Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2009 г.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тетервака А.В.,
судей Великоредчанина О.Б., Самуйлова С.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Тетерваком А.В.,
при участии в судебном заседании представителя ответчика - Каранова К.С.,
доверенность N 000юр/475-09 от 02.06.2009 г.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.08.2009 по делу N А82-11127/2008-22, принятое судом в составе судьи Митрофановой Г.П.,
по иску жилищно-строительного кооператива "Республиканский"
к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 2"
о признании недействительным договора в части,
установил:
Жилищно-строительный кооператив "Республиканский" (далее - ЖСК "Республиканский", истец) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с иском к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 2" (далее - ОАО "ТГК N 2", ответчик, заявитель).
Предметом исковых требований явилось требование Истца о признании договора N 14-1-1-1-191-08 от 17.03.2008 о подключении к тепловой сети жилого дома с автостоянкой и офисами на ул. Свободы с общей тепловой нагрузкой 0,377 Гкал (далее - Договор) в части, предусматривающей оплату подключения к тепловой сети (пункты 1.5, 2.1.4, 2.3.6, 3.1, 3.2, 4.2 Договора) недействительным.
Правовым основанием заявленных требований Истец указал статью 168, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Как следует из искового заявления ЖСК "Республиканский", 30.03.2007 Ответчиком были выданы технические условия на проектирование теплоснабжения жилого дома по ул. Свободы, взамен ранее выданных технических условий. Данные технические условия выданы с нагрузкой в счет резерва энергоснабжающей организации ОАО "ЯЗТА", которая была впоследствии передана ЖСК "Республиканский". В целях скорейшего ввода объекта в эксплуатацию, Истец был вынужден подписать Договор, предусматривающий плату за подключение тепловых нагрузок.
Истец полагает, что ОАО "ТГК N 2" нет необходимости осуществлять работы по созданию новых тепловых энергетических установок, необходимых для подключения к его тепловой сети и (или) по увеличению разрешенной к использованию тепловой мощности существующих теплоустановок на объекте Истца, поскольку необходимая мощность была выделена ОАО "ЯЗТА", т.е. соответствующая мощность и пропускная способность сети ОАО "ТГК-2" уже была создана ранее. Выданными Ответчиком техническими условиями проведение вышеуказанных работ не предусмотрено. В связи с тем, что необходимая мощность ранее уже была выделена, указанные условия в части внесения платы за подключение Истец считает ничтожными.
В своем отзыве на исковое заявление ОАО "ТГК N 2" иск не признало, указав, что построенный объект имеет потребляемую тепловую нагрузку 0,377 Гкал/час, что повлекло необходимость создания (реконструирования) тепловых сетей. Стороны подписали Договор и определили цену исходя из стоимости мероприятий, необходимых для подключения объекта к сети. По мнению Ответчика, утверждение Истца о том, что необходимая мощность была выделена ОАО "ЯЗТА" и что в результате плата за подключение взиматься не должна, является необоснованным.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 05.08.2009 по делу N А82-11127/2008-22 исковые требования ЖСК "Республиканский" удовлетворены, Договор признан недействительным в части установления платы за подключение тепловых установок к тепловой сети.
Удовлетворяя исковые требования Истца, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что из представленных истцом документов с достоверностью не следует, что ответчику необходимо проводить какие-либо работы по созданию (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения либо мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети для подключения именно спорного объекта.
Не согласившись с принятым по делу решением, ОАО "ТГК N 2" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.08.2009 по делу N А82-11127/2008-22 отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование своей апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что при вынесении решения арбитражным судом первой инстанции имело место недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, а также не были применены нормы материального права, подлежащие применению.
При этом Ответчик приводит следующие доводы:
- - доказывание отсутствия необходимости реконструкции и увеличения пропускной способности сетей, в соответствии со ст. 65 АПК РФ, является обязанностью Истца;
- - представленные Ответчиком гидравлический расчет, локальная смета, подтверждающая стоимость оплаты и другие документы подтверждают необходимость проведения мероприятий по созданию (реконструкции) сетей при подключении объекта.
ЖСК "Республиканский" в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласился, решение суда просил оставить в силе.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении апелляционной жалобы и отмене судебного акта суда первой инстанции, исходя из следующего.
ОАО "Ярэнерго" 07.12.2000 ЖСК "Республиканский" были выданы технические условия (т. 1 л.д. 33) на проектирование теплоснабжения жилого дома на ул. Свободы (пристройка к дому N 27) - технические условия N 03-2/1-2286 и технические условия N 03-2/1-2287.
