Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Постановление в полном объеме изготовлено 30 октября 2009 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Соларевой О.Ф.
судей Масальской Н.Г., Назаровой В.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Заривчацкой О.В.
при участии:
- от истца, ООО "УК "Гарант комфорта" - Хашимов А.Б., паспорт, доверенность от 01.12.2008 г.;
- от ответчика, ООО "Пермская сетевая компания" - Куликова Е.Ю., паспорт, доверенность от 10.12.2008 г. N 113, Налимова Е.Е., паспорт, доверенность от 10.12.2008 г. N 115;
- лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания"
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 30 июля 2009 года
по делу N А50-7532/2009,
принятое судьей Л.И.Лысановой
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гарант комфорта"
к обществу с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания"
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гарант комфорта" (далее - ООО "УК "Гарант комфорта", истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" (далее - ООО "ПСК", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии в горячей воде по преамбуле, пунктам 1.1, 1.2, 1.3, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.3, 2.2.5, 3.1.3 п. в, 3.1.3 п. г, 3.1.4 п. б, 3.1.4 п. в, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.8, 3.1.13, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20, 3.2.1, 3.2.2, 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.8, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, раздела 10, приложения N 1 договора N 62-5875-1 от 16.10.2008 г. на основании статей 442, 426, 425, 446, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (л.д. 3-4).
В порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований: просит урегулировать разногласия по пунктам 2.1.1, 4.2 договора, приложению N 1 "График отпуска тепла" (л.д. 48), которое рассмотрено судом первой инстанции и удовлетворено, что отражено в протоколе судебного заседания от 30.07.2009 г. (л.д. 69).
Решением Арбитражного суда Пермского края от 30.07.2009 г. (судья Л.И.Лысанова) исковые требования удовлетворены: условия спорных пунктов договора N 62-5875-1 поставки тепловой энергии в горячей воде от 16.10.2008 г. приняты в следующей редакции:
Пункт 2.1.1:
- "Энергоснабжающая организация передает потребителю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 53 179,40 Гкал в год.
Общий объем отапливаемых помещений оставляет 758 591 куб. м.
Указанное в настоящем пункте количество тепловой энергии является заявкой потребителя на энергопотребление и разбивается по месяцам и кварталам согласно приложению N 1 к договору".
Пункт 4.2:
"В случае отсутствия прибора учета тепловой энергии расчеты за потребленную тепловую энергии. Осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Принять приложение N 1 "График отпуска тепловой энергии к договору N 62-5875-1 от 16.10.2008 г. в редакции ООО "Управляющая компания "Гарант комфорта".
В возмещение расходов по уплате госпошлины по иску с ответчика в пользу истца взыскано 2 000 руб. 00 коп. (л.д. 70-73).
Ответчик, ООО "ПСК", с решением суда первой инстанции не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части, принять новый судебный акт.
Полагает, что при определении количества потребленной тепловой энергии в отношении абонентов, не имеющих приборов учета, должна применяться Методика определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденная Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. N 105 (далее - Методика N 105). Применение Постановления Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила N 307) к отношениям между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией невозможно.
В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы, а также представили уточненную редакцию пунктов 2.1.1 и 4.2 договора, просили принять их в предложенной ими редакции. Кроме того ответчики представили ориентировочные графики теплопотребления на 2009 год, рассчитанные исходя из норм Правил N 307, а также с учетом Методики N 105, а также акты о готовности к эксплуатации абонентского ответвления и теплового пункта домов, находящихся в управлении истца.
Истец, ООО "УК "Гарант комфорта", представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что условия договора энергоснабжения не должны противоречить Правилам N 307, количество потребленной тепловой энергии должно быть рассчитано на основания приложения N 2 к указанным Правилам.
В судебном заседании представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, представил уточненную редакцию п. 2.1.1 договора, п. 4.2 договора оставил в прежней редакции, представил ориентировочный график теплопотребления на 2009 год, рассчитанный исходя из норм Правил N 307. Также истцом были предоставлены для обозрения договоры управления с ООО "УК "Гарант комфорта", технические паспорта на дома, находящиеся в управлении истца. Просил оставить решение суда от 30.07.2009 г. без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
В судебном заседании, начатом 22.10.2009 г. судом апелляционной инстанции объявлен перерыв до 26.10.2009 г. до 16 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено, состав суда прежний, явка сторон прежняя.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец является управляющей организацией в связи с передачей ему на обслуживание жилых домов в г. Перми. Перечень многоквартирных домов, переданных в управление истцу, имеется в материалах дела (л.д. 36-38). По договору управления многоквартирным домом истец по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязался оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицами, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Управляющая организация предоставляет следующие коммунальные услуги: отопление, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), электроснабжение. Управляющая организация обязана заключить в интересах собственника с энергоснабжающими организациями договоры, необходимые для предоставления коммунальных услуг собственникам и иным лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Ответчик письмом от 16.10.2008 г. N 401-НН63 направил в адрес истца проект договора поставки тепловой энергии в горячей воде N 62-6875-1 от 16.10.2008 г. с приложением N 1 к договору (л.д. 7-15).
Проект договора рассмотрен истцом и направлен ответчику с протоколом разногласий (письмо исх. N 433 от 22.12.2008 г. - л.д. 16-20, 27).
В связи с тем, что от ответчика в срок, установленный п. 2 ст. 445 ГК РФ (30 дней со дня получения протокола разногласий), не поступило извещение о результатах рассмотрения протокола разногласий, истец на основании ст. 426, 445, 446 ГК РФ обратился с иском в арбитражный суд о рассмотрении разногласий, возникших между сторонами при заключении вышеуказанного договора и определении судом спорных условий договора (л.д. 4).
