Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2008.
Полный текст решения изготовлен 27.06.2008.
Арбитражный суд Приморского края
рассмотрел 25.06.2008 в судебном заседании дело
по заявлению товарищества собственников жилья "Толстовцы"
к администрации г. Владивостока
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания "Аркада"
об оспаривании бездействия,
товарищество собственников жилья "Толстовцы" (далее - заявитель, ТСЖ "Толстовцы", Товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г. Владивостока по не изготовлению проектов границ земельных участков придомовых территорий домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке, после получения заявлений вх. NN 2820 - 2822 от 14.12.2006, и о понуждении администрации г. Владивостока изготовить проект границ земельных участков придомовых территорий домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке.
ТСЖ "Толстовцы" в судебном заседании заявленное требование поддержало, указав, что Товарищество объединяет собственников жилых помещений многоквартирных домов N 38, N 40 и N 44 по ул. Толстого в г. Владивосток. Жители указанных домов 14.12.2006 подали в администрацию г. Владивостока заявления вх. NN 2820 - 2822 о изготовлении проектов границ земельных участков, на которых расположены их дома. В процессе формирования земельных участков придомовых территорий выяснилось, что 30.07.2007 Обществом "ИСК "Аркада" заключен договор N 01-Ю-10008 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:01 00 20:0210, который имеет наложения на земельные участки, составляющие придомовые территории домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивосток. Заявления жителей NN 3505, 3506, 5025 от 25.10.2007 с просьбой утвердить ранее определенные границы земельных участков, оставлены без удовлетворения.
Полагает, что бездействие ответчика противоречит пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 613 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заключение договора аренды с ООО "ИСК "Аркада", по мнению заявителя, не может служить основанием для приостановления или отмены обязанности ответчика, так как является ничтожным, не соответствующим пункту 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Заявитель пояснил, что заявления были поданы 14.12.2006, то есть раньше, чем был заключен договор аренды от 30.07.2007 и к этому моменту межевание, являющееся необходимым условием выделения участка под новое строительство, не было проведено.
Товарищество указало, что в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ земельный участок, составляющий придомовую территорию не может быть меньше соответствующих предельных минимальных норм, которые определяются согласно Приложению 7 СНиП 2.07.01-89. Право на земельный участок у ТСЖ "Толстовцы" имеется на основании закона и все необходимые действия для его оформления проведены.
Администрация г. Владивостока в судебном заседании заявление отклонила. Полагает, что в рассматриваемом случае отсутствует какое-либо незаконное бездействие с ее стороны, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя.
Общество "Инвестиционно-строительная компания "Аркада" заявление также не признала, указав, что договор аренды земельного участка от 30.07.2007 N 01-Ю-10008, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Толстого, 38, площадью 7964 кв. м, зарегистрированный в Главном управлении ФРС по Приморскому краю 09.08.2007 за N 25-25-01/142/2007-322, заключен между Обществом и Департаментом на основании распоряжения Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 19.07.2007 N 29-р. В свою очередь распоряжение Департамента было издано на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 10.07.2007 по делу N А51-4074/2007-24-174. Названным судебным актом отказ в предоставлении земельного участка был признан незаконным и на Департамент была возложена обязанность предоставить земельный участок по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Толстого, 38, площадью 7964 кв. м.
Жильцами домов NN 38, 40, 44, по ул. Толстого в г. Владивостоке данное решение было обжаловано в кассационную инстанцию по основаниям нарушения прав граждан на придомовую территорию, полагая, что участок, предоставленный обществу, входит в состав общего имущества собственников жилых и нежилых помещений и принадлежит собственникам на праве долевой собственности. Заявители ссылались на отсутствие межевания придомовой территории, на несоблюдение п. 5 ст. 30, п. 2 ст. 31 ЗК РФ при обеспечении выбора земельного, на отсутствие информирования лиц, чьи могут быть затронуты, а так же на доводы, что площадь земельного участка под многоквартирными домами NN 38, 40, 44 по ул. Толстого, в г. Владивостоке должна соответствовать требованиям п. 3 ст. 33 ЗК РФ и не может быть меньше минимальных норм, которые определяются согласно приложению 7 СНиП 2.07.01-89. Кассационная инстанция отклонила доводы заявителей и прекратила производство определением от 03.12.2007 N Ф03-А51/07-1/4348. Данный судебный акт был обжалован гражданами в кассационном порядке. Определением от 12.02.2008 г. N Ф03-А/08-1/95 определение оставлено в силе, а жалоба без удовлетворения.
