Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.11.2010 ПО ДЕЛУ N А56-89093/2009

Разделы:
Управление многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2010 г. по делу N А56-89093/2009


Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2010 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2010 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Мельниковой Н.А.
судей Масенковой И.В., Тойвонена И.Ю.
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Долониной С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15774/2010) ООО "СК "Атлант"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2010 г. по делу N А56-89093/2009 (судья Орлова Е.А.), принятое
по иску ОАО "Ленинградские областные коммунальные системы"
к ООО "СК "Атлант"
о взыскании
при участии:
от истца: Белика В.И. (доверенность N 42 от 12.05.2010 г., паспорт)
от ответчика: адвоката Саакадзе В.Г. (удостоверение адвоката N 430 от 21.05.2003 г., доверенность б/н от 07.04.2010 г.)

установил:

Открытое акционерное общество "Ленинградские областные коммунальные системы" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная корпорация "Атлант" (далее - ответчик) о взыскании 4 985 202 руб. 91 коп. задолженности за потребленную питьевую воду и сброшенные сточные воды за период с 01.06.2009 г. по 30.11.2009 г.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2010 г. по делу N А56-89093/2009 заявленные требования удовлетворены.
На указанное решение ООО "СК "Атлант" подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что он изначально по договору управления не был уполномочен на оказание собственникам помещений в многоквартирных домах коммунальных услуг. Общество полагает, что применение к правоотношениям сторон Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167 является незаконным. За спорный период времени Общество начисляло плату гражданам за холодное водоснабжение и водоответвление на основании Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. Истец же начислял ответчику плату за холодное водоснабжение и водоответвление исключительно с применением норматива потребления. Податель жалобы полагает, что фактическое пользование услугами не может расцениваться как акцепт договора, поскольку ответчик письменно заявил об отказе от акцепта и предоставил протокол разногласий. Соответственно, истец неправомерно осуществил расчет платы за коммунальные услуги на основании незаключенного договора на оказание услуг по холодному водоснабжению и водоответвлению.
Ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласился, в отзыве на апелляционную жалобу указал, что доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик, являясь управляющей организацией, осуществлял лишь агентские функции по вопросу обеспечения населения коммунальными услугами, документально не подтверждены. ООО "СК "Атлант" как организация, допущенная к управлению многоквартирными домами, обязана предоставлять проживающим там гражданам коммунальные услуги, в том числе отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоответвление. В силу подпункта в пункта 49 Правил N 307 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям. По причине отсутствия на вводе в многоквартирные дома общедомовых приборов учета количество отпущенной ответчику питьевой воды и сброшенных в систему коммунальной канализации сточных вод, а также стоимость реализованных коммунальных ресурсов рассчитывалась истцом по нормативам потребления соответствующих коммунальных ресурсов с учетом размером платы, установленных в законном порядке органом местного самоуправления для населения - решением совета депутатов МО Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области от 08.04.2009 г. N 241. Законность указанного правового акта органа местного самоуправления, а также обоснованность установленных нормативов и размера платы для населения ответчиком не оспаривается. Ответчику в первые дни месяца выставлялись счета-фактуры на оплату потребленной питьевой воды и принятых стоков. Ни по объемам, ни по качеству потребляемых ресурсов ответчик никаких претензий и требований истцу не заявлял. Выставленные счета ответчик оплачивал несвоевременно и не в полном объеме. В графе "назначение платежа" ответчик указывал на оплату потребленных ресурсов по указанным счетам. Доказательств потребления питьевой воды и сброса сточных вод в меньшем объеме ответчик суду не представил.
При проверке законности и обоснованности принятого по делу судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.
Как явствует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с условиями конкурса, проведенного 07 мая 2009 года администрацией Волосовского городского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (п. 5 Извещения администрации о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами) с 01 июня 2009 года ответчик приступил к управлению многоквартирными домами на территории МО Волосовское городское поселение Ленинградской области.
Согласно условиям конкурса, а также п. 1 ст. 161, пункту 2 и подп. 2 пункта 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, пункту 3 и подп. а) пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 (далее также - Правила N 307), ООО "СК "Атлант", как организация, допущенная к управлению многоквартирными домами, обязана предоставлять проживающим в управляемых ею многоквартирных домах гражданам коммунальные услуги, в том числе отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение.
В силу подпункта в) п. 49 Правил N 307 Исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Учитывая указанные обстоятельства, ответчик письмом N 13/09 от 27.05.2009 г. обратился в адрес истца с предложением о вступлении в договорные правоотношения с целью оказания коммунальных услуг по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, а также водоотведению, в соответствии с письмами от 28.05.2009 N 776-кц и N 623 от 09.06.2009 направил ответчику договор N 20 от 01.06.09 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод.
Подпунктом а) пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предусмотрено, что в жилищном секторе потребителям товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения в многоквартирных домах являются управляющие организации, которые приобретают указанные товары для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме.