Поскольку большая часть спорных пунктов договора N 62-5875-1 от 16.10.2008 г. была урегулирована сторонами, ООО "УК "Гарант комфорта" в заявлении об уточнении (изменении) исковых требований на основании ст. 49 АПК РФ просило рассмотреть разногласия по редакции пунктов 2.1.1 (в частности, определить общее количество тепловой энергии, поставляемой Потребителю в расчетном количестве, в том числе на отопление, горячее водоснабжение, вентиляцию; общий объем отапливаемых помещений и т.п.) и 4.2 договора (порядок определения количества тепловой энергии на объекте Потребителя в случае отсутствия или неисправности прибора учета) и принять указанные пункты договора в его редакции. При этом истец исходил из того, что условия договора N 62-6875-1 от 16.10.2008 г. не должны противоречить Правилам N 307, а фактическое количество тепловой энергии должно быть рассчитано согласно приложению N 2 данных Правил (л.д. 48).
Ответчик, возражая против редакции спорных пунктов договора, предложенных истцом, полагал, что на взаимоотношения сторон Правила N 307 не распространяются, т.к. они подлежат применению к договорам, одной из сторон которых является гражданин - потребитель. Поскольку в данном случае потребителем по договору является юридическое лицо - ООО "УК "Гарант комфорта", то к отношениям сторон должна применяться Методика определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденная Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. N 105.
Суд первой инстанции принял спорные пункты договора в редакции истца, том числе приложение N 1 к договору. При этом суд исходил из того, что управляющая компания, приобретая на основании договора с ресурсоснабжающей организацией тепловую энергию и действуя в интересах граждан-собственников помещений, осуществляет посреднические услуги, фактическим потребителем коммунальных услуг являются граждане, проживающие в жилых домах. Поскольку истец согласно п. 3 Правил N 307 является исполнителем коммунальных услуг по отношению к гражданам, проживающим в многоквартирных домах, то он обязан предоставлять коммунальные услуги гражданам в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ и Правил N 307. С учетом п. 8 Правил N 307 о том, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающей организаций с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам N 307 и иным нормативным актам, суд пришел к выводу о том, что применение спорных пунктов в редакции истца является законным.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу ответчика, возражения на нее истца, выслушав объяснения представителей сторон, считает, что решение суда подлежит изменению.
Как следует из материалов дела, предметом договора N 62-5875-1 от 16.10.2008 г. является поставка тепловой энергии в горячей воде для жилых домов, переданных управление истца. При заключении указанного договора между сторонами возникли разногласия по поводу редакций пунктов 2.1.1 и 4.2 договора, которые переданы на разрешение суда на основании п. 2 ст. 445 ГК РФ.
Энергоснабжающая организация (ответчик) в проекте договора предложила принять п. 2.1.1 в следующей редакции: "Поставлять потребителю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 78 096,317 Гкал в год с максимумом тепловой нагрузки 28,1850 Гкал/час, из них: а) на отопление - 17,7751 Гкал/час; б) на горячее водоснабжение - 9,7833 Гкал/час; в) на вентиляцию - 0,6266 Гкал/час. Общий объем отапливаемых помещений составляет - 874 404 м3. Указанное количество тепловой энергии является ориентировочным и не учитывает тепловые потери в сетях потребителя.
Энергоснабжающая организация самостоятельно корректирует количество поставленной тепловой энергии в зависимости от фактической температуры наружного воздуха согласно температурному графику теплоисточника и гидравлическому режиму. В соответствии с представленной заявкой потребитель обязан установить потокоограничивающее устройство на тепловом узле в порядке, указанном в пп. а) п. 3.1.4 настоящего договора.
Фактическое количество тепловой энергии, потребленной потребителем, определяется согласно разделу 4 настоящего договора "Учет тепловой энергии". При этом расчет выполнен истцом в соответствии с Методикой N 105".
Истец с вышеуказанной редакцией п. 2.1.1 договора не согласился. В протоколе разногласий к договору истец предложил принять пункты 2.1.1 и 4.2 договора в следующей редакции:
"Энергоснабжающая организация передает Потребителю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 53 179,40 Гкал в год. Общий объем отапливаемых помещений составляет 758 591 куб. м. Указанное в настоящем пункте количество тепловой энергии является заявкой потребителя на энергопотребление и разбивается по месяцам и кварталам согласно приложению N 1 к договору". В качестве приложения N 1 к договору истец представил График отпуска тепла - расчет в соответствии с Правилами N 307 (л.д. 60-65).
Настаивая на принятии спорного пункта договора в своей редакции, истец исходил из того, что к отношениям сторон должны применяться Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 и Постановления Правительства РФ N 306 от 23.05.2006 г. "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
Из материалов дела (технических паспортов на многоквартирные дома), и пояснений представителя истца следует, что в ряде многоквартирных домов, находящихся в управлении истца, имеются нежилые встроенные (пристроенные) помещения, перечень которых представлен в материалы дела.
С учетом данного обстоятельства ответчик в судебном заседании 22.10.2009 г. уточнил редакцию спорных пунктов договора, которые он просит принять в своей редакции, в том числе п. 2.1.1 договора в следующей редакции:
п. 2.2.1 "Энергоснабжающая организация передает потребителю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 53 507 Гкал/год. Общий объем отапливаемых помещений 771 620 куб. м. Указанное количество тепловой энергии является ориентировочным и разбивается по месяцам согласно приложению к договору".
Поскольку тепловая энергия и ГВС расходуется на отопление жилых и нежилых помещений, на которые количество тепловой энергии и ГВС рассчитывается по - разному, то ответчик представил два ориентировочных графика потребления на 2009 год: один - рассчитанный для определения тепловой энергии в многоквартирном доме с учетом нежилых помещений исходя из строительных норм и правил, использование которых предполагает применение Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС-41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. N 105. Согласно указанному графику годовой расход тепловой энергии на отопление и ГВС составил 53 507 Гкал. При этом общий объем отапливаемых помещений (строительный объем зданий в соответствии с техпаспортами) составил 771 620 куб. м.
Второй ориентировочный график составлен ответчиком на отопление и ГВС в соответствии с Правилами N 307 исходя из нормативов потребления тепловой энергии и горячего водоснабжения, установленных решением Пермской городской Думы от 23.12.2003 г. N 161 "О нормативах потребления коммунальных услуг" и общей площади зданий.