При этом кассационная инстанция установила, что выписки из ДКК не могут свидетельствовать о наличии прав заявителей на указанные на соответствующих планах земельные участки, поскольку ДКК используется в качестве основы формирования земельного участка. Так же установлено, что заявитель не предоставил доказательств, что указанный расчет соответствует требованиям п. 3 ст. 33 ЗК РФ и о наличии прав заявителя на земельные участки. На сегодняшний день земельные участки, на которых непосредственно расположены многоквартирные дома NN 38,40, 44 не сформированы.
Третье лицо отмечает, что земельный участок, предоставленный Обществу в аренду, в соответствии с действующим генеральным планом города Владивостока отнесен к жилой и общественной застройке (письмо УМИГА г. Владивостока от 23.08.2006 N 12/3-3987).
Из материалов дело судом установлено, что товарищество собственников жилья "Толстовцы" зарегистрировано в качестве юридического лица 17.03.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока, о чем выдано свидетельство серии 25 N 002959874 и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1082536003857.
14.12.2006 жители домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке обратились в администрации г. Владивостока с заявлениями вх. NN 2820 - 2822 о изготовлении проекта границ земельных участков, на которых расположены их дома.
25.10.2007 жители домов обратились в администрацию г. Владивостока с заявлением об утверждении проектов границ земельных участков.
По результатам их рассмотрения администрация г. Владивостока письмами от 18.10.2007 N N 14845д/06, 14846д/06, 14847д/06 сообщила жителям домов, что представленные документы направлены в комитет по архитектуре и градостроительству города для изменения границ земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц.
В процессе формирования земельных участков придомовых территорий, 30 июля 2007 года ООО "ИСК "Аркада" заключен договор N 01-Ю-10008 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:01 00 20:0210 площадью 7964 кв. м, находящегося примерно в 25 метрах по направлению на север от ориентира: г. Владивосток, ул. Толстого, 38 для использования в целях строительства жилого комплекса. Указанный земельный участок имеет наложения на земельные участки, составляющие придомовые территории домов N 38, N 40, N 44 по ул. Толстого в г. Владивосток. Точные границы участков и площадь наложений определены дежурной кадастровым картой (планом) г. Владивостока и составляют
- 2454 кв. м на земельный участок составляющий придомовую территорию дома N 38 по ул. Толстого в г. Владивосток,
- 3239 кв. м на земельный участок составляющий придомовую территорию дома N 40 по ул. Толстого в г. Владивосток,
- 1811 кв. м на земельный участок составляющий придомовую территорию дома N 38 по ул. Толстого в г. Владивосток.
Заявления жителей NN 3505, 3506, 5025 от 25.10.2007 с просьбой утвердить ранее определенные границы земельных участков, оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с бездействием администрации г. Владивостока, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Товарищества в сфере экономической деятельности, ТСЖ "Толстовцы" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого постановления, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования заявителя в силу следующего.
В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными в случае их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом необходимо наличие двух указанных условий в совокупности.
Как следует из статьи 198 АПК заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта в течение трех месяцев, когда ему стало известно о нарушении прав и законных интересов.
При этом пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
Из материалов дела усматривается, что товарищество собственников жилья "Толстовцы" зарегистрировано в качестве юридического лица 17.03.2008, т.е. значительно позднее (более одного года) обращения жильцов домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке.
