Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16.10.2008 г.
Полный текст постановления изготовлен 22.10.2008 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Т.К. Афанасьевой
судей: А.А. Солоповой, В.В. Попова
при ведении протокола судебного заседания секретарем Т.А. Глуховой
Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Жилищно-коммунальное управление Российской академии наук"
на решение Арбитражного суда г. Москвы
от 19.08.2008 г. по делу N А40-14595/08-132-151
принятое судьей Александровой О.Е.
по иску ГУП г. Москвы "Дирекция единого заказчика Академического района"
к ответчику: ФГУП "Жилищно-коммунальное управление Российской академии наук" об обязании передать документы на многоквартирный дом
при участии
от истца: И.А. Фарбер (доверенность N 1 от 10.01.2008 г.), Д.Ю. Спирьянов (доверенность N 10 от 20.08.2008 г.)
от ответчика: В.А. Гурин (доверенность N 10132-161.2/589 от 22.05.2008 г.), А.Б. Кортес (доверенность N 10132-161.2/436 от 14.04.2008 г.)
в Арбитражный суд г. Москвы обратилось Государственное унитарное предприятие г. Москвы Дирекция единого заказчика Академического района (ГУП ДЕЗ Академического района) с исковым заявлением об обязании Федерального государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное управление Российской академии наук" (ФГУП "ЖКУ РАН") передать следующие документы на многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Москва, ул. Вавилова, д. 47, корп. 2:
1. Техническая документация:
- Документация БТИ: технические паспорта, экспликации, поэтажные планы;
- Чертежи и схемы инженерных коммуникаций;
- Схемы механического оборудования;
- Схемы электрического оборудования;
- Схемы санитарно-технического оборудования;
- Схемы иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме;
- Схемы разводки системы видеонаблюдения и запирающего устройства;
- Схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов;
- Акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов;
- Паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование;
- Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- Санитарный паспорт;
- Разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;
- Отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы - ноль;
- Исполнительная и проектная документация, предъявляемая приемочной комиссии, в соответствии с которой осуществлено строительство дома;
- Акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.);
- Градостроительный план земельного участка;
- Кадастровая карта (план) земельного участка;
- Паспорт домовладения по БТИ;
- Документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества;
- Документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества;
- Акты освидетельствования скрытых работ.
2. Иная документация:
- Копии договоров с РСО и прочими подрядными организациями;
- Копии договоров на аренду или на др. право на нежилое помещение в доме, кроме собственности;
- Копии договоров социального найма;
- Ордера нанимателей на жилые помещения в доме;
- Акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта;
- Акты проверки газотехнической инспекции;
- Акты устранения замечаний и нарушений от МЖИ и ОАТИ, имеющихся до момента передачи дома в управление;
- Копии свидетельств о праве собственности и иных правоустанавливающих документов на квартиры и прочие помещения дома;
- Акты по наличию малых форм и др. элементов, относящихся к общему имуществу на момент передачи.
3. Бухгалтерская документация:
- Копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям (для подготовки новых);
- Акты на остаточную стоимость строения;
- Гарантийные письма и обязательства;
- Копии "истории начислений" по жилым и нежилым помещениям;
- Выписки из домовой книги;
- Списки льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что собственниками помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д. 47, корп. 2, в соответствии со ст. 47 ЖК РФ в форме заочного голосования было проведено общее собрание собственников помещений по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом.
По итогам голосования 08.11.2006 г. собственниками было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом - управляющей организацией ГУП ДЕЗ Академического района. Ранее многоквартирный дом находился в хозяйственном ведении ФГУП "ЖКУ РАН".
Впоследствии, 17.12.2007 г. ГУП ДЕЗ Академического района заключены договоры управления многоквартирными домами с собственниками помещений в данных домах, а 18.12.2007 г. ФГУП "ЖКУ РАН" осуществил передачу технического паспорта, выписки из технического паспорта и экспликации.