Ответчик представил несколько ориентировочных графиков потребления, составленных в соответствии с Правилами N 307, согласно которым годовой расход составил 53 944,53 Гкал; 56 371,90 Гкал (за минусом количества тепловой энергии в домах, в которых отсутствует горячее водоснабжение).
В связи с тем, что количество тепловой энергии, идущей на отопление жилых помещений и многоквартирных домов, в которых находятся нежилые помещения, исчисляется по-разному, то, по мнению ответчика, в качестве приложения должны быть указаны 2 графика: в одном - должно быть указано количество тепловой энергии, поставляемое в жилые помещения, в другом - количество тепловой энергии, поставляемое в многоквартирные дома в соответствии со строительными нормами и правилами.
При этом ответчик считает, что отношения между сторонами не могут регулироваться Правилами N 307, т.к. ООО "ПСК" не является участником правоотношений, которые регулируются Правилами N 307 и Жилищным кодексом РФ. К отношениям ООО "ПСК" и ООО "УК "Гарант комфорта" сторон подлежат применению положения ГК РФ о договоре энергоснабжения. При определении количества потребленной тепловой энергии абонентами, приборы учета у которых отсутствуют, должна применяться единая методика расчетов.
Истец считает, что отношения между сторонами должны складываться в рамках параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ, при этом условия договора с ответчиком не должны противоречить Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам (п. 8 Правил N 307), а количество рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Полагает, что п. 2.1.1 договора может быть принят судом в следующей редакции:
п. 2.1.1 "Энергоснабжающая организация обязана подать Потребителю тепловую энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором (приложение N 1 к договору). При предоставлении тепловой энергии Энергоснабжающей организацией должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение горячего водоснабжения надлежащего качества, бесперебойное отопление жилого помещения в течение периода в зависимости от температуры наружного воздуха в объемах (количестве), необходимых потребителю. Объемы (количество) являются заявкой потребителя, и разбиваются по месяцам и кварталам согласно графику отпуска тепловой энергии (приложение N 1 к договору)".
Истец представил график отпуска тепловой энергии (приложение N 1 к договору), рассчитанный в соответствии с Правилами N 307 исходя из нормативов потребления тепловой энергии и горячего водоснабжения, установленных решением Пермской городской Думы от 23.12.2003 г. N 161 "О нормативах потребления коммунальных услуг". Согласно указанному графику годовое потребление тепловой энергии составило 53 759,62 Гкал.
В дополнении к отзыву на апелляционную жалобу истец отметил, что для расчета количества тепловой энергии им была применена норма ст. 157 Жилищного кодекса РФ и формулы, изложенные в приложении N 2 Правил N 307. При расчете графика использовались коэффициенты (данные), указанные в технических паспортах многоквартирных домов, а именно данные об общей площади квартир (коэффициент S в формуле Правил). В обоснование своих расчетов (по графику) истец ссылается на решение Пермской городской Думы от 23.12.2003 г. N 161, пункты 2, 9 Правил N 307. По мнению истца, расчет ответчика с применением коэффициента "площадь здания" (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лестничными клетками) является незаконным и не находит своего подтверждения в нормативных актах, все вышеуказанные нормативные акты ориентированы на расчет с применением жилой площади помещений.
Из пояснений представителей сторон и расчетов, представленных ими, следует, что разница в количестве тепловой энергии, рассчитанной по Правилам N 307, обусловлена тем, что ответчик при расчете количества тепловой энергии использовал данные техпаспортов многоквартирных домов об общей площади зданий (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами, лестничными клетками), а истец применял данные об общей площади квартир.
Также между сторонами возникли разногласия по редакции п. 4.2 договора, предусматривающего определение порядка учета тепловой энергии на объекте Потребителя в случае отсутствия или неисправности прибора учета тепловой энергии.
Истец предлагает п. 4.2 изложить в редакции: "В случае отсутствия прибора учета тепловой энергии расчеты за потребленную тепловую энергию осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.06 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В обоснование истец ссылается на нормы Жилищного кодекса п. 1 ст. 157, предусматривающие, в случае отсутствия приборов учета, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (приложение N 1 "График отпуска тепла" - количество рассчитано по нормативам потребления услуг отопления и нормативам потребления услуг по горячему водоснабжению).
Ответчик предложил следующую (уточненную) редакцию п. 4.2 договора: "Количество тепловой энергии определяется по приборам учета. В случае неисправности или отсутствия приборов учета количество тепловой энергии определяется по условиям Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила N 307) с учетом положений приложения N 2 данного Постановления, пунктов 19 и 20 данного Постановления. При этом фактическое количество тепловой энергии определяется энергоснабжающей организацией в соответствии с Приказом Госстроя N 105 от 06.05.2000 г.".
Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, водой, применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решениями суда.
В силу ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Цена товаров и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (ст. 422 ГК РФ).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (п. 4 ст. 426 ГК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Постановление N 307) утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307).
Согласно п. 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами не должны противоречить Правилам N 307 и иным нормативным актам Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Правил N 307 к коммунальным ресурсам отнесены холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, твердое топливо, используемое для предоставления коммунальных услуг.
В силу п. 6 Постановления N 307 право давать разъяснения по применению Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предоставлено Министерству Регионального развития РФ.
Письмом от 13.02.2007 г. N 2479-РМ/07 Минрегионразвития РФ указало, что требование п. 8 Правил N 307 распространяется на необходимость соответствия Правилам условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведения (приема (сброса) сточных вод), в частности, регулирующих права и обязанности сторон договора, порядок подачи коммунальных ресурсов и водоотведения сточных вод, условия оплаты коммунальных ресурсов и водоотведения, в том числе условия и порядок расчета платы, внесения платы, изменения размера платы за подачу коммунальных ресурсов.
Положения пункта 8 Правил N 307 направлены на обеспечение соответствия условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемых исполнителем коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, и основанных на Правилах N 307 обязательств исполнителей перед собственниками помещений в многоквартирных дома и потребителями.
