Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Корчагина Н.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Гавриловой Н.В.
судей Сальниковой В.Ю., Красиковой И.В.
с участием прокурора Кузьминой И.Д.
при секретаре П.
рассмотрела в судебном заседании от 27 октября 2010 года гражданское дело N 2-2295/10 по кассационной жалобе на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2010 года по иску Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к В.Т. о выкупе жилого помещения,
Заслушав доклад судьи Гавриловой Н.В., объяснения представителя истца Ф. по доверенности N ОК-231-6-6 от 30.12.2009 года сроком по 31.12.2010 года, представителя ответчицы В.В. по доверенности от 19.08.2010 года сроком на 3 года; заключение прокурора Кузьминой И.Д., полагавшего решение суда, подлежащим отмене.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее по тексту - районная администрация) обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к В.Т. о выкупе жилого помещения - 18/52 долей квартиры <...> для государственных нужд с выплатой выкупной цены, ссылаясь на то, что с ответчицей не достигнуто соглашение о размере выкупной цены.
Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2010 года в удовлетворении иска районной администрации отказано.
В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение, не согласен с выводами суда.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.
Как установлено судом, В.Т. является собственницей 18/52 долей квартиры <...> на основании договора купли-продажи от 21.10.2002 г. (л.д. 13), право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Заключением МВК Адмиралтейского района N 101/2 от 15.02.2008 г. многоквартирный жилой дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением районной администрации N 774 от 16.09.2008 г. данное заключение МВК было утверждено, дом признан аварийным и подлежащим сносу, жилищный отдел обязан был в срок до 01.10.2008 г. направить собственникам помещений в доме уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу с требованием о его сносе (л.д. 16).
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции сослался на несоблюдение районной администрацией процедуры по уведомлению ответчицы о принятом решении о признании дома аварийным и сносе дома за счет собственников дома в разумный срок, об изъятии жилого помещения для государственных нужд и дате его государственной регистрации.
Судебная коллегия полагает указанный вывод суда как основание к отказу в удовлетворении заявленных требований несостоятельным.
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Как следует из материалов дела, распоряжением районной администрации N 1142 от 25.12.2008 г. внесены дополнения в распоряжение районной администрации от 16.09.2008 г. N 774. Данным распоряжением районной администрации установлено, что в срок до 01.04.2009 г. необходимо принять меры по отселению граждан в жилые помещения, выделенные Жилищным комитетом Санкт-Петербурга на цели расселения.
Обстоятельства направления ответчице сообщения о признании жилого помещения аварийным и подлежащим сносу с предложением принять участие в сносе дома с привлечением собственных средств судом не исследовались.
Между тем к кассационной жалобе приложена копия письма районной администрации от 24 сентября 2008 года в адрес ответчицы, содержащего сообщение об указанных обстоятельствах. Имеющаяся в материалах дела последующая переписка свидетельствует о том, что ответчице было известно о том, что дом подлежит сносу ввиду аварийности, разрешался вопрос о предоставлении ответчице иного жилого помещения.
По сообщению заместителя главы районной администрации, В.Т. отказалась от всех предложенных вариантов комнат в коммунальных квартирах и обратилась в Жилищный отдел с заявлением о предоставлении однокомнатной квартиры с доплатой. В целях дорасселения дома <...> было принято решение о закреплении за В.Т. однокомнатной квартиры при условии оплаты в бюджет Санкт-Петербурга разницы рыночной стоимости объектов. (л.д. 31).
Районной администрацией было принято решение о закреплении за В.Т. однокомнатной квартиры при условии оплаты в бюджет Санкт-Петербурга разницы рыночной стоимости объектов. 15.06.2009 г. Жилищной комиссией Жилищного комитета рассмотрено представление о заключении договора мены комнаты N <...>, площадью 18 кв. м в трехкомнатной квартире <...>, принадлежащей В.Т., на праве собственности, на однокомнатную квартиру <...>. В.Т. предложено представить заявление об оплате разницы в стоимости жилых помещений, для формирования пакета документов по мене на рассмотрение жилищной комиссией Жилищного комитета.
В.Т. заявление об оплате разницы в стоимости жилых помещений не представлено. Таким образом соглашение по оплате разницы в стоимости предоставляемого жилого помещения и выкупной цены изымаемого жилого помещения не достигнуто.
