Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13.01.2009. Полный текст постановления изготовлен 13.01.2009.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского"
на решение от 16.06.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2008
по делу N А24-1184/2008
Арбитражного суда Камчатской области
по иску общества с ограниченной ответственностью "Силуэт"
к муниципальному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Петропавловска-Камчатского"
об обязании передать документацию
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Силуэт" (далее - ООО "Управляющая компания "Силуэт") обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с иском об обязании муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Петропавловска-Камчатского" (далее - МУ "УЖКХ г.Петропавловска-Камчатского") передать истцу техническую и иную документацию на многоквартирный дом N 1/1 по проспекту Рыбаков г. Петропавловска-Камчатского.
Исковые требования основаны на ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что уклонение ответчика от передачи документов препятствует осуществлению деятельности управляющей компании.
При рассмотрении дела до принятия судом решения истец заявил отказ от иска в части передачи копии градостроительного плана земельного участка по установленной форме, а также документов, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута).
Судом в соответствии с положениями п. 2 ст. 49, п. 4 ст. 150 АПК РФ принят отказ от иска и производство по делу в указанной части прекращено.
Затем истец в соответствии с правилами ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и указал перечень испрашиваемой документации на многоквартирный дом N 1/1 по проспекту Рыбаков г.Петропавловска-Камчатского, а именно:
- - все имеющиеся документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, определенные п. 1.5 Постановления Правительства РФ N 170 от 27.09.2003;
- - все имеющиеся документы (акты) о приемке результатов работ в части выполнения текущего и капитального ремонта за период 30.11.2004 - 01.12.2007 (примерный перечень работ утвержден Постановлением Правительства РФ N 170 от 27.09.2003, Приложение N 7, 8);
- - все имеющиеся журналы, паспорта, акты осмотров, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в соответствии с разделом 2 Постановления Правительства РФ N 170 от 27.09.2003 за период 30.11.2004 - 01.12.2007;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).
Решением суда от 16.06.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2008, исковые требования удовлетворены. Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Петропавловска-Камчатского" обязано в течение 30-ти дней передать ООО "Управляющая компания "Силуэт" техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу г.Петропавловск-Камчатский пр. Рыбаков 1/1, перечисленную в резолютивной части решения.
При этом суд исходил из того, что в силу закона (ст. 162 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества) ответчик обязан передать истцу указанную техническую документацию.
Законность принятых по делу судебных актов проверяется по кассационной жалобе МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Петропавловска-Камчатского", в которой ответчик просит их отменить и в удовлетворении иска отказать.
В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что суд не дал должной оценки доводам ответчика о передаче учреждению спорного дома по акту приема-передачи жилищного фонда от 21.06.2002, в соответствии с которым никакой технической документации, кроме технического паспорта на дом, не передавалось. Технический паспорт на дом был передан по акту приема-передачи истцу 26.03.2008, до вынесения судом решения. Кроме того, ответчик считает, что истец не представил суду доказательства наличия у него истребуемых документов.
Заявитель также считает, что суд необоснованно применил статью 162 ЖК РФ, поскольку на момент передачи жилого дома в оперативное управление ответчику указанная норма не действовала.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства истец и ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Проверив обоснованность доводов жалобы и правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, для отмены решения и постановления.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21.06.2002 между Комитетом по управлению имуществом г.Петропавловска-Камчатского и Городским жилищным управлением заключен договор N 194 о порядке использования закрепленного за городским жилищным управлением муниципального имущества на праве оперативного управления.
Согласно договору имущество, закрепленное за Городским жилищным управлением на праве оперативного управления, отражается на самостоятельном балансе и находится в муниципальной собственности.
По акту приема-передачи от 21.06.2002 Комитет по управлению имуществом г.Петропавловска-Камчатского передал Городскому жилищному управлению в оперативное управление муниципальное имущество, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, пр. Рыбаков, 1/1.