Как следует из материалов дела, договор заключается сторонами с целью поставки энергоресурсов (тепловой энергии и ГВС) в жилой фонд и в нежилые помещения многоквартирных домов, переданных в управление истцу, в связи с чем истец является исполнителем коммунальных услуг для населения и собственников (владельцев) нежилых помещений, находящихся в управлении у истца (п. 3 Правил N 307). С учетом изложенного к отношениям сторон применяются положения Правил N 307. Из пояснений представителей сторон следует, что в домах, находящихся в управлении истца, отсутствуют приборы учета тепловой энергии.
При таких обстоятельствах, к отношениям сторон должны применяться норм Правил N 307, предусматривающие определение количества тепловой энергии и ГВС при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета (общих) приборов учета, а именно - положения п. 19 и 20 Правил, а также подпунктов 1, 2, 3, 4 приложения N 2 к Правилам N 307. При этом ответчик вправе согласно подпунктам 2, 4 п. 1 приложения N 2 к Правилам N 307 1 раз в год корректировать размер платы за отопление по формуле, указанной в данных подпунктах.
Рассмотрев представленные сторонами расчеты количества тепловой энергии и ГВС, суд апелляционной инстанции полагает, что при расчете количества тепловой энергии в соответствии с Правилами N 307 следует применять сведения об общей площади квартир, как предусмотрено в подпунктах 1, 2, 3. 4 п. 1 Расчет размера платы за коммунальные услуги (приложение N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам).
Кроме того, согласно п. 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 (далее - Правила N 306), коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей.
Так, в норматив горячего водоснабжения включается расход воды исходя из расчета расхода горячей воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей и содержания общего имущества многоквартирного дома с учетом требований к качеству соответствующей коммунальной услуги (п. 27 Правил N 306).
В норматив отопления включается расход тепловой энергии исходя из расчета расхода на 1 кв. м площади жилых помещений для обеспечения температурного режима жилых помещений, содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги (п. 29 Правил N 306).
Таким образом, расчет о количестве тепловой энергии и ГВС, исчисленный истцом в соответствии с Правилами N 307 исходя из нормативов потреблений и общей площади квартир, согласно которому годовое количество тепловой энергии составляет 53 759,52 Гкал в год, является правильным, т.к. более соответствует положениям Правил N 307.
Вместе с тем, поскольку в ряде многоквартирных домов находятся встроенные нежилые помещения, в отношении которых истец также осуществляет функцию исполнителя коммунальной услуги, то количество тепловой энергии и ГВС должно быть исчислено с учетом данных нежилых помещений исходя из строительных норм и правил (для ГВС) и отопления (в соответствии с действующим законодательством) (п. 20 Правил N 307). Представленный ответчиком расчет, выполненный в соответствии с Методикой N 105, отвечает вышеуказанным требования п. 20 Правил N 307 и подлежит принятию в качестве приложения N 2 к договору N 62-5875-1 от 16.10.2008 г.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что п. 2.1.1 договора N 62-5875-1 от 16.10.2008 г. подлежит принятию в следующей редакции: "Энергоснабжающая организация передает потребителю тепловую энергию в горячей воде в количестве 53 507 Гкал в год. Общий объем отапливаемых помещений составляет 771 620 куб. м. Указанное количество тепловой энергии является ориентировочным и разбивается по месяцам согласно приложениям N 1 и N 2 к договору. В приложение N 1, согласно которому годовое количество тепловой энергии составляет 53759,62 Гкал, определено ориентировочное количество тепловой энергии, поставляемое в жилые помещения. В приложении N 2, согласно которому годовое количество тепловой энергии составляет 53 507 Гкал, определено ориентировочное количество тепловой энергии, поставляемое в многоквартирные дома в соответствии с требованиями строительных норм и правил".
Предложенная истцом редакция п. 2.1.1 договора (уточненная) не может быть принята, т.к. не содержит конкретное количество тепловой энергии, что относится к существенным условиям договора.
Поскольку к отношениям сторон подлежат применению положения Правил N 307, то суд апелляционной инстанции полагает, что п. 4.2 договора должен быть принят в следующей редакции: "В случае неисправности или отсутствия приборов учета количество тепловой энергии определяется в соответствии с условиями Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" с учетом положений приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам и пунктов 19 и 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам".
На основании изложенного решение арбитражного суда от 30.07.2009 г. подлежит изменению в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).
Государственная пошлина по иску и апелляционной жалобе относится на ответчика, т.к. редакция спорных пунктов договора принята с учетом положений Правил N 307 (ст. 110 АПК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Пермского края от 30.07.2009 г. по делу N А50-7532/2009 изменить.
Принять спорные пункты договора N 62-5875-1 поставки тепловой энергии в горячей воде от 16.10.2008 г. в следующей редакции:
п. 2.1.1: "Энергоснабжающая организация передает потребителю тепловую энергию в горячей воде в количестве 53 507 Гкал в год. Общий объем отапливаемых помещений составляет 771 620 куб. м. Указанное количество тепловой энергии является ориентировочным и разбивается по месяцам согласно приложениям N 1 и N 2 к договору. В приложение N 1, согласно которому годовое количество тепловой энергии составляет 53759,62 Гкал, определено ориентировочное количество тепловой энергии, поставляемое в жилые помещения. В приложении N 2, согласно которому годовое количество тепловой энергии составляет 53 507 Гкал, определено ориентировочное количество тепловой энергии, поставляемое в многоквартирные дома в соответствии с требованиями строительных норм и правил".
п. 4.2: "В случае неисправности или отсутствия приборов учета количество тепловой энергии определяется в соответствии с условиями Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" с учетом положений приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам и пунктов 19 и 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гарант комфорта" 2000 руб. судебных расходов по иску.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.10.2009 N 17АП-8963/2009-ГК ПО ДЕЛУ N А50-7532/2009
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2009 г. N 17АП-8963/2009-ГК
Дело N А50-7532/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2009 года.Постановление в полном объеме изготовлено 30 октября 2009 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Соларевой О.Ф.
