Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2011 года Полный текст решения изготовлен 04 августа 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.П. Воронина при ведении протокола судебного заседания 28.07.2011 помощником судьи Е.В. Кондрат и 03.08.2011 секретарем судебного заседания М.Н. Михайличенко рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЭФЕС"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
об оспаривании отказа в государственной регистрации
при участии в заседании: от заявителя: Галиев М.Ю., представитель по доверенности от 15.11.2010; от заинтересованного лица: Никитина Е.В., представитель по доверенности от 15.12.2010 N 08-18/1400, Захарова М.А., представитель по доверенности от 21.12.2010 N 08-18/1414 (в судебном заседании 03.08.2011).
Лицам, участвующим в деле, разъяснены их процессуальные права и обязанности. Объявлен состав суда. Отводов составу суда не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "ЭФЕС" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление) от 07.04.2011 N 01/042/2011-351 об отказе в государственной регистрации прав собственности на объект недвижимого имущества - дворовую канализацию от жилого дома по ул. Флотская, 41 до присоединения в коллектор по ул. Флотская, д. б/н, и просит обязать Управление устранить допущенные нарушения и зарегистрировать право собственности общества на данный объект.
По мнению заявителя, отказ Управления зарегистрировать право собственности на вновь созданный объект противоречит п. 1 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ), согласно которому право собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, а таким документом является разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома с сетями инженерно-технического обеспечения, к которым относится дворовая канализация.
Управление доводы общества не признает, ссылаясь на то, что в разрешении на ввод в эксплуатацию жилого дома данный объект отсутствует, кроме того, объект в виде дворовой канализации не может быть признан самостоятельным объектов капитального строительства, а создан в целях эксплуатации многоквартирного жилого дома
Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд
установил:
Общество 07.02.2011 обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности ООО "ЭФЕС" на объект недвижимого имущества - дворовая канализация, литер: 1, инвентарный номер: 1/41997/1/21, назначение: коммуникационное, протяженность - 75,45 м., год ввода в эксплуатацию (завершения строительства): 2008, расположенный по адресу: город Екатеринбург, от жилого дома по ул. Флотская, 41, до присоединения в коллектор d 225 мм. по ул. Флотской, д. б/н.
Сообщением от 07.04.2011 N 01/042/2011-351 Управление отказало в государственной регистрации права собственности на данный объект на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона о государственной регистрации прав в связи с непредставлением документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию.
В статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ установлены основания для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а в статье 20 перечислены основания для отказа в государственной регистрации прав.
В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 названного Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.
В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Согласно п. 10 ст. 1, п. 10 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
*** соответствии с разрешением на строительство и соблюдением градостроительных и иных специальных норм и правил.
Как следует из материалов дела, общество осуществило строительство 16-этажного жилого дома с офисами и подземным паркингом на ул. Флотская в г. Екатеринбурге.
Обществу Администрацией города Екатеринбурга выдано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 1Ш 66302000-490/08 от 30.12.2008 на объект недвижимого имущества:
- - 16-этажный 1-секционный, 98-квартирный жилой дом со встроенно-пристроенным 2-уровневым паркингом (N 1 по ГП) - без встроенно-пристроенных нежилых помещений, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Кировский район, ул. Флотская, д. 41-6;
- - Трансформаторная подстанция ТП-1598 (N 13 по ГП), расположенная по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Кировский район, ул. Флотская, д. 41-6.
Сведения о вводе в эксплуатацию дворовой канализации протяженностью 75,45 м., в этом разрешении отсутствуют.
Обществом также 23.12.2008 получен акт N 05-33-178/1/1 технической готовности канализации, подтверждающий соответствие дворовой канализации проектной документации на строительство жилого дома и правилам технической эксплуатации и сооружений коммунального водоснабжения и канализации.
