Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.04.2010 N 15АП-3231/2010 ПО ДЕЛУ N А53-22191/2008

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2010 г. N 15АП-3231/2010

Дело N А53-22191/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ломидзе О.Г.
судей Ильиной М.В., Тимченко О.Х.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нарышкиной Н.В.
- при участии: от заявителя: председатель Трухлова Ирина Анатольевна, паспорт;
- от заинтересованного лица: Ныркова С.А., доверенность от 31.12.2009 г. N 343;
- от третьих лиц: от ООО "Ростинком" представитель Иванов Н.Н., доверенность от 11.12.2009 г.; остальные третьи лица представителей не направили, извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Товарищества собственников жилья "Вера" и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 26 февраля 2010 г. по делу N А53-22191/2008 (судья Колесник И.В.)
по заявлению Товарищества собственников жилья "Орбита"
к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
при участии третьих лиц общества с ограниченной ответственностью "Ростинком", Товарищества собственников жилья "Вера", Прокуратуры Ростовской области
об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:01 03 03:0227, восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:01 03 03:0047.

установил:

Товарищество собственников жилья "Орбита" (далее - ТСЖ "Орбита") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - управление) об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:01 03 03:0227, восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:01 03 03:0047.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Ростинком" (далее - общество "Ростинком", Товарищество собственников жилья "Вера" (далее - ТСЖ "Вера"), Прокуратура Ростовской области.
В обоснование заявленных требований ТСЖ "Орбита" указало на то, что решением Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-5667/2008 признаны незаконными действия управления, совершенные территориальным отделом управления N 18 по проведению государственного кадастрового учета с ликвидацией земельного участка с кадастровым номером 61:44:01: 03 03: 0047, площадью 0,3713 га, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Орбитальная, 46, как не соответствующие требованиям Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре". Согласно доводам иска, несмотря на судебные акты по делу N А53-5667/2008 ответчик не предпринимает никаких действий по восстановлению прав истца, нарушенных незаконными действиями ответчика.
Решением арбитражного суда от 26 декабря 2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд указал на то, что постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2008 г. по делу N А53-3980/08 постановление Мэра города N 132 от 14.02.2008 г. в части утверждения границ проекта земельного участка общего пользования площадью 0,0281 га и постановки его на кадастровый учет оставлено в силе, что не позволяет восстановить исходный земельный участок. Суд также указал на то, что в ЕГРП зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:44:01 0303:0227 площадью 1536 кв. м за гражданами, что ограничивает действия управления в части снятия с кадастрового учета земельного участка по ул. Орбитальной, 48 - том 1, л.д. 62.
03 декабря 2009 г. ТСЖ "Орбита" подано заявление о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам. В качестве вновь открывшегося обстоятельства ТСЖ "Орбита" указало на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2009 г. по делу N А53-3980/2008, которым отменено постановление мэра города Ростова-на-Дону N 132 от 14.02.2008 г. в части формирования проезда общего пользования площадью 0,0281 га из состава ранее сформированного земельного участка площадью 0,3717 га.
Решением арбитражного суда от 26 февраля 2010 г. решение от 26 декабря 2008 г. отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. В качестве вновь открывшегося обстоятельства суд счел отмену постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 г. по делу N А53-3980/08-С4-4 - том 2, л.д. 57.
Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ "Вера" и управление обжаловали его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В апелляционных жалобах просят решение суда отменить, в удовлетворении заявления ТСЖ "Орбита" отказать. Указывают на наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:44:01 03 03:0227 исключения сведений о котором из государственного кадастра недвижимости добивается ТСЖ "Орбита", ссылаются на положения ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Управление также указывает на недопустимость возложения на орган, осуществляющий постановку земельных участков на кадастровый учет, обязанности внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, поскольку в соответствии с положениями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости осуществления изменений данного объекта.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель управления поддержала доводы апелляционной жалобы. Пояснила, что право общей собственности на земельный участок уже зарегистрировано, спор подлежит разрешению в порядке искового производства.
Представитель ТСЖ "Орбита" пояснила суду, что собственники жилого дома по ул. Орбитальной, 46 лишены земельного участка, при этом уплачивают все платежи за землю. Пояснила, что права на квартиры собственников в жилом доме N 48 были зарегистрированы ранее оформления прав на земельный участок, что недопустимо.