Согласно данным технически условиям точкой подключения объекта является неподвижная опора в техподполье жилого дома N 27 к. 1 по ул. Свободы с выводом т/проводов из здания. В пункт 7 техусловий было указано, что разрешение выдается в счет резерва ОАО "ЯЗТА".
Срок действия данных технических условий был определен до 01.12.2002 г.
В указанные технические условия письмом N 03-2/1-65 от 15.01.2003 г. (т. 1 л.д. 34) были внесены изменения, в которых указано, что точкой подключения считать тепловую камеру Г-37, а пункт 2.3 предусматривал реконструкцию существующей камеры Г-37 с размещением отключающей арматуры к строящимся жилым домам по ул. Чайковского (заказчик - УОС мэрии, проект ОАО "Ярославгражданпроект") и к проектируемым домам стр. N 1 и стр. N 2 по ул. Свободы в отдельной пристройке. Срок действия ТУ был продлен до 01.01.2005 г.
30 марта 2007 г. письмом N 03-2/1-1007 (т. 1 л.д. 29) были согласованы новые технические условия, в которых точкой подключения была указана тепловая камера Г-37.
Срок действия этих технических условий установлен до 30.03.2009 г.
17.03.2008 между ОАО "ТГК N 2" (исполнитель) и ЖСК "Республиканский" (заявитель) был подписан договор (т. 1 л.д. 8), который регулирует имущественные и иные отношения, возникающие между сторонами при осуществлении работ по подключению к тепловой сети Ответчика новых тепловых энергетических установок и (или) увеличению разрешенной к использованию тепловой мощности существующих теплоустановок на объекте Истца с общей тепловой нагрузкой 0,377 Гкал/ч.
Пунктом 1.5 Договора предусмотрено, что Договором подтверждается безусловное согласие заявителя оплатить исполнителю стоимость подключения к сети в соответствии с тепловыми нагрузками, указанными Договором.
В соответствии с пунктом 2.1.4 Договора исполнитель обязан в срок не позднее 5 дней с момента подписания актов, предусмотренных п. 2.1.3.1 и 2.1.3.3 выставить заявителю счета-фактуры.
Согласно пункту 2.3.6 Договора заявитель обязан оплатить стоимость подключения к тепловой сети исполнителя в размере, порядке и сроки, установленные Договором.
Пунктом 3.1. Договора предусмотрено, что размер платы за подключение тепловых установок заявителя к тепловой сети определяется на основании Постановления Правительства N 360 от 09.06.2007 "Об утверждении правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры".
Пункт 3.2 Договора определяет размер, порядок и сроки оплаты стоимости подключения. Пункт 4.2 договора предусматривает ответственность заявителя за нарушение сроков оплаты.
Не соответствие указанных пунктов требованиям закона и иных правовых актов и явилось основанием для обращения Истца с исковым заявлением.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно пунктам 7, 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за их подключение предоставляются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила N 83), подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 (далее - Правила N 360) для подготовки системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства исполнитель на эксплуатируемых им сетях осуществляет мероприятия по увеличению их мощности и (или) пропускной способности, включая создание новых объектов. Договор о подключении является публичным договором и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с соблюдением особенностей, определенных этими Правилами.
Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
В соответствии с пунктом 11 Правил N 83, если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается. Если у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, подключение осуществляется без взимания платы за подключение, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с пунктом 7 названных Правил.
Пунктом 14 Правил N 360 установлен не только размер платы за подключение, но и основания ее взимания:
1) если в утвержденную в установленном порядке инвестиционную программу организации коммунального комплекса - исполнителя по договору о подключении (далее - инвестиционная программа исполнителя) включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, и установлены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства (далее - тариф на подключение), размер платы за подключение определяется расчетным путем как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства (увеличения потребляемой нагрузки - для реконструируемого объекта капитального строительства) и тарифа на подключение. При включении мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения в утвержденную инвестиционную программу исполнителя, но в случае отсутствия на дату обращения заказчика утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение, заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов;
2) при отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя или отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, размер платы за подключение, указываемый в договоре о подключении, определяется соглашением сторон исходя из расходов по созданию (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения для подключения такого объекта на границе земельного участка;
3) если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается.
Таким образом, действующее законодательство устанавливает, что плата за подключение объекта к сетям взимается в тех случаях, если требуется реконструкция тепловых сетей.
При заключении договора между сторонами не возникали разногласия по его условиям.