Данный документ, а также представленное обществом в судебном заседании заключение по проекту строительства жилого дома от 02.05.2006 N 05-087 свидетельствует о том, дворовая канализация была запроектирована, построена и введена в эксплуатацию вместе с вводом жилого дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Флотская, д. 41, т.е. доказательствами, на которые ссылается заявитель, подтверждается строительство канализационных сетей жилого дома (их возведение выдвигалось в качестве технических условий для строительства дома), поэтому ввод дома в эксплуатацию мог произойти только вместе с вводом в эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
Вместе с тем общество за государственной регистрацией собственности на сложную вещь не обращалось, заявив о регистрации своего права собственности на дворовую канализацию как на самостоятельный объект права, а не часть сложной вещи.
В связи с этим обоснованным является вывод Управления о том, что при регистрации такого объекта в качестве самостоятельного объекта права необходимо представление документов, подтверждающих его создание в качестве самостоятельного объекта права, что обществом не представлено.
Суд также принимает во внимание, что в случае строительства многоквартирного жилого дома путем привлечения денежных средств граждан и юридических лиц у участников долевого строительства возникает право собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 17.06.2010) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").
Статьей 8 данного Закона установлено, что после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик передает объект долевого строительства участникам долевого строительства.
В силу ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации к общему имуществу здания относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Пунктом 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что застройщик, осуществляющий строительство многоквартирного дома, обязан передать под расписку в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, в том числе товариществу собственников жилья, созданному в соответствии со статьей 139 Жилищного кодекса Российской Федерации или иным лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме и которые будут осуществлять дальнейшую эксплуатацию многоквартирного жилого дома вместе с инженерными коммуникациями дома.
Поскольку дворовая канализация, созданная как часть сложного объекта, может являться (или быть признана) общим имуществом многоквартирного жилого дома, и доказательства создания ее в качестве самостоятельного объекта права отсутствуют, регистрация права застройщика на этой объект осуществлена быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требований отказать
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.08.2011 ПО ДЕЛУ N А60-21237/2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 августа 2011 г. по делу N А60-21237/2011
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2011 года Полный текст решения изготовлен 04 августа 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.П. Воронина при ведении протокола судебного заседания 28.07.2011 помощником судьи Е.В. Кондрат и 03.08.2011 секретарем судебного заседания М.Н. Михайличенко рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЭФЕС"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
об оспаривании отказа в государственной регистрации
при участии в заседании: от заявителя: Галиев М.Ю., представитель по доверенности от 15.11.2010; от заинтересованного лица: Никитина Е.В., представитель по доверенности от 15.12.2010 N 08-18/1400, Захарова М.А., представитель по доверенности от 21.12.2010 N 08-18/1414 (в судебном заседании 03.08.2011).
Лицам, участвующим в деле, разъяснены их процессуальные права и обязанности. Объявлен состав суда. Отводов составу суда не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "ЭФЕС" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление) от 07.04.2011 N 01/042/2011-351 об отказе в государственной регистрации прав собственности на объект недвижимого имущества - дворовую канализацию от жилого дома по ул. Флотская, 41 до присоединения в коллектор по ул. Флотская, д. б/н, и просит обязать Управление устранить допущенные нарушения и зарегистрировать право собственности общества на данный объект.
По мнению заявителя, отказ Управления зарегистрировать право собственности на вновь созданный объект противоречит п. 1 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ), согласно которому право собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, а таким документом является разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома с сетями инженерно-технического обеспечения, к которым относится дворовая канализация.
Управление доводы общества не признает, ссылаясь на то, что в разрешении на ввод в эксплуатацию жилого дома данный объект отсутствует, кроме того, объект в виде дворовой канализации не может быть признан самостоятельным объектов капитального строительства, а создан в целях эксплуатации многоквартирного жилого дома
Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд
установил:
Общество 07.02.2011 обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности ООО "ЭФЕС" на объект недвижимого имущества - дворовая канализация, литер: 1, инвентарный номер: 1/41997/1/21, назначение: коммуникационное, протяженность - 75,45 м., год ввода в эксплуатацию (завершения строительства): 2008, расположенный по адресу: город Екатеринбург, от жилого дома по ул. Флотская, 41, до присоединения в коллектор d 225 мм. по ул. Флотской, д. б/н.