Собственниками жилых помещений в указанном доме на собрании, состоявшемся 26.10.2007, выбран способ управления многоквартирным домом N 1/1 по проспекту Рыбаков города Петропавловска-Камчатского. В качестве управляющей организации выбрано ООО "Управляющая компания "Силуэт" и утвержден проект договора управления жилым домом. Истцом с каждым собственником заключен договор на управление многоквартирным домом.
ООО "Управляющая компания "Силуэт" направило в адрес МУ "УЖКХ г.Петропавловска-Камчатского" (правопредшественник Городское жилищное управление) письмо-запрос от 29.10.2007 исх. N 7, претензию от 29.11.2007 исх. N 15 о передаче технической документации, связанной с управлением многоквартирным домом. Письмом исх. N 01-414 от 24.01.2007 МУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" в предоставлении технической документации отказало, сославшись на необходимость истцу представить копии заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями, с собственниками помещений жилого дома, и только после этого техническая документация будет передана истцу.
Полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от передачи истребуемой документации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суды правомерно руководствовались положениями ст. 162 ЖК РФ и Правилами содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, содержащей перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом.
Согласно ст. 5 ФЗ N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Поэтому судами правомерно отклонены доводы заявителя, о не применении данной нормы, поскольку жилой дом передан на обслуживание ответчику в 2002 году, до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
Эксплуатация многоквартирного дома без указанной документации затруднительна, поэтому управляющая организация вправе потребовать техническую документацию для осуществления своих задач, а ответчик обязан передать ее в силу прямого указания закона.
Обязанность ответчика передать управляющей организации техническую документацию на многоквартирный дом регламентирована пунктом 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ. Отсутствие указанных документов у обязанной стороны не освобождает ее от исполнения предусмотренной законом обязанности.
В этой связи отклоняются доводы жалобы об отсутствии у ответчика испрашиваемых документов и о неправильном применении судами ст. 162 ЖК РФ.
Нарушений норм процессуального права судами не допущено, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
решение от 16.06.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2008 по делу N А24-1184/2008 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 13.01.2009 N Ф03-6130/2008 ПО ДЕЛУ N А24-1184/2008
Разделы:Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2009 г. N Ф03-6130/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 13.01.2009. Полный текст постановления изготовлен 13.01.2009.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского"
на решение от 16.06.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2008
по делу N А24-1184/2008
Арбитражного суда Камчатской области
по иску общества с ограниченной ответственностью "Силуэт"
к муниципальному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Петропавловска-Камчатского"
об обязании передать документацию
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Силуэт" (далее - ООО "Управляющая компания "Силуэт") обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с иском об обязании муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Петропавловска-Камчатского" (далее - МУ "УЖКХ г.Петропавловска-Камчатского") передать истцу техническую и иную документацию на многоквартирный дом N 1/1 по проспекту Рыбаков г. Петропавловска-Камчатского.
Исковые требования основаны на ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что уклонение ответчика от передачи документов препятствует осуществлению деятельности управляющей компании.
При рассмотрении дела до принятия судом решения истец заявил отказ от иска в части передачи копии градостроительного плана земельного участка по установленной форме, а также документов, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута).
Судом в соответствии с положениями п. 2 ст. 49, п. 4 ст. 150 АПК РФ принят отказ от иска и производство по делу в указанной части прекращено.
Затем истец в соответствии с правилами ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и указал перечень испрашиваемой документации на многоквартирный дом N 1/1 по проспекту Рыбаков г.Петропавловска-Камчатского, а именно:
- - все имеющиеся документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, определенные п. 1.5 Постановления Правительства РФ N 170 от 27.09.2003;
- - все имеющиеся документы (акты) о приемке результатов работ в части выполнения текущего и капитального ремонта за период 30.11.2004 - 01.12.2007 (примерный перечень работ утвержден Постановлением Правительства РФ N 170 от 27.09.2003, Приложение N 7, 8);
- - все имеющиеся журналы, паспорта, акты осмотров, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в соответствии с разделом 2 Постановления Правительства РФ N 170 от 27.09.2003 за период 30.11.2004 - 01.12.2007;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- - проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).