судей Масальской Н.Г., Назаровой В.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Заривчацкой О.В.
при участии:
- от истца, ООО "УК "Гарант комфорта" - Хашимов А.Б., паспорт, доверенность от 01.12.2008 г.;
- от ответчика, ООО "Пермская сетевая компания" - Куликова Е.Ю., паспорт, доверенность от 10.12.2008 г. N 113, Налимова Е.Е., паспорт, доверенность от 10.12.2008 г. N 115;
- лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания"
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 30 июля 2009 года
по делу N А50-7532/2009,
принятое судьей Л.И.Лысановой
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гарант комфорта"
к обществу с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания"
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гарант комфорта" (далее - ООО "УК "Гарант комфорта", истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" (далее - ООО "ПСК", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки тепловой энергии в горячей воде по преамбуле, пунктам 1.1, 1.2, 1.3, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.3, 2.2.5, 3.1.3 п. в, 3.1.3 п. г, 3.1.4 п. б, 3.1.4 п. в, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.8, 3.1.13, 3.1.14, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.20, 3.2.1, 3.2.2, 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.8, 7.1, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 8.1, 8.2, 8.5, 8.6, 9.1, раздела 10, приложения N 1 договора N 62-5875-1 от 16.10.2008 г. на основании статей 442, 426, 425, 446, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (л.д. 3-4).
В порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований: просит урегулировать разногласия по пунктам 2.1.1, 4.2 договора, приложению N 1 "График отпуска тепла" (л.д. 48), которое рассмотрено судом первой инстанции и удовлетворено, что отражено в протоколе судебного заседания от 30.07.2009 г. (л.д. 69).
Решением Арбитражного суда Пермского края от 30.07.2009 г. (судья Л.И.Лысанова) исковые требования удовлетворены: условия спорных пунктов договора N 62-5875-1 поставки тепловой энергии в горячей воде от 16.10.2008 г. приняты в следующей редакции:
Пункт 2.1.1:
- "Энергоснабжающая организация передает потребителю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 53 179,40 Гкал в год.
Общий объем отапливаемых помещений оставляет 758 591 куб. м.
Указанное в настоящем пункте количество тепловой энергии является заявкой потребителя на энергопотребление и разбивается по месяцам и кварталам согласно приложению N 1 к договору".
Пункт 4.2:
"В случае отсутствия прибора учета тепловой энергии расчеты за потребленную тепловую энергии. Осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Принять приложение N 1 "График отпуска тепловой энергии к договору N 62-5875-1 от 16.10.2008 г. в редакции ООО "Управляющая компания "Гарант комфорта".
В возмещение расходов по уплате госпошлины по иску с ответчика в пользу истца взыскано 2 000 руб. 00 коп. (л.д. 70-73).
Ответчик, ООО "ПСК", с решением суда первой инстанции не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части, принять новый судебный акт.
Полагает, что при определении количества потребленной тепловой энергии в отношении абонентов, не имеющих приборов учета, должна применяться Методика определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденная Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. N 105 (далее - Методика N 105). Применение Постановления Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила N 307) к отношениям между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией невозможно.
В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы, а также представили уточненную редакцию пунктов 2.1.1 и 4.2 договора, просили принять их в предложенной ими редакции. Кроме того ответчики представили ориентировочные графики теплопотребления на 2009 год, рассчитанные исходя из норм Правил N 307, а также с учетом Методики N 105, а также акты о готовности к эксплуатации абонентского ответвления и теплового пункта домов, находящихся в управлении истца.
Истец, ООО "УК "Гарант комфорта", представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что условия договора энергоснабжения не должны противоречить Правилам N 307, количество потребленной тепловой энергии должно быть рассчитано на основания приложения N 2 к указанным Правилам.
В судебном заседании представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, представил уточненную редакцию п. 2.1.1 договора, п. 4.2 договора оставил в прежней редакции, представил ориентировочный график теплопотребления на 2009 год, рассчитанный исходя из норм Правил N 307. Также истцом были предоставлены для обозрения договоры управления с ООО "УК "Гарант комфорта", технические паспорта на дома, находящиеся в управлении истца. Просил оставить решение суда от 30.07.2009 г. без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
В судебном заседании, начатом 22.10.2009 г. судом апелляционной инстанции объявлен перерыв до 26.10.2009 г. до 16 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено, состав суда прежний, явка сторон прежняя.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец является управляющей организацией в связи с передачей ему на обслуживание жилых домов в г. Перми. Перечень многоквартирных домов, переданных в управление истцу, имеется в материалах дела (л.д. 36-38). По договору управления многоквартирным домом истец по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязался оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицами, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Управляющая организация предоставляет следующие коммунальные услуги: отопление, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), электроснабжение. Управляющая организация обязана заключить в интересах собственника с энергоснабжающими организациями договоры, необходимые для предоставления коммунальных услуг собственникам и иным лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Ответчик письмом от 16.10.2008 г. N 401-НН63 направил в адрес истца проект договора поставки тепловой энергии в горячей воде N 62-6875-1 от 16.10.2008 г. с приложением N 1 к договору (л.д. 7-15).
Проект договора рассмотрен истцом и направлен ответчику с протоколом разногласий (письмо исх. N 433 от 22.12.2008 г. - л.д. 16-20, 27).
В связи с тем, что от ответчика в срок, установленный п. 2 ст. 445 ГК РФ (30 дней со дня получения протокола разногласий), не поступило извещение о результатах рассмотрения протокола разногласий, истец на основании ст. 426, 445, 446 ГК РФ обратился с иском в арбитражный суд о рассмотрении разногласий, возникших между сторонами при заключении вышеуказанного договора и определении судом спорных условий договора (л.д. 4).
