Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Лыткиной О.В.,
судей Клочковой Н.А., Самохваловой А.Ю.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кудряшовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия городского округа - город Камышин "Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 21 ноября 2011 года по делу N А12-15087/2011 судья Шутов С.А.
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управление ЖКХ г. Камышина"
к муниципальному предприятию городского округа - город Камышин "Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1"
о взыскании задолженности,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "Управление ЖКХ г. Камышина" - Астафьевой И.В., по доверенности N 7 от 25.10.2011 г.,
от муниципального предприятия городского округа - город Камышин "Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1" - Дорочинской Л.Г. по доверенности N 8 от 16.09.2011 г., Боровицкой О.В. по доверенности N 9 от 12.10.2011 г.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управление ЖКХ г. Камышина" (далее - ООО "Управление ЖКХ г. Камышина") обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию городского округа - город Камышин "Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1" (далее - МП городского округа - город Камышин "РЭП N 1" о взыскании ущерба, причиненного ненадлежащим исполнением обязательств по договору поручения N 01/11 от 01.01.2011 г., в размере 35010 руб.
Решением суда первой инстанции от 21 ноября 2011 года удовлетворены исковые требования в полном объеме.
МП городского округа - город Камышин "РЭП N 1" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда от 21 ноября 2011 года отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым прекратить производство по делу.
В судебном заседании представитель МП городского округа - город Камышин "РЭП N 1" поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивает на ее удовлетворении.
ООО "Управление ЖКХ г. Камышина" представлен отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому общество возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение законным и обоснованным, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители ООО "Управление ЖКХ г. Камышина" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 февраля 2012 года до 11 часов 15 минут.
После перерыва представители сторон не явились, извещены надлежащим образом.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, 01.01.2011 между ООО "Управление ЖКХ г. Камышина" (Заказчик) и МП городского округа - город Камышин "РЭП N 1" (Исполнитель) заключен договор поручения на оказание услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов N 1/11, по условиям которого Заказчик, действуя от имени, в интересах и за счет собственников помещений многоквартирных домов, поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг и выполнение работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, переданных Заказчику на обслуживание собственниками помещений многоквартирных домов. Перечень многоквартирных жилых домов приводится в Приложении N 1 к договору. Согласно Приложению N 1 к договору, Исполнителю переданы многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Камышин, 5 микрорайон, 34, 49, 54Б, по ул. Базарова, 107, по ул. Спортивная, 4.
В соответствии с пунктом 1.3 договора состав оказываемых Исполнителем услуг и работ по договору определен Приложением N 1 к Решению Камышинской городской думы от 24.01.2008 N 1 "О размере платы за жилое помещение", решением общего собрания собственников помещений многоквартирных домов.
В обязанности Исполнителя входит обеспечение качественного выполнения порученных ему работ (услуг) в соответствии с действующим законодательством и условиями договора; поддержание в исправном (рабочем) состоянии общего имущества многоквартирных домов, в рамках перечня работ, установленных договором (пункты 2.2.1, 2.2.6 договора).
Согласно пункту 4.1 договора, Исполнитель гарантирует надлежащее качество выполняемых работ в соответствии с требованиями ГОСТов, СНиПов и СанПиНа, Правил содержания общего имущества, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 5.3 договора в состав платы по договору включается плата за техническое обслуживание конструктивных элементов жилых зданий и внутридомового инженерного оборудования, благоустройство и обеспечение санитарного состояния многоквартирных домов, за исключением придомовой территории, текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Согласно пункту 6.3 договора, Исполнитель, в соответствии с законодательством РФ, несет материальную ответственность в полном объеме за причинение Заказчику, собственникам помещений многоквартирного дома и третьим лицам убытков, ущерба его имуществ у и общему имуществ у многоквартирных домов, явившихся причиной неправомерных действий (бездействия) Исполнителя и (или) его персонала при оказании услуг и выполнении работ в рамках договора.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (Правила), утвержденными Постановлением Госстрой Российской Федерации N 170 от 27.09.2003, техническое обслуживание включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Целью осмотров является установление причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.
В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.
Согласно пункту 4.6.1.1 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода.
В соответствии с пунктом 4.6.1.26 Правил при обслуживании крыш следует обеспечить исправность системы водостока, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояков.
Согласно пункту 5.3.6 Правил, в процессе эксплуатации сетей горячего водоснабжения необходимо следить за отсутствием течей в стояках, подводках к запорно-регулирующей и водоразборной арматуре, устранять причины, вызывающие их неисправность и утечку воды.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладки систем), планово-предупредительных ремонтов, устранения гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопровод).