Само товарищество собственников жилья "Толстовцы", как юридическое лицо, в администрацию г. Владивостока с подобным заявлением не обращалось. Жители указанных домов по ул. Толстого, на момент обращения в администрацию г. Владивостока, не являлись членами ТСЖ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ТСЖ "Толстовцы" не является субъектом спорных правоотношений, рассматриваемых в рамках данного дела, соответственно не может быть лицом, чьи права нарушены оспариваемым бездействием.
Кроме того, суд приходит к выводу, что заявителем пропущен срок на обращение в суд по следующим основаниям.
В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
При этом бездействием является длительное непрекращающееся невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на соответствующее лицо законом.
Таким образом, невыполнение предусмотренной пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ обязанности к установленному в нем месячному сроку не является длящимся неисполнением обязанности (бездействием). Соответственно трехмесячный срок, установленный статьей 198 АПК РФ, на обращение в арбитражный суд, начинает течь с момента наступления срока (один месяц), установленного пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ, исполнения обязанности по изготовлению проектов границ земельных участков.
Поскольку жители домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке обратились в администрацию г. Владивостока 14.12.2007, срок, предусмотренный пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ, истек 14.01.2007, то заявление в арбитражный суд, в силу требований статьи 198 АПК РФ, должно было быть подано не позднее 14.04.2007. При этом с рассматриваемым заявлением ТСЖ "Толстовцы" обратилось в арбитражный суд 19.05.2008. Ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу заявления Товариществом не заявлено.
Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований, предусмотренных частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования товарищества собственников жилья "Толстовцы".
Государственная пошлина в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
отказать товариществу собственников жилья "Толстовцы" в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия администрации г. Владивостока по изготовлению проектов границ земельных участков придомовых территорий домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке, после получения заявлений вх. NN 2820 - 2822 от 14.12.2006, и о понуждении администрации г. Владивостока изготовить проекты границ земельных участков придомовых территорий домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке.
Проверено на соответствие Земельному кодексу Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 27.06.2008 ПО ДЕЛУ N А51-5314/08-29-152
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2008 г. по делу N А51-5314/08-29-152
Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2008.
Полный текст решения изготовлен 27.06.2008.
Арбитражный суд Приморского края
рассмотрел 25.06.2008 в судебном заседании дело
по заявлению товарищества собственников жилья "Толстовцы"
к администрации г. Владивостока
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания "Аркада"
об оспаривании бездействия,
установил:
товарищество собственников жилья "Толстовцы" (далее - заявитель, ТСЖ "Толстовцы", Товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г. Владивостока по не изготовлению проектов границ земельных участков придомовых территорий домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке, после получения заявлений вх. NN 2820 - 2822 от 14.12.2006, и о понуждении администрации г. Владивостока изготовить проект границ земельных участков придомовых территорий домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке.
ТСЖ "Толстовцы" в судебном заседании заявленное требование поддержало, указав, что Товарищество объединяет собственников жилых помещений многоквартирных домов N 38, N 40 и N 44 по ул. Толстого в г. Владивосток. Жители указанных домов 14.12.2006 подали в администрацию г. Владивостока заявления вх. NN 2820 - 2822 о изготовлении проектов границ земельных участков, на которых расположены их дома. В процессе формирования земельных участков придомовых территорий выяснилось, что 30.07.2007 Обществом "ИСК "Аркада" заключен договор N 01-Ю-10008 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:01 00 20:0210, который имеет наложения на земельные участки, составляющие придомовые территории домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивосток. Заявления жителей NN 3505, 3506, 5025 от 25.10.2007 с просьбой утвердить ранее определенные границы земельных участков, оставлены без удовлетворения.
Полагает, что бездействие ответчика противоречит пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 613 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заключение договора аренды с ООО "ИСК "Аркада", по мнению заявителя, не может служить основанием для приостановления или отмены обязанности ответчика, так как является ничтожным, не соответствующим пункту 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Заявитель пояснил, что заявления были поданы 14.12.2006, то есть раньше, чем был заключен договор аренды от 30.07.2007 и к этому моменту межевание, являющееся необходимым условием выделения участка под новое строительство, не было проведено.