Истец указывает, что неоднократно обращался к ответчику с требованием передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом, однако до настоящего времени ответчик данное требование не исполнил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Ответчик - ФГУП "ЖКУ РАН", против иска возражал по доводам отзыва на исковое заявление, указав, что ФГУП "ЖКУ РАН" до настоящего времени предоставляет коммунальные услуги населению, осуществляет содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, ведет плановые работы по подготовке дома к эксплуатации в зимний период с целью предотвращения возможных последствий отключения дома N 47, корп. 2 по ул. Вавилова от коммунальных ресурсов жизнеобеспечения общего имущества многоквартирного дома и риска остановки функционирования внутридомового инженерного оборудования в полном соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".
Реализация выбранного собственниками помещений способа управления не зависит от передачи технической и иной документации на многоквартирный дом, поскольку согласно ч. 7 ст. 162 ЖК РФ независимо от передачи имеющейся в наличии документации, вновь избранная управляющая компания обязана приступить к выполнению своих обязательств по договору управления не позднее, чем через 30 дней со дня подписания договора управления с любым из собственников.
ФГУП "ЖКУ РАН" готово передать техническую документацию на многоквартирный дом. В настоящее время ответчик частично исполнил свои обязательства по передаче имеющейся технической документации, передав по акту о передаче документации от 18.12.2007 г. технический паспорт, выписку из технического паспорта на здание (форма 1 а), экспликацию к поэтажному плану, план земельного участка в надлежащим образом заверенных копиях.
Решением от 19.08.2008 г. суд первой инстанции частично удовлетворил исковые требования и обязал ФГУП "ЖКУ РАН" передать истцу следующие документы на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д. 47, корп. 2:
- - технические паспорта;
- - экспликации;
- - поэтажные планы;
- - чертежи и схемы инженерных коммуникаций;
- - схемы электрического оборудования;
- - схемы санитарно-технического оборудования;
- - схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов;
- - акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов;
- - паспорта на инженерное, электрическое, санитарно-техническое оборудование;
- - акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- - санитарный паспорт;
- - разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;
- - отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы - ноль;
- - паспорт домовладения по БТИ;
- - документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества;
- - документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества;
- - акты освидетельствования скрытых работ;
- - копии договоров с РСО и прочими подрядными организациями;
- - ордера нанимателей на жилые помещения в доме;
- - акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта;
- - акты проверки газотехнической инспекции;
- - акты устранения замечаний и нарушений от МЖИ и ОАТИ, имеющихся до момента передачи дома в управление;
- - копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям;
- - акты на остаточную стоимость строения;
- - копии "истории начислений" по жилым и нежилым помещениям;
- - выписки из домовой книги;
- - списки льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий.
В остальной части иска (обязании передать оставшиеся документы) суд первой отказал и взыскал с ФГУП "ЖКУ РАН" в пользу ГУП г. Москвы ДЕЗ Академического района 2000 руб. государственной пошлины.
Ответчик с данным решением не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт о прекращении производства по делу.
Основным доводом жалобы является то обстоятельство, что, как считает ФГУП "ЖКУ РАН", ГУП ДЕЗ Академического района является ненадлежащим истцом, по вопросам истребования технической и иной документации на многоквартирный дом, поскольку действующее жилищное законодательство не относит права требования передачи имеющейся у прежнего собственника или уполномоченного им лица технической документации к полномочиям вновь избранной управляющей компании. Такими полномочиями, по мнению ответчика, обладает только общее собрание собственников помещений многоквартирного дома как единоличный исполнительный орган в конкретном многоквартирном доме, тогда как согласно протоколу N 1 от 08.11.2006 г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, общее собрание собственников не принимало решения о передаче технической документации на многоквартирный дом вновь выбранной управляющей компании, данный вопрос не включался в повестку дня и не ставился на обсуждение.
Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании доводы ответчика и возражения истца по апелляционной жалобе, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
На собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность по выбору одного из следующих способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. В силу требования ч. 9 данной статьи многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Из материалов дела следует, что собственниками помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д. 47, корп. 2, проведено общее собрание собственников помещений по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном ст. 47 ЖК РФ в форме заочного голосования, выполнив тем самым предусмотренные ст. 161 ЖК РФ обязанности по выбору способа управления многоквартирным жилым домом.
