Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Бухгалтерский учет и налогообложение деятельности ТСЖ; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Бухгалтерский учет и налогообложение деятельности ЖСК; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 24 ноября 2003 года Дело N Ф09-3942/03-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" на решение от 30.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 19.08.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-7575/03 по заявлению ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" к Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга, с участием третьих лиц: ЖСК "Жуковский", Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Екатеринбурга, Главного архитектурно-планировочного управления г. Екатеринбурга о признании недействительным решения.
В судебном заседании присутствовали представители заявителя: Тисленко В.Г., по доверенности от 24.11.03 N 55; налогового органа: Репина И.В., по доверенности от 02.04.03 N 04-10/4910, Жуйкова Е.А., по доверенности от 05.01.03 N 04-10/154.
Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Ходатайств не поступило.
ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга, с участием третьих лиц: ЖСК "Жуковский", Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Екатеринбурга, Главного архитектурно-планировочного управления г. Екатеринбурга о признании недействительными решения инспекции от 19.03.2003 N 12-08/759 о привлечении к налоговой ответственности и требования от 19.03.2003 N 219 об уплате налога на землю и пени.
Определением от 24.04.2003 настоящее дело объединено в одно производство с делом N А60-7594/03 по заявлению Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга о взыскании с ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" 803396 руб. налоговых санкций на основании решения от 19.03.03 N 12-08/759.
Решением суда от 30.05.2003 в удовлетворении требований ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" отказано.
Требования Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга удовлетворены частично.
С ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" взыскан в доход бюджета штраф в сумме 40170 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 19.08.2003 решение оставлено без изменения.
ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" с судебными актами не согласно, просит в кассационной жалобе решение от 30.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 19.08.2003 отменить, в части отказа в удовлетворении заявления ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН", заявление о признании недействительными решения инспекции и требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение п. 11 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю", и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и предоставленным доказательствам о неправомерности пользования льготой по земельному налогу.
Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга по результатам выездной налоговой проверки ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" и дополнительных мероприятий по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты земельного налога за 1999 - 2001 годы составлены акты от 24.09.02 N 12-08/759, от 28.02.03 и принято решение от 19.03.03 N 12-08/759 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 61800 руб., п. 2 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 741596 руб. Кроме того, предложено уплатить в срок, указанный в требовании, земельный налог в сумме 309000 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 209255,29 руб.
Требование от 19.03.03 N 219 об уплате налога и пени в установленный срок до 24.03.03 не исполнено.
Проверкой и дополнительными мероприятиями налогового контроля установлено, что учреждением в проверяемом периоде не исчислялся и не уплачивался земельный налог с земельного участка площадью 2,0 га, расположенного по ул. Щербакова, 147.
В обоснование заявления о признании решения налогового органа и требования недействительными ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" указано на то, что учреждение не является фактическим пользователем земельного участка, на котором ведется жилищное строительство ЖСК "Жуковский" и кроме того, учреждение, обладая правоустанавливающими документами на земельный участок, пользуется льготой по налогу на основании п. 11 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю".
В обоснование заявления о взыскании налоговых санкций Инспекцией МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга указано на то, что учреждение, передав спорный земельный участок в пользование, обязано исчислять и уплачивать земельный налог, а также представлять налоговые декларации в общеустановленном порядке.
Отказывая учреждению в удовлетворении заявленных требований и частично удовлетворяя требования налогового органа о взыскании налоговых санкций, судебные инстанции исходили из правомерности оспариваемого решения и наличия смягчающих обстоятельств.
Вывод суда соответствует установленным обстоятельствам дела и требованиям налогового законодательства.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства" являясь государственным научно-исследовательским учреждением Российской академии сельскохозяйственных наук на основании п. 11 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю" освобождается от уплаты земельного налога.
Между тем, в соответствии с п. 23 ст. 12 указанного закона с юридических лиц и граждан, освобожденных от уплаты земельного налога, при передаче ими земельных участков в аренду (пользование) взимается земельный налог с площади, переданной в аренду (пользование).
Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что в проверяемом периоде спорный земельный участок, предоставленный учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, передан в пользование кооперативу "Жуковский" для строительства индивидуальных жилых домов, вследствие чего учреждение обязано исчислять и платить земельный налог за данный участок, а также представлять декларации по налогу.
Предоставление земельного участка по ул. Щербакова, 147 на праве бессрочного пользования подтверждено Государственным актом исполкома Свердловского городского Совета народных депутатов от 30.11.84, постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от 02.04.92 N 50-ф, свидетельством на право бессрочного пользования землей от 29.04.92 N СВО-59-000033.
На основании заявки учреждения и постановления Главы администрации г. Екатеринбурга от 05.08.93 N 416-в из состава сельскохозяйственных земель по ул. Щербакова, 147 был изъят земельный участок площадью 2,0 га и предоставлен в пользование учреждению для строительства 20 коттеджей работникам учреждения с последующей передачей земельных участков под выстроенными коттеджами гражданам.
По договору от 20.02.1997 учреждение передает ЖСК "Жуковский" право пользования данным земельным участком с условием оформления кооперативом после ввода коттеджей в эксплуатацию правоустанавливающих документов, в том числе удостоверяющих право пользования земельным участком, занятого коттеджами.
При таких обстоятельствах, решение налогового органа о доначислении земельного налога, пени за несвоевременность его уплаты, и привлечение к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122, п. 2 ст. 119 НК РФ является правомерным и соответствующим требованиям ст. 1, п. 23 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю".
Доводы кассационной жалобы, являясь предметом исследования судебными инстанциями, которым дана надлежащая правовая оценка, соответствующая фактически установленным обстоятельствам дела, по существу направлены на переоценку выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, и на основании ст. 286 АПК РФ подлежат отклонению.
Судебные акты в части уменьшения налоговых санкций не обжалуются, соответствуют требованиям ст. ст. 112, 113, 114 НК РФ и являются обоснованными.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд
Решение от 30.05.03 и постановление апелляционной инстанции от 19.08.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-7575/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 24.11.2003 N Ф09-3942/03-АК ПО ДЕЛУ N А60-7575/03
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Бухгалтерский учет и налогообложение деятельности ТСЖ; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Бухгалтерский учет и налогообложение деятельности ЖСК; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 24 ноября 2003 года Дело N Ф09-3942/03-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" на решение от 30.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 19.08.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-7575/03 по заявлению ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" к Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга, с участием третьих лиц: ЖСК "Жуковский", Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Екатеринбурга, Главного архитектурно-планировочного управления г. Екатеринбурга о признании недействительным решения.
В судебном заседании присутствовали представители заявителя: Тисленко В.Г., по доверенности от 24.11.03 N 55; налогового органа: Репина И.В., по доверенности от 02.04.03 N 04-10/4910, Жуйкова Е.А., по доверенности от 05.01.03 N 04-10/154.
Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Ходатайств не поступило.
ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга, с участием третьих лиц: ЖСК "Жуковский", Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Екатеринбурга, Главного архитектурно-планировочного управления г. Екатеринбурга о признании недействительными решения инспекции от 19.03.2003 N 12-08/759 о привлечении к налоговой ответственности и требования от 19.03.2003 N 219 об уплате налога на землю и пени.
Определением от 24.04.2003 настоящее дело объединено в одно производство с делом N А60-7594/03 по заявлению Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга о взыскании с ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" 803396 руб. налоговых санкций на основании решения от 19.03.03 N 12-08/759.
Решением суда от 30.05.2003 в удовлетворении требований ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" отказано.
Требования Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга удовлетворены частично.
С ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" взыскан в доход бюджета штраф в сумме 40170 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 19.08.2003 решение оставлено без изменения.
ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" с судебными актами не согласно, просит в кассационной жалобе решение от 30.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 19.08.2003 отменить, в части отказа в удовлетворении заявления ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН", заявление о признании недействительными решения инспекции и требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение п. 11 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю", и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и предоставленным доказательствам о неправомерности пользования льготой по земельному налогу.
Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга по результатам выездной налоговой проверки ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" и дополнительных мероприятий по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты земельного налога за 1999 - 2001 годы составлены акты от 24.09.02 N 12-08/759, от 28.02.03 и принято решение от 19.03.03 N 12-08/759 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 61800 руб., п. 2 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 741596 руб. Кроме того, предложено уплатить в срок, указанный в требовании, земельный налог в сумме 309000 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 209255,29 руб.
Требование от 19.03.03 N 219 об уплате налога и пени в установленный срок до 24.03.03 не исполнено.
Проверкой и дополнительными мероприятиями налогового контроля установлено, что учреждением в проверяемом периоде не исчислялся и не уплачивался земельный налог с земельного участка площадью 2,0 га, расположенного по ул. Щербакова, 147.
В обоснование заявления о признании решения налогового органа и требования недействительными ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН" указано на то, что учреждение не является фактическим пользователем земельного участка, на котором ведется жилищное строительство ЖСК "Жуковский" и кроме того, учреждение, обладая правоустанавливающими документами на земельный участок, пользуется льготой по налогу на основании п. 11 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю".
В обоснование заявления о взыскании налоговых санкций Инспекцией МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга указано на то, что учреждение, передав спорный земельный участок в пользование, обязано исчислять и уплачивать земельный налог, а также представлять налоговые декларации в общеустановленном порядке.
Отказывая учреждению в удовлетворении заявленных требований и частично удовлетворяя требования налогового органа о взыскании налоговых санкций, судебные инстанции исходили из правомерности оспариваемого решения и наличия смягчающих обстоятельств.
Вывод суда соответствует установленным обстоятельствам дела и требованиям налогового законодательства.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
ГУ "Свердловская селекционная станция садоводства" являясь государственным научно-исследовательским учреждением Российской академии сельскохозяйственных наук на основании п. 11 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю" освобождается от уплаты земельного налога.
Между тем, в соответствии с п. 23 ст. 12 указанного закона с юридических лиц и граждан, освобожденных от уплаты земельного налога, при передаче ими земельных участков в аренду (пользование) взимается земельный налог с площади, переданной в аренду (пользование).
Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что в проверяемом периоде спорный земельный участок, предоставленный учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, передан в пользование кооперативу "Жуковский" для строительства индивидуальных жилых домов, вследствие чего учреждение обязано исчислять и платить земельный налог за данный участок, а также представлять декларации по налогу.
Предоставление земельного участка по ул. Щербакова, 147 на праве бессрочного пользования подтверждено Государственным актом исполкома Свердловского городского Совета народных депутатов от 30.11.84, постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от 02.04.92 N 50-ф, свидетельством на право бессрочного пользования землей от 29.04.92 N СВО-59-000033.
На основании заявки учреждения и постановления Главы администрации г. Екатеринбурга от 05.08.93 N 416-в из состава сельскохозяйственных земель по ул. Щербакова, 147 был изъят земельный участок площадью 2,0 га и предоставлен в пользование учреждению для строительства 20 коттеджей работникам учреждения с последующей передачей земельных участков под выстроенными коттеджами гражданам.
По договору от 20.02.1997 учреждение передает ЖСК "Жуковский" право пользования данным земельным участком с условием оформления кооперативом после ввода коттеджей в эксплуатацию правоустанавливающих документов, в том числе удостоверяющих право пользования земельным участком, занятого коттеджами.
При таких обстоятельствах, решение налогового органа о доначислении земельного налога, пени за несвоевременность его уплаты, и привлечение к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122, п. 2 ст. 119 НК РФ является правомерным и соответствующим требованиям ст. 1, п. 23 ст. 12 Закона РФ "О плате за землю".
Доводы кассационной жалобы, являясь предметом исследования судебными инстанциями, которым дана надлежащая правовая оценка, соответствующая фактически установленным обстоятельствам дела, по существу направлены на переоценку выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, и на основании ст. 286 АПК РФ подлежат отклонению.
Судебные акты в части уменьшения налоговых санкций не обжалуются, соответствуют требованиям ст. ст. 112, 113, 114 НК РФ и являются обоснованными.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 30.05.03 и постановление апелляционной инстанции от 19.08.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-7575/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)