Поскольку большая часть спорных пунктов договора N 62-5875-1 от 16.10.2008 г. была урегулирована сторонами, ООО "УК "Гарант комфорта" в заявлении об уточнении (изменении) исковых требований на основании ст. 49 АПК РФ просило рассмотреть разногласия по редакции пунктов 2.1.1 (в частности, определить общее количество тепловой энергии, поставляемой Потребителю в расчетном количестве, в том числе на отопление, горячее водоснабжение, вентиляцию; общий объем отапливаемых помещений и т.п.) и 4.2 договора (порядок определения количества тепловой энергии на объекте Потребителя в случае отсутствия или неисправности прибора учета) и принять указанные пункты договора в его редакции. При этом истец исходил из того, что условия договора N 62-6875-1 от 16.10.2008 г. не должны противоречить Правилам N 307, а фактическое количество тепловой энергии должно быть рассчитано согласно приложению N 2 данных Правил (л.д. 48).
Ответчик, возражая против редакции спорных пунктов договора, предложенных истцом, полагал, что на взаимоотношения сторон Правила N 307 не распространяются, т.к. они подлежат применению к договорам, одной из сторон которых является гражданин - потребитель. Поскольку в данном случае потребителем по договору является юридическое лицо - ООО "УК "Гарант комфорта", то к отношениям сторон должна применяться Методика определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденная Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. N 105.
Суд первой инстанции принял спорные пункты договора в редакции истца, том числе приложение N 1 к договору. При этом суд исходил из того, что управляющая компания, приобретая на основании договора с ресурсоснабжающей организацией тепловую энергию и действуя в интересах граждан-собственников помещений, осуществляет посреднические услуги, фактическим потребителем коммунальных услуг являются граждане, проживающие в жилых домах. Поскольку истец согласно п. 3 Правил N 307 является исполнителем коммунальных услуг по отношению к гражданам, проживающим в многоквартирных домах, то он обязан предоставлять коммунальные услуги гражданам в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ и Правил N 307. С учетом п. 8 Правил N 307 о том, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающей организаций с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам N 307 и иным нормативным актам, суд пришел к выводу о том, что применение спорных пунктов в редакции истца является законным.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу ответчика, возражения на нее истца, выслушав объяснения представителей сторон, считает, что решение суда подлежит изменению.
Как следует из материалов дела, предметом договора N 62-5875-1 от 16.10.2008 г. является поставка тепловой энергии в горячей воде для жилых домов, переданных управление истца. При заключении указанного договора между сторонами возникли разногласия по поводу редакций пунктов 2.1.1 и 4.2 договора, которые переданы на разрешение суда на основании п. 2 ст. 445 ГК РФ.
Энергоснабжающая организация (ответчик) в проекте договора предложила принять п. 2.1.1 в следующей редакции: "Поставлять потребителю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 78 096,317 Гкал в год с максимумом тепловой нагрузки 28,1850 Гкал/час, из них: а) на отопление - 17,7751 Гкал/час; б) на горячее водоснабжение - 9,7833 Гкал/час; в) на вентиляцию - 0,6266 Гкал/час. Общий объем отапливаемых помещений составляет - 874 404 м3. Указанное количество тепловой энергии является ориентировочным и не учитывает тепловые потери в сетях потребителя.
Энергоснабжающая организация самостоятельно корректирует количество поставленной тепловой энергии в зависимости от фактической температуры наружного воздуха согласно температурному графику теплоисточника и гидравлическому режиму. В соответствии с представленной заявкой потребитель обязан установить потокоограничивающее устройство на тепловом узле в порядке, указанном в пп. а) п. 3.1.4 настоящего договора.
Фактическое количество тепловой энергии, потребленной потребителем, определяется согласно разделу 4 настоящего договора "Учет тепловой энергии". При этом расчет выполнен истцом в соответствии с Методикой N 105".
Истец с вышеуказанной редакцией п. 2.1.1 договора не согласился. В протоколе разногласий к договору истец предложил принять пункты 2.1.1 и 4.2 договора в следующей редакции:
"Энергоснабжающая организация передает Потребителю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 53 179,40 Гкал в год. Общий объем отапливаемых помещений составляет 758 591 куб. м. Указанное в настоящем пункте количество тепловой энергии является заявкой потребителя на энергопотребление и разбивается по месяцам и кварталам согласно приложению N 1 к договору". В качестве приложения N 1 к договору истец представил График отпуска тепла - расчет в соответствии с Правилами N 307 (л.д. 60-65).
Настаивая на принятии спорного пункта договора в своей редакции, истец исходил из того, что к отношениям сторон должны применяться Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 и Постановления Правительства РФ N 306 от 23.05.2006 г. "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
Из материалов дела (технических паспортов на многоквартирные дома), и пояснений представителя истца следует, что в ряде многоквартирных домов, находящихся в управлении истца, имеются нежилые встроенные (пристроенные) помещения, перечень которых представлен в материалы дела.
С учетом данного обстоятельства ответчик в судебном заседании 22.10.2009 г. уточнил редакцию спорных пунктов договора, которые он просит принять в своей редакции, в том числе п. 2.1.1 договора в следующей редакции:
п. 2.2.1 "Энергоснабжающая организация передает потребителю тепловую энергию в горячей воде в расчетном количестве 53 507 Гкал/год. Общий объем отапливаемых помещений 771 620 куб. м. Указанное количество тепловой энергии является ориентировочным и разбивается по месяцам согласно приложению к договору".
Поскольку тепловая энергия и ГВС расходуется на отопление жилых и нежилых помещений, на которые количество тепловой энергии и ГВС рассчитывается по - разному, то ответчик представил два ориентировочных графика потребления на 2009 год: один - рассчитанный для определения тепловой энергии в многоквартирном доме с учетом нежилых помещений исходя из строительных норм и правил, использование которых предполагает применение Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС-41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. N 105. Согласно указанному графику годовой расход тепловой энергии на отопление и ГВС составил 53 507 Гкал. При этом общий объем отапливаемых помещений (строительный объем зданий в соответствии с техпаспортами) составил 771 620 куб. м.
Второй ориентировочный график составлен ответчиком на отопление и ГВС в соответствии с Правилами N 307 исходя из нормативов потребления тепловой энергии и горячего водоснабжения, установленных решением Пермской городской Думы от 23.12.2003 г. N 161 "О нормативах потребления коммунальных услуг" и общей площади зданий.