03.05.2011 в квартире N 83 дома N 49 5 микрорайон произошло затопление, что подтверждается актом осмотра квартиры от 04.05.2011, составленным представителями истца, ответчика и жильцом Паниным Г.М. Причиной затопления явилась протечка кровли. Стоимость ремонта составила 4 404 руб.
06.05.2011 в квартире N 143 дома N 4 по ул. Спортивная произошло затопление в результате порыва трубы, что подтверждается актом осмотра квартиры от 10.05.2011, составленным представителем ответчика и жильцом Шорниковой Л.А. Стоимость ремонта составила 2 348 руб.
27.05.2011 в квартире N 32 дома N 107 по ул. Базарова произошло затопление, что подтверждается актом осмотра квартиры от 27.05.2011, составленным представителями истца, ответчика и жильцом Капп Г.М. Причиной затопления явилась протечка кровли. Стоимость ремонта составила 9 879 руб.
29.06.2011 установлен факт затопления в квартире N 30 дома N 34 5 микрорайон, что подтверждается актом осмотра квартиры от 29.06.2011, составленным представителем истца и жильцом Самариной В.И. Причиной затопления явилась протечка кровли. Стоимость ремонта составила 6 998 руб.
Управляющая компания (истец) и жильцы квартир, пострадавшие от затопления, пришли к соглашению о добровольном возмещении вреда, причиненного заливом квартир. Платежными поручениями N 369 от 24.06.2011, N 456 от 18.07.2011, N 458 от 18.07.2011, N 459 от 18.07.2011 истец перечислил денежные средства в счет компенсации материального вреда, причиненного имуществу в связи затоплением квартир.
22.01.2011 в квартире N 38 дома N 54Б 5 микрорайон произошло затопление, что подтверждается актом осмотра квартиры от 24.01.2011, составленным представителями ответчика и жильцом Алексеевой Г.Г. Причиной затопления явился порыв на трубопроводе холодного водоснабжения от существующей сети на резьбовом соединении запорной арматуры.
Решением мирового судьи судебного участка N 16 Волгоградской области от 01 июля 2011 года, исковые требования Алексеевой Г.Г. удовлетворены, с ООО "Управление ЖКХ" взысканы материальный ущерб, причиненный заливом квартиры, в размере 10798 руб. 28 коп., расходы по оплате сведений из УФРС в размере 225 руб., расходы по оплате справки БТИ в размере 274 руб. 27 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 431 руб. 93 коп., а также расходы по оплате юридических услуг в размере 2000 руб., а всего 13729 руб. 48 коп. Платежным поручением N 478 от 25.07.2011 истец перечислил взысканные денежные средства.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ООО "Управление ЖКХ г. Камышина", указал на то, что истцу причинен ущерб виде выплаченной денежной суммы в размере 35010 рублей по вине ответчика.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.
Принимая решение по факту затопления 22.01.2011 в квартире N 38 дома N 54Б 5 микрорайон, суд первой инстанции правомерно применил часть 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491), в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 которых крыши входят в состав общего имущества.
Подпунктами "б", "г" пункта 10 Правил N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно подпунктам "а", "з" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 этих Правил.
Подпунктом "а" пункта 16 и пунктом 17 Правил N 491 соответственно установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в частности, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, определяющие требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда (далее - Правила N 170). В названных Правилах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.
Требования по техническому обслуживанию крыш установлены в разделе IV "Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций" Правил N 170 и в силу пункта 4.6.1.1 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в числе прочего исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Пунктом 4.6.1.10 Правил N 170 установлено, что неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2, а именно: предельный срок устранения протечек в отдельных местах кровли не должен превышать 1 суток.
Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6464/10, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей организацией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1 статьи 161 ЖК РФ)
Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу пункта 2.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.
Согласно пункту 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и не герметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.
Из материалов дела видно, что ООО "Управление ЖКХ г. Камышина" является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов N 1/11. Между обществом (управляющей организацией) и собственниками помещений в многоквартирных домах заключен договор управления многоквартирным домом. Условия этого договора утверждены решением общего собрания собственников помещений многоквартирных домов.
Из имеющегося в материалах дела договора поручения на оказание услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов N 1/11 от 01.01.2011 г. следует, что ответчик взял на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.
