Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2009 года.
Судья Гарист С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тулубенской А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Лутай Елены Ивановны к Администрации Прионежского муниципального района о признании недействительным Постановления от 05.09.2008 N 1937 в части и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов
К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Дачное некоммерческое товарищество "Астра";
- Управление Федерального агентства объектов недвижимости по Республике Карелия
В судебном заседании приняли участие представители:
- от Главы крестьянского (фермерского) хозяйства - Лутай Е.И., Кусакин Б.В., представитель по доверенности от 01.09.2009, Перерва И.Н., представитель по доверенности от 01.09.2009;
- от Администрации Прионежского муниципального района - не явился;
- от третьего лица, Управления Федерального агентства объектов недвижимости по Республике Карелия - не явился,
от ДНТ "Астра" - Борзоногов Г.В., председатель правления по протоколу от 07.04.2008, Шаркевич И.Н., представитель по доверенности от 04.05.2009,
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Лутай Елена Ивановна (далее - глава фермерского хозяйства, Глава КФХ Лутай Е.И.) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Администрации Прионежского муниципального района (далее - Администрация) о признании недействительным постановления от 05.09.2008 N 1937 "О предварительном согласовании ДНТ "Астра" земельного участка в районе деревень Верхний и Нижний Бесовец" в части утвержденного проекта границ, об обязании Администрации внести изменения в проект границ и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной на основании проекта границ, путем исключения из земель, предварительно согласованных ДНТ "Астра" части земельного участка, находящегося в собственности Лутай Е.И.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: дачное некоммерческое товарищество "Астра" (далее - ДНТ "Астра") и Управление Федерального агентства объектов недвижимости по Республике Карелия (далее - Управление Роснедвижимости по Республике Карелия).
В судебном заседании глава фермерского хозяйства и ее представители поддержали заявленные требования, в обоснование своих доводов указали, что с 1992 года Лутай Е.И. является собственником земельного участка 10:20:01 55 14:0064, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 30.07.1992 года N 354, с этого момента государство гарантировало ей защиту права собственности. В 2009 году она опять подтверждает свое право собственности, получив свидетельство о государственной регистрации права от 14.04.2009. Заявительница считает, что оспариваемое постановление издано с нарушением норм Земельного кодекса Российской Федерации и нарушаются ее интересы, поскольку предварительно согласованный дачному некоммерческому товариществу "Астра" земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного ранее Лутай Е.И. Считает, что акт выбора и проект границ, составленные 31.07.2008 года на землях, находящихся в собственности Лутай Е.И., и постановление от 05.09.2008 "О предварительном согласовании ДНТ "Астра" земельного участка в районе деревень Верхний и Нижний Бесовец" подготовлены и приняты с существенными нарушениями закона, без участия Лутай Е.И., без извещения о проведении работ по выбору земельного участка на ее землях, без определения и согласования проектных границ земельного участка. Пояснила, что в 1992 году земельный участок ей был предоставлен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. За счет собственных средств ею был заказан проект и выполнены мелиоративные работы. С 1994 года данный участок используется для сельскохозяйственного производства. В 2006 году Управление Роснедвижимости, после проведенной проверки, подтвердило, что земельный участок используется ею по назначению, как земли сельскохозяйственного назначения.
Ответчик в суд не явился, направил отзыв от 12.10.2009 N 303, в котором указал, что не согласен с заявленными требованиями. Возражая против удовлетворения заявления, ссылается на то, оспариваемое постановление каких-либо прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушает, а также считает, что заявителем не доказан факт несоответствия постановления закону или иному нормативному правовому акту. Никакой своей позиции о возможном наложении земельных участков Лутай Е.И. и ДНТ "Астра" Администрация в отзыве не изложила.
11.11.2009 в суд поступили ходатайства от Администрации об отложении судебного заседания или о приостановлении производства по делу, в связи с тем, что 06.11.2009 года ею подано заявление в арбитражный суд Республики Карелия о признании незаконным постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного в Прионежском районе, в юго-западной части кадастрового квартала 10:20:01 55 14, за кадастровым номером 10:20:01 55 14:0064 площадью 140000 кв. м и, как следствие, государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок от 14.04.2009, об обязании Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Лутай Елены Ивановны привести границы земельного участка в соответствие со свидетельством о праве собственности от 30.07.1992 года N 354.