Ответчик представил несколько ориентировочных графиков потребления, составленных в соответствии с Правилами N 307, согласно которым годовой расход составил 53 944,53 Гкал; 56 371,90 Гкал (за минусом количества тепловой энергии в домах, в которых отсутствует горячее водоснабжение).
В связи с тем, что количество тепловой энергии, идущей на отопление жилых помещений и многоквартирных домов, в которых находятся нежилые помещения, исчисляется по-разному, то, по мнению ответчика, в качестве приложения должны быть указаны 2 графика: в одном - должно быть указано количество тепловой энергии, поставляемое в жилые помещения, в другом - количество тепловой энергии, поставляемое в многоквартирные дома в соответствии со строительными нормами и правилами.
При этом ответчик считает, что отношения между сторонами не могут регулироваться Правилами N 307, т.к. ООО "ПСК" не является участником правоотношений, которые регулируются Правилами N 307 и Жилищным кодексом РФ. К отношениям ООО "ПСК" и ООО "УК "Гарант комфорта" сторон подлежат применению положения ГК РФ о договоре энергоснабжения. При определении количества потребленной тепловой энергии абонентами, приборы учета у которых отсутствуют, должна применяться единая методика расчетов.
Истец считает, что отношения между сторонами должны складываться в рамках параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ, при этом условия договора с ответчиком не должны противоречить Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам (п. 8 Правил N 307), а количество рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Полагает, что п. 2.1.1 договора может быть принят судом в следующей редакции:
п. 2.1.1 "Энергоснабжающая организация обязана подать Потребителю тепловую энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором (приложение N 1 к договору). При предоставлении тепловой энергии Энергоснабжающей организацией должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение горячего водоснабжения надлежащего качества, бесперебойное отопление жилого помещения в течение периода в зависимости от температуры наружного воздуха в объемах (количестве), необходимых потребителю. Объемы (количество) являются заявкой потребителя, и разбиваются по месяцам и кварталам согласно графику отпуска тепловой энергии (приложение N 1 к договору)".
Истец представил график отпуска тепловой энергии (приложение N 1 к договору), рассчитанный в соответствии с Правилами N 307 исходя из нормативов потребления тепловой энергии и горячего водоснабжения, установленных решением Пермской городской Думы от 23.12.2003 г. N 161 "О нормативах потребления коммунальных услуг". Согласно указанному графику годовое потребление тепловой энергии составило 53 759,62 Гкал.
В дополнении к отзыву на апелляционную жалобу истец отметил, что для расчета количества тепловой энергии им была применена норма ст. 157 Жилищного кодекса РФ и формулы, изложенные в приложении N 2 Правил N 307. При расчете графика использовались коэффициенты (данные), указанные в технических паспортах многоквартирных домов, а именно данные об общей площади квартир (коэффициент S в формуле Правил). В обоснование своих расчетов (по графику) истец ссылается на решение Пермской городской Думы от 23.12.2003 г. N 161, пункты 2, 9 Правил N 307. По мнению истца, расчет ответчика с применением коэффициента "площадь здания" (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лестничными клетками) является незаконным и не находит своего подтверждения в нормативных актах, все вышеуказанные нормативные акты ориентированы на расчет с применением жилой площади помещений.
Из пояснений представителей сторон и расчетов, представленных ими, следует, что разница в количестве тепловой энергии, рассчитанной по Правилам N 307, обусловлена тем, что ответчик при расчете количества тепловой энергии использовал данные техпаспортов многоквартирных домов об общей площади зданий (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами, лестничными клетками), а истец применял данные об общей площади квартир.
Также между сторонами возникли разногласия по редакции п. 4.2 договора, предусматривающего определение порядка учета тепловой энергии на объекте Потребителя в случае отсутствия или неисправности прибора учета тепловой энергии.
Истец предлагает п. 4.2 изложить в редакции: "В случае отсутствия прибора учета тепловой энергии расчеты за потребленную тепловую энергию осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.06 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В обоснование истец ссылается на нормы Жилищного кодекса п. 1 ст. 157, предусматривающие, в случае отсутствия приборов учета, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (приложение N 1 "График отпуска тепла" - количество рассчитано по нормативам потребления услуг отопления и нормативам потребления услуг по горячему водоснабжению).
Ответчик предложил следующую (уточненную) редакцию п. 4.2 договора: "Количество тепловой энергии определяется по приборам учета. В случае неисправности или отсутствия приборов учета количество тепловой энергии определяется по условиям Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила N 307) с учетом положений приложения N 2 данного Постановления, пунктов 19 и 20 данного Постановления. При этом фактическое количество тепловой энергии определяется энергоснабжающей организацией в соответствии с Приказом Госстроя N 105 от 06.05.2000 г.".
Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, водой, применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решениями суда.
В силу ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Цена товаров и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (ст. 422 ГК РФ).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (п. 4 ст. 426 ГК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Постановление N 307) утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307).
Согласно п. 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами не должны противоречить Правилам N 307 и иным нормативным актам Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Правил N 307 к коммунальным ресурсам отнесены холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, твердое топливо, используемое для предоставления коммунальных услуг.
В силу п. 6 Постановления N 307 право давать разъяснения по применению Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предоставлено Министерству Регионального развития РФ.
Письмом от 13.02.2007 г. N 2479-РМ/07 Минрегионразвития РФ указало, что требование п. 8 Правил N 307 распространяется на необходимость соответствия Правилам условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведения (приема (сброса) сточных вод), в частности, регулирующих права и обязанности сторон договора, порядок подачи коммунальных ресурсов и водоотведения сточных вод, условия оплаты коммунальных ресурсов и водоотведения, в том числе условия и порядок расчета платы, внесения платы, изменения размера платы за подачу коммунальных ресурсов.
Положения пункта 8 Правил N 307 направлены на обеспечение соответствия условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемых исполнителем коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, и основанных на Правилах N 307 обязательств исполнителей перед собственниками помещений в многоквартирных дома и потребителями.