Таким образом, ответчик в силу договора, приняв на себя обязанности по содержанию общего имущества дома, ответственен за исполнение всех вышеприведенных норм и правил.
В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. Под убытками в данном случае понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
Согласно части 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения.
Судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по договору поручения на оказание услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов N 1/11 от 01.01.2011, поскольку данный факт подтверждается актами осмотра квартир после затопления.
Предметом заключенного договора является оказание ответчиком услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, соответственно целью указанного договора является недопущение либо своевременное предотвращение аварийных ситуаций с внутридомовым инженерным оборудованием.
Довод ответчика о ничтожности договора поручения является несостоятельным, и не принимается судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
Между ООО "Управление ЖКХ г. Камышина" и МП городского округа - город Камышин "РЭП N 1" заключен договор поручения на оказание услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов N 1/11. Фактически условия договора поручения соответствуют условиям договора подряда.
В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
Исходя из буквального значения условий договора, предметом договора являлось оказание исполнителем, принятие и оплата заказчиком услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.
В приложении к договору сторонами согласовывались: содержание, технические требования, методы выполнения работ, отдельные этапы работ, сроки их выполнения.
Следовательно, при заключении договоров действительная воля сторон была направлена на оказание услуг заказчику, который в свою очередь, обязался его принять и оплатить.
Таким образом, существенные условия договора поручения оговорены сторонами, в связи с чем договор поручения является заключенным и не противоречит нормам действующего законодательства.
Ссылка подателя апелляционной жалобы на наличие карточек профилактического осмотра инженерного оборудования и актов выполненных работ, в соответствии с которыми работы приняты истцом без каких-либо замечаний, является необоснованной и не освобождает ответчика от обязанности по возмещению убытков.
Указание заявителя апелляционной жалобы на решение Думы N 1 от 24 января 2008 года, согласно которому в списке работ по содержанию жилого фонда ремонт кровли отсутствует, не является обстоятельством, исключающим ответственность, так как убытки были причинены истцу в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору.
Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.
Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение арбитражного суда Волгоградской области от 21 ноября 2011 по делу N А12-15087/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.В.ЛЫТКИНА
Судьи
Н.А.КЛОЧКОВА
А.Ю.САМОХВАЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.02.2012 ПО ДЕЛУ N А12-15087/2011
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2012 г. по делу N А12-15087/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2012 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Лыткиной О.В.,
судей Клочковой Н.А., Самохваловой А.Ю.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кудряшовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия городского округа - город Камышин "Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 21 ноября 2011 года по делу N А12-15087/2011 судья Шутов С.А.
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управление ЖКХ г. Камышина"
к муниципальному предприятию городского округа - город Камышин "Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1"
о взыскании задолженности,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "Управление ЖКХ г. Камышина" - Астафьевой И.В., по доверенности N 7 от 25.10.2011 г.,
от муниципального предприятия городского округа - город Камышин "Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1" - Дорочинской Л.Г. по доверенности N 8 от 16.09.2011 г., Боровицкой О.В. по доверенности N 9 от 12.10.2011 г.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управление ЖКХ г. Камышина" (далее - ООО "Управление ЖКХ г. Камышина") обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию городского округа - город Камышин "Ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1" (далее - МП городского округа - город Камышин "РЭП N 1" о взыскании ущерба, причиненного ненадлежащим исполнением обязательств по договору поручения N 01/11 от 01.01.2011 г., в размере 35010 руб.
Решением суда первой инстанции от 21 ноября 2011 года удовлетворены исковые требования в полном объеме.
МП городского округа - город Камышин "РЭП N 1" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда от 21 ноября 2011 года отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым прекратить производство по делу.
В судебном заседании представитель МП городского округа - город Камышин "РЭП N 1" поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивает на ее удовлетворении.
ООО "Управление ЖКХ г. Камышина" представлен отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому общество возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение законным и обоснованным, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители ООО "Управление ЖКХ г. Камышина" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 февраля 2012 года до 11 часов 15 минут.
После перерыва представители сторон не явились, извещены надлежащим образом.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, 01.01.2011 между ООО "Управление ЖКХ г. Камышина" (Заказчик) и МП городского округа - город Камышин "РЭП N 1" (Исполнитель) заключен договор поручения на оказание услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов N 1/11, по условиям которого Заказчик, действуя от имени, в интересах и за счет собственников помещений многоквартирных домов, поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг и выполнение работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, переданных Заказчику на обслуживание собственниками помещений многоквартирных домов. Перечень многоквартирных жилых домов приводится в Приложении N 1 к договору. Согласно Приложению N 1 к договору, Исполнителю переданы многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Камышин, 5 микрорайон, 34, 49, 54Б, по ул. Базарова, 107, по ул. Спортивная, 4.