Товарищество указало, что в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ земельный участок, составляющий придомовую территорию не может быть меньше соответствующих предельных минимальных норм, которые определяются согласно Приложению 7 СНиП 2.07.01-89. Право на земельный участок у ТСЖ "Толстовцы" имеется на основании закона и все необходимые действия для его оформления проведены.
Администрация г. Владивостока в судебном заседании заявление отклонила. Полагает, что в рассматриваемом случае отсутствует какое-либо незаконное бездействие с ее стороны, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя.
Общество "Инвестиционно-строительная компания "Аркада" заявление также не признала, указав, что договор аренды земельного участка от 30.07.2007 N 01-Ю-10008, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Толстого, 38, площадью 7964 кв. м, зарегистрированный в Главном управлении ФРС по Приморскому краю 09.08.2007 за N 25-25-01/142/2007-322, заключен между Обществом и Департаментом на основании распоряжения Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 19.07.2007 N 29-р. В свою очередь распоряжение Департамента было издано на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 10.07.2007 по делу N А51-4074/2007-24-174. Названным судебным актом отказ в предоставлении земельного участка был признан незаконным и на Департамент была возложена обязанность предоставить земельный участок по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Толстого, 38, площадью 7964 кв. м.
Жильцами домов NN 38, 40, 44, по ул. Толстого в г. Владивостоке данное решение было обжаловано в кассационную инстанцию по основаниям нарушения прав граждан на придомовую территорию, полагая, что участок, предоставленный обществу, входит в состав общего имущества собственников жилых и нежилых помещений и принадлежит собственникам на праве долевой собственности. Заявители ссылались на отсутствие межевания придомовой территории, на несоблюдение п. 5 ст. 30, п. 2 ст. 31 ЗК РФ при обеспечении выбора земельного, на отсутствие информирования лиц, чьи могут быть затронуты, а так же на доводы, что площадь земельного участка под многоквартирными домами NN 38, 40, 44 по ул. Толстого, в г. Владивостоке должна соответствовать требованиям п. 3 ст. 33 ЗК РФ и не может быть меньше минимальных норм, которые определяются согласно приложению 7 СНиП 2.07.01-89. Кассационная инстанция отклонила доводы заявителей и прекратила производство определением от 03.12.2007 N Ф03-А51/07-1/4348. Данный судебный акт был обжалован гражданами в кассационном порядке. Определением от 12.02.2008 г. N Ф03-А/08-1/95 определение оставлено в силе, а жалоба без удовлетворения.
При этом кассационная инстанция установила, что выписки из ДКК не могут свидетельствовать о наличии прав заявителей на указанные на соответствующих планах земельные участки, поскольку ДКК используется в качестве основы формирования земельного участка. Так же установлено, что заявитель не предоставил доказательств, что указанный расчет соответствует требованиям п. 3 ст. 33 ЗК РФ и о наличии прав заявителя на земельные участки. На сегодняшний день земельные участки, на которых непосредственно расположены многоквартирные дома NN 38,40, 44 не сформированы.
Третье лицо отмечает, что земельный участок, предоставленный Обществу в аренду, в соответствии с действующим генеральным планом города Владивостока отнесен к жилой и общественной застройке (письмо УМИГА г. Владивостока от 23.08.2006 N 12/3-3987).
Из материалов дело судом установлено, что товарищество собственников жилья "Толстовцы" зарегистрировано в качестве юридического лица 17.03.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока, о чем выдано свидетельство серии 25 N 002959874 и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1082536003857.
14.12.2006 жители домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке обратились в администрации г. Владивостока с заявлениями вх. NN 2820 - 2822 о изготовлении проекта границ земельных участков, на которых расположены их дома.
25.10.2007 жители домов обратились в администрацию г. Владивостока с заявлением об утверждении проектов границ земельных участков.