На общем собрании 08.11.2006 г. собственниками принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией ГУП г. Москвы ДЕЗ Академического района, что подтверждается протоколом N 1 внеочередного общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 117312, г. Москва, ул. Вавилова, д. 47, корп. 2 (том 1, л.д. 14).
Таким образом, истцом соблюдены требования ст. 161 ЖК РФ, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленным протоколом от 08.11.2006 г., выбран способ управления управляющей организацией и определена управляющая организация ГУП г. Москвы ДЕЗ Академического района.
Как видно из материалов дела, документы о проведении общего собрания собственников и обращения о передаче функций управления многоквартирным домом и передаче технической и иной документации были направлены истцом в Префектуру ЮЗАО г. Москвы, Управу Академического района и ФГУП "ЖКУ РАН".
Распоряжением Префекта ЮЗАО г. Москвы от 16.11.2007 г. N 1807-РП определено, что ГУП г. Москвы ДЕЗ Академического района принимает от ФГУП "ЖКУ РАН" документацию и финансовые средства в порядке, установленном Постановлением Правительства Москвы от 17.01.2006 г. N 09-ПП "Об организации управления многоквартирными домами в г. Москве" и заключить с собственниками жилых и нежилых помещений договор управления многоквартирным домом по адресу: ул. Вавилова, д. 47, корп. 2, с учетом действующих правовых актов Российской Федерации и города Москвы.
На основании указанных актов 17.12.2007 г. ГУП г. Москвы ДЕЗ Академического района заключены договоры управления многоквартирными домами с собственниками помещений в данных домах, а 18.12.2007 г. ФГУП "ЖКУ РАН" передал заверенные копии технического паспорта, выписки из технического паспорта и экспликации, что подтверждается актом о передаче документации от 18.12.2007 г. и не оспаривается ответчиком. Подлинники документов до настоящего времени ответчиком управляющей организации не переданы.
Ни Распоряжение Префекта ЮЗАО от 16.11.2007 г. N 1807-РП, ни Постановление Правительства Москвы от 17.01.2006 г. N 09-ПП не оспорены, следовательно, они являются действующими и подлежат исполнению. Противоречий действующему законодательству, в том числе Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, как это утверждает ответчик, судом не установлено.
Обязанность ранее действовавшей управляющей организации передать вновь выбранной управляющей организации техническую документацию и иные, связанные с управлением многоквартирным домом, документы, а также финансовые средства в установленном порядке закреплена кроме того в указанном Постановлении Правительства РФ, Распоряжении Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы от 29.09.2006 г. N 05-14-316/6 "Об утверждении порядка передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, независимо от их организационно-правовых форм", а также в приложении 10 к указанному Порядку приведен перечень документов, материальных ценностей и согласованных обязательств по многоквартирному дому, подлежащих передаче и оформляемых при этом актом сдачи-приемки документации.
В соответствии с п. 10 ст. 162 ЖК РФ, в случае прекращения договора управления многоквартирным домом управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Техническая, бухгалтерская и иная документация, необходимая для управления многоквартирным жилым домом и осуществления управляющей организацией функций, переданных ей по решению собственников от 08.11.2006 г., ответчиком не передана до настоящего времени, что нарушает права истца и является основанием для защиты нарушенных прав путем обязания ответчика передать соответствующую документацию по решению суда.
Следовательно, требования истца об обязании передать ему документацию по заявленным основаниям и перечню, соответствуют положениям вышеуказанных нормативных актов и подлежат удовлетворению, о чем правомерно указал суд первой инстанции в обжалуемом решении.
Вместе с тем суд первой инстанции, учтя конструктивные особенности многоквартирного дома, а также положения ст. 16 АПК РФ об исполнимости судебного акта, также правомерно отказал в удовлетворении исковых требований об обязании передачи следующей документации: схемы механического оборудования; схемы иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме; схемы разводки системы видеонаблюдения и запирающего устройства; паспорта на механическое оборудование; исполнительная и проектная документация, предъявляемая приемочной комиссии, в соответствии с которой осуществлено строительство дома; акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.); градостроительный план земельного участка, кадастровая карта (план) земельного участка; копии договоров на аренду или на др. право на нежилое помещение в доме, кроме собственности; копии договоров социального найма; копии свидетельств о праве собственности и иных правоустанавливающих документов на квартиры и прочие помещения дома; акты по наличию малых форм и др. элементов, относящихся к общему имуществу дома на момент передачи; гарантийные письма и обязательства.