Суд отказал в удовлетворении заявленных ходатайств, поскольку на день рассмотрения настоящего дела указанное заявление к производству принято не было.
Представитель третьего лица, Управления Роснедвижимости по Республике Карелия, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Поддерживая позицию Лутай Е.И., Управление в отзыве от 15.10.2009 N 2840/01-15 указало следующее: "...так как земельный участок Лутай Е.И. сформирован, границы его установлены, не оспорены до настоящего момента, то формирование участка на проекте границ N 2 и последующая его постановка на кадастровый учет ДНТ "Астра" не возможна, ввиду явного наложения (пересечения) границ участков".
Представители ДНТ "Астра", возражая против удовлетворения заявления, ссылаются на то, что представленные Лутай Е.И. в дело документы, не были направлены в адрес ДНТ "Астра", что лишило возможности подготовить их отзыв на заявление.
Дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие представителей Администрации и Управления Роснедвижимости по Республике Карелия.
Заслушав представителей заявителя и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Лутай Елене Ивановне на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 140000 кв. м, расположенный в юго-западной части кадастрового квартала 10:20:01 55 14, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 30.07.1992 N 354 и свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2009 N 10-10-01/003/2009-511.
05.09.2008 Администрацией Прионежского муниципального района принято постановление N 1937 "О предварительном согласовании ДНТ "Астра" земельного участка в районе деревень Верхний и Нижний Бесовец". В соответствии с данным постановлением утверждены акт выбора и обследования земельного участка под размещение дачного некоммерческого товарищества "Астра" в районе деревень Верхний и Нижний Бесовец от 31 июля 2008 года и проект границ земельного участка на стадии акта выбора, предоставлено право проведения работ по формированию земельного участка ориентировочной площадью 5,7 га под размещение дачного некоммерческого товарищества "Астра" в районе деревень Верхний и Нижний Бесовец, кадастровый квартал N 10:20:01 55 14, категория земель - земли запаса.
Лутай Е.И., считая, что постановление от 05.09.2008 N 1937 не соответствует закону и нарушает ее права, поскольку часть земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, вошла в проект границ ДНТ "Астра", обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации недействительным может быть признан судом ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель.
В подтверждение своего права на земельный участок с кадастровым номером 10:20:01 55 14:0064 главой фермерского хозяйства представлены: акт выбора и обследования земельного участка под расширение крестьянского хозяйства от 08.04.1992 года (листы дела 34-36), свидетельство о праве собственности на землю от 30.07.1992 года N 354 (лист дела 12), свидетельство о государственной регистрации права от 14.04.2009 N 10-10-01/003/2009-511 (лист дела 13), план границ земельного участка, утвержденный постановлением мэрии Прионежского района N 339 от 18.05.1992 (лист дела 41), межевой план (лист дела 37), кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 16.02.2009 года N 1020/201/09-1026 с кадастровым номером 10:20:01 55 14:0064 (лист дела 25).
Судом установлено, что право Главы КФХ Лутай Е.И. на земельный участок площадью 140000 кв. м возникло в 1992 году, в то время как утверждение акта выбора и обследования земельного участка под размещение дачного некоммерческого товарищества "Астра" и проекта границ земельного участка на стадии акта выбора произведено значительно позднее, в 2008 году.
Из проекта границ земельного участка (лист дела 101) и кадастровой выписки о земельном участке от 19.03.2009 N 1020/201/09-1272 (лист дела 102), представленных Управлением Роснедвижимости по Республике Карелия видно, что границы земельного участка ДНТ "Астра", установленные оспариваемым постановлением, накладываются на границы земельного участка Лутай Е.И., установленных на основании постановления мэрии 18.05.1992 N 339.
В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Возникшее у Лутай Е.И. ранее право собственности на часть земельного участка в установленном порядке не прекращено, согласия на изменение границ и уменьшение площади находящегося в ее законном пользовании участка Лутай Е.И. не давала. Следовательно, Администрация была не вправе утверждать проект границ ДНТ "Астра", входящий в земельный участок заявителя.