Решением суда от 16.06.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2008, исковые требования удовлетворены. Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Петропавловска-Камчатского" обязано в течение 30-ти дней передать ООО "Управляющая компания "Силуэт" техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу г.Петропавловск-Камчатский пр. Рыбаков 1/1, перечисленную в резолютивной части решения.
При этом суд исходил из того, что в силу закона (ст. 162 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества) ответчик обязан передать истцу указанную техническую документацию.
Законность принятых по делу судебных актов проверяется по кассационной жалобе МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Петропавловска-Камчатского", в которой ответчик просит их отменить и в удовлетворении иска отказать.
В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что суд не дал должной оценки доводам ответчика о передаче учреждению спорного дома по акту приема-передачи жилищного фонда от 21.06.2002, в соответствии с которым никакой технической документации, кроме технического паспорта на дом, не передавалось. Технический паспорт на дом был передан по акту приема-передачи истцу 26.03.2008, до вынесения судом решения. Кроме того, ответчик считает, что истец не представил суду доказательства наличия у него истребуемых документов.
Заявитель также считает, что суд необоснованно применил статью 162 ЖК РФ, поскольку на момент передачи жилого дома в оперативное управление ответчику указанная норма не действовала.
Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства истец и ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Проверив обоснованность доводов жалобы и правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, для отмены решения и постановления.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21.06.2002 между Комитетом по управлению имуществом г.Петропавловска-Камчатского и Городским жилищным управлением заключен договор N 194 о порядке использования закрепленного за городским жилищным управлением муниципального имущества на праве оперативного управления.
Согласно договору имущество, закрепленное за Городским жилищным управлением на праве оперативного управления, отражается на самостоятельном балансе и находится в муниципальной собственности.
По акту приема-передачи от 21.06.2002 Комитет по управлению имуществом г.Петропавловска-Камчатского передал Городскому жилищному управлению в оперативное управление муниципальное имущество, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, пр. Рыбаков, 1/1.
Собственниками жилых помещений в указанном доме на собрании, состоявшемся 26.10.2007, выбран способ управления многоквартирным домом N 1/1 по проспекту Рыбаков города Петропавловска-Камчатского. В качестве управляющей организации выбрано ООО "Управляющая компания "Силуэт" и утвержден проект договора управления жилым домом. Истцом с каждым собственником заключен договор на управление многоквартирным домом.
ООО "Управляющая компания "Силуэт" направило в адрес МУ "УЖКХ г.Петропавловска-Камчатского" (правопредшественник Городское жилищное управление) письмо-запрос от 29.10.2007 исх. N 7, претензию от 29.11.2007 исх. N 15 о передаче технической документации, связанной с управлением многоквартирным домом. Письмом исх. N 01-414 от 24.01.2007 МУ "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" в предоставлении технической документации отказало, сославшись на необходимость истцу представить копии заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями, с собственниками помещений жилого дома, и только после этого техническая документация будет передана истцу.
Полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от передачи истребуемой документации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суды правомерно руководствовались положениями ст. 162 ЖК РФ и Правилами содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, содержащей перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом.
Согласно ст. 5 ФЗ N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Поэтому судами правомерно отклонены доводы заявителя, о не применении данной нормы, поскольку жилой дом передан на обслуживание ответчику в 2002 году, до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
Эксплуатация многоквартирного дома без указанной документации затруднительна, поэтому управляющая организация вправе потребовать техническую документацию для осуществления своих задач, а ответчик обязан передать ее в силу прямого указания закона.
Обязанность ответчика передать управляющей организации техническую документацию на многоквартирный дом регламентирована пунктом 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ. Отсутствие указанных документов у обязанной стороны не освобождает ее от исполнения предусмотренной законом обязанности.
В этой связи отклоняются доводы жалобы об отсутствии у ответчика испрашиваемых документов и о неправильном применении судами ст. 162 ЖК РФ.
Нарушений норм процессуального права судами не допущено, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 16.06.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2008 по делу N А24-1184/2008 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)