В соответствии с пунктом 1.3 договора состав оказываемых Исполнителем услуг и работ по договору определен Приложением N 1 к Решению Камышинской городской думы от 24.01.2008 N 1 "О размере платы за жилое помещение", решением общего собрания собственников помещений многоквартирных домов.
В обязанности Исполнителя входит обеспечение качественного выполнения порученных ему работ (услуг) в соответствии с действующим законодательством и условиями договора; поддержание в исправном (рабочем) состоянии общего имущества многоквартирных домов, в рамках перечня работ, установленных договором (пункты 2.2.1, 2.2.6 договора).
Согласно пункту 4.1 договора, Исполнитель гарантирует надлежащее качество выполняемых работ в соответствии с требованиями ГОСТов, СНиПов и СанПиНа, Правил содержания общего имущества, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 5.3 договора в состав платы по договору включается плата за техническое обслуживание конструктивных элементов жилых зданий и внутридомового инженерного оборудования, благоустройство и обеспечение санитарного состояния многоквартирных домов, за исключением придомовой территории, текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Согласно пункту 6.3 договора, Исполнитель, в соответствии с законодательством РФ, несет материальную ответственность в полном объеме за причинение Заказчику, собственникам помещений многоквартирного дома и третьим лицам убытков, ущерба его имуществ у и общему имуществ у многоквартирных домов, явившихся причиной неправомерных действий (бездействия) Исполнителя и (или) его персонала при оказании услуг и выполнении работ в рамках договора.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (Правила), утвержденными Постановлением Госстрой Российской Федерации N 170 от 27.09.2003, техническое обслуживание включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Целью осмотров является установление причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.
В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.
Согласно пункту 4.6.1.1 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода.
В соответствии с пунктом 4.6.1.26 Правил при обслуживании крыш следует обеспечить исправность системы водостока, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояков.
Согласно пункту 5.3.6 Правил, в процессе эксплуатации сетей горячего водоснабжения необходимо следить за отсутствием течей в стояках, подводках к запорно-регулирующей и водоразборной арматуре, устранять причины, вызывающие их неисправность и утечку воды.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладки систем), планово-предупредительных ремонтов, устранения гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопровод).
03.05.2011 в квартире N 83 дома N 49 5 микрорайон произошло затопление, что подтверждается актом осмотра квартиры от 04.05.2011, составленным представителями истца, ответчика и жильцом Паниным Г.М. Причиной затопления явилась протечка кровли. Стоимость ремонта составила 4 404 руб.
06.05.2011 в квартире N 143 дома N 4 по ул. Спортивная произошло затопление в результате порыва трубы, что подтверждается актом осмотра квартиры от 10.05.2011, составленным представителем ответчика и жильцом Шорниковой Л.А. Стоимость ремонта составила 2 348 руб.
27.05.2011 в квартире N 32 дома N 107 по ул. Базарова произошло затопление, что подтверждается актом осмотра квартиры от 27.05.2011, составленным представителями истца, ответчика и жильцом Капп Г.М. Причиной затопления явилась протечка кровли. Стоимость ремонта составила 9 879 руб.
29.06.2011 установлен факт затопления в квартире N 30 дома N 34 5 микрорайон, что подтверждается актом осмотра квартиры от 29.06.2011, составленным представителем истца и жильцом Самариной В.И. Причиной затопления явилась протечка кровли. Стоимость ремонта составила 6 998 руб.
Управляющая компания (истец) и жильцы квартир, пострадавшие от затопления, пришли к соглашению о добровольном возмещении вреда, причиненного заливом квартир. Платежными поручениями N 369 от 24.06.2011, N 456 от 18.07.2011, N 458 от 18.07.2011, N 459 от 18.07.2011 истец перечислил денежные средства в счет компенсации материального вреда, причиненного имуществу в связи затоплением квартир.
22.01.2011 в квартире N 38 дома N 54Б 5 микрорайон произошло затопление, что подтверждается актом осмотра квартиры от 24.01.2011, составленным представителями ответчика и жильцом Алексеевой Г.Г. Причиной затопления явился порыв на трубопроводе холодного водоснабжения от существующей сети на резьбовом соединении запорной арматуры.
