Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2012 года
Постановление в полном объеме изготовлено 25 июня 2012 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,
судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Евсигнеевой С.В.,
с участием:
от заявителя - Пашинина Е.Н., доверенность от 01.01.2012 г. N 2-4/144,
от ответчика - Пузанов В.В., доверенность от 27.12.2011 г. N 12-8081,
от третьего лица - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июня 2012 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 марта 2012 года по делу N А55-29131/2011 (судья Черномырдина Е.В.)
по заявлению закрытого акционерного общества "Тандер" (ОГРН 1022301598549), г. Краснодар,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
третье лицо:
мэрия городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,
о признании незаконным отказа в государственной регистрации,
установил:
Закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - заявитель, ЗАО "Тандер", Общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик, Управление Росреестра по Самарской области) с заявлением о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Тандер" на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, д. 15, изложенного в сообщении об отказе в государственной регистрации от 14.10.2011 г. N 09/087/2011-607, об обязании Управлении Росреестра по Самарской области провести действия по регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Тандер" на земельный участок (кадастровый номер 63:09:0201060:882), расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, д. 15.
Решением суда первой инстанции от 26 марта 2012 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Заявитель апелляционной жалобы считает ошибочными выводы суда об отсутствии нормативно-правовых актов, регламентирующих выдачу документов технического учета в отношении общего имущества многоквартирных жилых домов, а также о невозможности применения в данном случае преюдиции по делу N А55-2902/2011.
В отзыве на апелляционную жалобу Общество, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что заявитель является собственником нежилых помещений площадью 1099,00 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, д. 15, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.04.2008 г. серии 63-АВ N 0865528 (л.д. 35).
Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 11.12.2007 г. N 4054-1/п утвержден проект границ земельного участка площадью 2342 кв. м по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, д. 15, для дальнейшей эксплуатации многоквартирного (л.д. 59 - 66).
Земельный участок по указанному выше адресу поставлен на государственный кадастровый учет 08.07.2008 г. с присвоением ему кадастрового номера 63:09:0201060:882, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 28.01.2010 г. N 63-00-102/10-22196 (л.д. 15 - 27).
05.08.2011 г. Общество обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, д. 15.
К данному заявлению приложены следующие документы: платежное поручение от 15.06.2010 г. N 4286 об оплате государственной пошлины; заявление об уточнении вида и принадлежности платежа от 06.10.2010 г. N 86; кадастровый паспорт земельного участка от 28.01.2010 г. N 63-00-102/10-22196; письмо от 30.04.2010 г. N 1735/5.2, выданное Управлением земельных ресурсов мэрии городского округа Тольятти; кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 10.06.2011 г.; постановление мэрии г.о. Тольятти от 11.12.2007 г. N 4054-1/п; письмо в Управление Росреестра по Самарской области от 03.08.2011 г. N 1645; кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 13.07.2009 г. N 63-00-102/09-283609; доверенность представителя N 7Д-4000 от 13.05.2011 г. N 7Д-4000; экспликация к плану строения лит. АА1АА2.
Сообщением от 14.10.2011 N 09/087/2011-607 Управление Росреестра по Самарской области отказало в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д. 10-13).
Основанием для отказа явилось непредставление Обществом на государственную регистрацию документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 7 Инструкции "Об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества", утвержденной приказом Минюста РФ от 14.02.2007 г. N 29.
Считая отказ в государственной регистрации незаконным, нарушающим права и законные интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом (п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, земельный участок под указанным многоквартирным домом с момента формирования и постановки на государственный кадастровый учет (08.07.2008 г.) принадлежит ЗАО "Тандер" на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона.
Довод ответчика о том, что на регистрацию необходимо представление документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, обоснованно отклонен судом первой инстанции, так как отсутствует нормативный правовой акт, регламентирующий выдачу технических паспортов на имущество многоквартирных домов.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
В соответствии с приказом Минюста РФ от 18.02.2008 г. N 32 установлены формы составления кадастровых паспортов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, земельных участков. Данный приказ не содержит формы кадастрового паспорта на имущество многоквартирного дома.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества с многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации предписано утвердить до 1 октября 2006 г. порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такого имущества.
Поскольку до настоящего времени форма документа технического учета такого имущества не определена, судом обоснованно указано на то, что у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для истребования от заявителя такого документа.
Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что заявителем в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представлены необходимые и достаточные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности Общества на земельный участок.
Суд первой инстанции, установив, что оспариваемый отказ не соответствует требованиям ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, правомерно, в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, признал его незаконным.
При этом ссылка ответчика на решение Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-2902/2011 не может быть принята судом во внимание, так как обстоятельства по настоящему делу и делу N А55-2902/2011 являются различными.