Возражения ответчика об отсутствии у него иной документации, предусмотренной в Приложении N 10 к Порядку передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, утвержденного распоряжением Департамента ЖКХ и благоустройства г. Москвы от 29.09.2006 г. N 05-14-316/6, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку обязанность ответчика передать требуемую техническую и иную документацию предусмотрена ч. 10 ст. 162 ЖК РФ, п. п. 5.2, 5.4 и приложением N 10 к названному Порядку, тем более, что п. 5.3 данного Порядка предусмотрена обязанность управляющей компании принять меры к получению недостающей и обновлению устаревшей документации с целью передачи полного пакета документации выбранной управляющей компании.
Довод ответчика о том, что истец по данному делу является ненадлежащим, так как инициатива по истребованию технической документации на многоквартирный дом должна исходить непосредственно от собственников помещений многоквартирного дома в соответствии со ст. 30 ЖК РФ, несостоятелен. Так как на обязанность управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом вновь выбранной управляющей организации, прямо указано в п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
Анализ доводов апелляционной жалобы заявителя показал, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела по существу, опровергали выводы суда первой инстанции, либо влияли на обоснованность и законность принятого по делу решения, поэтому в силу требований ст. 65 АПК РФ, жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного коллегия апелляционного суда считает, что в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, на основании всестороннего, полного исследования фактических обстоятельств дела и объективной оценки доказательств, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, которое отмене не подлежит.
Расходы по госпошлине по иску и апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.08.2008 г. по делу N А40-14595/08-132-151 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.10.2008 N 09АП-12724/2008-ГК ПО ДЕЛУ N А40-14595/08-132-151
Разделы:Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2008 г. N 09АП-12724/2008-ГК
Дело N А40-14595/08-132-151
Резолютивная часть постановления объявлена 16.10.2008 г.
Полный текст постановления изготовлен 22.10.2008 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Т.К. Афанасьевой
судей: А.А. Солоповой, В.В. Попова
при ведении протокола судебного заседания секретарем Т.А. Глуховой
Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Жилищно-коммунальное управление Российской академии наук"
на решение Арбитражного суда г. Москвы
от 19.08.2008 г. по делу N А40-14595/08-132-151
принятое судьей Александровой О.Е.
по иску ГУП г. Москвы "Дирекция единого заказчика Академического района"
к ответчику: ФГУП "Жилищно-коммунальное управление Российской академии наук" об обязании передать документы на многоквартирный дом
при участии
от истца: И.А. Фарбер (доверенность N 1 от 10.01.2008 г.), Д.Ю. Спирьянов (доверенность N 10 от 20.08.2008 г.)
от ответчика: В.А. Гурин (доверенность N 10132-161.2/589 от 22.05.2008 г.), А.Б. Кортес (доверенность N 10132-161.2/436 от 14.04.2008 г.)
установил:
в Арбитражный суд г. Москвы обратилось Государственное унитарное предприятие г. Москвы Дирекция единого заказчика Академического района (ГУП ДЕЗ Академического района) с исковым заявлением об обязании Федерального государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное управление Российской академии наук" (ФГУП "ЖКУ РАН") передать следующие документы на многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Москва, ул. Вавилова, д. 47, корп. 2:
1. Техническая документация:
- Документация БТИ: технические паспорта, экспликации, поэтажные планы;
- Чертежи и схемы инженерных коммуникаций;
- Схемы механического оборудования;
- Схемы электрического оборудования;
- Схемы санитарно-технического оборудования;
- Схемы иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме;
- Схемы разводки системы видеонаблюдения и запирающего устройства;
- Схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов;
- Акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов;
- Паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование;
- Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- Санитарный паспорт;
- Разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;
- Отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы - ноль;
- Исполнительная и проектная документация, предъявляемая приемочной комиссии, в соответствии с которой осуществлено строительство дома;
- Акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.);
- Градостроительный план земельного участка;
- Кадастровая карта (план) земельного участка;
- Паспорт домовладения по БТИ;
- Документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества;
- Документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества;
- Акты освидетельствования скрытых работ.