Что касается позиции Администрации, изложенной в отзыве от 12.10.2009 года об отсутствии подписи уполномоченного лица Администрации Прионежского муниципального района в акте согласования границ земельного участка Лутай Е.И., об отсутствии информации о проведении работ по установлению на местности границ земельного участка, постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на него, то она не принимается судом по причине того, что при рассмотрении настоящего дела арбитражный суд ограничен рамками заявленных требований и не может принимать решения по поводу обстоятельств, не явившихся предметом спора в рамках рассмотренного дела.
Осуществление уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 10:20:01 55 14:0064 произведено в рамках Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пунктом 14 статьи 45 которого предусмотрено, что орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Ссылка представителя ДНТ "Астра" на то, что он был лишен возможности защищать свои права и законные интересы, не принимается во внимание, поскольку представитель присутствовал в судебном заседании 15.10.2009 года и не был лишен возможности непосредственно в арбитражном суде ознакомиться с письменными доказательствами, приобщенными к материалам дела.
Таким образом, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления глава фермерского хозяйства Лутай Е.И. являлась собственником спорного земельного участка, поэтому ее права и законные интересы указанным постановлением нарушены.
Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования полностью.
Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика. Однако, учитывая подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, он освобождается от ее уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
1. Заявление индивидуального предпринимателя Лутай Елены Ивановны удовлетворить.
Признать недействительным, как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации, принятое Администрацией Прионежского муниципального района Постановление от 05.09.2008 N 1937 "О предварительном согласовании ДНТ "Астра" земельного участка в районе деревень Верхний и Нижний Бесовец" в части утверждения проекта границ.
Обязать Администрацию Прионежского муниципального района внести изменения в проект границ, утвержденный Постановлением Администрации от 05.09.2008 N 1937 "О предварительном согласовании ДНТ "Астра" земельного участка в районе деревень Верхний и Нижний Бесовец" и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной на основании проекта границ, путем исключения из земель, предварительно согласованных ДНТ "Астра" части земельного участка, находящегося в собственности Лутай Елены Ивановны.
2. Возвратить Перерва Ивану Николаевичу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 коп., уплаченную по квитанции Сбербанка 01.09.2009 года.
3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано:
- - в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 50-52);
- - в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 18.11.2009 ПО ДЕЛУ N А26-8257/2009
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2009 г. по делу N А26-8257/2009
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2009 года.
Судья Гарист С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тулубенской А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Лутай Елены Ивановны к Администрации Прионежского муниципального района о признании недействительным Постановления от 05.09.2008 N 1937 в части и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов
К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Дачное некоммерческое товарищество "Астра";
- Управление Федерального агентства объектов недвижимости по Республике Карелия
В судебном заседании приняли участие представители:
- от Главы крестьянского (фермерского) хозяйства - Лутай Е.И., Кусакин Б.В., представитель по доверенности от 01.09.2009, Перерва И.Н., представитель по доверенности от 01.09.2009;
- от Администрации Прионежского муниципального района - не явился;
- от третьего лица, Управления Федерального агентства объектов недвижимости по Республике Карелия - не явился,
от ДНТ "Астра" - Борзоногов Г.В., председатель правления по протоколу от 07.04.2008, Шаркевич И.Н., представитель по доверенности от 04.05.2009,
установил:
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Лутай Елена Ивановна (далее - глава фермерского хозяйства, Глава КФХ Лутай Е.И.) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Администрации Прионежского муниципального района (далее - Администрация) о признании недействительным постановления от 05.09.2008 N 1937 "О предварительном согласовании ДНТ "Астра" земельного участка в районе деревень Верхний и Нижний Бесовец" в части утвержденного проекта границ, об обязании Администрации внести изменения в проект границ и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной на основании проекта границ, путем исключения из земель, предварительно согласованных ДНТ "Астра" части земельного участка, находящегося в собственности Лутай Е.И.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: дачное некоммерческое товарищество "Астра" (далее - ДНТ "Астра") и Управление Федерального агентства объектов недвижимости по Республике Карелия (далее - Управление Роснедвижимости по Республике Карелия).
