Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Долгова Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Шубиной И.И.
судей Мареевой Е.Ю., Ермиловой В.В.
при секретаре Т.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю.
гражданское дело по апелляционной жалобе М. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 21 марта 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска М. к ЖСК "Школа" о признании незаконным бездействия, обязании предоставить запрашиваемые документы, взыскании расходов отказать",
установила:
М. обратилась в суд с иском, в котором просила признать бездействие органов ЖСК "Школа" в выдаче запрашиваемых документов незаконным, обязать ЖСК предоставить запрашиваемые документы (или их копии), а именно: что она является членом ЖСК "Школа", где указан номер ее квартиры, метраж, количество голосов, которым она располагает на общем собрании домовладельцев в соответствии с ее долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, протоколы общих собраний ЖСК "Школа" за 2009, 2010, 2011 г.г. вместе с приложениями, включая списки регистрации участников общих собраний, акты ревизионной комиссии, отчет бухгалтера по исполнению сметы расходов и доходов за год, судебные решения по должникам ЖСК "Школа", должностные обязанности Управляющего и Председателя ЖСК "Школа", договор с ГКУ "ИС Ломоносовский", текущий договор с ДЕЗ Ломоносовского района с приложением, отчет ДЕЗ Ломоносовского района по исполнению договора за 2007 - 2011 гг., акты сверки по снабжающим организациям МОЭК и МОСВОДОКАНАЛ за 2011 г., список домовладельцев ЖСК "Школа" на 2011 года, где указан номер квартиры, метраж, количество голосов, которым располагает домовладелец данной квартиры на общем собрании домовладельцев в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, список членов ЖСК "Школа" на 2011 года, документы, подтверждающие срочную необходимость траты *** руб. из средств ЖСК "Школа" и другие документы, связанные с проведением этих работ, а именно: документы, подтверждающие аварийное состояние труб, договор и смету на производство данных работ, разрешение собственников жилья ЖСК "Школа" на выделение данной суммы из средств ЖСК "Школа", платежные поручения ЖСК "Школа" о перечислении денег за выполнение данных работ, платежные поручения ДЕЗ Ломоносовского района о перечислении денег ЖСК "Школа" по просьбе А. за компенсацию понесенных расходов ЖСК "Школа" по данному договору; документы, подтверждающие соответствие установленной двери требованиям безопасности и акты приемки проверяющих инстанций, решение собственников жилья ЖСК "Школа" о финансировании покупки и установки в доме дополнительной входной металлической двери с кодовым замком, документы об оплате договора о покупке и установке данной двери с дополнительным кодовым замком; просит также взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 2200 руб.
В обосновании своего иска указала, что проживает с 1970 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, управление которым осуществляет ЖСК "Школа". На протяжении длительного времени она пытается получить документы, свидетельствующие об эффективности управленческой деятельности ЖСК "Школа". Неоднократные требования предоставить запрашиваемые документы ответчиком игнорируются, чем нарушено ее право домовладельца.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Ф. в судебном заседании заявленные требования не признала, представила письменные возражения на иск, пояснив, что истец не является членом ЖСК "Школа", оснований для представления указанных документов ей не имеется.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит М. в апелляционной жалобе и просит решение суда изменить и частично удовлетворить ее требования, обязав ответчика предоставить ей информацию о финансово-хозяйственной деятельности ЖСК "Школа":
1. Протоколы общих собраний ЖСК "Школа" за 2009, 2010, 2011 гг. вместе с приложениями, включая:
- списки регистрации участников общих собраний,
- акты ревизионной комиссии,
- - отчет бухгалтера по исполнению сметы расходов и доходов за год;
- 2. Договор с ГКУ "ИС Ломоносовский";
- 3. Текущий договор с ДЕЗ Ломоносовского района с приложением;
- 4. Отчет ДЕЗ Ломоносовского района по исполнению договора за 2007 - 2011 гг.
Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении ее требований в заявленной части.
Представитель ответчика А. в суд апелляционной инстанции не явился, представил письменные возражения на апелляционную жалобу, в которой просил оставить решение суда без изменения, а также просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ЖСК "Школа".
Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца М., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования о предоставлении возможности ознакомиться и получить документы, связанные с финансово-хозяйственной деятельности правления ЖСК за 2009 - 2011 года, пришел к выводу, что М. не является членом ЖСК "Школа", ее права и законные интересы отказом в предоставлении запрашиваемых документов не нарушены, в связи с чем отказал в удовлетворении указанных требований.
Однако с такими выводами судебная коллегия согласиться не может.
Из материалов дела следует, что М. является собственником квартиры N ***, расположенной в доме *** по ***, управление которым осуществляет ЖСК "Школа".
28 ноября 2011 года М. и другие жители указанного дома обратились с заявлением в правление ЖСК "Школа" с просьбой предоставить им копии финансово-хозяйственной деятельности ЖСК: счетами-фактурами за 2007 г., платежного поручения по оплате счетов, документов, обосновывающих необходимость траты денежных средств в размере *** руб. (л.д. 13).
Указанное обращение было проигнорировано председателем ЖСК.
Однако указанный отказ не основан на законе.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закона), правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:
- - свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;
- - установления ограничений доступа к информации только федеральными законами;
- - открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица, предоставляется бесплатно на основании п. 8 ст. 8 данного Закона.
Согласно ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.
В силу ст. 115 ЖК РФ органами управления жилищного кооператива является общее собрание членов жилищного кооператива.
Согласно п. 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны, в частности порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Согласно ч. 1 ст. 120 ЖК РФ для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) избирается ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива на срок не более чем три года.
Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива, в частности представляет общему собранию членов кооператива (конференции) заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов (ч. 3 ст. 120 ЖК РФ).
Исходя из положений ч. 10 ст. 161 ЖК РФ (в редакции, действующей на момент рассмотрения спора) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ, в частности к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим Стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого Стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации издало 23 сентября 2010 г. Постановление N 731, которым утвердило Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Согласно Стандарту управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. При этом в пункте 11 Стандарта уточнено, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а в пункте 13 Стандарта, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации.
Пунктом 2 данного Постановления признано, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением Стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (ч. 4).
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно пункта 9(1) Стандарта, в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения:
а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году;
в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году;
г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);
д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;
е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году (п. 9(1) введен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 N 94).
Принимая во внимание, что члены кооператива имеют право получать информацию от органов управления и органов контроля общества об их деятельности, в т.ч. знакомиться с материалами, в частности, с актом ревизионной комиссии, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований М. об обязании ЖСК предоставить возможность ознакомиться с документами кооператива, в т.ч. бухгалтерскими и актом ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности следует признать незаконным и необоснованным.
Поскольку обстоятельства управления жилым домом непосредственно затрагивают права истца как собственника помещения в доме, она имеет право на получение документированной информации, касающейся управления, обслуживания дома, о выполняемых кооперативом работах в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о финансово-хозяйственной деятельности ЖСК.
При таких обстоятельствах, вывод суда об отсутствии нарушения прав истца со стороны ЖСК "Школа" в предоставлении необходимой информации, является ошибочным, основан на неверной, не соответствующей требованиям ст. 67 ГПК РФ, оценке представленных сторонами доказательств и неправильном применении приведенных выше положений норм законодательства.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
С учетом изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального и материального права (ст. 330 ГПК РФ). И поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия полагает необходимым вынести новое решение, которым удовлетворить требования истца в части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 21 марта 2012 года, отменить.
Исковые требования М. удовлетворить частично.
Обязать ЖСК "Школа" предоставить М. заверенные копии следующих документов:
- - бухгалтерскую отчетность ЖСК, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему за 2010 и 2011 года;
- - сметы доходов и расходов ЖСК за 2010 и 2011 года;
- - отчет о выполнении сметы доходов и расходов ЖСК за 2010 и 2011 года
- - протоколы общих собраний ЖСК, заседаний правления и ревизионной комиссии ЖСК, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг за 2010 и 2011 года;
- - заключения ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2009 - 2011 года.
Взыскать с ЖСК "Школа" в пользу М. расход на оказание юридических услуг в размере *** руб., госпошлину в размере *** руб., а всего *** руб.