По результатам их рассмотрения администрация г. Владивостока письмами от 18.10.2007 N N 14845д/06, 14846д/06, 14847д/06 сообщила жителям домов, что представленные документы направлены в комитет по архитектуре и градостроительству города для изменения границ земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц.
В процессе формирования земельных участков придомовых территорий, 30 июля 2007 года ООО "ИСК "Аркада" заключен договор N 01-Ю-10008 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:01 00 20:0210 площадью 7964 кв. м, находящегося примерно в 25 метрах по направлению на север от ориентира: г. Владивосток, ул. Толстого, 38 для использования в целях строительства жилого комплекса. Указанный земельный участок имеет наложения на земельные участки, составляющие придомовые территории домов N 38, N 40, N 44 по ул. Толстого в г. Владивосток. Точные границы участков и площадь наложений определены дежурной кадастровым картой (планом) г. Владивостока и составляют
- 2454 кв. м на земельный участок составляющий придомовую территорию дома N 38 по ул. Толстого в г. Владивосток,
- 3239 кв. м на земельный участок составляющий придомовую территорию дома N 40 по ул. Толстого в г. Владивосток,
- 1811 кв. м на земельный участок составляющий придомовую территорию дома N 38 по ул. Толстого в г. Владивосток.
Заявления жителей NN 3505, 3506, 5025 от 25.10.2007 с просьбой утвердить ранее определенные границы земельных участков, оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с бездействием администрации г. Владивостока, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Товарищества в сфере экономической деятельности, ТСЖ "Толстовцы" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого постановления, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования заявителя в силу следующего.
В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными в случае их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом необходимо наличие двух указанных условий в совокупности.
Как следует из статьи 198 АПК заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта в течение трех месяцев, когда ему стало известно о нарушении прав и законных интересов.
При этом пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
Из материалов дела усматривается, что товарищество собственников жилья "Толстовцы" зарегистрировано в качестве юридического лица 17.03.2008, т.е. значительно позднее (более одного года) обращения жильцов домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке.
Само товарищество собственников жилья "Толстовцы", как юридическое лицо, в администрацию г. Владивостока с подобным заявлением не обращалось. Жители указанных домов по ул. Толстого, на момент обращения в администрацию г. Владивостока, не являлись членами ТСЖ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ТСЖ "Толстовцы" не является субъектом спорных правоотношений, рассматриваемых в рамках данного дела, соответственно не может быть лицом, чьи права нарушены оспариваемым бездействием.
Кроме того, суд приходит к выводу, что заявителем пропущен срок на обращение в суд по следующим основаниям.
В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
При этом бездействием является длительное непрекращающееся невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на соответствующее лицо законом.
Таким образом, невыполнение предусмотренной пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ обязанности к установленному в нем месячному сроку не является длящимся неисполнением обязанности (бездействием). Соответственно трехмесячный срок, установленный статьей 198 АПК РФ, на обращение в арбитражный суд, начинает течь с момента наступления срока (один месяц), установленного пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ, исполнения обязанности по изготовлению проектов границ земельных участков.
Поскольку жители домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке обратились в администрацию г. Владивостока 14.12.2007, срок, предусмотренный пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ, истек 14.01.2007, то заявление в арбитражный суд, в силу требований статьи 198 АПК РФ, должно было быть подано не позднее 14.04.2007. При этом с рассматриваемым заявлением ТСЖ "Толстовцы" обратилось в арбитражный суд 19.05.2008. Ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу заявления Товариществом не заявлено.
Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований, предусмотренных частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования товарищества собственников жилья "Толстовцы".
Государственная пошлина в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать товариществу собственников жилья "Толстовцы" в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия администрации г. Владивостока по изготовлению проектов границ земельных участков придомовых территорий домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке, после получения заявлений вх. NN 2820 - 2822 от 14.12.2006, и о понуждении администрации г. Владивостока изготовить проекты границ земельных участков придомовых территорий домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке.
Проверено на соответствие Земельному кодексу Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)