2. Иная документация:
- Копии договоров с РСО и прочими подрядными организациями;
- Копии договоров на аренду или на др. право на нежилое помещение в доме, кроме собственности;
- Копии договоров социального найма;
- Ордера нанимателей на жилые помещения в доме;
- Акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта;
- Акты проверки газотехнической инспекции;
- Акты устранения замечаний и нарушений от МЖИ и ОАТИ, имеющихся до момента передачи дома в управление;
- Копии свидетельств о праве собственности и иных правоустанавливающих документов на квартиры и прочие помещения дома;
- Акты по наличию малых форм и др. элементов, относящихся к общему имуществу на момент передачи.
3. Бухгалтерская документация:
- Копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям (для подготовки новых);
- Акты на остаточную стоимость строения;
- Гарантийные письма и обязательства;
- Копии "истории начислений" по жилым и нежилым помещениям;
- Выписки из домовой книги;
- Списки льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что собственниками помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д. 47, корп. 2, в соответствии со ст. 47 ЖК РФ в форме заочного голосования было проведено общее собрание собственников помещений по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом.
По итогам голосования 08.11.2006 г. собственниками было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом - управляющей организацией ГУП ДЕЗ Академического района. Ранее многоквартирный дом находился в хозяйственном ведении ФГУП "ЖКУ РАН".
Впоследствии, 17.12.2007 г. ГУП ДЕЗ Академического района заключены договоры управления многоквартирными домами с собственниками помещений в данных домах, а 18.12.2007 г. ФГУП "ЖКУ РАН" осуществил передачу технического паспорта, выписки из технического паспорта и экспликации.
Истец указывает, что неоднократно обращался к ответчику с требованием передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом, однако до настоящего времени ответчик данное требование не исполнил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Ответчик - ФГУП "ЖКУ РАН", против иска возражал по доводам отзыва на исковое заявление, указав, что ФГУП "ЖКУ РАН" до настоящего времени предоставляет коммунальные услуги населению, осуществляет содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, ведет плановые работы по подготовке дома к эксплуатации в зимний период с целью предотвращения возможных последствий отключения дома N 47, корп. 2 по ул. Вавилова от коммунальных ресурсов жизнеобеспечения общего имущества многоквартирного дома и риска остановки функционирования внутридомового инженерного оборудования в полном соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".
Реализация выбранного собственниками помещений способа управления не зависит от передачи технической и иной документации на многоквартирный дом, поскольку согласно ч. 7 ст. 162 ЖК РФ независимо от передачи имеющейся в наличии документации, вновь избранная управляющая компания обязана приступить к выполнению своих обязательств по договору управления не позднее, чем через 30 дней со дня подписания договора управления с любым из собственников.
ФГУП "ЖКУ РАН" готово передать техническую документацию на многоквартирный дом. В настоящее время ответчик частично исполнил свои обязательства по передаче имеющейся технической документации, передав по акту о передаче документации от 18.12.2007 г. технический паспорт, выписку из технического паспорта на здание (форма 1 а), экспликацию к поэтажному плану, план земельного участка в надлежащим образом заверенных копиях.
Решением от 19.08.2008 г. суд первой инстанции частично удовлетворил исковые требования и обязал ФГУП "ЖКУ РАН" передать истцу следующие документы на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д. 47, корп. 2:
- - технические паспорта;
- - экспликации;
- - поэтажные планы;
- - чертежи и схемы инженерных коммуникаций;
- - схемы электрического оборудования;
- - схемы санитарно-технического оборудования;
- - схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов;
- - акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов;
- - паспорта на инженерное, электрическое, санитарно-техническое оборудование;
- - акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;
- - санитарный паспорт;
- - разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;
- - отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы - ноль;
- - паспорт домовладения по БТИ;
- - документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества;
- - документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества;
- - акты освидетельствования скрытых работ;
- - копии договоров с РСО и прочими подрядными организациями;
- - ордера нанимателей на жилые помещения в доме;
- - акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта;
- - акты проверки газотехнической инспекции;
- - акты устранения замечаний и нарушений от МЖИ и ОАТИ, имеющихся до момента передачи дома в управление;
- - копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям;
- - акты на остаточную стоимость строения;
- - копии "истории начислений" по жилым и нежилым помещениям;
- - выписки из домовой книги;
- - списки льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий.