Решением мирового судьи судебного участка N 16 Волгоградской области от 01 июля 2011 года, исковые требования Алексеевой Г.Г. удовлетворены, с ООО "Управление ЖКХ" взысканы материальный ущерб, причиненный заливом квартиры, в размере 10798 руб. 28 коп., расходы по оплате сведений из УФРС в размере 225 руб., расходы по оплате справки БТИ в размере 274 руб. 27 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 431 руб. 93 коп., а также расходы по оплате юридических услуг в размере 2000 руб., а всего 13729 руб. 48 коп. Платежным поручением N 478 от 25.07.2011 истец перечислил взысканные денежные средства.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ООО "Управление ЖКХ г. Камышина", указал на то, что истцу причинен ущерб виде выплаченной денежной суммы в размере 35010 рублей по вине ответчика.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.
Принимая решение по факту затопления 22.01.2011 в квартире N 38 дома N 54Б 5 микрорайон, суд первой инстанции правомерно применил часть 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491), в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 которых крыши входят в состав общего имущества.
Подпунктами "б", "г" пункта 10 Правил N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Согласно подпунктам "а", "з" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 этих Правил.
Подпунктом "а" пункта 16 и пунктом 17 Правил N 491 соответственно установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в частности, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, определяющие требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда (далее - Правила N 170). В названных Правилах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.
Требования по техническому обслуживанию крыш установлены в разделе IV "Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций" Правил N 170 и в силу пункта 4.6.1.1 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в числе прочего исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Пунктом 4.6.1.10 Правил N 170 установлено, что неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2, а именно: предельный срок устранения протечек в отдельных местах кровли не должен превышать 1 суток.
Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6464/10, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей организацией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1 статьи 161 ЖК РФ)
Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу пункта 2.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.
Согласно пункту 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и не герметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.
Из материалов дела видно, что ООО "Управление ЖКХ г. Камышина" является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов N 1/11. Между обществом (управляющей организацией) и собственниками помещений в многоквартирных домах заключен договор управления многоквартирным домом. Условия этого договора утверждены решением общего собрания собственников помещений многоквартирных домов.
Из имеющегося в материалах дела договора поручения на оказание услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов N 1/11 от 01.01.2011 г. следует, что ответчик взял на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.
Таким образом, ответчик в силу договора, приняв на себя обязанности по содержанию общего имущества дома, ответственен за исполнение всех вышеприведенных норм и правил.
В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. Под убытками в данном случае понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
Согласно части 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения.
Судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по договору поручения на оказание услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов N 1/11 от 01.01.2011, поскольку данный факт подтверждается актами осмотра квартир после затопления.
Предметом заключенного договора является оказание ответчиком услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, соответственно целью указанного договора является недопущение либо своевременное предотвращение аварийных ситуаций с внутридомовым инженерным оборудованием.
Довод ответчика о ничтожности договора поручения является несостоятельным, и не принимается судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
Между ООО "Управление ЖКХ г. Камышина" и МП городского округа - город Камышин "РЭП N 1" заключен договор поручения на оказание услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов N 1/11. Фактически условия договора поручения соответствуют условиям договора подряда.
В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
Исходя из буквального значения условий договора, предметом договора являлось оказание исполнителем, принятие и оплата заказчиком услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.
В приложении к договору сторонами согласовывались: содержание, технические требования, методы выполнения работ, отдельные этапы работ, сроки их выполнения.
Следовательно, при заключении договоров действительная воля сторон была направлена на оказание услуг заказчику, который в свою очередь, обязался его принять и оплатить.
Таким образом, существенные условия договора поручения оговорены сторонами, в связи с чем договор поручения является заключенным и не противоречит нормам действующего законодательства.
Ссылка подателя апелляционной жалобы на наличие карточек профилактического осмотра инженерного оборудования и актов выполненных работ, в соответствии с которыми работы приняты истцом без каких-либо замечаний, является необоснованной и не освобождает ответчика от обязанности по возмещению убытков.
Указание заявителя апелляционной жалобы на решение Думы N 1 от 24 января 2008 года, согласно которому в списке работ по содержанию жилого фонда ремонт кровли отсутствует, не является обстоятельством, исключающим ответственность, так как убытки были причинены истцу в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору.
Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.
Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение арбитражного суда Волгоградской области от 21 ноября 2011 по делу N А12-15087/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.В.ЛЫТКИНА
Судьи
Н.А.КЛОЧКОВА
А.Ю.САМОХВАЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)