Предоставление жилого помещения ответчице взамен изымаемого может иметь место в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ только по соглашению сторон. На орган государственной власти возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05 марта 2010 года N 222 "Об изъятии для государственных нужд Санкт-Петербурга земельных участков и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>", 18/52 долей квартиры N <...>, расположенной по указанному адресу подлежат изъятию путем выкупа для государственных нужд.
05.08.2010 г. ответчице предложено в срок до 12.08.2010 г. получить выкупную цену принадлежащего ей изымаемого жилого помещения.
Ответчица в своем письме, адресованном районной администрации, сообщила о своих намерениях и предложила представить ей сведения о размере предлагаемой выкупной цены и рассмотреть вопрос о предоставлении ей взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (л.д. 36 - 37).
Истцом размер и состав выкупной цены определен в сумме <...>, которая состоит из рыночной стоимости спорного жилого помещения - <...>, стоимости переезда - <...>, услуг по государственной регистрации - <...>. При этом отчет об оценке рыночной стоимости жилого помещения действителен до 28.07.2009 г.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).
Судом первой инстанции при разрешении спора оставлены без внимания и должной оценки обстоятельства недостижения сторонами по данному делу согласия об условиях выкупа спорного жилого помещения, отчет о рыночной стоимости жилого помещения на момент разрешения спора в материалах дела отсутствует.
В заседание судебной коллегии истцом представлен отчет о рыночной стоимости выкупаемого жилого помещения от 01.07.2010 г. Возражения ответчицы по данному отчету не были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" (п. 20) для разрешения спора между сторонами по вопросу рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК РФ).
С учетом изложенного постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене ввиду неустановления юридически значимых по делу обстоятельств.
Кроме того, судебная коллегия находит необходимым обратить внимание суда первой инстанции, что согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при разрешении данной категории спора исходя из ч. 3 ст. 45 ГПК РФ к участию в деле должен быть привлечен прокурор, поскольку правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения.
При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с собранными по делу доказательствами и требованиями закона.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 27.10.2010 N 33-14645
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 октября 2010 г. N 33-14645
Судья: Корчагина Н.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Гавриловой Н.В.
судей Сальниковой В.Ю., Красиковой И.В.
с участием прокурора Кузьминой И.Д.
при секретаре П.
рассмотрела в судебном заседании от 27 октября 2010 года гражданское дело N 2-2295/10 по кассационной жалобе на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2010 года по иску Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к В.Т. о выкупе жилого помещения,
Заслушав доклад судьи Гавриловой Н.В., объяснения представителя истца Ф. по доверенности N ОК-231-6-6 от 30.12.2009 года сроком по 31.12.2010 года, представителя ответчицы В.В. по доверенности от 19.08.2010 года сроком на 3 года; заключение прокурора Кузьминой И.Д., полагавшего решение суда, подлежащим отмене.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее по тексту - районная администрация) обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к В.Т. о выкупе жилого помещения - 18/52 долей квартиры <...> для государственных нужд с выплатой выкупной цены, ссылаясь на то, что с ответчицей не достигнуто соглашение о размере выкупной цены.
Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2010 года в удовлетворении иска районной администрации отказано.
В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение, не согласен с выводами суда.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.
Как установлено судом, В.Т. является собственницей 18/52 долей квартиры <...> на основании договора купли-продажи от 21.10.2002 г. (л.д. 13), право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Заключением МВК Адмиралтейского района N 101/2 от 15.02.2008 г. многоквартирный жилой дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением районной администрации N 774 от 16.09.2008 г. данное заключение МВК было утверждено, дом признан аварийным и подлежащим сносу, жилищный отдел обязан был в срок до 01.10.2008 г. направить собственникам помещений в доме уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу с требованием о его сносе (л.д. 16).
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции сослался на несоблюдение районной администрацией процедуры по уведомлению ответчицы о принятом решении о признании дома аварийным и сносе дома за счет собственников дома в разумный срок, об изъятии жилого помещения для государственных нужд и дате его государственной регистрации.
Судебная коллегия полагает указанный вывод суда как основание к отказу в удовлетворении заявленных требований несостоятельным.
