Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кедр-2000"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010
по делу N А57-5328/2009
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" к обществу с ограниченной ответственностью "Кедр-2000" о взыскании задолженности по договору энергоснабжения,
открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" (далее - ОАО "Волжская ТГК", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Кедр-2000" (далее - ООО "Кедр-2000", ответчик), о взыскании задолженности по договору энергоснабжения за период с 01.12.2008 по 28.02.2009 в размере 9 850 708,39 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010, с ООО "Кедр-2000" в пользу ОАО "Волжская ТГК" взыскана сумма задолженности по договору энергоснабжения от 01.09.2008 N 56157т за период февраль 2009 года - 815 641,54 руб., а также уплаченная госпошлина в размере 60 753,54 рублей. В остальной части иска отказано.
При вынесении судебных актов суды руководствовались положениями статей 309, 310, 426, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении иска отказать.
Считает, что судами не учтено то обстоятельство, что ответчик не осуществляет функции перепродавца тепловой энергии гражданам, в связи с чем судами необоснованно не применены положения статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 8, 15, 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307. Ссылается на неправомерность определения количества тепловой энергии при отсутствии прибора учета без учета нормативов потребления, установленных для граждан органами местного самоуправления. Кроме того, указывает на неправомерность учета потерь теплоносителя на жилые дома по адресам г. Саратов ул. М.Елшанская, 18, ул. Буровая, 24А, поскольку в указанных домах не предусмотрена подача горячего водоснабжения.
Истец представил отзыв на кассационную жалобу, в котором просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения кассационную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьями 274 - 287 АПК РФ, считает принятые по делу судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.09.2008 между ОАО "Волжская ТГК" (энергоснабжающая организация) и ООО "Кедр-2000" (абонент) заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 56157т, по условиям которого истец отпускает тепловую энергию в горячей воде, а ответчик осуществляет своевременную и полную оплату потребленной энергии в порядке, установленном пунктом 7 договора, а также обязуется обеспечивать безопасность потребления энергии.
Согласно пункту 1.2 и приложению N 1 договора годовой объем отпуска тепловой энергии абоненту определяется исходя из заявленного абонентом объема и технической возможности станции (котельной) ориентировочно в количестве 27 679,4 Гкал, с расчетным годовым максимумом 10,84 Гкал/час.
В соответствии с пунктом 5.4 договора учет количества принятой тепловой энергии и теплоносителя осуществляется по коммерческому прибору (приборам) учета принадлежащему абоненту. При отсутствии у абонента приборов учета, количество принятой абонентом тепловой энергии и теплоносителя определяется энергоснабжающей организацией на основании Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000 утвержденной Приказом Госстроя России от 06.02.2000 N 105.
По мнению истца в рамках договора за период с 01.12.2008 по 28.02.2009 энергоснабжающая организация поставила тепловую энергию на общую сумму 12 572 506,31 руб.
Посчитав, что в результате частичного исполнения обязательств по оплате тепловой энергии у ответчика образовалась задолженность в сумме 9 850 708,39 руб., ОАО "Волжская ТГК" обратилось в арбитражный суд с иском о ее взыскании.
Удовлетворяя частично исковые требования, суды исходили из обязанности ответчика надлежащим образом исполнять обязательства по оплате поставленной тепловой энергии, а также признали правомерным расчет истца, произведенный на основании Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения (МДК 4-05.2004), утвержденной Приказом председателя Госстроя России от 12.08.2003, Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000 утвержденной Приказом Госстроя России от 06.02.2000 N 105; Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936; Порядком расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденным Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 04.10.2005 N 265.
Однако, при вынесении судебных актов, судами не учтено следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307), пунктом 8 которых предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил N 307 ресурсоснабжающей организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Как следует из доводов заявителя кассационной жалобы, коммунальный ресурс приобретался у энергоснабжающей организации (ОАО "Волжская ТГК") ответчиком как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.
Между тем, данное обстоятельство судами не исследовано.
В случае приобретения коммунального ресурса для предоставления гражданам, вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги гражданам.
В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В упомянутой норме имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан.
Таким образом, поскольку фактическим потребителем коммунальных услуг является население, размер платы согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, с применением тарифа, установленного для населения, как это предусмотрено абзацем вторым пункта 15 Правил N 307.
Следовательно, выводы судов о правильности расчета, произведенного истцом балансовым методом, согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, и определившего количество тепловой энергии без учета норматива потребления коммунальных услуг, противоречат вышеназванным нормам.
Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09 и считается сформированной в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 65 "О внесении дополнении в пункт 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации".
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает принятые по делу судебные акты подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду необходимо исследовать все обстоятельства, дать оценку всем доказательствам с учетом настоящего постановления и принять по делу законное и обоснованное решение.
Кроме того, при новом рассмотрении дела в порядке части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду разрешить вопрос о распределении судебных расходов, понесенных в связи с подачей кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010 по делу N А57-5328/2009 отменить.