Сообщением от 07.04.2011 N 01/042/2011-351 Управление отказало в государственной регистрации права собственности на данный объект на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона о государственной регистрации прав в связи с непредставлением документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию.
В статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ установлены основания для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а в статье 20 перечислены основания для отказа в государственной регистрации прав.
В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 названного Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.
В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Согласно п. 10 ст. 1, п. 10 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
*** соответствии с разрешением на строительство и соблюдением градостроительных и иных специальных норм и правил.
Как следует из материалов дела, общество осуществило строительство 16-этажного жилого дома с офисами и подземным паркингом на ул. Флотская в г. Екатеринбурге.
Обществу Администрацией города Екатеринбурга выдано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 1Ш 66302000-490/08 от 30.12.2008 на объект недвижимого имущества:
- - 16-этажный 1-секционный, 98-квартирный жилой дом со встроенно-пристроенным 2-уровневым паркингом (N 1 по ГП) - без встроенно-пристроенных нежилых помещений, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Кировский район, ул. Флотская, д. 41-6;
- - Трансформаторная подстанция ТП-1598 (N 13 по ГП), расположенная по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Кировский район, ул. Флотская, д. 41-6.
Сведения о вводе в эксплуатацию дворовой канализации протяженностью 75,45 м., в этом разрешении отсутствуют.
Обществом также 23.12.2008 получен акт N 05-33-178/1/1 технической готовности канализации, подтверждающий соответствие дворовой канализации проектной документации на строительство жилого дома и правилам технической эксплуатации и сооружений коммунального водоснабжения и канализации.
Данный документ, а также представленное обществом в судебном заседании заключение по проекту строительства жилого дома от 02.05.2006 N 05-087 свидетельствует о том, дворовая канализация была запроектирована, построена и введена в эксплуатацию вместе с вводом жилого дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Флотская, д. 41, т.е. доказательствами, на которые ссылается заявитель, подтверждается строительство канализационных сетей жилого дома (их возведение выдвигалось в качестве технических условий для строительства дома), поэтому ввод дома в эксплуатацию мог произойти только вместе с вводом в эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
Вместе с тем общество за государственной регистрацией собственности на сложную вещь не обращалось, заявив о регистрации своего права собственности на дворовую канализацию как на самостоятельный объект права, а не часть сложной вещи.
В связи с этим обоснованным является вывод Управления о том, что при регистрации такого объекта в качестве самостоятельного объекта права необходимо представление документов, подтверждающих его создание в качестве самостоятельного объекта права, что обществом не представлено.
Суд также принимает во внимание, что в случае строительства многоквартирного жилого дома путем привлечения денежных средств граждан и юридических лиц у участников долевого строительства возникает право собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 17.06.2010) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").
Статьей 8 данного Закона установлено, что после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик передает объект долевого строительства участникам долевого строительства.
В силу ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации к общему имуществу здания относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Пунктом 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что застройщик, осуществляющий строительство многоквартирного дома, обязан передать под расписку в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, в том числе товариществу собственников жилья, созданному в соответствии со статьей 139 Жилищного кодекса Российской Федерации или иным лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме и которые будут осуществлять дальнейшую эксплуатацию многоквартирного жилого дома вместе с инженерными коммуникациями дома.
Поскольку дворовая канализация, созданная как часть сложного объекта, может являться (или быть признана) общим имуществом многоквартирного жилого дома, и доказательства создания ее в качестве самостоятельного объекта права отсутствуют, регистрация права застройщика на этой объект осуществлена быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требований отказать
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
ВОРОНИН С.П.
ВОРОНИН С.П.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)