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Как следует из материалов дела, распоряжением районной администрации N 1142 от 25.12.2008 г. внесены дополнения в распоряжение районной администрации от 16.09.2008 г. N 774. Данным распоряжением районной администрации установлено, что в срок до 01.04.2009 г. необходимо принять меры по отселению граждан в жилые помещения, выделенные Жилищным комитетом Санкт-Петербурга на цели расселения.
Обстоятельства направления ответчице сообщения о признании жилого помещения аварийным и подлежащим сносу с предложением принять участие в сносе дома с привлечением собственных средств судом не исследовались.
Между тем к кассационной жалобе приложена копия письма районной администрации от 24 сентября 2008 года в адрес ответчицы, содержащего сообщение об указанных обстоятельствах. Имеющаяся в материалах дела последующая переписка свидетельствует о том, что ответчице было известно о том, что дом подлежит сносу ввиду аварийности, разрешался вопрос о предоставлении ответчице иного жилого помещения.
По сообщению заместителя главы районной администрации, В.Т. отказалась от всех предложенных вариантов комнат в коммунальных квартирах и обратилась в Жилищный отдел с заявлением о предоставлении однокомнатной квартиры с доплатой. В целях дорасселения дома <...> было принято решение о закреплении за В.Т. однокомнатной квартиры при условии оплаты в бюджет Санкт-Петербурга разницы рыночной стоимости объектов. (л.д. 31).
Районной администрацией было принято решение о закреплении за В.Т. однокомнатной квартиры при условии оплаты в бюджет Санкт-Петербурга разницы рыночной стоимости объектов. 15.06.2009 г. Жилищной комиссией Жилищного комитета рассмотрено представление о заключении договора мены комнаты N <...>, площадью 18 кв. м в трехкомнатной квартире <...>, принадлежащей В.Т., на праве собственности, на однокомнатную квартиру <...>. В.Т. предложено представить заявление об оплате разницы в стоимости жилых помещений, для формирования пакета документов по мене на рассмотрение жилищной комиссией Жилищного комитета.
В.Т. заявление об оплате разницы в стоимости жилых помещений не представлено. Таким образом соглашение по оплате разницы в стоимости предоставляемого жилого помещения и выкупной цены изымаемого жилого помещения не достигнуто.
Предоставление жилого помещения ответчице взамен изымаемого может иметь место в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ только по соглашению сторон. На орган государственной власти возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05 марта 2010 года N 222 "Об изъятии для государственных нужд Санкт-Петербурга земельных участков и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>", 18/52 долей квартиры N <...>, расположенной по указанному адресу подлежат изъятию путем выкупа для государственных нужд.
05.08.2010 г. ответчице предложено в срок до 12.08.2010 г. получить выкупную цену принадлежащего ей изымаемого жилого помещения.
Ответчица в своем письме, адресованном районной администрации, сообщила о своих намерениях и предложила представить ей сведения о размере предлагаемой выкупной цены и рассмотреть вопрос о предоставлении ей взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (л.д. 36 - 37).
Истцом размер и состав выкупной цены определен в сумме <...>, которая состоит из рыночной стоимости спорного жилого помещения - <...>, стоимости переезда - <...>, услуг по государственной регистрации - <...>. При этом отчет об оценке рыночной стоимости жилого помещения действителен до 28.07.2009 г.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).
Судом первой инстанции при разрешении спора оставлены без внимания и должной оценки обстоятельства недостижения сторонами по данному делу согласия об условиях выкупа спорного жилого помещения, отчет о рыночной стоимости жилого помещения на момент разрешения спора в материалах дела отсутствует.
В заседание судебной коллегии истцом представлен отчет о рыночной стоимости выкупаемого жилого помещения от 01.07.2010 г. Возражения ответчицы по данному отчету не были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" (п. 20) для разрешения спора между сторонами по вопросу рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК РФ).
С учетом изложенного постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене ввиду неустановления юридически значимых по делу обстоятельств.
Кроме того, судебная коллегия находит необходимым обратить внимание суда первой инстанции, что согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при разрешении данной категории спора исходя из ч. 3 ст. 45 ГПК РФ к участию в деле должен быть привлечен прокурор, поскольку правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения.
При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с собранными по делу доказательствами и требованиями закона.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)