Представитель третьего лица в судебном заседании пояснил: собственники квартир в жилом доме по Орбитальной, 48, также, как и собственники квартир в жилом доме по ул. Орбитальная, 46 являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером 61:44:01 03 03:0047. Восстановлением данного земельного участка их права нарушены не будут. Действия управления незаконны, управление обязано внести соответствующие изменения, в противном случае права собственников помещений в жилом доме по ул. Орбитальной, 46 не будут восстановлены.
Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционные жалобы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 4 статьи 311 АПК РФ под вновь открывшимися обстоятельствами понимаются отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.
В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.03.2007 N 17 (ред. от 14.02.2008) "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам", судебный акт может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 4 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.
Анализ обстоятельств дела приводит апелляционный суд к выводу, согласно которому основанием для принятия решения арбитражного суда от 26 декабря 2008 г. послужило в первую очередь предъявление заявителем требований к ненадлежащему лицу.
Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела, а также установлено судебными актами по делу N А53-5667/2008, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, на основании постановления Мэра города от 10.12.2002 г., материалов межевания, заявления арендатора - общества "Росинком" земельный участок в 8 мкр. СЖР по ул. Орбитальной (пятно 8-40) площадью 3 713 кв. м был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 61:44:01 03 03:0047. Впоследствии исходный земельный участок с кадастровым номером 61:44:01 03 03:0047 был разделен на три самостоятельных.
14.02.08 г. первый заместитель директора муниципального учреждения "Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону" обратился в управление с заявлением N 01-20/1399 о постановке на кадастровый учет в границах земельного участка с кадастровым номером 61:44:01 03 03:0047 земельного участка площадью 0,1536 га по ул. Орбитальная, 48, г. Ростова-на-Дону, сформированного для эксплуатации многоквартирного дома (пятно 8-40А), вводимого в эксплуатацию в текущем году.
На основании этого заявления управлением был проведен кадастровый учет земельного участка, ему был присвоен кадастровый номер 61:44:01 03 03:0227. Земельный участок с кадастровым номером 61:44:01 03 03:0047 стал архивным.
Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:44:01 03 03:0227 зарегистрировано в реестре, регистрация уже была осуществлена на момент принятия судебного акта по данному делу от 26 декабря 2008 г. - том 1, л.д. 148 - 153.
В силу части 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" никто по общему правилу не может требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости осуществления изменений данного объекта.
Регистрация земельного участка, исключения сведений о котором из государственного кадастра недвижимости добивается заявитель, утратила временный характер в связи с регистрацией права собственности на него в ЕГРП.
В связи с наличием собственников земельного участка применению подлежат также нормы главы 1.1 Земельного кодекса РФ. Из положений ЗК РФ также следует вывод, что при наличии собственника земельного участка, образованного в результате раздела иного земельного участка, требования о восстановлении прежнего участка подлежат разрешению только в рамках спора об образовании земельного участка.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Между тем ТСЖ "Орбита" пытается разрешить спор и восстановить своей законный интерес именно подобным образом, что недопустимо независимо от оценки интереса заявителя как законного.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя решением от 26 декабря 2008 г., арбитражный суд указал в том числе и на данное обстоятельство. Суд указал на то, что в ЕГРП зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:44:01 0303:0227 площадью 1536 кв. м за гражданами, что ограничивает действия управления в части снятия с кадастрового учета земельного участка по ул. Орбитальной, 48.
Тем самым суд указал на недопустимость удовлетворения заявленных требований в рамках оспаривания действий управления, что является основанием для отказа в заявлении в любом случае, независимо от существования постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 г. по делу N А53-3980/2008.
Исходя из изложенного, решение суда подлежит отмене, как принятое с нарушением положений ст. 311 АПК РФ.
Судебные расходы апелляционный суд относит на ТСЖ "Орбита" в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 26 февраля 2010 г. по делу N А53-22191/2008 отменить.
В удовлетворении заявления ТСЖ "Орбита" отказать.
Взыскать с ТСЖ "Орбита" в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.
Взыскать с ТСЖ "Орбита" в пользу ТСЖ "Вера" 2 000 рублей в возмещение расходов по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
О.Г.ЛОМИДЗЕ

Судьи
М.В.ИЛЬИНА
О.Х.ТИМЧЕНКО
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)