Ссылку истца на то, что он был вынужден подписать данный договор, суд апелляционной инстанции не может признать обоснованной. Данный факт не подтверждается материалами дела, кроме того, данный договор относится к числу публичных договоров, то есть коммерческая организация не вправе была отказать истцу в заключении договора.
Обращаясь в суд с требованиями о признании недействительным договора от 17 марта 2008 г. в части установления платы за подключение тепловых установок к тепловой сети ОАО "ТГК N 2", истец в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен был представить доказательства, свидетельствующие о том, что тепловая сеть, к которой подключается объект не требует реконструкции.
Имеющиеся в материалах дела технические условия предусматривают реконструкцию тепловой сети, в частности реконструкцию камеры Г-37.
Возражений со стороны истца по техническим условиям при их утверждении не было.
Документов, подтверждающих, что подключение объекта возможно без реконструкции камеры Г-37, истец не представил.
Пояснения представителей сторон, направленные в суд, не могут служить рассматриваться в качестве доказательств, отсутствия необходимости проведения реконструкции.
Истец фактически оспаривает технический документ, заключение по которому может дать только соответствующий специалист.
Определением суда от 03.02.2009 г. (т. 2 л.д. 12) истцу было предложено рассмотреть вопрос о проведении экспертизы и ее оплате.
С заявлением о назначении экспертизы истец в суд не обращался.
В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил суду надлежащих доказательств, свидетельствующих о несоответствии условий договора от 17 марта 2008 г. действующему законодательству.
Имеющиеся в материалах дела документы, прежде всего, принятые истцом к исполнению технические условия, свидетельствуют о необходимости проведения реконструкции.
Непредставление в суд доказательств, подтверждающих исковые требования, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктами 1, 2 части 1 статьи 270, статьей 271 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 05 августа 2009 года по делу N А82-11127/2008-22 отменить, апелляционную жалобу Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" - удовлетворить.
Отказать жилищно-строительному кооперативу "Республиканский" в удовлетворении исковых требований.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива "Республиканский" в пользу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" 1000 руб. расходов по государственной пошлине.
Выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
Председательствующий
А.В.ТЕТЕРВАК
Судьи
О.Б.ВЕЛИКОРЕДЧАНИН
С.В.САМУЙЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.10.2009 ПО ДЕЛУ N А82-11127/2008-22
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2009 г. по делу N А82-11127/2008-22
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2009 г.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тетервака А.В.,
судей Великоредчанина О.Б., Самуйлова С.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Тетерваком А.В.,
при участии в судебном заседании представителя ответчика - Каранова К.С.,
доверенность N 000юр/475-09 от 02.06.2009 г.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.08.2009 по делу N А82-11127/2008-22, принятое судом в составе судьи Митрофановой Г.П.,
по иску жилищно-строительного кооператива "Республиканский"
к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 2"
о признании недействительным договора в части,
установил:
Жилищно-строительный кооператив "Республиканский" (далее - ЖСК "Республиканский", истец) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с иском к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 2" (далее - ОАО "ТГК N 2", ответчик, заявитель).
Предметом исковых требований явилось требование Истца о признании договора N 14-1-1-1-191-08 от 17.03.2008 о подключении к тепловой сети жилого дома с автостоянкой и офисами на ул. Свободы с общей тепловой нагрузкой 0,377 Гкал (далее - Договор) в части, предусматривающей оплату подключения к тепловой сети (пункты 1.5, 2.1.4, 2.3.6, 3.1, 3.2, 4.2 Договора) недействительным.
Правовым основанием заявленных требований Истец указал статью 168, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Как следует из искового заявления ЖСК "Республиканский", 30.03.2007 Ответчиком были выданы технические условия на проектирование теплоснабжения жилого дома по ул. Свободы, взамен ранее выданных технических условий. Данные технические условия выданы с нагрузкой в счет резерва энергоснабжающей организации ОАО "ЯЗТА", которая была впоследствии передана ЖСК "Республиканский". В целях скорейшего ввода объекта в эксплуатацию, Истец был вынужден подписать Договор, предусматривающий плату за подключение тепловых нагрузок.
Истец полагает, что ОАО "ТГК N 2" нет необходимости осуществлять работы по созданию новых тепловых энергетических установок, необходимых для подключения к его тепловой сети и (или) по увеличению разрешенной к использованию тепловой мощности существующих теплоустановок на объекте Истца, поскольку необходимая мощность была выделена ОАО "ЯЗТА", т.е. соответствующая мощность и пропускная способность сети ОАО "ТГК-2" уже была создана ранее. Выданными Ответчиком техническими условиями проведение вышеуказанных работ не предусмотрено. В связи с тем, что необходимая мощность ранее уже была выделена, указанные условия в части внесения платы за подключение Истец считает ничтожными.