В остальной части иска (обязании передать оставшиеся документы) суд первой отказал и взыскал с ФГУП "ЖКУ РАН" в пользу ГУП г. Москвы ДЕЗ Академического района 2000 руб. государственной пошлины.
Ответчик с данным решением не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт о прекращении производства по делу.
Основным доводом жалобы является то обстоятельство, что, как считает ФГУП "ЖКУ РАН", ГУП ДЕЗ Академического района является ненадлежащим истцом, по вопросам истребования технической и иной документации на многоквартирный дом, поскольку действующее жилищное законодательство не относит права требования передачи имеющейся у прежнего собственника или уполномоченного им лица технической документации к полномочиям вновь избранной управляющей компании. Такими полномочиями, по мнению ответчика, обладает только общее собрание собственников помещений многоквартирного дома как единоличный исполнительный орган в конкретном многоквартирном доме, тогда как согласно протоколу N 1 от 08.11.2006 г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, общее собрание собственников не принимало решения о передаче технической документации на многоквартирный дом вновь выбранной управляющей компании, данный вопрос не включался в повестку дня и не ставился на обсуждение.
Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании доводы ответчика и возражения истца по апелляционной жалобе, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
На собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность по выбору одного из следующих способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. В силу требования ч. 9 данной статьи многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Из материалов дела следует, что собственниками помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д. 47, корп. 2, проведено общее собрание собственников помещений по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном ст. 47 ЖК РФ в форме заочного голосования, выполнив тем самым предусмотренные ст. 161 ЖК РФ обязанности по выбору способа управления многоквартирным жилым домом.
На общем собрании 08.11.2006 г. собственниками принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией ГУП г. Москвы ДЕЗ Академического района, что подтверждается протоколом N 1 внеочередного общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома по адресу: 117312, г. Москва, ул. Вавилова, д. 47, корп. 2 (том 1, л.д. 14).
Таким образом, истцом соблюдены требования ст. 161 ЖК РФ, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленным протоколом от 08.11.2006 г., выбран способ управления управляющей организацией и определена управляющая организация ГУП г. Москвы ДЕЗ Академического района.
Как видно из материалов дела, документы о проведении общего собрания собственников и обращения о передаче функций управления многоквартирным домом и передаче технической и иной документации были направлены истцом в Префектуру ЮЗАО г. Москвы, Управу Академического района и ФГУП "ЖКУ РАН".
Распоряжением Префекта ЮЗАО г. Москвы от 16.11.2007 г. N 1807-РП определено, что ГУП г. Москвы ДЕЗ Академического района принимает от ФГУП "ЖКУ РАН" документацию и финансовые средства в порядке, установленном Постановлением Правительства Москвы от 17.01.2006 г. N 09-ПП "Об организации управления многоквартирными домами в г. Москве" и заключить с собственниками жилых и нежилых помещений договор управления многоквартирным домом по адресу: ул. Вавилова, д. 47, корп. 2, с учетом действующих правовых актов Российской Федерации и города Москвы.
На основании указанных актов 17.12.2007 г. ГУП г. Москвы ДЕЗ Академического района заключены договоры управления многоквартирными домами с собственниками помещений в данных домах, а 18.12.2007 г. ФГУП "ЖКУ РАН" передал заверенные копии технического паспорта, выписки из технического паспорта и экспликации, что подтверждается актом о передаче документации от 18.12.2007 г. и не оспаривается ответчиком. Подлинники документов до настоящего времени ответчиком управляющей организации не переданы.
Ни Распоряжение Префекта ЮЗАО от 16.11.2007 г. N 1807-РП, ни Постановление Правительства Москвы от 17.01.2006 г. N 09-ПП не оспорены, следовательно, они являются действующими и подлежат исполнению. Противоречий действующему законодательству, в том числе Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, как это утверждает ответчик, судом не установлено.
