акта.
Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений (заочная форма) в многоквартирном доме N 6 по пр. Столетова г. Волгограда от 31.03.2009 собственниками помещений указанного дома было принято решение об изменении способа управления указанным домом, вступлении в члены ТСЖ "На Гагринской" и расторжении договоров управления с действующей управляющей организацией.
В соответствии с протоколом от 17.08.2009 общего отчетно-выборного собрания членов ТСЖ "На Гагринской", проводимого в форме заочного голосования, жилой дом N 6 по пр. Столетова г. Волгограда был принят в состав ТСЖ "На Гагринской".
Согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 6 по пр. Столетова г. Волгограда от 05.10.2009, полномочия по ведению учетно-регистрационной документации по жилому дому N 6 по пр. Столетова г. Волгограда переданы ТСЖ "На Гагринской".
Сведений о том, что данные решения собственников жилых помещений оспорены, признаны недействительными, не имеется.
Кроме того, между ТСЖ "На Гагринской" и собственниками жилых помещений дома N 6 по пр. Столетова г. Волгограда заключены договоры оказания услуг (выполнения работ) по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Согласно данных договоров ТСЖ "На Гагринской" обязано осуществлять действия по ведению лицевого счета собственника, услуги паспортной службы.
Представленные истцом и приобщенные к материалам дела протоколы общих собраний, договоры оказания услуг не противоречат требованиям пункта 3 статьи 162 ЖК РФ, не оспорены и недействительными не признаны.
В соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации у управляющей организации (в данном случае у ТСЖ "На Гагринской") должна храниться техническая документация на многоквартирный дом, а также иные связанные с управлением таким домом документы.
Министерство регионального развития Российской Федерации в письме от 20.12.2006. N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом", так же указывает, что согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом (далее - техническая документация). Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В соответствии с пунктами 56, 58 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 N 208, поквартирные карточки (форма N 10) относятся к документам регистрационного учета, оформляемым при регистрации граждан в жилые помещения, заполняются и хранятся у должностных лиц, ответственных за регистрацию.
Согласно Перечню должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 за регистрацию ответственны, в том числе собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.
Кроме того, апелляционный арбитражный суд считает, что истребуемые истцом документы непосредственно связаны с управлением многоквартирным домом, в частности с определением количества коммунальных услуг, исчисляемых на основании пункта 26 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, и подлежат передаче истцу в соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Представителем МУ "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района г. Волгограда" не оспаривался тот факт, что испрашиваемая истцом учетно-регистрационная документация на граждан, проживающих в доме N 6 по пр. Столетова г. Волгограда, находится в распоряжении МУ "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района г. Волгограда".
Учитывая указанные выше обстоятельства, заявленные исковые требования в части обязания ответчика передать в распоряжение истца поквартирные карточки формы N 10 и карточки регистрации формы N 9, архивы таких карточек по жилому дому N 6 по проспекту Столетова г. Волгограда, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491.
Так, в соответствии с пунктом 24 Правил, "сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков".
26 пунктом Правил определен состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документации долговременного хранения отнесены:
"1.5.1 В состав технической документации длительного хранения входит:
- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
1.5.3 В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции".
В свою очередь, детальный перечень проектно-сметной и исполнительной документации определен п. 3.4, 3.5, 4.17, 4.18 СНиП 03.01.2004-87.
В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежностью), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Из положений п. 3.4, 3.5, 4.17, 4.18 СНиП 03.01.2004-87 следует, что исполнительная и иная документация, перечисленная в п. 3.5 и 4.17, после приемки объекта в эксплуатацию должна храниться у заказчика (застройщика); при наличии единого заказчика (застройщика) - у соответствующих эксплуатационных организаций.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Между тем, истцом не представлено доказательств, что испрашиваемая техническая документация находится у ответчика и удерживается последним.
Согласно справки ответчика от 12.03.2010, подписанной директором муниципального учреждения, истребуемая истцом техническая документация (по перечню, отраженному в исковом заявлении) Департаментом муниципального имущества Администрации Волгограда в адрес МУ "ЖКХ Красноармейского района Волгограда" не передавалась.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются передаточным актом от 29.10.2007 между Департаментом муниципального имущества Администрации Волгограда и МУ "ЖКХ Красноармейского района Волгограда", в соответствии с которым в оперативное управление МУ "ЖКХ Красноармейского района Волгограда" были переданы жилые помещения (квартиры). При этом квартиры N 51, 56, 59, 60, 85, 90, 95, 97 в оперативное управление МУ "ЖКХ Красноармейского района Волгограда" не передавались. Технический паспорт на квартиру 62 дома 6 по пр.Столетова г. Волгограда истцу передан ответчиком, что подтверждается актом приема-передачи технической документации от 14.10.2009. Также истцу передан технический паспорт на жилой дом на 28 листах.
Отсутствие у ответчика истребуемых истцом документов подтверждается показаниями представителя ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" о том, что подлинные документы на жилой дом находятся в обществе, при передаче дома в муниципальную собственность подлинные документы не передавались.
Учитывая указанные выше обстоятельства, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований в части обязания ответчика передать техническую документацию, согласно изложенному в исковом заявлении перечню.
Судебной коллегией не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 марта 2010 года по делу N А12-24483/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
С.В.НИКОЛЬСКИЙ
Судьи
Г.И.АГИБАЛОВА
А.Ю.НИКИТИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)