В своем отзыве на исковое заявление ОАО "ТГК N 2" иск не признало, указав, что построенный объект имеет потребляемую тепловую нагрузку 0,377 Гкал/час, что повлекло необходимость создания (реконструирования) тепловых сетей. Стороны подписали Договор и определили цену исходя из стоимости мероприятий, необходимых для подключения объекта к сети. По мнению Ответчика, утверждение Истца о том, что необходимая мощность была выделена ОАО "ЯЗТА" и что в результате плата за подключение взиматься не должна, является необоснованным.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 05.08.2009 по делу N А82-11127/2008-22 исковые требования ЖСК "Республиканский" удовлетворены, Договор признан недействительным в части установления платы за подключение тепловых установок к тепловой сети.
Удовлетворяя исковые требования Истца, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что из представленных истцом документов с достоверностью не следует, что ответчику необходимо проводить какие-либо работы по созданию (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения либо мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети для подключения именно спорного объекта.
Не согласившись с принятым по делу решением, ОАО "ТГК N 2" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.08.2009 по делу N А82-11127/2008-22 отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование своей апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что при вынесении решения арбитражным судом первой инстанции имело место недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, а также не были применены нормы материального права, подлежащие применению.
При этом Ответчик приводит следующие доводы:
- - доказывание отсутствия необходимости реконструкции и увеличения пропускной способности сетей, в соответствии со ст. 65 АПК РФ, является обязанностью Истца;
- - представленные Ответчиком гидравлический расчет, локальная смета, подтверждающая стоимость оплаты и другие документы подтверждают необходимость проведения мероприятий по созданию (реконструкции) сетей при подключении объекта.
ЖСК "Республиканский" в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласился, решение суда просил оставить в силе.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении апелляционной жалобы и отмене судебного акта суда первой инстанции, исходя из следующего.
ОАО "Ярэнерго" 07.12.2000 ЖСК "Республиканский" были выданы технические условия (т. 1 л.д. 33) на проектирование теплоснабжения жилого дома на ул. Свободы (пристройка к дому N 27) - технические условия N 03-2/1-2286 и технические условия N 03-2/1-2287.
Согласно данным технически условиям точкой подключения объекта является неподвижная опора в техподполье жилого дома N 27 к. 1 по ул. Свободы с выводом т/проводов из здания. В пункт 7 техусловий было указано, что разрешение выдается в счет резерва ОАО "ЯЗТА".
Срок действия данных технических условий был определен до 01.12.2002 г.
В указанные технические условия письмом N 03-2/1-65 от 15.01.2003 г. (т. 1 л.д. 34) были внесены изменения, в которых указано, что точкой подключения считать тепловую камеру Г-37, а пункт 2.3 предусматривал реконструкцию существующей камеры Г-37 с размещением отключающей арматуры к строящимся жилым домам по ул. Чайковского (заказчик - УОС мэрии, проект ОАО "Ярославгражданпроект") и к проектируемым домам стр. N 1 и стр. N 2 по ул. Свободы в отдельной пристройке. Срок действия ТУ был продлен до 01.01.2005 г.
30 марта 2007 г. письмом N 03-2/1-1007 (т. 1 л.д. 29) были согласованы новые технические условия, в которых точкой подключения была указана тепловая камера Г-37.
Срок действия этих технических условий установлен до 30.03.2009 г.
17.03.2008 между ОАО "ТГК N 2" (исполнитель) и ЖСК "Республиканский" (заявитель) был подписан договор (т. 1 л.д. 8), который регулирует имущественные и иные отношения, возникающие между сторонами при осуществлении работ по подключению к тепловой сети Ответчика новых тепловых энергетических установок и (или) увеличению разрешенной к использованию тепловой мощности существующих теплоустановок на объекте Истца с общей тепловой нагрузкой 0,377 Гкал/ч.
Пунктом 1.5 Договора предусмотрено, что Договором подтверждается безусловное согласие заявителя оплатить исполнителю стоимость подключения к сети в соответствии с тепловыми нагрузками, указанными Договором.
В соответствии с пунктом 2.1.4 Договора исполнитель обязан в срок не позднее 5 дней с момента подписания актов, предусмотренных п. 2.1.3.1 и 2.1.3.3 выставить заявителю счета-фактуры.