Направить дело N А57-5328/2009 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 17.05.2010 ПО ДЕЛУ N А57-5328/2009
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2010 г. по делу N А57-5328/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кедр-2000"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010
по делу N А57-5328/2009
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" к обществу с ограниченной ответственностью "Кедр-2000" о взыскании задолженности по договору энергоснабжения,
установил:
открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" (далее - ОАО "Волжская ТГК", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Кедр-2000" (далее - ООО "Кедр-2000", ответчик), о взыскании задолженности по договору энергоснабжения за период с 01.12.2008 по 28.02.2009 в размере 9 850 708,39 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010, с ООО "Кедр-2000" в пользу ОАО "Волжская ТГК" взыскана сумма задолженности по договору энергоснабжения от 01.09.2008 N 56157т за период февраль 2009 года - 815 641,54 руб., а также уплаченная госпошлина в размере 60 753,54 рублей. В остальной части иска отказано.
При вынесении судебных актов суды руководствовались положениями статей 309, 310, 426, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении иска отказать.
Считает, что судами не учтено то обстоятельство, что ответчик не осуществляет функции перепродавца тепловой энергии гражданам, в связи с чем судами необоснованно не применены положения статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 8, 15, 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307. Ссылается на неправомерность определения количества тепловой энергии при отсутствии прибора учета без учета нормативов потребления, установленных для граждан органами местного самоуправления. Кроме того, указывает на неправомерность учета потерь теплоносителя на жилые дома по адресам г. Саратов ул. М.Елшанская, 18, ул. Буровая, 24А, поскольку в указанных домах не предусмотрена подача горячего водоснабжения.
Истец представил отзыв на кассационную жалобу, в котором просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения кассационную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьями 274 - 287 АПК РФ, считает принятые по делу судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.09.2008 между ОАО "Волжская ТГК" (энергоснабжающая организация) и ООО "Кедр-2000" (абонент) заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 56157т, по условиям которого истец отпускает тепловую энергию в горячей воде, а ответчик осуществляет своевременную и полную оплату потребленной энергии в порядке, установленном пунктом 7 договора, а также обязуется обеспечивать безопасность потребления энергии.
Согласно пункту 1.2 и приложению N 1 договора годовой объем отпуска тепловой энергии абоненту определяется исходя из заявленного абонентом объема и технической возможности станции (котельной) ориентировочно в количестве 27 679,4 Гкал, с расчетным годовым максимумом 10,84 Гкал/час.
В соответствии с пунктом 5.4 договора учет количества принятой тепловой энергии и теплоносителя осуществляется по коммерческому прибору (приборам) учета принадлежащему абоненту. При отсутствии у абонента приборов учета, количество принятой абонентом тепловой энергии и теплоносителя определяется энергоснабжающей организацией на основании Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000 утвержденной Приказом Госстроя России от 06.02.2000 N 105.
По мнению истца в рамках договора за период с 01.12.2008 по 28.02.2009 энергоснабжающая организация поставила тепловую энергию на общую сумму 12 572 506,31 руб.
Посчитав, что в результате частичного исполнения обязательств по оплате тепловой энергии у ответчика образовалась задолженность в сумме 9 850 708,39 руб., ОАО "Волжская ТГК" обратилось в арбитражный суд с иском о ее взыскании.
Удовлетворяя частично исковые требования, суды исходили из обязанности ответчика надлежащим образом исполнять обязательства по оплате поставленной тепловой энергии, а также признали правомерным расчет истца, произведенный на основании Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения (МДК 4-05.2004), утвержденной Приказом председателя Госстроя России от 12.08.2003, Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000 утвержденной Приказом Госстроя России от 06.02.2000 N 105; Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936; Порядком расчета и обоснования нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденным Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 04.10.2005 N 265.
Однако, при вынесении судебных актов, судами не учтено следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307), пунктом 8 которых предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил N 307 ресурсоснабжающей организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Как следует из доводов заявителя кассационной жалобы, коммунальный ресурс приобретался у энергоснабжающей организации (ОАО "Волжская ТГК") ответчиком как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.
Между тем, данное обстоятельство судами не исследовано.
В случае приобретения коммунального ресурса для предоставления гражданам, вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги гражданам.
В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В упомянутой норме имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан.
Таким образом, поскольку фактическим потребителем коммунальных услуг является население, размер платы согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, с применением тарифа, установленного для населения, как это предусмотрено абзацем вторым пункта 15 Правил N 307.
Следовательно, выводы судов о правильности расчета, произведенного истцом балансовым методом, согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, и определившего количество тепловой энергии без учета норматива потребления коммунальных услуг, противоречат вышеназванным нормам.
Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09 и считается сформированной в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 65 "О внесении дополнении в пункт 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации".
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает принятые по делу судебные акты подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду необходимо исследовать все обстоятельства, дать оценку всем доказательствам с учетом настоящего постановления и принять по делу законное и обоснованное решение.
Кроме того, при новом рассмотрении дела в порядке части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду разрешить вопрос о распределении судебных расходов, понесенных в связи с подачей кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010 по делу N А57-5328/2009 отменить.
Направить дело N А57-5328/2009 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)