В судебном заседании глава фермерского хозяйства и ее представители поддержали заявленные требования, в обоснование своих доводов указали, что с 1992 года Лутай Е.И. является собственником земельного участка 10:20:01 55 14:0064, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 30.07.1992 года N 354, с этого момента государство гарантировало ей защиту права собственности. В 2009 году она опять подтверждает свое право собственности, получив свидетельство о государственной регистрации права от 14.04.2009. Заявительница считает, что оспариваемое постановление издано с нарушением норм Земельного кодекса Российской Федерации и нарушаются ее интересы, поскольку предварительно согласованный дачному некоммерческому товариществу "Астра" земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного ранее Лутай Е.И. Считает, что акт выбора и проект границ, составленные 31.07.2008 года на землях, находящихся в собственности Лутай Е.И., и постановление от 05.09.2008 "О предварительном согласовании ДНТ "Астра" земельного участка в районе деревень Верхний и Нижний Бесовец" подготовлены и приняты с существенными нарушениями закона, без участия Лутай Е.И., без извещения о проведении работ по выбору земельного участка на ее землях, без определения и согласования проектных границ земельного участка. Пояснила, что в 1992 году земельный участок ей был предоставлен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. За счет собственных средств ею был заказан проект и выполнены мелиоративные работы. С 1994 года данный участок используется для сельскохозяйственного производства. В 2006 году Управление Роснедвижимости, после проведенной проверки, подтвердило, что земельный участок используется ею по назначению, как земли сельскохозяйственного назначения.
Ответчик в суд не явился, направил отзыв от 12.10.2009 N 303, в котором указал, что не согласен с заявленными требованиями. Возражая против удовлетворения заявления, ссылается на то, оспариваемое постановление каких-либо прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушает, а также считает, что заявителем не доказан факт несоответствия постановления закону или иному нормативному правовому акту. Никакой своей позиции о возможном наложении земельных участков Лутай Е.И. и ДНТ "Астра" Администрация в отзыве не изложила.
11.11.2009 в суд поступили ходатайства от Администрации об отложении судебного заседания или о приостановлении производства по делу, в связи с тем, что 06.11.2009 года ею подано заявление в арбитражный суд Республики Карелия о признании незаконным постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного в Прионежском районе, в юго-западной части кадастрового квартала 10:20:01 55 14, за кадастровым номером 10:20:01 55 14:0064 площадью 140000 кв. м и, как следствие, государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок от 14.04.2009, об обязании Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Лутай Елены Ивановны привести границы земельного участка в соответствие со свидетельством о праве собственности от 30.07.1992 года N 354.
Суд отказал в удовлетворении заявленных ходатайств, поскольку на день рассмотрения настоящего дела указанное заявление к производству принято не было.
Представитель третьего лица, Управления Роснедвижимости по Республике Карелия, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Поддерживая позицию Лутай Е.И., Управление в отзыве от 15.10.2009 N 2840/01-15 указало следующее: "...так как земельный участок Лутай Е.И. сформирован, границы его установлены, не оспорены до настоящего момента, то формирование участка на проекте границ N 2 и последующая его постановка на кадастровый учет ДНТ "Астра" не возможна, ввиду явного наложения (пересечения) границ участков".
Представители ДНТ "Астра", возражая против удовлетворения заявления, ссылаются на то, что представленные Лутай Е.И. в дело документы, не были направлены в адрес ДНТ "Астра", что лишило возможности подготовить их отзыв на заявление.
Дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие представителей Администрации и Управления Роснедвижимости по Республике Карелия.
Заслушав представителей заявителя и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Лутай Елене Ивановне на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 140000 кв. м, расположенный в юго-западной части кадастрового квартала 10:20:01 55 14, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 30.07.1992 N 354 и свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2009 N 10-10-01/003/2009-511.
05.09.2008 Администрацией Прионежского муниципального района принято постановление N 1937 "О предварительном согласовании ДНТ "Астра" земельного участка в районе деревень Верхний и Нижний Бесовец". В соответствии с данным постановлением утверждены акт выбора и обследования земельного участка под размещение дачного некоммерческого товарищества "Астра" в районе деревень Верхний и Нижний Бесовец от 31 июля 2008 года и проект границ земельного участка на стадии акта выбора, предоставлено право проведения работ по формированию земельного участка ориентировочной площадью 5,7 га под размещение дачного некоммерческого товарищества "Астра" в районе деревень Верхний и Нижний Бесовец, кадастровый квартал N 10:20:01 55 14, категория земель - земли запаса.
Лутай Е.И., считая, что постановление от 05.09.2008 N 1937 не соответствует закону и нарушает ее права, поскольку часть земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, вошла в проект границ ДНТ "Астра", обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации недействительным может быть признан судом ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель.