Согласно пункту 2.3.6 Договора заявитель обязан оплатить стоимость подключения к тепловой сети исполнителя в размере, порядке и сроки, установленные Договором.
Пунктом 3.1. Договора предусмотрено, что размер платы за подключение тепловых установок заявителя к тепловой сети определяется на основании Постановления Правительства N 360 от 09.06.2007 "Об утверждении правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры".
Пункт 3.2 Договора определяет размер, порядок и сроки оплаты стоимости подключения. Пункт 4.2 договора предусматривает ответственность заявителя за нарушение сроков оплаты.
Не соответствие указанных пунктов требованиям закона и иных правовых актов и явилось основанием для обращения Истца с исковым заявлением.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно пунктам 7, 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за их подключение предоставляются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила N 83), подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 (далее - Правила N 360) для подготовки системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства исполнитель на эксплуатируемых им сетях осуществляет мероприятия по увеличению их мощности и (или) пропускной способности, включая создание новых объектов. Договор о подключении является публичным договором и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с соблюдением особенностей, определенных этими Правилами.
Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
В соответствии с пунктом 11 Правил N 83, если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается. Если у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, подключение осуществляется без взимания платы за подключение, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с пунктом 7 названных Правил.
Пунктом 14 Правил N 360 установлен не только размер платы за подключение, но и основания ее взимания:
1) если в утвержденную в установленном порядке инвестиционную программу организации коммунального комплекса - исполнителя по договору о подключении (далее - инвестиционная программа исполнителя) включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, и установлены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства (далее - тариф на подключение), размер платы за подключение определяется расчетным путем как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства (увеличения потребляемой нагрузки - для реконструируемого объекта капитального строительства) и тарифа на подключение. При включении мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения в утвержденную инвестиционную программу исполнителя, но в случае отсутствия на дату обращения заказчика утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение, заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов;
2) при отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя или отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, размер платы за подключение, указываемый в договоре о подключении, определяется соглашением сторон исходя из расходов по созданию (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения для подключения такого объекта на границе земельного участка;
3) если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается.
Таким образом, действующее законодательство устанавливает, что плата за подключение объекта к сетям взимается в тех случаях, если требуется реконструкция тепловых сетей.
При заключении договора между сторонами не возникали разногласия по его условиям.
Ссылку истца на то, что он был вынужден подписать данный договор, суд апелляционной инстанции не может признать обоснованной. Данный факт не подтверждается материалами дела, кроме того, данный договор относится к числу публичных договоров, то есть коммерческая организация не вправе была отказать истцу в заключении договора.
Обращаясь в суд с требованиями о признании недействительным договора от 17 марта 2008 г. в части установления платы за подключение тепловых установок к тепловой сети ОАО "ТГК N 2", истец в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен был представить доказательства, свидетельствующие о том, что тепловая сеть, к которой подключается объект не требует реконструкции.
Имеющиеся в материалах дела технические условия предусматривают реконструкцию тепловой сети, в частности реконструкцию камеры Г-37.
Возражений со стороны истца по техническим условиям при их утверждении не было.
Документов, подтверждающих, что подключение объекта возможно без реконструкции камеры Г-37, истец не представил.
Пояснения представителей сторон, направленные в суд, не могут служить рассматриваться в качестве доказательств, отсутствия необходимости проведения реконструкции.
Истец фактически оспаривает технический документ, заключение по которому может дать только соответствующий специалист.
Определением суда от 03.02.2009 г. (т. 2 л.д. 12) истцу было предложено рассмотреть вопрос о проведении экспертизы и ее оплате.
С заявлением о назначении экспертизы истец в суд не обращался.
В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил суду надлежащих доказательств, свидетельствующих о несоответствии условий договора от 17 марта 2008 г. действующему законодательству.
Имеющиеся в материалах дела документы, прежде всего, принятые истцом к исполнению технические условия, свидетельствуют о необходимости проведения реконструкции.
Непредставление в суд доказательств, подтверждающих исковые требования, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктами 1, 2 части 1 статьи 270, статьей 271 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 05 августа 2009 года по делу N А82-11127/2008-22 отменить, апелляционную жалобу Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" - удовлетворить.
Отказать жилищно-строительному кооперативу "Республиканский" в удовлетворении исковых требований.
Взыскать с жилищно-строительного кооператива "Республиканский" в пользу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" 1000 руб. расходов по государственной пошлине.
Выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
Председательствующий
А.В.ТЕТЕРВАК
Судьи
О.Б.ВЕЛИКОРЕДЧАНИН
С.В.САМУЙЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)