Доводы, приведенные Управлением Росреестра по Самарской области в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при принятии судебного акта и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 марта 2012 года по делу N А55-29131/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.Ю.МАРЧИК
Судьи
П.В.БАЖАН
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.06.2012 ПО ДЕЛУ N А55-29131/2011
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2012 г. по делу N А55-29131/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2012 года
Постановление в полном объеме изготовлено 25 июня 2012 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,
судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Евсигнеевой С.В.,
с участием:
от заявителя - Пашинина Е.Н., доверенность от 01.01.2012 г. N 2-4/144,
от ответчика - Пузанов В.В., доверенность от 27.12.2011 г. N 12-8081,
от третьего лица - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июня 2012 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 марта 2012 года по делу N А55-29131/2011 (судья Черномырдина Е.В.)
по заявлению закрытого акционерного общества "Тандер" (ОГРН 1022301598549), г. Краснодар,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
третье лицо:
мэрия городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,
о признании незаконным отказа в государственной регистрации,
установил:
Закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - заявитель, ЗАО "Тандер", Общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик, Управление Росреестра по Самарской области) с заявлением о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Тандер" на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, д. 15, изложенного в сообщении об отказе в государственной регистрации от 14.10.2011 г. N 09/087/2011-607, об обязании Управлении Росреестра по Самарской области провести действия по регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Тандер" на земельный участок (кадастровый номер 63:09:0201060:882), расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, д. 15.
Решением суда первой инстанции от 26 марта 2012 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Заявитель апелляционной жалобы считает ошибочными выводы суда об отсутствии нормативно-правовых актов, регламентирующих выдачу документов технического учета в отношении общего имущества многоквартирных жилых домов, а также о невозможности применения в данном случае преюдиции по делу N А55-2902/2011.
В отзыве на апелляционную жалобу Общество, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что заявитель является собственником нежилых помещений площадью 1099,00 кв. м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, д. 15, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.04.2008 г. серии 63-АВ N 0865528 (л.д. 35).
Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 11.12.2007 г. N 4054-1/п утвержден проект границ земельного участка площадью 2342 кв. м по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, д. 15, для дальнейшей эксплуатации многоквартирного (л.д. 59 - 66).
Земельный участок по указанному выше адресу поставлен на государственный кадастровый учет 08.07.2008 г. с присвоением ему кадастрового номера 63:09:0201060:882, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 28.01.2010 г. N 63-00-102/10-22196 (л.д. 15 - 27).
05.08.2011 г. Общество обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, д. 15.
К данному заявлению приложены следующие документы: платежное поручение от 15.06.2010 г. N 4286 об оплате государственной пошлины; заявление об уточнении вида и принадлежности платежа от 06.10.2010 г. N 86; кадастровый паспорт земельного участка от 28.01.2010 г. N 63-00-102/10-22196; письмо от 30.04.2010 г. N 1735/5.2, выданное Управлением земельных ресурсов мэрии городского округа Тольятти; кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 10.06.2011 г.; постановление мэрии г.о. Тольятти от 11.12.2007 г. N 4054-1/п; письмо в Управление Росреестра по Самарской области от 03.08.2011 г. N 1645; кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 13.07.2009 г. N 63-00-102/09-283609; доверенность представителя N 7Д-4000 от 13.05.2011 г. N 7Д-4000; экспликация к плану строения лит. АА1АА2.
Сообщением от 14.10.2011 N 09/087/2011-607 Управление Росреестра по Самарской области отказало в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д. 10-13).
Основанием для отказа явилось непредставление Обществом на государственную регистрацию документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 7 Инструкции "Об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества", утвержденной приказом Минюста РФ от 14.02.2007 г. N 29.
Считая отказ в государственной регистрации незаконным, нарушающим права и законные интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом (п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, земельный участок под указанным многоквартирным домом с момента формирования и постановки на государственный кадастровый учет (08.07.2008 г.) принадлежит ЗАО "Тандер" на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона.
Довод ответчика о том, что на регистрацию необходимо представление документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, обоснованно отклонен судом первой инстанции, так как отсутствует нормативный правовой акт, регламентирующий выдачу технических паспортов на имущество многоквартирных домов.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
В соответствии с приказом Минюста РФ от 18.02.2008 г. N 32 установлены формы составления кадастровых паспортов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, земельных участков. Данный приказ не содержит формы кадастрового паспорта на имущество многоквартирного дома.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества с многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации предписано утвердить до 1 октября 2006 г. порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учета такого имущества.
Поскольку до настоящего времени форма документа технического учета такого имущества не определена, судом обоснованно указано на то, что у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для истребования от заявителя такого документа.
Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что заявителем в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представлены необходимые и достаточные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности Общества на земельный участок.
Суд первой инстанции, установив, что оспариваемый отказ не соответствует требованиям ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, правомерно, в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, признал его незаконным.
При этом ссылка ответчика на решение Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-2902/2011 не может быть принята судом во внимание, так как обстоятельства по настоящему делу и делу N А55-2902/2011 являются различными.
Доводы, приведенные Управлением Росреестра по Самарской области в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при принятии судебного акта и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 марта 2012 года по делу N А55-29131/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.Ю.МАРЧИК
Судьи
П.В.БАЖАН
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)