В подтверждение своего права на земельный участок с кадастровым номером 10:20:01 55 14:0064 главой фермерского хозяйства представлены: акт выбора и обследования земельного участка под расширение крестьянского хозяйства от 08.04.1992 года (листы дела 34-36), свидетельство о праве собственности на землю от 30.07.1992 года N 354 (лист дела 12), свидетельство о государственной регистрации права от 14.04.2009 N 10-10-01/003/2009-511 (лист дела 13), план границ земельного участка, утвержденный постановлением мэрии Прионежского района N 339 от 18.05.1992 (лист дела 41), межевой план (лист дела 37), кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 16.02.2009 года N 1020/201/09-1026 с кадастровым номером 10:20:01 55 14:0064 (лист дела 25).
Судом установлено, что право Главы КФХ Лутай Е.И. на земельный участок площадью 140000 кв. м возникло в 1992 году, в то время как утверждение акта выбора и обследования земельного участка под размещение дачного некоммерческого товарищества "Астра" и проекта границ земельного участка на стадии акта выбора произведено значительно позднее, в 2008 году.
Из проекта границ земельного участка (лист дела 101) и кадастровой выписки о земельном участке от 19.03.2009 N 1020/201/09-1272 (лист дела 102), представленных Управлением Роснедвижимости по Республике Карелия видно, что границы земельного участка ДНТ "Астра", установленные оспариваемым постановлением, накладываются на границы земельного участка Лутай Е.И., установленных на основании постановления мэрии 18.05.1992 N 339.
В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Возникшее у Лутай Е.И. ранее право собственности на часть земельного участка в установленном порядке не прекращено, согласия на изменение границ и уменьшение площади находящегося в ее законном пользовании участка Лутай Е.И. не давала. Следовательно, Администрация была не вправе утверждать проект границ ДНТ "Астра", входящий в земельный участок заявителя.
Что касается позиции Администрации, изложенной в отзыве от 12.10.2009 года об отсутствии подписи уполномоченного лица Администрации Прионежского муниципального района в акте согласования границ земельного участка Лутай Е.И., об отсутствии информации о проведении работ по установлению на местности границ земельного участка, постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на него, то она не принимается судом по причине того, что при рассмотрении настоящего дела арбитражный суд ограничен рамками заявленных требований и не может принимать решения по поводу обстоятельств, не явившихся предметом спора в рамках рассмотренного дела.
Осуществление уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 10:20:01 55 14:0064 произведено в рамках Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пунктом 14 статьи 45 которого предусмотрено, что орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Ссылка представителя ДНТ "Астра" на то, что он был лишен возможности защищать свои права и законные интересы, не принимается во внимание, поскольку представитель присутствовал в судебном заседании 15.10.2009 года и не был лишен возможности непосредственно в арбитражном суде ознакомиться с письменными доказательствами, приобщенными к материалам дела.
Таким образом, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления глава фермерского хозяйства Лутай Е.И. являлась собственником спорного земельного участка, поэтому ее права и законные интересы указанным постановлением нарушены.
Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования полностью.
Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика. Однако, учитывая подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, он освобождается от ее уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. Заявление индивидуального предпринимателя Лутай Елены Ивановны удовлетворить.
Признать недействительным, как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации, принятое Администрацией Прионежского муниципального района Постановление от 05.09.2008 N 1937 "О предварительном согласовании ДНТ "Астра" земельного участка в районе деревень Верхний и Нижний Бесовец" в части утверждения проекта границ.
Обязать Администрацию Прионежского муниципального района внести изменения в проект границ, утвержденный Постановлением Администрации от 05.09.2008 N 1937 "О предварительном согласовании ДНТ "Астра" земельного участка в районе деревень Верхний и Нижний Бесовец" и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной на основании проекта границ, путем исключения из земель, предварительно согласованных ДНТ "Астра" части земельного участка, находящегося в собственности Лутай Елены Ивановны.
2. Возвратить Перерва Ивану Николаевичу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 коп., уплаченную по квитанции Сбербанка 01.09.2009 года.
3. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано:
- - в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 50-52);
- - в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4).
Судья
С.Н.ГАРИСТ
С.Н.ГАРИСТ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)