В остальной части иска М. отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 30.05.2012 ПО ДЕЛУ N 11-8204\12
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2012 г. по делу N 11-8204\\12
Судья Долгова Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Шубиной И.И.
судей Мареевой Е.Ю., Ермиловой В.В.
при секретаре Т.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю.
гражданское дело по апелляционной жалобе М. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 21 марта 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска М. к ЖСК "Школа" о признании незаконным бездействия, обязании предоставить запрашиваемые документы, взыскании расходов отказать",
установила:
М. обратилась в суд с иском, в котором просила признать бездействие органов ЖСК "Школа" в выдаче запрашиваемых документов незаконным, обязать ЖСК предоставить запрашиваемые документы (или их копии), а именно: что она является членом ЖСК "Школа", где указан номер ее квартиры, метраж, количество голосов, которым она располагает на общем собрании домовладельцев в соответствии с ее долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, протоколы общих собраний ЖСК "Школа" за 2009, 2010, 2011 г.г. вместе с приложениями, включая списки регистрации участников общих собраний, акты ревизионной комиссии, отчет бухгалтера по исполнению сметы расходов и доходов за год, судебные решения по должникам ЖСК "Школа", должностные обязанности Управляющего и Председателя ЖСК "Школа", договор с ГКУ "ИС Ломоносовский", текущий договор с ДЕЗ Ломоносовского района с приложением, отчет ДЕЗ Ломоносовского района по исполнению договора за 2007 - 2011 гг., акты сверки по снабжающим организациям МОЭК и МОСВОДОКАНАЛ за 2011 г., список домовладельцев ЖСК "Школа" на 2011 года, где указан номер квартиры, метраж, количество голосов, которым располагает домовладелец данной квартиры на общем собрании домовладельцев в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, список членов ЖСК "Школа" на 2011 года, документы, подтверждающие срочную необходимость траты *** руб. из средств ЖСК "Школа" и другие документы, связанные с проведением этих работ, а именно: документы, подтверждающие аварийное состояние труб, договор и смету на производство данных работ, разрешение собственников жилья ЖСК "Школа" на выделение данной суммы из средств ЖСК "Школа", платежные поручения ЖСК "Школа" о перечислении денег за выполнение данных работ, платежные поручения ДЕЗ Ломоносовского района о перечислении денег ЖСК "Школа" по просьбе А. за компенсацию понесенных расходов ЖСК "Школа" по данному договору; документы, подтверждающие соответствие установленной двери требованиям безопасности и акты приемки проверяющих инстанций, решение собственников жилья ЖСК "Школа" о финансировании покупки и установки в доме дополнительной входной металлической двери с кодовым замком, документы об оплате договора о покупке и установке данной двери с дополнительным кодовым замком; просит также взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 2200 руб.
В обосновании своего иска указала, что проживает с 1970 года в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, управление которым осуществляет ЖСК "Школа". На протяжении длительного времени она пытается получить документы, свидетельствующие об эффективности управленческой деятельности ЖСК "Школа". Неоднократные требования предоставить запрашиваемые документы ответчиком игнорируются, чем нарушено ее право домовладельца.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Ф. в судебном заседании заявленные требования не признала, представила письменные возражения на иск, пояснив, что истец не является членом ЖСК "Школа", оснований для представления указанных документов ей не имеется.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит М. в апелляционной жалобе и просит решение суда изменить и частично удовлетворить ее требования, обязав ответчика предоставить ей информацию о финансово-хозяйственной деятельности ЖСК "Школа":
1. Протоколы общих собраний ЖСК "Школа" за 2009, 2010, 2011 гг. вместе с приложениями, включая:
- списки регистрации участников общих собраний,
- акты ревизионной комиссии,
- - отчет бухгалтера по исполнению сметы расходов и доходов за год;
- 2. Договор с ГКУ "ИС Ломоносовский";
- 3. Текущий договор с ДЕЗ Ломоносовского района с приложением;
- 4. Отчет ДЕЗ Ломоносовского района по исполнению договора за 2007 - 2011 гг.
Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении ее требований в заявленной части.
Представитель ответчика А. в суд апелляционной инстанции не явился, представил письменные возражения на апелляционную жалобу, в которой просил оставить решение суда без изменения, а также просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ЖСК "Школа".
Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца М., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования о предоставлении возможности ознакомиться и получить документы, связанные с финансово-хозяйственной деятельности правления ЖСК за 2009 - 2011 года, пришел к выводу, что М. не является членом ЖСК "Школа", ее права и законные интересы отказом в предоставлении запрашиваемых документов не нарушены, в связи с чем отказал в удовлетворении указанных требований.
Однако с такими выводами судебная коллегия согласиться не может.
Из материалов дела следует, что М. является собственником квартиры N ***, расположенной в доме *** по ***, управление которым осуществляет ЖСК "Школа".
28 ноября 2011 года М. и другие жители указанного дома обратились с заявлением в правление ЖСК "Школа" с просьбой предоставить им копии финансово-хозяйственной деятельности ЖСК: счетами-фактурами за 2007 г., платежного поручения по оплате счетов, документов, обосновывающих необходимость траты денежных средств в размере *** руб. (л.д. 13).
Указанное обращение было проигнорировано председателем ЖСК.
Однако указанный отказ не основан на законе.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закона), правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:
- - свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;
- - установления ограничений доступа к информации только федеральными законами;
- - открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица, предоставляется бесплатно на основании п. 8 ст. 8 данного Закона.
Согласно ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.
В силу ст. 115 ЖК РФ органами управления жилищного кооператива является общее собрание членов жилищного кооператива.
Согласно п. 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны, в частности порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Согласно ч. 1 ст. 120 ЖК РФ для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) избирается ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива на срок не более чем три года.
Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива, в частности представляет общему собранию членов кооператива (конференции) заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов (ч. 3 ст. 120 ЖК РФ).
Исходя из положений ч. 10 ст. 161 ЖК РФ (в редакции, действующей на момент рассмотрения спора) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ, в частности к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим Стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого Стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации издало 23 сентября 2010 г. Постановление N 731, которым утвердило Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Согласно Стандарту управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. При этом в пункте 11 Стандарта уточнено, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а в пункте 13 Стандарта, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации.
Пунктом 2 данного Постановления признано, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением Стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (ч. 4).
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно пункта 9(1) Стандарта, в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения:
а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году;
в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году;
г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);
д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;
е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году (п. 9(1) введен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 N 94).
Принимая во внимание, что члены кооператива имеют право получать информацию от органов управления и органов контроля общества об их деятельности, в т.ч. знакомиться с материалами, в частности, с актом ревизионной комиссии, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований М. об обязании ЖСК предоставить возможность ознакомиться с документами кооператива, в т.ч. бухгалтерскими и актом ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности следует признать незаконным и необоснованным.
Поскольку обстоятельства управления жилым домом непосредственно затрагивают права истца как собственника помещения в доме, она имеет право на получение документированной информации, касающейся управления, обслуживания дома, о выполняемых кооперативом работах в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о финансово-хозяйственной деятельности ЖСК.
При таких обстоятельствах, вывод суда об отсутствии нарушения прав истца со стороны ЖСК "Школа" в предоставлении необходимой информации, является ошибочным, основан на неверной, не соответствующей требованиям ст. 67 ГПК РФ, оценке представленных сторонами доказательств и неправильном применении приведенных выше положений норм законодательства.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
С учетом изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального и материального права (ст. 330 ГПК РФ). И поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия полагает необходимым вынести новое решение, которым удовлетворить требования истца в части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 21 марта 2012 года, отменить.
Исковые требования М. удовлетворить частично.
Обязать ЖСК "Школа" предоставить М. заверенные копии следующих документов:
- - бухгалтерскую отчетность ЖСК, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему за 2010 и 2011 года;
- - сметы доходов и расходов ЖСК за 2010 и 2011 года;
- - отчет о выполнении сметы доходов и расходов ЖСК за 2010 и 2011 года
- - протоколы общих собраний ЖСК, заседаний правления и ревизионной комиссии ЖСК, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг за 2010 и 2011 года;
- - заключения ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2009 - 2011 года.
Взыскать с ЖСК "Школа" в пользу М. расход на оказание юридических услуг в размере *** руб., госпошлину в размере *** руб., а всего *** руб.
В остальной части иска М. отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)