Как следует из материалов дела, договор заключается сторонами с целью поставки энергоресурсов (тепловой энергии и ГВС) в жилой фонд и в нежилые помещения многоквартирных домов, переданных в управление истцу, в связи с чем истец является исполнителем коммунальных услуг для населения и собственников (владельцев) нежилых помещений, находящихся в управлении у истца (п. 3 Правил N 307). С учетом изложенного к отношениям сторон применяются положения Правил N 307. Из пояснений представителей сторон следует, что в домах, находящихся в управлении истца, отсутствуют приборы учета тепловой энергии.
При таких обстоятельствах, к отношениям сторон должны применяться норм Правил N 307, предусматривающие определение количества тепловой энергии и ГВС при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета (общих) приборов учета, а именно - положения п. 19 и 20 Правил, а также подпунктов 1, 2, 3, 4 приложения N 2 к Правилам N 307. При этом ответчик вправе согласно подпунктам 2, 4 п. 1 приложения N 2 к Правилам N 307 1 раз в год корректировать размер платы за отопление по формуле, указанной в данных подпунктах.
Рассмотрев представленные сторонами расчеты количества тепловой энергии и ГВС, суд апелляционной инстанции полагает, что при расчете количества тепловой энергии в соответствии с Правилами N 307 следует применять сведения об общей площади квартир, как предусмотрено в подпунктах 1, 2, 3. 4 п. 1 Расчет размера платы за коммунальные услуги (приложение N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам).
Кроме того, согласно п. 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 (далее - Правила N 306), коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей.
Так, в норматив горячего водоснабжения включается расход воды исходя из расчета расхода горячей воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей и содержания общего имущества многоквартирного дома с учетом требований к качеству соответствующей коммунальной услуги (п. 27 Правил N 306).
В норматив отопления включается расход тепловой энергии исходя из расчета расхода на 1 кв. м площади жилых помещений для обеспечения температурного режима жилых помещений, содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги (п. 29 Правил N 306).
Таким образом, расчет о количестве тепловой энергии и ГВС, исчисленный истцом в соответствии с Правилами N 307 исходя из нормативов потреблений и общей площади квартир, согласно которому годовое количество тепловой энергии составляет 53 759,52 Гкал в год, является правильным, т.к. более соответствует положениям Правил N 307.
Вместе с тем, поскольку в ряде многоквартирных домов находятся встроенные нежилые помещения, в отношении которых истец также осуществляет функцию исполнителя коммунальной услуги, то количество тепловой энергии и ГВС должно быть исчислено с учетом данных нежилых помещений исходя из строительных норм и правил (для ГВС) и отопления (в соответствии с действующим законодательством) (п. 20 Правил N 307). Представленный ответчиком расчет, выполненный в соответствии с Методикой N 105, отвечает вышеуказанным требования п. 20 Правил N 307 и подлежит принятию в качестве приложения N 2 к договору N 62-5875-1 от 16.10.2008 г.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что п. 2.1.1 договора N 62-5875-1 от 16.10.2008 г. подлежит принятию в следующей редакции: "Энергоснабжающая организация передает потребителю тепловую энергию в горячей воде в количестве 53 507 Гкал в год. Общий объем отапливаемых помещений составляет 771 620 куб. м. Указанное количество тепловой энергии является ориентировочным и разбивается по месяцам согласно приложениям N 1 и N 2 к договору. В приложение N 1, согласно которому годовое количество тепловой энергии составляет 53759,62 Гкал, определено ориентировочное количество тепловой энергии, поставляемое в жилые помещения. В приложении N 2, согласно которому годовое количество тепловой энергии составляет 53 507 Гкал, определено ориентировочное количество тепловой энергии, поставляемое в многоквартирные дома в соответствии с требованиями строительных норм и правил".
Предложенная истцом редакция п. 2.1.1 договора (уточненная) не может быть принята, т.к. не содержит конкретное количество тепловой энергии, что относится к существенным условиям договора.
Поскольку к отношениям сторон подлежат применению положения Правил N 307, то суд апелляционной инстанции полагает, что п. 4.2 договора должен быть принят в следующей редакции: "В случае неисправности или отсутствия приборов учета количество тепловой энергии определяется в соответствии с условиями Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" с учетом положений приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам и пунктов 19 и 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам".
На основании изложенного решение арбитражного суда от 30.07.2009 г. подлежит изменению в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).
Государственная пошлина по иску и апелляционной жалобе относится на ответчика, т.к. редакция спорных пунктов договора принята с учетом положений Правил N 307 (ст. 110 АПК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Пермского края от 30.07.2009 г. по делу N А50-7532/2009 изменить.
Принять спорные пункты договора N 62-5875-1 поставки тепловой энергии в горячей воде от 16.10.2008 г. в следующей редакции:
п. 2.1.1: "Энергоснабжающая организация передает потребителю тепловую энергию в горячей воде в количестве 53 507 Гкал в год. Общий объем отапливаемых помещений составляет 771 620 куб. м. Указанное количество тепловой энергии является ориентировочным и разбивается по месяцам согласно приложениям N 1 и N 2 к договору. В приложение N 1, согласно которому годовое количество тепловой энергии составляет 53759,62 Гкал, определено ориентировочное количество тепловой энергии, поставляемое в жилые помещения. В приложении N 2, согласно которому годовое количество тепловой энергии составляет 53 507 Гкал, определено ориентировочное количество тепловой энергии, поставляемое в многоквартирные дома в соответствии с требованиями строительных норм и правил".
п. 4.2: "В случае неисправности или отсутствия приборов учета количество тепловой энергии определяется в соответствии с условиями Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" с учетом положений приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам и пунктов 19 и 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Гарант комфорта" 2000 руб. судебных расходов по иску.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий
О.Ф.СОЛАРЕВА
Судьи
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
В.Ю.НАЗАРОВА
О.Ф.СОЛАРЕВА
Судьи
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
В.Ю.НАЗАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)