Таким образом, в отношениях с ресурсоснабжающей организацией, продающей питьевую воду и принимающей сточные воды, управляющая организация является абонентом (потребителем) непосредственно приобретающим права и обязанности по договору.
Получив от истца договор N 20 от 01.06.2009 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод Ответчик предложил включить в него ряд условий (письмо N 56/09 от 07.07.2009 г.), которые, по мнению истца, противоречат действующему законодательству.
Письмом N 972-кц от 09.07.2009 г. истец отклонил протокол разногласий ответчика.
Ответчик не использовал свое право передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение арбитражного суда, предусмотренное п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ.
Истец, учитывая публичный характер правоотношений в силу ст. 426 и 548 Гражданского кодекса РФ, фактически с 01 июня 2009 года поставлял в находившиеся в управлении Ответчика многоквартирные дома питьевую воду и принимал сточные воды от указанных домов.
В первые дни месяца, следующего за расчетным, истец выставлял ответчику счета-фактуры на оплату потребленной питьевой воды и принятых стоков N В0002207, В0002028 от 30 июня 2009 года, N В0002313, В0002312 от 31 июля 2009 года, N В0002596, В0002597 от 31 августа 2009 года, N В0003024 от 30 сентября 2009 года, N В0003484 от 31 октября 2009 года, N В0003712 от 30 ноября 2009 года.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что фактическое пользование Ответчиком услугами водоснабжения и водоотведение, оказываемыми обязанной стороной (истцом), в силу п. 3 статьи 438 ГК РФ следует рассматривать как акцепт абонентом оферты, предложенной организацией ВКХ, соответственно, данные отношения следует считать договорными.
Ответчик счета оплатил частично, в графе "назначение платежа" платежного поручения ответчик указывал на оплату потребленных ресурсов по указанным счетам.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ отсутствие письменного договора между сторонами не освобождает абонента от обязанности оплачивать фактически потребленную тепловую энергию. При отсутствии у потребителя приборов учета, оплата потребленной энергии производится в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, т.е. в соответствии с установленными нормативами.
Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 3 статьи 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Так к отношениям, связанным с водоснабжением и водоотведением применяются Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее по тексту - Правила), согласно пункту 5 которых они действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
В силу пунктов 1, 2 указанные Правила регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов. Абонентом по договору водоснабжения и водоотведения в соответствии с указанными Правилами является управляющая организация.
Согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса, пунктам 32 и 88 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.02.1999 г. N 167 (далее также - Правила N 167) абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод. При отсутствии средств измерения, предусмотренных Правилами N 167, в силу п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, пункта 19 Правил N 307 и подпункта 3 пункта 1 Приложения N 2 к указанным Правилам, объем отпущенной питьевой воды и сброшенных сточных вод должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются органом местного самоуправления для домов определенной группы с учетом степени благоустройства и количества проживающих. При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание, поскольку помимо индивидуального потребления существует еще дополнительный расход коммунальных ресурсов из-за потерь во внутридомовых сетях и потребления их на внутридомовые нужды, подлежащий оплате собственниками помещений в многоквартирном доме (ст. 39 Жилищного кодекса РФ, формула 9 Приложения N 2 к Правилам N 307).
На объектах ответчика, на которых отсутствовали средства измерения, расчет количества потребленной питьевой воды и принятых сточных вод истец производил расчетным путем, используя в расчетах нормативы потребления услуг, утвержденные решением Совета депутатов МО Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области от 08.04.2009 года N 241.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, подпунктом 1) пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" количество потребленной Ответчиком питьевой воды и сброшенных стоков рассчитывалось Истцом по установленному в законном порядке тарифу (тариф установлен филиалу "Волосовские коммунальные системы" открытого акционерного общества "Ленинградские областные коммунальные системы" приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 28.11.2008 г. N 140-п "Об установлении энергоснабжающим организациям тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые потребителям Ленинградской области, на 2009 год").
Учитывая, что Ответчик частично произвел оплату за потребленную питьевую воду и отведенные сточные воды, за период с июня по ноябрь 2009 года у ответчика образовалась задолженность в размере 4 985 202 руб. 91 коп., обоснованно взысканная судом первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик, являясь управляющей организацией, осуществлял лишь агентские функции по вопросу обеспечения населения коммунальными услугами, документально не подтверждены, опровергаются условиями заключенного между Администрацией Волосовского городского поселения и ООО "Строительная корпорация "Атлант" договора от 01.01.2009 г. (л.д. 66 - 77).
ООО "СК "Атлант" как организация, допущенная к управлению многоквартирными домами, обязана предоставлять проживающим там гражданам коммунальные услуги, в том числе отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоответвление, а также исполнять обязанности перед истцом в силу ст. 426, 539, 544, 548 ГК РФ.
В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2010 г. по делу N А56-89093/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
МЕЛЬНИКОВА Н.А.
Судьи
МАСЕНКОВА И.В.
ТОЙВОНЕН И.Ю.














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)