Обязанность ранее действовавшей управляющей организации передать вновь выбранной управляющей организации техническую документацию и иные, связанные с управлением многоквартирным домом, документы, а также финансовые средства в установленном порядке закреплена кроме того в указанном Постановлении Правительства РФ, Распоряжении Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы от 29.09.2006 г. N 05-14-316/6 "Об утверждении порядка передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, независимо от их организационно-правовых форм", а также в приложении 10 к указанному Порядку приведен перечень документов, материальных ценностей и согласованных обязательств по многоквартирному дому, подлежащих передаче и оформляемых при этом актом сдачи-приемки документации.
В соответствии с п. 10 ст. 162 ЖК РФ, в случае прекращения договора управления многоквартирным домом управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Техническая, бухгалтерская и иная документация, необходимая для управления многоквартирным жилым домом и осуществления управляющей организацией функций, переданных ей по решению собственников от 08.11.2006 г., ответчиком не передана до настоящего времени, что нарушает права истца и является основанием для защиты нарушенных прав путем обязания ответчика передать соответствующую документацию по решению суда.
Следовательно, требования истца об обязании передать ему документацию по заявленным основаниям и перечню, соответствуют положениям вышеуказанных нормативных актов и подлежат удовлетворению, о чем правомерно указал суд первой инстанции в обжалуемом решении.
Вместе с тем суд первой инстанции, учтя конструктивные особенности многоквартирного дома, а также положения ст. 16 АПК РФ об исполнимости судебного акта, также правомерно отказал в удовлетворении исковых требований об обязании передачи следующей документации: схемы механического оборудования; схемы иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме; схемы разводки системы видеонаблюдения и запирающего устройства; паспорта на механическое оборудование; исполнительная и проектная документация, предъявляемая приемочной комиссии, в соответствии с которой осуществлено строительство дома; акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающих конструкций и т.д.); градостроительный план земельного участка, кадастровая карта (план) земельного участка; копии договоров на аренду или на др. право на нежилое помещение в доме, кроме собственности; копии договоров социального найма; копии свидетельств о праве собственности и иных правоустанавливающих документов на квартиры и прочие помещения дома; акты по наличию малых форм и др. элементов, относящихся к общему имуществу дома на момент передачи; гарантийные письма и обязательства.
Возражения ответчика об отсутствии у него иной документации, предусмотренной в Приложении N 10 к Порядку передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, утвержденного распоряжением Департамента ЖКХ и благоустройства г. Москвы от 29.09.2006 г. N 05-14-316/6, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку обязанность ответчика передать требуемую техническую и иную документацию предусмотрена ч. 10 ст. 162 ЖК РФ, п. п. 5.2, 5.4 и приложением N 10 к названному Порядку, тем более, что п. 5.3 данного Порядка предусмотрена обязанность управляющей компании принять меры к получению недостающей и обновлению устаревшей документации с целью передачи полного пакета документации выбранной управляющей компании.
Довод ответчика о том, что истец по данному делу является ненадлежащим, так как инициатива по истребованию технической документации на многоквартирный дом должна исходить непосредственно от собственников помещений многоквартирного дома в соответствии со ст. 30 ЖК РФ, несостоятелен. Так как на обязанность управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом вновь выбранной управляющей организации, прямо указано в п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
Анализ доводов апелляционной жалобы заявителя показал, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела по существу, опровергали выводы суда первой инстанции, либо влияли на обоснованность и законность принятого по делу решения, поэтому в силу требований ст. 65 АПК РФ, жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного коллегия апелляционного суда считает, что в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, на основании всестороннего, полного исследования фактических обстоятельств дела и объективной оценки доказательств, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, которое отмене не подлежит.
Расходы по госпошлине по иску и апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.08.2008 г. по делу N А40-14595/08-132-151 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья:
Т.К.АФАНАСЬЕВА
Судьи:
А.А.СОЛОПОВА
В.В.ПОПОВ
Т.К.АФАНАСЬЕВА
Судьи:
А.А.СОЛОПОВА
В.В.ПОПОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)