Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 23.11.2012 ПО ДЕЛУ N А42-6341/2011

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2012 г. по делу N А42-6341/2011


Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Матлиной Е.О., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев 20.11.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Атом-ЖКХ. Полярные Зори" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 12.03.2012 (судья Ярец Н.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 (судьи Кашина Т.А., Несмиян С.И., Шестакова М.А.) по делу N А42-6341/2011,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Атом-ЖКХ. Полярные Зори" место нахождения: Мурманская обл., г. Полярные Зори, ул. Пушкина, д. 22, офис 1У-6, ОГРН 1107746520155 (далее - ООО "Атом-ЖКХ. Полярные Зори"), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к открытому акционерному обществу "Тепловодоснабжение", место нахождения: Мурманская обл., г. Полярные Зори, ул. Строителей, 8, ОГРН 1055100031359 (далее - ОАО "ТВС"), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на подачу питьевой воды и оказание услуг по водоотведению от 11.04.2011 N 6-В (далее - Договор), а именно: принять пункты 2.1.5., 2.3.6., 3.3.2., 3.4., 3.9., 4.1., приложение N 1 и приложение N 3 к Договору в редакции истца (с учетом уточнения иска).
Решением от 12.03.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.07.2012, разногласия урегулированы, в том числе по пунктам 3.3.2 и 3.4 Договора. Пункты 3.3.2 и 3.4 приняты в редакции ОАО "ТВС".
В кассационной жалобе ООО "Атом-ЖКХ. Полярные Зори", ссылаясь на нарушение норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные акты в части принятия пунктов 3.3.2 и 3.4 в редакции ОАО "ТВС" и принять названные пункты в редакции, предложенной истцом.
Податель жалобы считает, что суды не применили пункты 16 и 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), а также пункты 33 и 56 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), в соответствии с которыми размер платы за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета и при наличии в помещениях индивидуальных приборов учета должен определяться исходя из показаний индивидуальных приборов учета. При отсутствии коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется по нормативам потребления коммунальной услуги.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "ТВС" просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.
Стороны, уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверена в пределах доводов, приведенных в кассационной жалобе.
Как следует из материалов дела, ООО "Атом-ЖКХ. Полярные Зори" является управляющей организацией в отношении 113 жилых многоквартирных домов, расположенных в г. Полярные Зори Мурманской области.
Письмом от 25.05.2011 N 65-2341 ОАО "ТВС" направило в адрес ООО "Атом-ЖКХ. Полярные Зори" проект Договора на подачу питьевой воды и оказание услуг по водоотведению на 2011 год.
Указанный Договор подписан между сторонами с протоколом разногласий.
Поскольку стороны не пришли к соглашению по ряду условий Договора, ООО "Атом-ЖКХ. Полярные Зори" обратилось в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий.
Суды первой и апелляционной инстанций урегулировали разногласия по Договору.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые решение и постановление следует изменить в части.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В связи с тем, что коммунальными услугами в данном случае будет обеспечиваться население многоквартирных жилых домов, то к правоотношениям между ООО "Атом-ЖКХ. Полярные Зори" и ОАО "ТВС" должны применяться положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правил N 307.
Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В данном случае Правила N 167 применяются в той части, в которой они не противоречат Правилам N 307.
В силу пункта 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным правовым актам Российской Федерации.
Согласно пункту 19 Правил N 307 при отсутствии в жилых помещениях коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета объем отпущенной тепловой энергии должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 20 Правил N 307 при отсутствии индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются:
а) для холодного водоснабжения и горячего водоснабжения - расчетным путем исходя из нормативов водопотребления, а при их отсутствии - в соответствии с требованиями строительных норм и правил;
б) для сточных вод - как суммарный объем потребленной холодной и горячей воды.
Из материалов дела следует, что истец является управляющей организацией в отношении жилых многоквартирных домов, в том числе со встроенными нежилыми помещениями.
По результатам рассмотрения спора суды первой и апелляционной инстанций приняли пункт 3.3.2 Договора в редакции, предложенной ответчиком, а именно: "При отсутствии коллективного прибора учета объем потребленной воды:
- для жилых помещений исчисляется по нормативам, утвержденным уполномоченными органами для соответствующей категории жилого фонда.
- - по нежилым помещениям (арендованные, встроенные, находящиеся в собственности организаций любой формы собственности) - по показаниям индивидуальных приборов учета, при их отсутствии - по сечению трубопровода холодной воды Ду 15 мм;
- - на содержание мест общего пользования определяется по нормативам, утвержденным уполномоченными органами".
Пункт 3.4 Договора суды приняли в редакции, предложенной ответчиком, а именно: "Объем принятых на очистку сточных вод определяется:
- - для жилых помещений - по нормативам, утвержденным уполномоченными органами для соответствующей категории жилого фонда;
- - по нежилым помещениям (арендованные, встроенные, находящиеся в собственности организаций любой формы собственности) - как сумма объемов горячей и холодной воды;
- - объемы воды на содержание мест общего пользования - по нормативам, утвержденным уполномоченными органами.
В кассационной жалобе истец просит применять пункты 3.3.2 и 3.4 в редакции, предложенной ООО "Атом-ЖКХ. Полярные Зори". По мнению подателя жалобы, в силу пунктов 16 и 19 Правил N 307 и постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Постановление от 14.02.2012 N 124) при отсутствии в многоквартирном доме общедомового прибора учета объем поставленного коммунального ресурса должен определяться по показаниям индивидуальных приборов учета.
Из материалов дела видно, что пункт 3.4 Договора определяет объем принятых на очистку сточных.
Суды первой и апелляционной инстанции урегулировали имеющиеся между сторонами разногласия по пункту 3.4 и приняли в редакции, которая соответствует Правилам N 307 и Правилам N 167.
При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из того, что при отсутствии общедомовых средств измерения объем отпущенных ресурсов должен определяться на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов независимо от наличия у жителей индивидуальных приборов учета (подпункт "а" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 39 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306).
Использование при расчете количества потребленной холодной воды и принятых сточных вод показаний квартирных счетчиков не учитывает неизбежные потери во внутридомовых сетях, оплата которых в данном случае лежит на собственниках помещений домов опосредованно через управляющую организацию. Поэтому у судов отсутствовали основания для принятия спорных пунктов Договора в редакции, предложенной истцом.
Кассационная инстанция отклоняет ссылку ООО "Атом-ЖКХ. Полярные Зори" на необходимость применения к спорным отношениям Постановления от 14.02.2012 N 124, поскольку на момент вступления в силу решения суда по настоящему делу оно не действовало.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал, что включение в пункты 3.3.2 и 3.4 Договора условий, предусматривающих перерасчеты объемов и стоимости отпущенного ресурса в связи с ненадлежащим качеством предоставленных коммунальных услуг и временным отсутствием граждан не требуется, так как порядок названных перерасчетов урегулирован Правилами N 307.
Однако суды первой и апелляционной инстанций при принятии пункта 3.3.2 Договора, определяющего объем потребленной воды при отсутствии коллективного прибора учета, в части определения объемов по нежилым помещениям (арендованным, встроенным, находящимся в собственности организаций любой формы собственности), когда отсутствует индивидуальные приборы учета, не учли положения пункта 20 Правил N 307.
Суды приняли абзац четвертый пункта 3.3.2 Договора в редакции истца, а именно: "- по нежилым помещениям (арендованные, встроенные, находящиеся в собственности организаций любой формы собственности) - по показаниям индивидуальных приборов учета, при их отсутствии - по сечению трубопровода холодной воды Ду 15 мм". Однако истец не сослался на норму права, которая позволяла бы ему изложить пункт 3.3.2 Договора в такой редакции - "... по сечению трубопровода холодной воды ДУ 15 мм".
При таких обстоятельствах обжалуемые решение и постановление следует изменить в части пункта 3.3.2 договора от 11.04.2011 N 6-В, изложив его в следующей редакции: "При отсутствии коллективного прибора учета объем потребленной воды:
- - для жилых помещений исчисляется по нормативам, утвержденным уполномоченными органами для соответствующей категории жилого фонда;
- - по нежилым помещениям (арендованные, встроенные, находящиеся в собственности организаций любой формы собственности) - по показаниям индивидуальных приборов учета, при их отсутствии - расчетным путем исходя из нормативов водопотребления, а при отсутствии таких нормативов - в соответствии с требованиями строительных норм и правил;
- - на содержание мест общего пользования определяется по нормативам, утвержденным уполномоченными органами".
Другие положения пункта 3.3.2 Договора в редакции, принятой судами, соответствуют действующему законодательству, в связи с чем обжалуемые решение и постановление в остальной части следует оставить без изменения.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 12.03.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 по делу N А42-6341/2011 изменить в части пункта 3.3.2 договора от 11.04.2011 N 6-В, изложив его в следующей редакции:"При отсутствии коллективного прибора учета объем потребленной воды:
- - для жилых помещений исчисляется по нормативам, утвержденным уполномоченными органами для соответствующей категории жилого фонда;
- - по нежилым помещениям (арендованные, встроенные, находящиеся в собственности организаций любой формы собственности) - по показаниям индивидуальных приборов учета, при их отсутствии - расчетным путем исходя из нормативов водопотребления, а при отсутствии таких нормативов - в соответствии с требованиями строительных норм и правил;
- - на содержание мест общего пользования определяется по нормативам, утвержденным уполномоченными органами".
В остальной части обжалуемые решение и постановление оставить без изменения.

Председательствующий
Е.А.МИХАЙЛОВСКАЯ

Судьи
Е.О.МАТЛИНА
Л.Л.НИКИТУШКИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)